CC BY
34
Проблемы экономики и юридической практики
2'2018
22.2. РЕЦЕНЗИЯ НА МОНОГРАФИЮ «ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ» ЗАВЕДУЮЩЕГО КАФЕДРОЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА МГИМО МИД РОССИИ, К.Э.Н., ДОЦЕНТА КАМОЛОВА СЕРГЕЯ ГЕОРГИЕВИЧА, ПРЕПОДАВАТЕЛЯ КАФЕДРЫ КОРПОРАТИВНОГО И ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИГИТЯНА МЕЦО ЮРЬЕВИЧА, , ДОЦЕНТА КАФЕДРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА МГИМО МИД РОССИИ, К.Ю.Н., ПАВЛЮКА АЛЬБЕРТА ВАЛЕНТИНОВИЧА
Артемова Полина Витальевна, преподаватель Кафедры государственного управления и права Место работы: МГИМО МИД России
artemovapolinamgimo@gmail.com
Аннотация: в рецензии проанализированы основные положения монографии «Государственно-частное партнерство в современной России». В рецензии отмечен глубокий авторский анализ научных основ организации государственно-частного партнерства в Российской Федерации, исследовании российского и зарубежного опыта реализации программ государственно-частного партнерства в сфере обеспечения социального порядка, а так же зарубежного и отечественного опыты реализации программ государственно-частного партнерства в сфере дорожного строительства. Критически оценены основные разделы работы, сформулированы предложения по улучшению ее качества. Ключевые слова: государственно-частное партнерство, ГЧП, социальная сфера, опыт ГЧП
REVIEW OF THE MONOGRAPH «PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP IN CONTEMPORARY RUSSIA», HEAD OF THE DEPARTMENT OF PUBLIC ADMINISTRATION AND LAW, MGIMO RUSSIAN MINISTRY OF FOREIGN AFFAIRS, CANDIDATE OF ECONOMIC SCIENCES, ASSISTANT PROFESSOR KAMOLOV SERGEY GEORGIEVICH, TEACHER OF THE DEPARTMENT OF CORPORATE AND PROJECT MANAGEMENT IGITYAN METSO, ASSOCIATE PROFESSOR, DEPARTMENT OF PUBLIC ADMINISTRATION AND LAW MGIMO RUSSIAN MINISTRY OF FOREIGN AFFAIRS, PH.D., PAVLYUK ALBERT VALENTINOVICH
Artemova Polina V., Lecturer of the Chair public administration and law Work place: MGIMO - University
artemovapolinamgimo@gmail.com
Annotation: in the review the main provisions of the monograph «Public-Private Partnership in Modern Russia» are analyzed. In the review, a deep author's analysis of the scientific foundations of the organization of public-private partnership in the Russian Federation, the study of Russian and foreign experience in implementing public-private partnership programs in the field of ensuring social order, as well as foreign and domestic experience in implementing public-private partnership programs in the field of road construction. Critically assessed the main sections of the work, formulated proposals for improving its quality.
Keywords: public-private partnership, PPP, social sphere, PPP experience.
Государственно-частное партнерство представляет собой актуальную проблематику для правовых исследований, ввиду того, что в современной юридической литературе не сложилось единых подходов к формированию основных категорий государственно-частного партнерства.
Развитие государственно-частного партнерства и его современное состояние важный исследовательский вопрос, что обусловлено необходимость проведения изучений в данной области с целью выработки общеправовых дефиниций,
направленных на совершенствование правового регулирования сферы государственно-частного партнерства.
Актуальность рецензируемой монографии выражается в своевременности проведения исследования для рассмотрения положительного опыта применения государственно-частного партнерства в различных отраслях.
Рассматриваемая монография является полезным научно-практическим материалом для специалистов различных отраслей знания - юриспруденция, экономика, технические отрасли. Кроме того, значимость работы подтверждается ценно-
Артемова П. В.
РЕЦЕНЗИЯ НА МОНОГРАФИЮ «ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ» КАМОЛОВА С. Г., ПАВЛЮКА А. В.
стью, как для теоретиков, так и для практических работников в соответствующих сферах.
Авторами предпринята попытка проведения междисциплинарного исследования государственно-частного партнерства в современной России, ввиду чего монография будет полезна для специалистов различных сфер деятельности.
Методологической основой исследования являются группы общенаучных, общелогических и специально-юридических методов, способствующих раскрытию сущности и основных идей исследования.
К общенаучному методу настоящего исследования стоит отнести диалектический метод, который повлиял на выбор темы данной научной работы, исходя из необходимости современного экономико-правового пространства России.
К общелогическим методам данной работы относятся - анализ, синтез, дедукция, индукция.
К специально-юридическим методам монографии следует отнести - формально-юридический метод, посредством которого исследовались законодательные акты в сфере государственно-частного партнерства, сравнительно-правовой метод, положенный в методологическую основу исследования в части сопоставления правовых категорий в анализируемой области, и метод государственного-правового моделирования, который был необходим при формулировании необходимых изменений, дополнений в действующем законодательстве Российской Федерации в сфере государственно-частного партнерства.
Научный труд состоит из введения, четырех глав, разделенных на параграфы, заключения, списка использованных источников.
Первая глава посвящена исследованию научных основ организации государственно-частного партнерства в Российской Федерации. Данная глава носит фундаментальный характер и направлена на систематизацию общих знаний о государственно-частном партнерстве в Российской Федерации. Особое внимание в рамках настоящей главы уделялось понятию и признакам института государственно-частного партнерства, что позволило обозначить теоретические подходы к основополагающим категориям данной темы.
Кроме того, в данной главе рассматривались вопросы форм, моделей и механизмов реализации государственно-частного партнерства, более подробно раскрывающего процедурные аспекты осуществления деятельности в данной сфере. Также в главе освещены проблемные аспекты государственного частного партнерства в современной Российской Федерации. Основными проблемами авторы выделяют формированием должной нормативной правовой среды, стимулирование частной инициативы, судебные тяжбы в данной сфере.
Во второй главе проводится исследование российского и зарубежного опыта реализации программ государственно-частного партнерства в сфере обеспечения социального порядка. Данная глава носит значительный социально-экономический характер, так как направлена на повышение уровня социальной обеспеченности страны. Научная значимость монографии заключается в том, что авторами исследуется опыт зарубежных стран, который является положительным и может быть адаптирован к российским реалиям для достижения позитивного результата в данной сфере.
Положительный опыт реализации государственно-частного партнерства в социальной сфере полезен как для правового регулирования этой области, так и для экономических показателей государства, что является важным междисциплинарным
аспектом. Особое значение в данном контексте представляет опыт государственно-частного партнерства в социальной сфере в Великобритании, ввиду чего авторами верно делается упор на подробные исследования данного явления.
В третьей главе освещается зарубежный и отечественных опыт реализации программ государственно-частного партнерства в сфере дорожного строительства. Область дорожного строительства для Российской Федерации является актуальной проблемой на протяжении многих лет. В данной сфере имеется множество научных работ и мнений специалистов, однако исходя из статистических данных ситуация не улучшается, ввиду чего глава носит научный, своевременный, ценный характер для современного развития этой сфере в контексте государственно-частного партнерства.
Кроме того, исследование положительного зарубежного опыта обусловлено рецепцией знаний в целях достижения положительного результата.
Четвертая глава посвящена исследованию лучших практик государственно-частного партнерства в Российской Федерации.
В социальной сфере авторами исследуется опыт реализации программы государственно-частного партнерства на примере проекта строительства и оснащения отдельного корпуса Центра экстракорпоральной гемокоррекции и трансклинической фузиологии на территории ГБУ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Сердавина».
В сфере дорожного строительства столпом в сфере реализации программы государственно-частного партнерства является пример реализации строительства нового выхода на МКАД с федеральной автомагистрали М-1 «Беларусь» Москва-Минск в обход г. Одинцово.
Авторы рецензируемой монографии вносят существенный вклад в развитие государственно-частного партнерства в Российской Федерации путем полученных в работе результатов. Кроме того, работа написана в едином методологическом ключе, позволяющем высоко оценить научность монографии.
Данная монография представляет собой ценный научно-практический труд, который полезен как для профессорско-преподавательского состава и обучающихся в юридических и экономических университетах, институтах, факультетах, так и для начинающих и сложившихся юристов-практиков и экономистов в качестве настольного пособия при реализации программ государственно-частного партнерства.
Текст монографии отличает логичность изложения, доступность, грамотность и научность, что повышает ценность и значимость рецензируемой монографии.
В рецензии широко представлена юридическая и экономическая литература, что подчеркивает междисциплинарный характер исследования, а также статистические данные, повышающие научную значимость исследования.
К основным выводам работы стоит отнести формирование категориального аппарата института государственно-частного партнерства, обозначения наиболее проблемных аспектов современной России - социальное положение и строительство дорог, а также приведение примеров решения проблем в этих отраслях путем реализации программ государственно-частного партнерства как в России, так и за рубежом.
Дальнейшее исследование проблем государственно-частного партнерства и положительного опыта в этой сфере необходимо в различных отраслях знания. Рецензируемая монография является важной частью юридической и экономи-
Проблемы экономики и юридической практики
2'2018
ческой науки в сфере государственно-частного партнерства и обогащает знания в данной сфере.
Монография «Государственно-частное партнерство в современной России» Заведующего Кафедрой государственного управления и права МГИМО МИД России, к.э.н., доцента Ка-молова Сергея Георгиевича, преподавателя Кафедры корпоративного и проектного управления Игитяна Мецо Юрьевича, доцента Кафедры государственного управления и права МГИ-МО МИД России, к.ю.н., Павлюка Альберта Валентиновича рекомендуется для публикации и издания широким тиражом.
Список литературы:
1. Богдан В.В., Урда М.Н., Павлюк А.В. К вопросу о миграционном законодательстве в России // Социально-политические науки. 2017. № 5. С.60-63
2. Игитян М.Ю., Камолов С.Г., Павлюк А.В. Государственно-частное партнерство в современной России: Монография / отв. ред. С.Г. Камолов - М.: Фонд поддержки международных программ. 2017. - 520 с.
3. Камолов С.Г. Антиконфликтология. Вопросы преподавания управленческой конфликтологии в вузах. Монография. ISBN: 978-5-90636735-8. М.: Издательство «Международные отношения», 2016.
4. Камолов С.Г. Правовое обеспечение государственной политики ипотечного жилищного кредитования. The legal provision of public policy for housing mortgage lending. Вестник московского государственного областного университета. серия: юриспруденция. 2009. № 2. с. 94-99.
5. Камолов С.Г., Кириллова Е.А., Павлюк А.В. Институт административной ответственности Москва: Издательство «Актуальность.РФ», 2017.208 с
6. Камолов С.Г., Павлюк А.В. Проблемы административно-правового регулирования взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и кредитных организаций // Проблемы экономики и юридической практики. 2017. № 5. С.174-177
7. Камолов С.Г., Игитян М.Ю., Павлюк А.В. Терминологический справочник по электронному правительству. - М.: Фонд поддержки международных программ. 2017. - 48 с.
8. Кириллова Е.А., Павлюк А.В. Гражданско-правовые аспекты оптимизации трансграничного наследования бизнеса // Проблемы экономики и юридической практики. 2017 № 6.
9. Павлюк А.В., Кабакова С.С. Административно-правовое регулирование внешних трудовых миграционных потоков в Российской Федерации // Социально-политические науки. 2017 № 5. С. 135-143
10. Kamolov S., Konstantinova A. E-Government: way of modernization and efficiency enhancement of public governance. Право и управление. XXI век. 2017. № 1 (42). С. 13-21.
