CC BY
13
15.2. РЕЦЕНЗИЯ НА МОНОГРАФИЮ «ИНСТИТУТ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ» ЗАВЕДУЮЩЕГО КАФЕДРОЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА МГИМО МИД РОССИИ, К.Э.Н. КАМОЛОВА СЕРГЕЯ ГЕОРГИЕВИЧА, ДОЦЕНТА КАФЕДРЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА ЮГО-ЗАПАДНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА, К.Ю.Н. КИРИЛЛОВОЙ ЕЛЕНЫ АНАТОЛЬЕВНЫ, ДОЦЕНТА КАФЕДРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА МГИМО МИД РОССИИ, К.Ю.Н. ПАВЛЮКА АЛЬБЕРТА ВАЛЕНТИНОВИЧА
Жерелина Ольга Николаевна. Должность: преподаватель. Место работы: МГИМО МИД России. Подразделение: Факультет управления и политики, кафедра правовых основ управления. E-mail: zherelina@gmail.com
Аннотация: В рецензии проанализированы основные положения монографии «Институт административной ответственности». В рецензии отмечен глубокий авторский анализ административной ответственности как правового института, а также реализаций мер административной ответственности. Критически оценены основные разделы работы, сформулированы предложения по улучшению качества пятой главы «Стадии производства по делам об административных правонарушениях».
Ключевые слова: институт административной ответственности, административные правонарушения, стадии производства
Zherelina Olga Nikolaevna. Position: lecturer. Place of employment: MGIMO-University. Department: Faculty of governance and politics. E-mail: zherelina@gmail.com
Annotation: The review analyzes the main provisions of the monograph "Institute of Administrative Liability." In the review, a deep author's analysis of administrative responsibility as a legal institution, as well as the implementation of administrative liability measures, was noted. Critically assessed the main sections of the work, formulated proposals to improve the quality of the fifth chapter of the "Stage of production for cases of administrative violations. "
Keywords: institute of administrative responsibility, administrative offenses, production stages
Институт административной ответственности является сложным, дискуссионным и до конца не изучен-
ным вопросом современной правовой науки и практической области применения.
Исследование института административной ответственности представляет собой актуальный вопрос настоящей правовой действительности Российской Федерации. Административная ответственность является важным институтом в системе права, правовом регулировании и правореализации, выраженном в стабилизации общественной жизни страны, охраны прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации. Кроме того, актуальность исследований в области административной ответственности обусловлена ее значимостью для всех субъектов права для позитивного осуществления своих прав и исполнения обязанностей. Рецензируемый научный труд представляет интерес как для правоведов теоретиков, для дальнейшего развития юридической науки в целом, и учений об административном праве в частности, а также для юристов-практиков, которые могут пользоваться работой при осуществлении собственной профессиональной деятельности.
Методологической основой исследования являются группы общенаучных, общелогических и специально-юридических методов, поспособствовавших в полной мере раскрыть сущность и основные идей исследования. К общенаучному методу настоящего исследования стоит отнести диалектический метод, который повлиял на выбор темы данной научной работы, исходя из необходимости современного правового пространства России. К общелогическим методам данной работы относятся - анализ, синтез, дедукция, индукция. К специально-юридическим методам монографии следует отнести - формально-юридический метод, посредством которого исследовались законодательные акты в сфере института административной ответственности, сравнительно-правовой метод, положенный в методологическую основу исследования в части сопоставления правовых категорий в анализируемой области, и метод государственного-правового моделирования, который был необходим при формулировании необходимых изменений, дополнений в действующем законодательстве Российской Федерации в сфере административной ответственности.
Рецензируемая монография обладает признаком сбалансированности. Научный труд состоит из введения, пяти глав, разделенных на параграфы, заключения, списка использованных источников и приложений.
Первая глава посвящена исследованию правовых характеристик административного правонарушения. В данной главе изучаются понятие и признаки административного правонарушения, юридический состав административного правонарушения, классификация видов административных правонарушений. Административное правонарушение, как распространенное явление в современном общественном порядке страны анализируется авторами монографии через призму исследования института административной ответственности. Указанная глава носит фундаментальный характер, так как в ней заложены основы института административной ответственности, основные положения, которые раскрывают сущность этого института. Данная глава представляет собой необходимую часть монографии, в которой представлено авторское мнение основополагающих начал, знание которых необходимо для исследования и познания института административной ответственности. Глава носит теоретический характер и направлена на систематизацию общих положений об административных правонару-
РЕЦЕНЗИЯ НА МОНОГРАФИЮ «ИНСТИТУТ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ»
Жерелина О.Н.
шениях, как ключевого элемента института административной ответственности в целом.
Во второй главе авторами монографии изучается вопрос об общих характеристиках административной ответственности как правового института российского законодательства. Административная ответственность как один из видов юридической ответственности отмечается авторами как наиболее распространенное явление в данной сфере, что является верным утверждением, подтвержденным статистическими данными, что придает большую научность монографии. Особое внимание в рамках данной главы авторами уделяется понятию, основаниям, признакам административной ответственности, как отправным категориям для изучения административной ответственности как правового института. Кроме того, в главе исследуются вопросы, затрагивающие принципы и законодательную основу юридической ответственности. Проблематика принципов, как основополагающих начал какого-либо явления, является актуальной и в сфере административной ответственности. Авторами исследуются как принципы уже закрепленные в КоАП РФ, так и те принципы, которые могут быть внесены в этот документ посредством реформирования и принципы, обозначающиеся в юридической литературе, что является важным дополнением в изучении вопроса административной ответственности в целом и детерминантой, повышающей ценность рецензируемой монографии. Затрагивание вопроса законодательной базы административной ответственности также носит прикладной характер, систематизирующий современные источники в сфере юридической ответственности.
Третья глава представляет собой исследование реализации мер административной ответственности. Данная глава включает в себя анализ системы административных наказаний, как важного правореализую-щего элемента в системе административной ответственности, что обуславливает необходимость совершенствования знаний в этой области. Изучение применения мер административных наказаний является значимым для практической деятельности в процессе анализа института административной ответственности. Исследования реализации основных прав потерпевшим, исполнения потерпевшим своих обязанностей, освобождения от административной ответственности в данной монографии отмечается авторским подходом и большим вкладом в развитие административно-правовой науки в данной сфере.
В четвертой главе монографии исследуется производство по делам об административных правонарушениях. Данная глава имеет значение для практикующих юристов, которые должны быть с ней ознакомлены, так как авторами проделана институциональная работа по изучению производства по делам об административных правонарушениях и представлен необходимый материал, как из трудов научного сообщества, так и юридической практики, что является ценным в контексте исследования вопросов института административной ответственности. В главе более подробно исследуются понятие, задачи, принципы производства по делам об административных правонарушениях, носящие отправной характер для исследования в этой части. Также в главе произведен анализ видов субъектов производства по делам об административных правонарушениях, что представляет собой систематизацию и структурирование лиц, участвующих в подобном производстве. Приведены особенности участия кон-
кретных субъектов производства по делам об административных правонарушениях. Кроме того, анализируются доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях, как элемента производства положенного в основу процесса привлечения какого-либо субъекта права к административной ответственности и вменения соответствующей статьи КоАП РФ.
Пятая глава посвящена исследованию стадий производства по делам об административных правонарушениях. Данная глава также носит практический характер и полезна с процессуальной точки зрения. В этой части работы анализируются такие стадии, как:
- порядок возбуждения дела об административном правонарушении;
- рассмотрение дела об административном правонарушении;
- пересмотр и исполнение постановления по делу об административном правонарушении.
В каждой стадии производства по делу об административном правонарушении отмечаются проблемные аспекты, их подход в судебной практике, а также особенности каждой стадии.
Авторы рецензируемой монографии вносят существенный вклад в развитие учений об институте административной ответственности путем полученных в работе результатов. Кроме того, работа написана в едином методологическом ключе, позволяющем высоко оценить научность монографии.
К наиболее важным результатам исследования стоит отнести работу с терминологическим аппаратом института административной ответственности. Сформулированы такие понятия, как «административное правонарушение», «административная ответственность», а также «производство по делам об административных правонарушениях». Кроме того, авторами выделены проблемные вопросы и особенности основных элементов в системе института административной ответственности.
Данная монография представляет собой ценный научно-практический труд, который полезен как для профессорско-преподавательского состава и обучающихся в юридических университетах, институтах, факультетах, так и для начинающих и сложившихся юристов-практиков в качестве настольного пособия при ведении или рассмотрении дел об административных правонарушениях.
Монография «Институт административной ответственности» Заведующего Кафедрой государственного управления и права МГИМО МИД России, к.э.н. Камо-лова Сергея Георгиевича, доцента Кафедры гражданского права Юго-Западного государственного университета, к.ю.н., Кирилловой Елены Анатольевны, доцента Кафедры государственного управления и права МГИМО МИД России, к.ю.н. Павлюка Альберта Валентиновича рекомендуется для публикации и издания широким тиражом.
Список литературы
1. Игитян М.Ю., Камолов С.Г., Павлюк А.В. Государственно-частное партнерство в современной России: Монография / отв. ред. С.Г. Камолов - М.: Фонд поддержки международных программ. 2017. — 520 с.
2. Камолов С. Г. Антиконфликтология. Вопросы преподавания управленческой конфликтологии в вузах. Монография. ISBN: 978-5-906367-35-8. М.: Издательство «Международные отношения», 2016.
3. Камолов С.Г., Игитян М.Ю., Павлюк А.В. Терминологический справочник по электронному правительству. — М.: Фонд поддержки международных программ. 2017. — 48 с.
4. Камолов С.Г. Повышение качества жизни граждан России - ключевой вопрос государственной политики // Власть. 2008. № 12. С. 34-38.
5. Камолов С.Г., Кириллова Е.А., Павлюк А.В. Институт административной ответственности Москва: Издательство «Актуальность.РФ», 2017. 208 с.
6. Камолов С.Г., Павлюк А.В. Проблемы административно-правового регулирования взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и кредитных организаций // Проблемы экономики и юридической практики. 2017. № 5. С.174-177
7. Кириллова Е.А., Павлюк А.В. Гражданско-правовые аспекты оптимизации трансграничного наследования бизнеса // Проблемы экономики и юридической практики. 2017. № 6. С. 135-140.
8. Кириллова Е. А. Актуальные проблемы современного наследственного законодательства Российской Федерации: Монография/Е.А. Кириллова. -М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. -123 с.
9. Павлюк А.В. Административно-правовое регулирование деятельности акционерных обществ: авто-реф. дис.. канд. юрид. наук: 12.00.14 / А.В. Павлюк. -М., 2013. -25 с.
10. Павлюк А.В., Кабакова С.С. Административно-правовое регулирование внешних трудовых миграционных потоков в Российской Федерации // Социально-политические науки. 2017 № 5. С. 135-143
11. Kamolov S., Konstantinova A. E-government: way of modernization and efficiency enhancement of public governance // Право и управление. XXI век. 2017. № 1 (42). С. 13-21.
12. Kirillova Y.A., Vasiljeva M.V., Krohina Y.A. Legal protection of copyright items inheritance in the internet by means of a creative commons license // Review of European Studies. 2014. Т. 6. № 4. С. 232-238.
