CC BY
226
РЕСУРСНАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА
Е. В. ИОДА
В статье рассматривается сущность ресурсного потенциала, непосредственная структура инновационного потенциала региона в контексте его ресурсной составляющей. Проведен анализ научно-технического потенциала Липецкой области.
Ключевые слова: инновационный потенциал, ресурсный потенциал, научно-технический потенциал региона, финансовая составляющая, инфраструктурная компонента.
Понятие «инновационный потенциал» является концептуальным отражением феномена инновационной деятельности. Инновационный потенциал неразрывно связан с ресурсным потенциалом, который, в свою очередь является основой для инновационного развития региона.
В современной научно литературе понятие «ресурсный потенциал» хозяйствующего субъекта имеет различные трактования. Наиболее точное определение отражают два сложившихся подхода к дефиниции «ресурсный потенциал»:
1) как к совокупности имеющихся в распоряжении хозяйствующего субъекта ресурсов (земельных, трудовых, материальных и т. п.);
2) не только как к количеству ресурсов, но и к заключенным в них возможностям развития системы в заданном направлении.
В процессе вовлечения ресурсов в производственный и инновационный процессы формируется производственный ресурсный потенциал хозяйствующего субъекта и его инновационный ресурсный потенциал. Возможность региона формировать инновационный ресурсный потенциал определяется вероятностью инновационного развития в том или ином направлении (в соответствии с инновационной политикой и стратегией региона).
Основываясь на положении, что структура инновационного потенциала может быть представлена единством трех его составляющих: ресурсной, внутренней и результативной, которые сосуществуют взаимно, предполагают и обуславливают друг друга и проявляются при использовании как его триединая сущность [1], проанализируем его ресурсную часть и факторы, влияющие на ее развитие.
Ресурсная составляющая инновационного потенциала, являясь своего рода «плацдармом» для
его формирования, включает в себя следующие основные компоненты, имеющие различное функциональное назначение: материально-технические, информационные, финансовые, человеческие, а также другие виды ресурсов [11].
В контексте нашего исследования рассмотрим уровень развития научно-технического потенциала региона.
В России ныне более 4000 организаций выполняют научные исследования и разработки. К сожалению, современный научно-технический потенциал страны значительно ослаб, прежде всего, из-за того, что в современных условиях правительство РФ склоняется к форсированному сокращению государственного сектора науки в целях облегчения обязательств бюджета. Однако следует иметь в виду, что наука, как элемент высокой культуры, легко подвергается разрушению, но очень трудно и длительно воссоздается вновь [12]. Учитывая, что ассигнования на гражданскую науку из средств федерального бюджета (а это - более 95 % всех бюджетных ассигнований на науку) составляют всего 55,4 млрд руб. или 1,71 % расходов бюджета РФ, сколько-нибудь заметной экономической выгоды эта мера не даст, но может существенно затормозить перспективы развития страны на долгие годы.
В федеральной собственности в настоящее время находится более 2 тыс. организаций, выполняющих исследования и разработки (включая отраслевые институты в организационно-правовой форме государственных унитарных предприятий, организации ОПК и др.), в том числе организаций собственно государственного сектора науки - 1341, из них 851 - академических [10].
В Липецкой области в последние годы произошли положительные изменения, руководством
региона уделяется большое внимание поддержке и развитию научно-технического потенциала.
Так, в период с 1999-2007 гг. невостребован-ность научного потенциала области привела к стагнации, а затем и распаду многих научных структур. Не обошли стороной липецкую науку и проблемы общероссийского характера того времени. Как, например, низкая степень финансового и материального обеспечения науки, слабая социальная защищенность ученых и как итог - отток талантливой молодежи из научного сектора в сферу бизнеса.
Сегодня в сектор высшего профессионального образования входят: университеты и другие высшие учебные заведения, независимо от источников финансирования и правового статуса, а также находящиеся под их контролем либо ассоциированные с ними научно-исследовательские институты, экспериментальные станции, клиники. В учреждениях ВПО, расположенных на территории области, работают 2058 штатных преподавателей: среди них 181 доктор наук и 1146 кандидатов наук (64 % с ученой степенью). Средний возраст преподавателей - 44 года. Состав педагогических факторов по полу и научной степени представлены на рисунке 1.
800 700 600 500 400 300 200 100 0
профессор доцент
Состав педагогич£сках кадров
■ мужчины; 363: 42%
Рис. 1. Состав педагогических кадров по полу и научной степени
Общие данные о научной активности в Липецкой области за 2008 и 2009 гг., проиллюстрированные на рисунке 2, отражают положительную динамику роста показателей (к сожалению незна-
чительную). Данные темпы роста сами по себе свидетельствует о еще недостаточном уровне развития научно-технической составляющей инновационной деятельности в регионе.
Обобщенные данные
Численность занятых в исследовательской работе 1706
Из них;
Доктора наук
2008 год 106
2009 год 111
Кандидаты наук
2008 год 695
2009 год 795
Затраты на НИР (млн. руб. без з л.)
2008 год 24,4
2009 год 27 fi
Получено грантов 48
Н а сумму (млн. руб.) 11,8
Участие в конференциях, симпозиумах, выставках (количество мероприятий) 783
Проведено научных конференций, школ молодых 92
ученых
Издано монографий 91
Издано учебников и учебных пособий 351
Защита диссертаций
До к т орс к и н Кандидатские
д ис се рта ц и и лесе ртации
Количество полученных патентов чя.сл& научных центров
Патенты Научные центрыи
лаборатории
Рис. 2. Общие данные о научной активности в Липецкой области
Динамика финансирования проектов РФФИ и РГНФ из средств областного бюджета за 20052009 гг. имеет явно выраженную положительную
тенденцию и свидетельствует о заинтересованности представителей органов региональной власти в развитии научно-технического потенциала (рис. 3).
Финансирование проектов РФФИ из средств областного бюджета
2500 л----------------------------------------
0 -I---------------------,---------------------,-------------------,---------------------,--------------
2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.
Финансирование проектов РГНФ из средств областного бюджета
600
о -I----------------------,---------------------,----------------------,--------------------,---------------
2005 г. 200Б г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.
Рис. 3. Динамика финансирования проектов РФФИ и РГНФ из средств областного бюджета
Важным составляющим звеном развития научно-технического потенциала является участие студентов в исследовательской работе. Для Липецкой области за период 2008-2009 гг. характерно незначительное увеличение активности участия студентов в исследовательской работе, при этом можно говорить о повышении качественной составляющей этой работы. О данной закономерности свидетельствует увеличение числа наград, полученных в конкурсах в 2009 г. на 38 % (табл. 1).
Начиная с 2005 г., осуществляется финансовая поддержка ученых Липецкой области, участ-
вующих на условиях софинансирования в конкурсах, проводимых Российским фондом фундаментальных исследований, Российским гуманитарным научным фондом [5]. Ежегодно администрация области проводит конкурс научно-исследовательских работ на получение премии И. Ко-царя среди молодых ученых региона по всем направлениям научных исследований.
В целом за последние годы наметилась положительная динамика занятости научным трудом в Липецкой области. В 2009 г. в области научноисследовательскую работу вели свыше 1700 чел. Среди исследователей - действительные члены, члены-корреспонденты российских, международных и зарубежных академий. В 2009 г. 114 чел. получили почетные звания и государственные награды. Выполненный объем научно-исследовательских работ составил более 57 млн руб. [7].
Всего в области 30 учреждений высшего профессионального образования участвуют в программе формирования инновационной среды региона: Грязи (1), Данков (1), Елец (6), Задонск (1), Конь-Колодезь (1), Лебедянь (3), Липецк (13), Усмань (3), Чаплыгин (1). Только на территории г. Липецка функционирует 21 учреждение высшего профессионального образования, но из них только 16 имеют фундаментальные исследования по данной проблематике.
В соответствии с Федеральным законом от 2 августа 2009 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» [6] в вузах Липецкой области сформирована сеть малых предприятий и объектов инновационной инфраструктуры. Кроме того, в регионе действуют и другие объекты инновационной деятельности. Основные из них это:
1) Елецкий государственный университет им. И. А. Бунина (ЕГУ). Стратегия развития науки в ЕГУ им. Бунина определяется приоритетным значением научной деятельности в решении задач развития университета в целом. Стратегические задачи ЕГУ в сфере научной работы:
- развитие фундаментальных и прикладных исследований и разработок (как в традиционных, так и в принципиально новых для университета сферах научного знания);
- повышение уровня конкурентоспособности результатов научной работы;
- поддержка и развитие научных школ, обеспечение преемственности научных знаний,
Таблица 1
Участие студентов в исследовательской работе в Липецкой области в 2008 и 2009 гг.
Показатель 2008 г. 2009 г. 2009 г. в % к 2008 г.
Количество студентов, занятых в НИР 8161 8362 102,5
Участие студентов в различных конкурсах 533 549 103,0
Количество наград, полученных студентами в конкурсах 72 100 138,0
сохранение и развитие кадрового потенциала университета;
- развитие международного научного сотрудничества;
- совершенствование организации и управления в области развития науки в университете.
При вузе создан и успешно функционирует бизнес-инкубатор «Оазис». Цели его деятельности заключаются в информационно-методологическом обеспечении малого бизнеса, оказании экономических, юридических и консалтинговых услуг, предоставлении субъектам малого предпринимательства в аренду производственных и офисных помещений [7].
Резидентами бизнес-инкубатора «Оазис» являются малые предприятия: ООО «Парадиз Тур», ООО «Профид», ООО «Арт-Декор», ООО «Креатив», ООО «Елецкий край».
2) Липецкий государственный технический университет (ЛГТУ). ЛГТУ обладает мощным научным потенциалом, квалифицированными кадрами, имеет лицензии федерального уровня на право проведения различных работ, располагает исследовательскими лабораториями и оборудованием. Научно-производственный институт ЛГТУ решает следующие задачи:
- обследование технического состояния зданий и сооружений с целью определения возможности их дальнейшей эксплуатации и реконструкции;
- разработка проектной документации на возведение зданий и сооружений различного назначения;
- проведение теплоэнергетических обследований предприятий для выявления резервов теплоснабжения, проектирование систем теплоснабжения;
- проведение испытаний и наладки тепловых сетей;
- автоматизированные системы управления качеством и технологией;
- автоматизированные системы беззалого-вого кредитования физических лиц;
- научные и прикладные исследования в области химии и химической технологии, экологии;
- коррозионные исследования металлов и сплавов и разработка методов защиты от коррозии;
- обследование систем электроснабжения различных объектов (установление параметров систем электроснабжения, диагностика, оптимизация учета и потребления энергоресурсов);
- консалтинговые услуги, связанные с менеджментом качества, метрологией, сертифика-
цией и стандартизацией продукции, включая обучение специалистов;
- разработка и внедрение программного обеспечения для информационной поддержки систем менеджмента качества предприятий и организаций;
- юридическая экспертиза договоров, документов трудового, внутриорганизационного характера, претензионная и исковая работа, представительство в судах, работа с документами по регистрации и ликвидации организации, внесение изменений в учредительные документы, их разработка.
3) Липецкий государственный педагогический университет (ЛГПУ) развивает инновационные центры:
- Инновационный центр свободного программного обеспечения ГОУ ВПО «ЛГПУ», созданный на базе кафедры математического анализа, алгебры и геометрии ЛГПУ.
- Инновационный центр по проведению археологических, краеведческих и экологических исследований, экспертиз и заключений ГОУ ВПО «ЛГПУ», функционирующий на базе исторического факультета и естественно-географического факультетов ЛГПУ.
- Инновационный центр по проведению мониторинга социокультурной среды, медикобиологической и психолого-педагогической оценки качества персонала предприятий и учреждений Липецкой области ГОУ ВПО «ЛГПУ», действующий на базе факультета педагогики и психологии и кафедры физиологии человека.
- Инновационный центр ГОУ ВПО «ЛГПУ» по разработке и внедрению эффективных технологий подготовки по иностранным языкам специалистов предприятий области, созданный на базе факультета и кафедры иностранных языков.
- Инновационный центр по разработке и внедрению современных педагогических и информационных технологий ГОУ ВП «ЛГПУ».
- Молодежный исследовательско-конструкторский инновационный центр «Изобретатель» ГОУ ВПО «ЛГПУ», сформированный на базе факультета технологии и предпринимательства ЛГПУ.
4) НОУ ВПО «Липецкий эколого-гуманитар-ный институт» и Липецкий филиал АОНО ВПО «Институт менеджмента, маркетинга и финансов»:
- межвузовское малое предприятие ООО «Центр» Наука-Инновации-Бизнес». ООО «Центр НИБ» призван осуществлять следующие виды деятельности:
• научно исследовательские и конструкторские работы;
• организация обучения, переподготовки, консультирования предпринимателей в сфере малого бизнеса, инновационного предпринимательства и т. п.;
• обучение, подготовка и переподготовка предпринимателей, студентов, сотрудников предприятий, организаций региона;
• организация и регулирование финансовой поддержки исследований и разработок проектов программ специалистов, организаций и учреждений, обеспечивающих внедрение инноваций и других конкурентоспособных достижений;
• организация независимой экспертизы проектов и продукции, созданной в рамках учебных, научных и хозяйственных программ;
• выполнение работ по тиражированию и реализации разработок научных программ;
• предоставление экономических, юридических и иных консультаций;
• осуществление экспертно-оценочной и консультационной деятельности инновационных, инвестиционных проектов и кредитных договоров;
• консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления и т. д.
5) НОУ ВПО «Липецкий эколого-гуманитар-ный институт»:
- студенческий инновационный центр.
6) Липецкий кооперативный институт:
- Липецкое учебное потребительское общество «Трудовик»;
- НОУ Учебный центр «Партнер».
7) МОУ ВПО «Институт права и экономики»:
- МП по оказанию населению юридических консультационных услуг.
8) Фонд поддержки предпринимательства и инвестиций является бюджетным фондом, созданным в соответствии с областным законом «О бюджетных и внебюджетных фондах Липецкой области» с целью поддержки частных инвестиций и развития предпринимательства. Основные направления деятельности фонда:
- содействие в формировании рыночных отношений на основе государственной поддержки предпринимательства, в том числе малого; развитие конкуренции путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации целевых программ, проектов и мероприятий в области предпринимательства;
- участие в разработке, проведении экспертизы, организации конкурсного отбора инвестиционных проектов;
- участие в реализации федеральных, региональных (межрегиональных), отраслевых
(межотраслевых) и областных программ развития и поддержки предпринимательства, проектов в области малого и среднего предпринимательства;
- привлечение отечественных и иностранных инвесторов с целью финансирования различных инвестиционных программ, в том числе программы поддержки малого предпринимательства, предпринимательских проектов, а также финансирование их разработки, экспертизы и мероприятий по презентации;
- выступление поручителем по обязательствам субъектов предпринимательства;
- участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей равные условия и возможности для осуществления деятельности в области малого и среднего предпринимательства;
- поддержка инновационной деятельности предпринимательских структур, стимулирование разработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие в освоении новых технологий и изобретений;
- проведение и финансирование мероприятий по подготовке и повышению квалификации кадров для предпринимательства;
- финансирование проведения научных исследований, конференций, совещаний и выставок, связанных с основными задачами деятельности фонда;
- осуществление иных видов деятельности, необходимых для реализации мероприятий по развитию предпринимательства.
Приоритетные направления, поддерживаемые из средств фонда: производство и переработка сельскохозяйственной продукции; производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления; оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг; строительство объектов жилищного назначения; инновационная и природоохранная деятельность; переработка вторичного сырья; общественное питание; здравоохранение.
9) ЗАО «Российский центр нанотехнологий». Сфера деятельности компании - производство и реализация наноматериалов и наносистем. Предприятие создано в 2006 г. при активной поддержке Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами и Администрации Липецкой области для организации производства наноматериалов в ОЭЗ «Липецк».
10) Федеральное государственное учреждение «Липецкий центр научно-технической информации» (ФГУ Липецкий ЦНТИ) занимается:
- совершенствованием и развитием процессов сбора, обработки, хранения и использования
региональных ресурсов информационной деятельности, результатов НИОКР на базе средств и систем информатизации и информационных технологий;
- сопровождением целевых программ;
- мониторингом научно-технической деятельности предприятий для отраслей экономики области;
- патентными исследованиями.
11) Некоммерческое партнерство «Бизнес-инкубатор «Содружество». Основные направления деятельности: услуги по аренде помещений, офисные, сервисные, учебно-методические, образовательные, финансовые. Подготовка и разработка бизнес-планов.
12) ОАО «Центральная научно-исследовательская лаборатория по строительству и строительным материалам» проводит исследование и разработку новых видов строительных материалов и совершенствование технологии их производства.
13) ОАО «Силан» специализируется в области технологии получения кремнеорганических продуктов, создания новых образцов лакокрасочных материалов.
14) Всероссийский научно-исследовательский и проектно-технологический институт рапса проводит исследования в области селекции, семеноводства, генетики, биотехнологии рапса, земледелия и животноводства.
15) Елецкая опытная станция по картофелю осуществляет научные разработки по вопросам селекции, семеноводства и агротехники картофеля.
16) ООО Инженерно-технический центр «Литейщик» разрабатывает и внедряет новые технологические процессы алюминиевого литья [5].
17) НПО «Восстановление». Инновационная технология: «Комплексная технология восстановления печных роликов». Предлагаемая разработка представляет собой комплексную технологию восстановления печных роликов и других деталей металлургического оборудования, изготовленных из жаропрочных сталей и сплавов, включающая химико-термическую обработку, горячую и холодную правку, сварку, наплавку, термообработку. Данная технология позволяет: удалить из на-углероженного и наазотированного металла отработанных печных роликов лишний углерод и азот, приводящих к охрупчиванию жаропрочного металла; растворить хрупкую сигма-фазу; «залечить» сетку разгара; восстановить исходные физико-механические свойства жаропрочного металла; устранить кривизну бочек и восстановить
геометрические размеры шеек и бочек печных роликов и других аналогичных деталей. Печные ролики, восстановленные на производственных площадях НПО, успешно работают на ОАО «Северсталь» и ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат». Причем, стоимость ремонта этих деталей составляет примерно половину стоимости изготовления новых деталей, а срок их службы находится на уровне стойкости новых деталей. Разработка защищена патентом РФ на изобретение: Способ восстановительной термической обработки изделий из жаростойких, хромоникелевых сталей. Патент № 2215794. Область применения - Металлургические предприятия.
18) ООО НПП «Валок». Инновационная разработка «Наплавка опорных валков». Реализован процесс восстановления электродуговой наплавкой тяжелонагруженных опорных валков из стали 9ХФ чистовой группы клетей непрерывного широкополосного стана горячей прокатки 2000 Новолипецкого металлургического комбината. Разработанная комплексная технология наплавки и термообработки с использованием запатентованных наплавочных материалов обеспечивает качественную наплавку на каждый опорный валок 3,54,5 т металла. Использование технологии НПП «Валок» позволяет увеличить ресурс работы опорных валков в чистовой группе в 1,8-2,0 раза. Затраты на восстановление не превышают 50 % стоимости изделия. ИП Шаталов: примером инновационных разработок могут служить следующие: профилегибочный станок для фальцевой кровли; линии по производству профилей; электромеханическая гильотина; профилегибочный стан; профилегибочный станок для прокатки оконного отлива; гильотинные ножницы и т. д. ООО «НПП Валок-Чугун» - производство сварных фасонных частей из высокопрочного чугуна, монтаж чугунных теплотрасс и обучение специалистов с передачей технологии по сварке трубопроводов из ВЧШГ, разработка новых материалов и технологий, связанных с использованием ВЧТТТГ
19) ООО «Металлсервис». Изготовление деталей трубопроводов (отводов, переходов Ду=400-1400 мм, тройников), создана площадка для производства сварных деталей трубопроводов, внедрена в эксплуатацию линия для автоматической резки и сварки.
Деятельность субъектов инновационной деятельности в регионе осуществляется при непосредственной поддержке функционирующей инновационной инфраструктуры. К основным направлениям деятельности инфраструктурных составляющих инновационной деятельности относятся:
- формирование региональных фондов научно-технической литературы и документации, банков данных, нормативно-технической, правовой и коммерческой информации как составной части государственных информационных ресурсов;
- информационное обеспечение хозяйствующих субъектов и отдельных специалистов, с использованием автоматизированных систем поиска, обработки и передачи информации;
- сбор и обработка сведений о научнотехнических достижениях, инновационных проектах и решениях, производственном и управленческом опыте, производителях новой продукции и услуг, товарах народного потребления;
- проведение аналитических, конъюнктурных, маркетинговых и других исследований, связанных с экономическими возможностями предприятий и оценке их положения на рынке;
- создание, размещение и демонстрация рекламы с помощью издательско-полиграфического оборудования, аудио- и видеотехники и средств выставочного показа;
- оказание патентно-информационных услуг и услуг по защите интеллектуальной собственности;
- выполнение редакторско-издательских, полиграфических и копировально-множительных работ;
- проведение научно-технических семинаров, конференций, совещаний, курсов повышения квалификации, других форм обмена и изучения производственно-технического, экономического и управленческого опыта;
- осуществление в установленном порядке сотрудничества с зарубежными информационными организациями и партнерами по обмену научно-технической и коммерческой информацией;
- проведение научно-технических, коммерческих выставок, оптово-закупочных ярмарок, выставок продаж, презентацией образцов новой техники, промышленной продукции, товаров потребительского спроса.
Структура региональной инновационной системы Липецкой области представлена на рисунке 4 [9].
Рис. 4. Региональная инновационная система Липецкой области
Представленная на официальном сайте схема региональной инновационной системы на данный момент претерпела определенные изменения, а также изначально не отражает присутствие всех субъектов-представителей инновационной инфраструктуры.
Проведенный анализ существующих инфраструктурных компонентов, способствующих активизации инновационной деятельности в г. Липецке, отразил следующий их состав.
1. Липецкий центр венчурного инвестирования. Создан как площадка для реализации совместных проектов науки и бизнеса. Основные направления деятельности включают:
- конкурсный отбор предприятий, реализующих подготовленные совместно с Центром научно-технической информации программы и обеспечение их необходимыми организационными, информационными и посредническими услугами;
- аккумулирование денежных средств инвесторов (юридических и физических лиц) с целью финансирования инновационных проектов;
- создание, управление и развитие инновационных предприятий.
Основные средства Центра направлены на разработки в области:
- технологии экологически безопасного ресурсосберегающего производства и переработки сельскохозяйственного сырья и продуктов питания;
- технологии создания энергосберегающих систем транспортировки, распределения и потребления тепла и электроэнергии;
- биоинформационные технологии и технологии биоинженерии; биокаталитические, биосинтетические и биосенсорные технологии;
- нанотехнологии и наноматериалы;
- технологии обработки, хранения, передачи и защиты информации, технологии производства программного обеспечения;
- технологии переработки и утилизации техногенных образований и отходов;
- технологии производства топлива и энергии из органического сырья;
- технологии создания интеллектуальных систем навигации и управления;
- технологии создания и обработки композиционных и керамических материалов;
- технологии создания и обработки полимеров и эластомеров.
Ежегодно Центром венчурного инвестирования проводится «Конкурс липецких инновационных проектов». Основными критериями отбора проектов являются следующие: наличие команды,
способной реализовать проект и в которую поверит потенциальный инвестор; четкое представление авторов о целях проекта и путях его реализации; наличие интеллектуальной собственности, которая защищена или может быть защищена патентом; обоснованная уверенность в высоком потенциале роста проекта.
2. Липецкий Центр научно-технической информации (ЦНТИ), филиал ФГУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России. В городе Липецке на ЦНТИ возложены функции мониторинга инновационной деятельности промышленных предприятий, отбору инновационных проектов, координации инновационной деятельности.
3. Липецкая торгово-промышленная палата (ТПП) действует на основе Закона РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» [8]. Осуществляет следующие мероприятия: выражает и защищает интересы деловых кругов в органах власти и местного самоуправления, участвует в становлении и развитии инфраструктуры обслуживания предпринимательства, распространяет цивилизованные принципы ведения бизнеса, способствует формированию позитивного делового имиджа российских производителей.
4. Некоммерческое партнерство «Информационно-консультационный центр поддержки малого бизнеса «Опора». Создан с целью оказания офисных, консультационных, образовательных услуг. Консультирует по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения.
Объектами инновационной инфраструктуры города Липецка также являются высшие профессиональные учебные заведения, малые инновационные предприятия и бизнес-инкубаторы, созданные при них.
Финансовая составляющая ресурсного компонента инновационного потенциала представлена субъектами, осуществляющими финансирование проектов с высоким уровнем риска. Источниками финансирования инновационной деятельности выступают те же, что и при инвестиционной деятельности: собственные финансовые ресурсы и внутрихозяйственные резервы инвестора, заемные финансовые средства инвестора, привлеченные финансовые средства, денежные средства централизуемые объединениями союзов предприятий в установленном порядке, инвестиционные ассигнования из бюджетов, иностранные инвестиции. Наиболее распространенные виды источники финансирования инноваций, используемые на промышленных предприятиях г. Липецка представлены в таблице 2 [2].
Таблица 2
Основные источники финансирования инноваций в г. Липецке
Источники финансирования инноваций
Собственные Заемные Привлеченные
1. Прибыль 2. Амортизационные отчисления 3. Иммобилизация внутренних резервов 4. Банковские кредиты 5. Лизинг 6. Облигационные займы 7. Средства от продажи ценных бумаг 8. Паевые и иные взносы 9. Другие
Для активизации инновационной деятельности в регионе используют систему мероприятий, призванных ее стимулировать: финансирование приоритетных инновационных проектов из венчурных фондов; субсидии в размере 250-500 тыс. руб.; субсидирование процентной ставки за пользование банковскими кредитами и т. п.
Большую роль в развитии инновационной среды региона играет ее информационное обеспечение.
Несмотря на то, что потенциал развития информационной инфраструктуры в Липецкой области оценивается как высокий, все же сегодня имеются факты некоторого информационного отставания. Важнейшая из причин - человеческий капитал. Согласно индексу, учитывающему научно-инновационный потенциал, уровень образования населения и кадровый потенциал сферы ИКТ, регион находится лишь на 73 позиции рядом с Тывой, Чукоткой и Сахалином. По числу исследователей область едва ли не последняя в стране -79 место, примерно так же обстоят дела со специалистами в области ИКТ - 71 место.
В регионе наблюдается несколько парадоксальная ситуация - есть ресурсы, мощная материальная база, но некому их осваивать. Например, доля работников органов власти региона, прошедших в 2009 г. подготовку (переподготовку) в области использования ИКТ составляет всего 30 %. А количество выпускников вузов и средних специальных учебных заведений в регионе в 2009 г. по ИКТ-специальностям - 264 чел. По состоянию на 2009 г. численность специалистов по информационным и коммуникационным технологиям составила всего 3123 чел., их них 2266 - специалисты высшего уровня квалификации (программисты, разработчики и аналитики компьютерных систем, инженеры по связи). Общее же количество специалистов среднего уровня составило 857 чел.
Реализация комплекса мероприятий по совершенствованию информационных технологий, применяемых, например, при формировании и
исполнении бюджета, позволили занять Липецкой области первое место в рейтинге субъектов РФ как региону, имеющему наилучшие показатели по качеству управления финансами. Однако существует ряд трудностей и проблем развития информационно-коммуникационных технологий в регионе, к которым относятся:
- недостаточная координация деятельности федеральных, региональных, муниципальных органов власти по формированию и реализации единой государственной политики в сфере информатизации;
- использование разнородных информационных систем, не имеющих средств интеграции баз данных;
- недостаточное финансирование (табл. 3) [2].
Таблица 3
Финансирование информатизации, млн руб.
Годы Регио- нальный бюджет Средства муниципальных образований Федеральный бюджет * Другие источ- ники Всего
2007 109,043 22,500 10,507 0,860 142,910
2008 151,588 36,632 12,724 0,300 201,244
2009 83,066 40,372 6,840 0,130 130,408
* В том числе средства федерального бюджета, проходящие через субъект Федерации в виде трансфертов, дотаций, субвенций и т. д.
В целом информационный компонент инновационного потенциала по региону можно считать удовлетворительным.
Обобщая вышесказанное, можно констатировать, что за последние годы в Липецкой области наметилась положительная динамика роста численности, занятых в интеллектуальной сфере научным трудом. Однако задача формирования практического интеллекта и способностей к освоению и генерированию новых знаний, т. е. тех параметров / критериев трудовых ресурсов, которые должны неизбежно присутствовать для формирования и эффективного функционирования региональной инновационной системы, остается весьма острой.
Научно-техническая, интеллектуальная и
производственная составляющая инновационного потенциала, накопленного в регионе, позволяет разрабатывать широкий спектр инновационных и инвестиционных проектов, осуществлять технологические разработки, конкурентоспособные на мировом рынке.
Используя наработки отечественных ученых по вопросам оценки инновационного потенциала [1; 3; 4] нами была предпринята попытка разработки методики для Липецкой области, так как
в процессе исследования, мы установили, что в силу специфики и диверсификации различных регионов, использование универсального варианта приводит к значительному искажению результатов. Ознакомимся с результативными данными, отражающими уровень потенциала по анализируемым областям и отражающими уровень инновационной активности региона (табл. 4).
Данные таблицы 4 отражают факт наличия у Липецкой области инновационного потенциала, уступающего по своим размерам таким областям, как Белгородская, Брянская, Рязанская и Тверская области. Результаты нашего анализа несколько отличаются от данных, приводимых в источниках, рассчитанных по общепринятой в последнее время методике. Однако мы считаем возможным применение данного авторского подхода к оценке, так как он позволяет не только констатировать результаты по принятым согласно официальной статистике показателям, но и учитывать непосредственный потенциал роста по всем элементам, составляющим инновационный потенциал.
Литература
1. Императивы формирования инновационной системы в стратегии развития Вологодской области: заключительный отчет о НИР / рук. В. А. Ильин; ис-полн. К. А. Задумкин, Е. А. Мелехина, С. В. Теребова. Вологда, 2006.
2. Иода Е. В., Корнева Ж. В., Иода Ю. В., Кривых Н. Н. Формирование системы информационного
обеспечения инновационной деятельности региона: монография / под общ. ред. Е. В. Иода. Липецк, 2011.
3. Куракова Л. В. Стратегия инновационного развития стабильно-динамичного региона: автореф. дис. ... канд. эконом. наук. Тамбов, 2009.
4. Лисин Б. К., Фридлянов В. Н. Инновации в СНГ // Инновации. 2002. № 7.
5. Меркулова Е. Ю., Меркулов Г. И. Инновационная экономика: проблемы управления человеческими ресурсами // Рациональное природопользование как ключевое условие повышения конкурентоспособности региона: управление человеческими и природными ресурсами в контексте устойчивого развития: мат-лы Междунар. науч.-практ. конф. / под науч. ред. Г. Г. Ву-кович. Краснодар, 2009.
6. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности: закон Рос. Федерации от 2 августа 2009 г. № 217-ФЗ. иКЬ: http://www.admlr. lipetsk.ru
7. О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации: закон РФ от 7 июля 1993 г. № 5340-1. иЯЬ: http://www.admlr.lipetsk.ru
8. Организации инновационной инфраструктуры Липецкой области. иКЬ: http://www.spb-venchur.ru
9. Официальный сайт администрации Липецкой области. иКЬ: http://www.admlr.lipetsk.ru
10. Раднабазарова С. Ж. Управление коммерциализацией объектов интеллектуальной собственности в процессе трансфера технологий: дис. . канд. эконом. наук. иКЬ: http://elibrary.finec.ru.
11. Хмелева Г. А., Иода Е. В. Региональные аспекты инновационной деятельности. Самара, 2005.
12. Якунина И. Н., Лоскутова М. В. Формирование благоприятного инвестиционного имиджа национальной экономики как необходимое условие устойчивого экономического роста РФ // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2008. № 2.
* * *
RESOURCE COMPONENT OF INNOVATIVE POTENTIAL OF REGION
Ye. V. Ioda
In article the essence of resource potential, direct structure of innovative potential of region in a context of its resource component are considered. The analysis of scientific and technical potential of the Lipetsk region is made.
Key words: innovative potential, resource potential, scientific and technical potential of region, financial component, infrastructural component.
Таблица 4
Результаты оценки интегрального инновационного потенциала регионов
Регион / Оценочная Регион / Оценочная
область величина потенциала область величина потенциала
Белгородская область 0,465 Липецкая область 0,390
Брянская область 0,715 Орловская область 0,348
Владимирская область 0,213 Рязанская область 0,505
Воронежская область 0,319 Смоленская область 0,261
Ивановская Тамбовская
область 0,331 область 0,272
Калужская область 0,218 Тверская область 0,441
Костромская область 0,295 Тульская область 0,154
Курская область 0,097 Ярославская область 0,279
