CC BY
52
однолетних трав в системах зелёного и сырьевого конвееров, производстве самых разнообразных кормов во всех климатических зонах.
Изменение климата и достижения современной селекции позволяют более широко использовать кукурузу, основную силосную культуру. Главное внимание при активизации работы с этой культурой необходимо уделять выбору используемых гибридов по продолжительности вегетации, используя ранне-, средне- и позднеспелые гибриды кукурузы, в соответствии с условиями хозяйствования.
Особое внимание необходимо уделять зернофуражной группе культур. Нужно увеличивать площади зернобобовых культур, ячменя, овса и тритикале для снжения потребности в пшенице. Для увеличения валовых сборов зерна необходимо более полно использовать потенциал озимых культур. В большинстве регионов страны озимые зерновые значительно превосходят яровые по урожайности и окупаемости прибавок зерна от азотных удобрений. Это актуально также в связи с участившимися засухами.
Стратегические интересы страны требуют системного и комплексного решения многочисленных проблем сельскохозяйственного производства в условиях интеграции в единое экономическое пространство. Важнейшим направлением в этой деятельности является развитие кормопроизводства в разнообразных почвенно-климатических условиях, благоприятных для возделывания необходимых сельскохозяйственных культур, использование высокого научного потенциала и практического опыта, позволяющих обеспечить не только продовольственную безопасность страны, но и активное присутствие агропродовольственного комплекса страны на мировом аграрном рынке.
ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Скрынник Е.Б. Продовольственная безопасность - важная составляющая системы национальной безопасности России [текст] / Е.Б. Скрынник // АПК: экономика, управление. -Москва, 2010. - №1. - С.3 - 14.
2. Ушачёв И.Г. Меры по обеспечению конкурентоспособности сельского хозяйства в условиях присоединения России к ВТО // АПК: экономика, управление. - 2012. - №9.
3. Папцов А.Г. Экономика аграрного сектора развитых стран в условиях мирового продовольственного кризиса.- М.:Гриф и К, 2009.-288 с.
4. Косолапов В.М. и др. Кормопроизводство - важнейшее направление в экономике сельского хозяйства России // АПК: экономика, управление. - 2011. - №1.
РЕСУРСНАЯ СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ АГРАРНОГО СЕКТОРА УКРАИНЫ КАК
УСЛОВИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
Сокольская Т.В., к.э.н., доцент Белоцерковский национальный аграрный университет, Украина
Аграрный сектор Украины с его базовой составляющей - сельским хозяйством мог бы стать локомотивом развития национальной экономики, дать импульс инвестиционному, технологическому и социальному подъему, поскольку по своему природно-ресурсному потенциалу занимает ведущее место в мире. Однако этот потенциал используется крайне неэффективно, а агропродовольственный комплекс страны значительно отстает от передовых стран мира и ЕС.
Обеспечение устойчивого экономического роста сельскохозяйственного производства и повышения уровня продовольственной безопасности страны зависят от наличия, эффективности использования и воспроизводства ресурсного потенциала, величина которого определяется наличием и соотношением количественных и качественных характеристик земельных, биологических, материально-технических и трудовых ресурсов, инноваций и капитала. Они технологически связаны между собой в процессе производства и составляют целостную интегрированную систему, постоянно развивающуюся и совершенствующуюся под влиянием научно-технического прогресса.
Среди элементов ресурсного потенциала аграрного сектора ключевая роль принадлежит земельным ресурсам как природной основе производства. Земля активно влияет на процесс производства, выступает базой для органического сочетания других
производственных ресурсов. Украина обладает значительными земельными ресурсами, ее земельный фонд составляет 60 354,8 тыс. га или почти 6 % территории Европы [1]. Но на сегодня почти 20 % площади пахотных земель деградированы и малоплодородны (смыты, подвержены ветровой эрозии, засоленные, солонцеватые, переувлажненные и т.д.). Современная ориентация человеческой деятельности на достижение сиюминутной выгоды приводит к нарушению севооборотов, увеличению нагрузки на пастбища, выращиванию почвоистощающих культур, бесконтрольного применения агрохимикатов и т.д.
Биологические ресурсы в сельском хозяйстве представлены растениеводством и животноводством.
Анализируя животноводство, можно констатировать, что в течение последних 20 лет поголовье КРС в стране сократилось более чем на 80 %, в том числе: коров - почти на 70 %, свиней - на 60 %, овец и коз - на 80 %. И хотя на начало 2013 года по данным Государственного комитета статистики увеличение поголовья скота по сравнению с 2012 годом составило 4,9 %, однако экономическим ростом это назвать сложно, поскольку животноводство остается трудоемким и капиталоемким и ожидать устойчивого развития отрасли в перспективе сложно. Сейчас около 60 % валовой продукции животноводства производится хозяйствами населения. Экономический потенциал отрасли используется лишь на половину, очень низким остается качество животноводческого сырья, на фоне отсутствия стабильной государственной поддержки сельхозпроизводителей, непрогнозируемой ценовой политики, ограниченного экспортного потенциала и, как следствие, отсутствия рынков сбыта. Наряду с этим, крупные специализированные хозяйства используют животных зарубежной селекции, что приводит к потере генотипов отечественной селекции и существенной зависимости от импорта племенных ресурсов.
Следует также отметить, что перспективы развития животноводства неразрывно связаны с развитием растениеводства. Колебания урожайности сельскохозяйственных культур свидетельствуют о падении технологического уровня производства, недостаточном обеспечении материальными ресурсами, а также об изменении климата и ухудшении экологической ситуации. К примеру, в 2012 г. по сравнению с 2011 г. производство зерна уменьшилось на 18,6 %, а урожайность зерновых культур - на 5,8 ц/га, или на 15,7 %, и составила 33,4 ц/га, в то же время как в экономически развитых странах при благоприятных климатических условиях урожайность зерна в разы выше (в Германии - 61,7 ц/га, Великобритании - 68,1, Франции - 73,4 ц/га.) [2].
В настоящее время техническая оснащенность сельхозпроизводителей достигла критического уровня, поскольку сельскохозяйственными машинами они обеспечены только на 30-60 % от технологической потребности. Технические средства, используемые в сельском хозяйстве, изношены на 85-90 % и отработали свой амортизационный срок, а большинство из них эксплуатируется 2 или 3 таких срока. Подавляющее большинство сельскохозяйственных товаропроизводителей, испытывая постоянную нехватку финансовых ресурсов, не способны самостоятельно компенсировать дефицит денежных средств для обеспечения нормальных пропорций не только расширенного, но и простого воспроизводства. Действующий механизм экономических отношений непосредственно между отраслями агропродовольственного комплекса с другими отраслями народного хозяйства имеет фрагментарный характер и не обеспечивает равноправных условий для всех субъектов хозяйствования [2].
Для трудовых ресурсов острыми являются проблемы отсутствия рабочих мест, бедность, трудовая миграция, упадок социальной инфраструктуры, углубление демографического кризиса и вымирание сел.
Социальная сфера села запущена. В большинстве сельских районов отсутствует регулярное транспортное сообщение, элементарная медицинская помощь становится все менее доступной для крестьян. Десятки тысяч сельских детей не посещают школу, даже начальные классы, что приносит непоправимый вред формированию человеческого потенциала, способного использовать преимущества свободного хозяйствования на земле.
Уровень благоустройства сельского жилья не соответствует современным требованиям: жилые площади оборудованы водопроводом на 25,2 %, канализацией - на 21,2 %, центральным отоплением - на 33,6 %, горячим водоснабжением - на 9,5 % [3]. Определенное количество сельских населенных пунктов не обеспечены стационарной телефонной и сотовой связью, отсутствует Интернет. Миграционные процессы среди сельской молодежи сегодня являются основной причиной деградации украинских сел. Это, в свою очередь, влияет на демографическую структуру сельского населения, среди которого в настоящее время 57,3 % составляют лица 60-ти лет и старше.
Вследствие неблагоприятного налогообложения, отсутствия льгот и экономических рычагов содействия сельскому предпринимательству со стороны государства, низкого уровня доступа к кредитным ресурсам из-за высоких процентных ставок в сельских жителей практически отсутствует предпринимательская инициатива.
Следовательно, устойчивый экономический рост сельского хозяйства Украины в условиях разбалансированости ресурсного потенциала невозможен. Как свидетельствует мировой опыт, сейчас Украине крайне нужны радикальные реформы, учитывающие зарубежный опыт, отражающие национальную специфику и обеспечивающие развитие на опережение. Для достижения этой цели нужна последовательная, взвешенная государственная политика, направленная на сбалансирование ресурсного потенциала аграрного сектора путем привлечения инвестиций и активизации аграрной инновационной деятельности (надлежащая инфраструктура поддержки инноваций). Необходима оптимальная и реальная программа государственной поддержки с определенной системой специальных экономико-правовых, финансовых и административных мер, позволяющих оперативно решать вопросы целесообразности поддержки тех или иных товаропроизводителей, планировать или программировать (как это имеет место в других странах) агропромышленное производство и его структурные преобразования с учетом как национального, так и зарубежного опыта.
Необходимо создать также систему финансового обслуживания аграрного сектора (специальные аграрные банки), построить инфраструктуру и правовой механизм для формирования реальных ипотечных отношений.
Всесторонняя модернизации страны, провозглашенная Президентом Украины В.Ф. Януковичем, должна коснуться не только обновления материально-технической базы, но и в целом обеспечить ресурсную сбалансированность в аграрном секторе, включая качество человеческого капитала, технологические процессы в контексте использования природных ресурсов, производственную инфраструктуру. Такая модернизация должна обеспечить аграрному сектору внутреннюю гармонизацию путем создания эколого-экономических и социальных проектов развития. При этом государство должно всячески стимулировать устойчивый экономический рост сельскохозяйственного производства путем консолидации бюджетных средств и увеличения прозрачности их использования, что позволит получить их в первую очередь сельхозпроизводителю, а не агрохолдингам.
Одним из перспективных направлений инновационного обеспечения аграрного производства мы считаем формирование в каждом регионе сельскохозяйственных технополисов, на основе частно-государственного партнерства, мобилизации возможностей и взаимовыгодного взаимодействия заинтересованных сторон (государства, бизнеса, науки, образования, потребителей). Одним из ключевых факторов также должно стать обеспечение роста интеллектуального капитала в аграрном секторе.
Концептуальные основы ресурсного обеспечения устойчивого экономического роста сельского хозяйства должны базироваться на смещении акцентов в сторону ведущей роли государства в регулировании этого процесса.
ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Боклаг В.А. Планування використання та охорони земель як складова загальнодержавно! системи планування [Електронний ресурс] / В.А. Боклаг. - Режим доступу: http://archive.nbuv.gov.ua.
2. Економiчний розвиток Украши: iнституцiональне та ресурсне забезпечення: монографiя / [О.М. Алимов, А.1. Даниленко, В.М. Трегобчук та ш.]. - К.: Об'еднаний iн-т економiки НАН Украши, 2005. - 540 с.
3. Концепщя Державно! програми сталого сшьського розвитку Украши на перюд до 2025 року [Електронний ресурс]. - Режим доступу: www.smcae.kiev.ua/news/ridne.
СОЦИО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ КАЛМЫКИИ
Курепина Н.Л., д.э.н., профессор НОУ В ПО «Московская академия экономики и права», Калмыцкий филиал
Нынешний год является завершающим годом реализации приоритетного национального проекта. В продолжение реализации приоритетного национального проекта утверждена Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2010 гг., которая своей целью ставит обеспечение продовольственной независимости страны в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации.
Прежде всего, следует отметить, что устойчивое развитие сельскохозяйственных предприятий оказывает решающее влияние на уровень продовольственной безопасности и на социально-экономическую безопасность развития сельских территорий.
Особенностью организации производства на сельских территориях является то, что в оборот включаются природные компоненты и в первую очередь - земля.
На современном этапе в связи с переходом к рыночным отношениям, трансформацией форм собственности на землю и другими изменениями в аграрном секторе экономики считаем, что необходимо пересмотреть прерогативы и рассматривать земли сельскохозяйственного назначения, сельскохозяйственные территории, прежде всего как пространственный базис существования сельского населения и рассматривать сельские территории как пространственно оформленное сочетание взаимодействующей совокупности природных, материально-технических и социальных ресурсов и одновременно как среда обитания.
Мы считаем, что необходимо переосмыслить некоторые сложившиеся понятия и термины и рассматривать сельские территории как социо - эколого-экономические системы, а организацию сельскохозяйственного производства как комплекс мероприятий освоения территории, исходя из рационального использования природных, материальных и трудовых ресурсов, с учетом решения экономических, экологических и социальных задач, не превышая емкости экосистем и самовосстановительного потенциала агроэкосистем.
В имеющихся публикациях предлагаются различные формулировки и понятия социо -эколого-экономических систем, различные подходы - глобальный и территориальный. Согласно первому эколого-экономическая система трактуется как тип экологически ориентированной социально-экономической формации.
О необходимости перехода человечества от экономической системы к эколого-экономической велся разговор на Конференции в Рио-де-Жанейро.
На территориальном уровне, в отдельных регионах и промышленных комплексах, эколого-экономическая система - это ограниченная определенной территорией часть техносферы, в которой природные, социальные и производственные структуры и процессы связаны взаимоподдерживающими потоками вещества, энергии и информации.
Рассматривая сельскую территорию, как социо-эколого-экономическую систему предлагаем выделить основные параметры:
- сельская территория как базис для проживания сельского населения и осуществления жизненных потребностей, посредством которых живет соответствующая человеческая общность;
- организационно-производственная структура, обеспечивающая развитие производства на данной территории и при данной совокупности населения;
