CC BY
20
УДК 321:342.732 (477)
DOI 10.21564/2075-7190.41.168315
Шдкуркова 1рина Валеривна, кандидат сощолопчних наук, доцент, доцент кафедри соцюлоги та пол1тологп Нащонального юридичного ушверситету ¿меш Ярослава Мудрого, м. Харю в, Украша e-mail: podkurkovairina@gmail.com ORCID Ш: 0000-0003-4797-3718
PIBEHb СВОБОДИ ПРЕСИ ЯК ПОКАЗНИК РОЗВИНЕНОСТ1 ДЕМОКРАТЫ
Дослгджуетъся стан свободы засобгв масовог тформаци в УкраЫ. Наеодятъся результаты лпжнародныхрейтингергвня свободы пресы та аналгзуютъся чынныкы, яш на ных еплынулы. Зокрема, розглядаютъся таш елементы структуры свободы MacMedia, як еконолпчна самостштстъ, правова та полтычна складов!, правовий захыст свободы журналгстсъко! дгялъностт. Показано взаемозалежтстъ лаж станом свободы пресы в УкраЫ та ргвнем розвыненостг демократа'
К.иочоеЛ слова: права i свободы людыны, свобода пресы, еконолпчна самостштстъ 3MI, правова складова дгялъностг 3MI, полШычтш аспект свободы пресы, правовий захыст свободы журнал!cmсъко! дгялъностт, ргвенъ розвытку демократа'.
Постановка проблема. Одшею i3 ознак демократичного режиму е наяв-н1сть юридично закршлених прав i свобод людини, а також ix захист та меха-шзм реал1зацп. 3 одного боку, права i свободи людини е важливими щншсними ор1ентирами сусшльного розвитку, вони нормативно формують юторичш умови i способи життед1яльносп людей, постають показниками сусшльного прогресу в демократичному суспшьствг 3 другого боку, права i свободи людини - це п реальш сощальш можливосп, що визначають Mipy ii свободи, обумовлену кон кретно-i стор ич ним р1внем суспшьних вщносин, що знаходить свое вщбиття в Конституцп та законах держави. Права i свободи людини по-винш бути не тшьки юридично закршлеш та обумовлеш реальними сощаль-ними потребами, а головне - вщповщати дшсним можливостям ix реал1зацп. Проголошеш права i свободи громадянина гарантуються i здшснюються не тшьки юридично, а й за допомогою економ1чних, пол1тичних, соцюкультурних засоб1в; вони мають визнаватися державою в oco6i ii оргашв та посадових oci6, охоронятися i захищатися ними.
Одшею з демократичних свобод, визначених Конститушею Украши, е свобода слова, яка розглядаеться не тшьки як сама по co6i, а й як свобода преси. Стаття 34 Основного Закону Украши гарантуе кожному право на свободу
142
О Щщкуркова I. В., 2019
думки i слова, на вшьне выражения cbo'i'x погладв i переконань [1]. Це, у свою чергу, може реал1зуватися i як право громадян та ix оргашзащй поширювати iflei, думки, погляди через засоби масово! шформацп без обмежень з боку влади, що включае в себе: свободу доступу до шформацп, свободу поширен-ия шформацп, свободу дотримаиия свое! думки, не зазнаючи зовшшнього втручання. Але щ юридично задеклароваш свободи в демократичному сус-пшьста з иеобхщшстю потребують наявносп реальиих мехашзм1в ix реал1-зацп в р1зних сферах сусшльиого життя, а також здатиосп держави захисти-ти ix вщ будь-яких заз1хаиь.
Ana iis останнЬс дослгджень i публЫацш показуе, що проблема свободи преси е досить щкавою для иауковщв та громадськостк Так, у наукове опра-цюваиия проблеми зробили значний внесок В. Владимиров, В. Гвоздев, М. Годвш, Дж. Доомен, В. 1ванов, В. Карпенко, М. К. Кертю, А. С. Коре, С. П. Нельсон, П. Ураггташ. [2-11]. Зокрема, свою увагу вони зосереджують на теоретичних аспектах свободи засоб1в масово!' шформацп та журналютськоТ д1яльиосп. Проблеми практичного забезпечення свободи преси розглядають-ся також у спещальиих науково-практичних та популярних видаииях. Окр1м того, ситуащя з розвитком свободи слова в Укршш е об'ектом мошторингу в1тчизняиих та м1жнародних оргашзащй. Втшзняш дослщжеиия свободи преси зазвичай е опосередковаиими, шформащя про не! отримуеться у контекст! опитування громадсько'1' думки, що проводиться наперед од Hi або теля BuDopi в. Серед м1жиародиих рейтиипв е спещал1зоваш Найбшып зиаш з них вим1рюються правозахисиою оргашзащею «Репортери без кордошв» та не-урядовою оргашзащею Freedom House.
Формулювання цшей. Метою статп е дослщити чиииики, яю впливають на стушнь розвииеиосп свободи преси в Укршш, а також показати взаемоза-лежшеть та взаемообумовлешеть р1вня свободи засоб1в масово'1' шформацп й жур налi стськоТ д1яльиосп та стану демократ у державг
Виклад основного материшу. Характеризуючи сучасну ситуащю i3 свободою преси в Укршш, слщ звернутися до результате щор1чиих доелвджеиь, яю проводяться м1жиародиими оргашзащями. Дослщжеиия, яке проводилося м1жиародиою иеурядовою оргашзащею Freedom House у 2017 р., визначило Украшу кршною з частково вшьиими 3MI i3 рейтингом 113 (з 196) кршн св1ту за р1внем свободи засоб1в масово'1' шформацп [12]. За даними М1жнародио1' правозахисно'1' оргашзацп «Репортери без кордошв», що оприлюдиила шдекс свободи 3MI у евт станом на 2019 р., Укршна поста 102 мюце серед 180 краш св1ту [13]. 1идекс розраховуеться з таких параметр! в, як умови роботи журиал1спв, самоцензура, повний захист та шституцшна прозорють. р1зио-машття мед1а та 1'хия иезалежшеть.
Спробуемо проанал1зувати ситуащю, що склалася, виходячи з\ структури свободи преси, визиачеио! В. М. Владимировим, яка складаеться з таких осно-вних елеменпв: економ1чна самостшшсть ЗМ1; правовий захист свободи журнал! стсько! д1яльносп; пол1тична иезааигажовашсть редакцш, !х ор1ента-щя на загальнолюдсью щиносп; творча свобода журнал! слв [2].
Еконолпуна самостНичсть ЗМ1. Важливим аспектом свободи та незалеж-носп мае-мед ¡а е Тхня економ1чна життездатшеть. 1сиуе три осиовш форми оргашзацп ЗМ1: державна, приватна, громадська.
В умовах державно! форми оргашзацп ЗМ1 належать держав!! прямо ф1-иаисуються! контролюються нею. Перевагою ще! форми е незалежшеть ЗМ1 вщ великого кашталу. Одиак державие ф!наисувания може знижувати 1х кои-куреитоспроможшсть.
Приватш ЗМ1 перебувають у приватному володшш ! ф1нансуються ви-нятково за рахунок доход! в в1д реклами ! приватиих пожертв. Для них характерна жорстка конкуренщя за рекламш доходи й аудитор! ю. Найважлив!ший недолш тако! форми - пряма залежшеть ЗМ1 в1д рекламодавщв ! власниюв.
Громадськ! ЗМ1 ф1нансуються головним чином за рахунок спещального податку, що сплачуеться громадянами, яю мають права юридичноТ особи та самоврядуваиия, хоча в щлому контролюються громадськими радами, як1 складаються з представииюв иайважлив!ших сусшльиих груп та оргашзащй.
Бшышсть ЗМ1 в Укршш перебувае у приватшй власиосп ! коитролюеться невеликою групою заможних людей. Власники ЗМ1 використовують свш ¡н-формащйиий ресурс для забезпечення особистих штереав. Найпотужшии ЗМ1 належать до мед!а-концершв, здатних нав'язувати сво! ¡нтереси та щи-иост1, власш «правила гри» шшим учасиикам \ нформащ иного простору. Як зазначае Ю. Бондар, створення ол!гарх!чно-медшних структур е иаслщком концентрацп та монопол!зац!'1 ЗМ1. Це, у свою чергу, загрожуе сусп!льству, обмежуючи плюрал1зм думок, загрожуючи засадам свободи слова та преси [14, с. 3-21].
Правова складова. Конституцшно-правове регулювання д!яльносп ЗМ1 в Укршш е одним ¿з иайпрогресившших у Схщнш Сврош, иезважаючи на те, що правов! гарант!! д1яльност! ЗМ1 не завжди реал1зовуються на практищ. Права та обов'язки засоб1в масовоТ шформаци регулюються низкою законо-давчих акпв, а також постанов Верховно! Ради Укршни та уряду нашоТ держа-ви, указ1в Президента Укршни (закони Украши «Про друковаш засоби масово'1 ¿иформащ! (пресу) в Укршш» [15], «Про ¡нформащю» [16], «Про доступ до публ1чно! ¿иформащ!» [17], «Про телебачеиия ! рад!омовлеиия» [18], «Про державну шдтримку засоб1в масовоТ шформаци та сощальний захист журиа-лют!в» [19] та ¡н.). Ними обумовлено права на отримання об'ективноТ, точно! ! повио! ¿иформаци, забезпечення доступу до не!, вшьне поширеиия погшццв,
право на заснування та використання ЗМ1. Така законодавча база створила передумови для виникнення 1 функщонування в шформацшному простор! Украши велико! кшькосп перюдичних друкованих видань, теле- та радюкана-л1в, вщкрила необмежений доступ до 1нтернету, що свщчить про наявш мож-ливосп вибору джерела шформацп, вщповщно, - про свободу доступу до шформацп та свободу !! поширення. Мед1а-проспр демонструе суттевий плюрал1зм та нав1ть критику влади. Проте недосконалють деяких закошв може приводити до спроб «законного» обмеження права на шформащю.
Правовий захает свобода журналттськог д\яльност\. Свобода слова та свобода преси стае реальною там, де реал1зуеться правовий захист свободи журналютсько! д1яльносп. Украша вщ подш Свромайдану та початку вшсько-вих дш на сход1 стала одшею з найнебезпечшших кра!н для журналют1в та здшенення журнал!стсько! д1яльностг За даними р1зних дослщницьких вь тчизняних та м1жнародних урядових 1 неурядових оргашзащй починаючи з 2014 р., в Укра!ш фшсуються випадки порушення свободи слова, перешко-джання робоп м1жнародних та украшських журнал!спв. Така ситуащя в Укра-!ш лишаеться незмшною 1 сьогодш. Наприклад, за результатами щомюячного мошторингу 1нституту масово! шформацп «Барометр свободи слова» у берез-ш 2019 р. експерти зафшеували загалом в Укра!ш 27 випадив порушень свободи слова у 10 репонах краши, серед яких - перешкоджання законшй журналютськш д1яльносп, юбератаки погрози, юридичний тиск на ЗМ1 та журнал!спв тощо [20]. Ф1зичш напади на журнал1спв, свавшьш затримання 1 залякування, викрадення, нареит, вбивства журнал1спв та пращвниив ЗМ1 - все це не тшьки не сприяе утвердженню принцишв свободи преси, а й створюе психолопчний тиск на пращвниюв в1тчизняних мас-мед1а, наслщком якого стало пом1тне зниження критично! спрямованосп матер1ал1в. А це при-зводить до падшня дов1ри до ЗМ1 у сусшльста.
Полттчтт аспект. Показником свободи слова та свободи преси е наяв-нють/вщеутшеть цензури щодо самих ЗМ1 та до матер1ал1в, що розповсюджу-ються. Стаття 15 Конститущ! Украши наголошуе на заборош цензури [1]. Останшми роками було видано низку закошв та розпоряджень з метою спри-яння процесу незалежносп вщ цензури р1зних вщцв та форм ЗМ1. В той же час у ст. 35 зазначаеться, що свобода слова може обмежуватися «в штересах нащонально! безпеки, територ1ально! цшсносп або громадського порядку з метою запоб1гання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населения, для захисту репутацп або прав шших людей, для запоб1гання роз-голошенню шформацп, одержано! конфщенцшно, або для шдтримання авторитету 1 неупередженосп правосуддя» [1]. 1нод1 саме це обмеження може бути мотиващею до санкщонування, припинення трансляцп, заборони окремих ЗМ1 та \ нтернет-стор1 нок.
Агресивний пропагандистський контент Pocii та дезшформащя, що по-ширюеться росшськими 3MI та державними агентствами, стали поштовхом до обмеження доступу (призупиненню трансляцп) до численних росшських мед i а та i нтернет-pecypci в i заборони вЧ'зду до Украши багатьох роайських журиал1спв. Так, р1шенням РНБО Украши вщ 28 kbíthh 2017 р. «Про засто-суваиия персоиальиих спещальиих екоиом1чиих та шших обмежувальиих заход1в (саикцш)» було заборонено штернет-провайдерам надання послуг з доступу до i нтернет-pecypci в cepeiciB mail.ru та сощально ор1ентованих pecypcÍB Вконтакте та Однокласники [21]. Отже, можемо зазначити, що спо-стер1гаються спроби контролю 3MI, шформацшного простору, що звужуе права громадян на отримання повно'1 шформацп i ставить шд сумшв зобов'язаиия держави шдтримувати иезалежшсть 3MI.
Свобода 3MI е необхщним елементом функщонування демократичного поличного режиму [22, с. 191]. Стан свободи преси безпосередньо впливае на р1вень розвиненосп демократ у державг «Частково вшьш» украшсью 3MI е одшею Í3 причин «пбридиого пол1тичиого режиму» [23, с. 53] у рейтингу краш св1ту за р1внем демократ^, який складаеться дослщиицькою компашею The Economist Intelligence Unit. Bíh вим1рюе р1веиь демократ всередиш держави за допомогою методологи експертних ощнок i результате опитування громадсько'1 думки у вщповвдиих крашах, що складалася з 60 ключових по-казииюв, згруповаиих у п'ять основних категорш: виборчий процес i плюра-л1зм, д1яльн1сть уряду, полтина участь, пол1тичиа культура, громадяиськ1 свободи. Остаии1й показиик, до якого входить i свобода слова та свобода преси, набрав у 2018 р. 5,69 бал1в з 10, втративши при цьому майже 1 бал nopiB-няно з мииулор1чиим дослвджеииям [24]. Визначений шдекс демократ тд-тверджуеться i 3bítom м1жнародно'1 правозахисио'1 оргаи1защ'1 Freedom House. Украша у рейтингу посвдае 106 позищю (з 208) з шдексом 62 (3Í 100) [25]. При цьому вшьшсть та незалежшсть 3MI оц1нена двома балами з чотирьох [26].
Висновки. Враховуючи здобутки та досягнення Украши на шляху демократично! розбудови, слщ вщзиачити, що свобода преси як один Í3 показниюв демократ загалом змщнила cboí позищ! - юнуе плюрал1зм 3MI, иалежиим чином врегульовано ix конститущйио-правове регулюваиия. В той же час за-лишаються пвдстави для заиепокоения. Особливо це стосуеться моиопол1зацп мед1а-рииюв, концентрацй приватних 3MI в руках невелико!' групи заможних б1зиесмешв (i можливост1 ix впливу на пол1тичш процеси), иаявиосп пол1-тичио заангажованих пов1домлеиь в i нформащ иному npocTopi, pi з них метод i в реагування влади на проросшську пропаганду та випадюв застосуваиия на-сильства щодо журнал!ctíb в кршш, особливо на сход1. А вщсутшсть системно!' комушкащ!' у вщносинах «сусшльство - засоби масово'1 шформацп - вла-да», що е фундаментальною основою розвиненоТ демократ^, породжуе тен-денщю до зниження демократичних процеав в Укрш'ш.
Л1ТЕРАТУРА
1. Конститущя Украши. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D 1 %80 (дата звернення: 28.03.2019).
2. Владимиров В. М. Основы журналистики в понятиях и комментариях: учеб. по-соб. Луганск: Издательство ВУГУ, 1998. 144 с.
3. Гвоздев В. М. Поняття «свобода преси»: визначення, змют, структура. URL: http://journlib.univ.kiev.ua/index.php?act=article&article=54 (дата звернення: 28.03.2019).
4. 1ванов В. Основш Teopii' масово! комушкацп i журналютики: навч. noci6. / за наук, ред. В. В. Р1зуна. Кшв: Центр Виьно! Преси, 2010. 258 с.
5. Карпенко В. Журналютика: вступ до фаху : навч. noci6. Ки1в Ушверситет «Укра-Ша», 2011. 195 с.
6. Curtis М. К. Free speech, «the people's darling privilege»: struggles for freedom of expression in American history. Durham, N. C.: Duke University Press, 2000. x, 520 p.
7. Doomen J. Freedom and Equality in a Liberal Democratic State. Gent: Bruylant, 2014. 238 p.
8. Godwin M. Cyber Rights: Defending Free Speech in the Digital Age. Cambridge, Mass.: MIT Press, 2003. xxiii, 402 p.
9. Kors A. C. Freedom of Speech. The Encyclopedia of Libertarianism / editor-in-chief. R. Hamowy; assistant editors, Jason Kuznicki, Aaron Steelman; consulting editor. Deirdre McCloskey; founding and consulting editor, Jeffrey D. Schultz. Los Angeles: SAGE, 2008. P. 182-185.
10. Nelson S. P. Beyond the First Amendment: The Politics of Free Speech and Pluralism. Baltimore: The Johns Hopkins University Press, 2005. xi, 226 p.
11. Wragg P. Free Speech Rights at Work: Resolving the Differences between Practice and Liberal Principle. Industrial Law Journal. 2015. Vol. 44, Issue 1. P. 1-28.
12. Рейтинг стран мира по уровню свободы средств массовой информации. URL: https://gtmarket.ru/ratings/freedom-of-the-press/info (датаобращения: 28.03.2019).
13. Украша посша 102 viicuc в рейтингу свободи. 3MI. URL: https://www.ukrinform.ua/ rubric-society/2683395-ukraina-posila-102-misce-v-rejtingu-svobodi-zmi-reporteri-bez-kordoniv.html (дата звернення: 28.03.2019).
14. Бондар Ю. Свобода слова: украшська MipKa. Кшв: МАУП, 2004. 144 с.
15. Про друковаш засоби масово! шформацп (пресу) в Укра!ш: Закон Украши вщ 16.11.1992 р. №2783-ХП. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2782-12 (дата звернення: 28.03.2019).
16. Про шформащю: Закон Украши вщ 02.10.1992 р. N 2658-XII (2658-12). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2657-12 (дата звернення: 28.03.2019).
17. Про доступ до публ1чно! шформацн: Закон Украши вщ 13.01.2011 p. №2939-VI. BidoAWcmi Верховно! Ради Украши. 2011. №32. Ст. 314. URL: https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-17 (дата звернення: 28.03.2019).
18. Про телебачення i радюмовлення: ЗаконУкраши вщ 21.12.93 р. №3760-ХП (3760-12). BidoAWcmi Верхоенот Ради УкраТни. 1994. №10. Ст. 43. URL: https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/3759-12 (дата звернення: 28.03.2019).
19. Про державну шдтримку засоб1в масово! шформацн та сощальний захист жур-HanicriB: Закон Украши вщ 23.09.1997 p. №540/97-BR BidoMOcmi Верховно!Ради Укроти. 1997. №50. Ст. 302. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/540/97-%D0%B2%D1%80 (дата звернення: 28.03.2019).
20. Барометр свободи слова за березень 2019 p. URL: https://www.prostir.ua/?news= barometr-svobody-slova-za-berezen-2019-roku (дата звернення: 28.03.2019).
21. Лист № 82/1-6 вщ 16.05.2017 щодо виконання Ршення РНБО вщ 28.04.2017 «Про застосування персональних спещальних сконо\пчних та ¡нших обмежувальних заход1в (санкцш)». URL: https://inau.ua/document/lyst-no821-6-vid-16052017-shchodo-vykonannya-rishennya-rnbo-vid-28042017-pro-zastosuvannya (дата звернення: 28.03.2019).
22. Полшшопчний енциклоиедичний словник / [уклад.: Л. М. Гер ас ¡на. В. Л. По-rpi6m, I. О. Полщук та ш.]; за ред. М. П. Требша. Харюв: Право, 2015. 816 с.
23. Сучасна пол1тична лексика: енциклопед. словн.-довщ. / [I. Я. Вдовичин. Л. Я. Угрин, Г. В. Шипунов та ш.]; за наук. ред. Н. М. Хоми. Льв1в: «Новий Св1т-2000», 2015. 396 с.
24. Рейтинг стран по уровню демократии. URL: https://nonews.co/directory/lists/ countries/democracy (дата обращения: 28.03.2019).
25. Рейтинг стран мира по уровню политических и гражданских свобод. URL: https:// gtmarket.m/ratings/freedom-the-world/info (дата обращения: 28.03.2019).
26. Freedom in the world 2019. Ukraine. URL: https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2019/ukraine-translation (accessed: 28.03.2019).
REFERENCES
1. Konstytutsiia Ukrainv. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/254 %D0 %BA/96-%D0 %B2%D 1 %80 [in Ukrainian].
2. Vladimirov, V. M. (1998). Osnovvzhurnalistiki vponjatijah i kommentarijah: Uchebnoe posobie. Lugansk: Izdatcl'stvo VUGU [in Russian],
3. Hvozdiev, V. M. Poniattia «svobodapresv»: vyznachennia, zmist, struktura. Retrieved from http://joumlib.univ.kiev.ua/index.php?act=article&article=54 [in Ukrainian],
4. Ivanov, V. (2010). Osnovni teorii masovoi komunikatsii i zhurnalistyky: Navchalnyi posibnyk / Za naukovoiu redaktsiieiu V. V. Rizuna. Kyiv: Tsentr Vilnoi Presy [in Ukrainian].
5. Karpenko, V. (2011). Zhurnalistyka: vstup do fakhu. Navchalnyi posibnyk. Kyiv Universytet «Ukraina» [in Ukrainian].
6. Curtis, M. K. (2000). Free speech, «the people's darling privilege»: struggles for freedom of expression in American history. Durham, N. C.: Duke University Press.
7. Doomen, J. (2014). Freedom and Equality in a Liberal Democratic State. Gent: Bruylant.
8. Godwin, M. (2003). Cyber Rights: Defending Free Speech in the Digital Age. Cambridge, Mass.: MIT Press.
9. Kors, A. C. (2008). Freedom of Speech. Hamowy, R. (ed.) The Encyclopedia of Libertarianism, Pp. 182-185. Los Angeles: SAGE.
10. Nelson, S. P. (2005). Beyond the First Amendment: The Politics of Free Speech and Pluralism. Baltimore: The lohns Hopkins University Press.
11. Wragg, P. (2015). Free Speech Rights at Work: Resolving the Differences between Practice and Liberal Principle. Industrial Law Journal 44{ 1), 1-28.
12. Rejting stran mira po urovnju svobody sredstv massovoj informacii. Retrieved from https://gtmarket.ru/ratings/freedom-of-the-press/info [in Russian].
13. Ukraina posila 102 mistse v reitynhu svobody ZMI. Retrieved from https:// www.ukrinform.ua/rubric-society/2683395-ukraina-posila-102-misce-v-rejtingu-svobodi-zmi-reporteri-bez-kordoniv.html [in Ukrainian].
14. Bondar, Yu. (2004). Svoboda slova: ukrainska mirka. Kyiv: MAUP [in Ukrainian],
15. Pro drukovani zasoby masovoi informatsii (presu) v Ukraini: Zakon Ukrainy vid 16.11.92 r. № 2783-XII (1992). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/2782-12 [in Ukrainian],
16. Pro informatsiiu: Zakon Ukrainy vid 02.10.92 r. N 2658-XII (2658-12) (1992). Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2657-12 [in Ukrainian],
17. Pro dostup do publichnoi informatsii: Zakon Ukrainy vid 13.01.2011 r. №2939-VI. (2011). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 32, art. 314. Retrieved from https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-17 [in Ukrainian],
18. Pro telebachennia i radiomovlennia: Zakon Ukrainy vid 21.12.93 r. №3760-XTT (376012) (1994). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 10, art. 43. Retrieved from https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/3759-12 [in Ukrainian],
19. Pro derzhavnu pidtrymku zasobiv masovoi informatsii ta sotsialnyi zakhyst zhurnalistiv: Zakon Ukrainy vid 23.09.1997 r. №540/97-VR. (1997). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 50, art. 302. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/540/97-%D0 %B2 %D 1 %80 [in Ukrainian].
20. Barometr svobody slova za berezen 2019 r. Retrieved from https:// www.prostir.ua/?news=barometr-svobody-slova-za-berezen-2019-roku [in Ukrainian].
21. Lyst № 82/1-6 vid 16.05.2017 shchodo vykonannia Rishennia RNBO vid 28.04.2017 «Pro zastosuvannia personalnykh spetsialnykh ekonomichnykh ta inshykh obmezhuvalnykh zakhodiv (sanktsii)». Retrieved from https://inau.ua/document/lyst-no821-6-vid-16052017-shchodo-vykonannya-rishennya-rnbo-vid-28042017-pro-zastosuvannya [in Ukrainian].
22. Trebin, M. P. (ed.). (2015). Politolohichnyi entsyklopedychnvi slovnvk / uklad.: [L. M. Herasina, V. L. Pohribna, I. O. Polishchuk ta in.]: Pravo, 2015 [in Ukrainian],
23. Khoma, N. M. (ed.). (2015). Suchasna politychna leksyka: entsykloped. slovnyk-dovidnyk / [I. Ya. Vdovychyn, L. Ya. Uhryn, H. V. Shypunov ta in.]. Lviv: «Novyi Svit-2000» [in Ukrainian],
24. Rejting stran po urovnju demokratii. Retrieved from https://nonews.co/directory/lists/ countries/democracy [in Russian].
25. Rejting stran mira po urovnju politicheskih i grazhdanskih svobod. Retrieved from https://gtmarket.ru/ratings/freedom-the-world/info [in Russian],
26. Freedom in the world 2019. Ukraine. Retrieved from https://freedomhouse.org/report/ freedom-world/2019/ukraine-translation.
Подкуркова Ирина Валерьевна, кандидат социологических наук, доцент, доцент кафедры социологии и политологии Национального юридического университета имени Ярослава Мудрого, г. Харьков, Украина
УРОВЕНЬ СВОБОДЫ ПРЕССЫ КАК ПОКАЗАТЕЛЬ РАЗВИТИЯ
ДЕМОКРАТИИ
Исследуется состояние свободы средств массового информации в Украине. Приводятся результаты международныхрегтингов уровня свободы прессы н анализируются факторы, которые на ннх повлияли. В частности, рассматриваются такие элементы структуры свободы масс-медиа как экономическая самостоятельность, правовая н политическая составляющие, правовая защита свободы журналистской деятельности. Показана взаимозависимость между показателями свободы прессы в Украине и уровнем развития демократии.
Ключевые слова: права и свободы человека, свобода прессы, экономическая самостоятельность СМИ, правовая составляющая деятельности СМИ, политически!! аспект свободы прессы, правовая защита свободы журналистского деятельности, уровень развития демократии.
Pitlkurkova Iryna Valeriivna, PhD (Sociological Science), Associate Professor,
Associate Professor of the Department of Sociology and Political Science, Yaroslav Mudryi National Law University, Kharkiv, Ukraine
PRESS FREEDOM LEVEL AS AN INDICATOR OF DEMOCRACY'S
DEVELOPMENT
Problem setting. Among the democratic freedoms defined by the Constitution of Ukraine is the freedom of speech, which is considered not only in itself but also as freedom of the press. But legally declared freedoms in a democratic society necessarily require the existence of real mechanisms for their implementation in various spheres ofpublic life, as well as the state's ability to protect them from any encroachment.
Recent research and publications analysis. The problem of press freedom is very interesting for scientists and the public. In addition, the situation with the development of freedom of speech in Ukraine is the subject of monitoring of domestic and international organizations.
Paper objective. The purpose of the article is to investigate the factors that influence the degree of development of freedom of the press in Ukraine, as well as to show the interdependence of the level of freedom of the media and the state of democracy in the country
Paper main body. Based on the structure ofpress freedom, one can analyze the extent of this freedom.
Economic independence of the media. Most of the media in Ukraine is privately owned and controlled by a small group of wealthy people who use their resource to ensure personal interests. This, in turn, could threaten society by limiting the pluralism of ideas, the principles of freedom of speech and the press.
Legal component. Constitutional and legal regulation of media in Ukraine is one of the most progressive in Eastern Europe, despite the fact that legal guarantees of media activities are not always implemented in practice. The rights and obligations of the media are regulated by a number of legislative acts, as well as resolutions of the Verkhovna Rada of Ukraine and the government of our state, presidential decrees.
Legal protection of journalistic activity freedom. Freedom of the press becomes real where the legal protection of freedom ofjournalistic activity is implemented. Ukraine remains one of the most dangerous countries for journalists and journalistic activities -physical attacks on journalists, arbitrary> detention and intimidation, kidnapping, murder ofjournalists and media workers do not promote the principles of freedom of the press and create psychological pressure on domestic media workers.
Political aspect. An indicator of freedom of speech and freedom of the press is the presence/absence of censorship in relation to the media itself and to the materials distributed. The Constitution of Ukraine emphasizes the prohibition of censorship, while there are certain limitations that can sometimes be motivation for sanctions, broadcasting stops, ban of certain media and internet pages.
Freedom of the media is a necessary element of the functioning of a democratic political regime. The state of freedom of the press directly influences the level, of development of democracy in the state. 'Partly Free " Ukrainian Media is one of the reasons "hybrid political regime " in the ranking of countries in terms of democracy.
Conclusions of the research. It should be noted that press freedom in Ukraine as one of the indicators of democracy in general strengthened its position. At the same time, there remain reasons for concern: the monopolization of media markets, the concentration of private media in the hands of a small group of wealthy businessmen (and the possibility of their influence on political processes), different methods of reacting to pro-Russian propaganda and violence against journalists in the country, especially in the East.
Keywords: human rights and freedoms: freedom of the press: economic independence of the media: the legal component of the media activity: political aspect of freedom of the press: legal protection of freedom of journalistic activity: level of development of democracy.
