CC BY
6
УДК 338.124.4: 330.15 (477) JEL: Q32; Q35; Q38
РЕНТНА ПЛАТА ЗА ПРИРОДНИЙ ГАЗ У КОНТЕКСТ1 ВИНИКНЕННЯ ФЕНОМЕНА «ГОЛЛАНДСЬКО1 ХВОРОБИ»: УКРА1НСЬК1 РЕАЛН
®2019 ГОЛЯН В. А., ГОРД1ЙЧУК А. I., АНДРОЩУК I. I.
УДК 338.124.4:330.15 (477) JEL: Q32; Q35; Q38
Голян В. А., Гордшчук А. I., Андрощук I. I. Рентна плата за природний газ у контекст виникнення феномена
«голландськоУ хвороби»: укра'шсьм реалп
Встановлено, що спрощене розумшня проблемы рентного регулювання видобутку природного газу не дозволяе встановити об(рунтован'> ставки рентноI плати за видобування даного виду вуглеводневоi сировини i здшснити прорив у напрямку змцнення енергетичноi самодостатностi национально! економки та послабити рецидиви втчизняних прояв'ю «голландськоi хвороби». Розкриваеться сутнсна характеристика адмт-стрування рентноi плати за користування надрами для видобування природного газу як важливоi складовоi системи фккального регулювання надрокористування та вагомого чинника наповнення фнансових фонд'в держави та територ'шльних громад. Визначено, що наявний мехатзм адмЫстрування рентноi плати за користування надрами для видобування природного газу мае суто фскальну спрямовансть, що породжуе цiновi перегини на ринку природного газу та штучно завищуе варткть блакитного палива, а це в тдсумку негативним чином впливае на енерге-тичну самодостатнсть нацонального господарства. Розглянуто iснуюч'> тдходи до встановлення ставок рентноi плати за видобуток природного газу, виходячи з важливостi даного виду вуглеводневоi сировини для розвитку нацональноi економ'ши та його перманентноi дефiцитностi. Досл'дження показали, що, незважаючи на висхiдну тенден^ю в динамiцi номнальних надходжень рентноi плати за користування надрами для видобування природного газу до Державного бюджету Украши, реального зб'шьшення надходжень даного виду фккальних платеж'в до головного ф'шансового фонду держави не спостер'гаеться через в'дсуттсть висхiдного тренду в обсягах видобутку даноi складово} вуглеводнево} сировини. Встановлено, що надм'рно висош ставки рентноi плати, як сплачують газовидобувт компанИ, не закладають необхiдних стимул'в для нарощення твестицшних потошв у розбудову матерiально-технiчно} бази газовидобутку та пiдвищують варткть блакитного палива для рзних категорш споживачв, що в тдсумку призводить до зниження конкурентоспроможностi виробництва промисловоiпродукцИ'та згортання д'тош активности Об(рунтовано, що заходи по зниженню ставок рентноi плати за користування надрами для видобування природного газу мають супроводжуватися застосуванням ново}'формули розрахунку цни на блакитне паливо, яка ур'вноважуватиме цну 'шпортованого природного газу та природного газу втчизняного видобутку.
Ключов'! слова: рентна плата, природний газ, державний бюджет, вуглеводнева сировина, конкурентоспроможтсть, дшова активнсть. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2019-12-210-216 Рис.: 2. Ббл.: 9.
Голян Василь Анатолшович - доктор економ'мних наук, професор, директор Громадат'/' оргаюзацИ' «£вропейський аналтичний центр» (вул. Ковельська, 1, Луцьк, 43000, Украна) E-mail: golian_v@ukr.net
Гордшчук Антотна 1вашвна - кандидат економiчних наук, доцент Луцького нацонального техтчного утверситету (вул. Льв'вська, 75, Луцьк, 43018, Украна)
Андрощук 1нна 1гоpiBHa - кандидат економiчних наук, викладачЛуцького нацонального техшчного утверситету (вул. Льв'вська, 75, Луцьк, 43018, Украна)
E-mail: vasyl7878@gmail.com
УДК 338.124.4:330.15 (477) UDC 338.124.4:330.15 (477)
JEL: Q32; Q35; Q38 jeL Q32; Q35; Q38
Голян В. А, Гордийчук А. И.,Андрощук И И решная плата Goiyan „ А., Hordychuk A. I, Androshchuk 1.1. Rents for Natural Gas
in the Context of the Phenomenon
за природный газ в контексте возникновения феномена «голландской болезни»: украинские реалии
Установлено, что упрощенное понимание проблемы рентного регули- °f «Dutch D>sease»: Штт кЫШк
рования добычи природного газа не позволяет установить обоснован- It is determined that a simplified understanding of the problem of rental regu-
ные ставки рентной платы за добычу данного вида углеводородного lation of natural gas production does not allow to set reasonable rates of rent
сырья и осуществить прорыв в направлении укрепления энергетиче- с . .. . ,, , , , , ,
/ « r , for the extraction of this type of hydrocarbons and to make a breakthrough
скои самодостаточности национальной экономики, а также ослабить ' ' ' ' "
рецидивы отечественных проявлений «голландской болезни». Раскры- in the direction of strengthening the energy self-sufficiency of the national
вается сущностная характеристика администрирования рентной economy, as well as to reduce the recurrences of domestic manifestations
платы за пользование недрами для добычи природного газа в каче- of the «Dutch disease». The essential characterization of the administration
стве важной составляющей системы фискального регулирования не- , , , , ., , , , ^
, , ^ I I у of rents for the use of subsoil for natural gas production as an important дропользования и весомого фактора наполнения финансовых фондов
государства и территориальных общин. Определено, что существу- component of the system of fiscal regulation of subsoil use and a significant
ющий механизм администрирования рентной платы за пользование factor in terms of filling financial funds of the State and territorial communi-
недрами для добычи природного газа имеет сугуб° фискальную направ- ties is disclosed. It is defined that the existing mechanism for administration ленность, порождает ценовые перегибы на рынке природного газа и
искусственно завышает стоимость голубого топлива, а это в итоге of rent for the use of subsml for natural gas production has a purely fiscal
негативным образом влияет на энергетическую самодостаточность focus generates price inflections in the natural gas market and artificially
национального хозяйства. Рассмотрены существующие подходы inflates the cost of blue fuel and this ultimately has a negative impact on
к установлению ставок рентной платы за добычу природного газа, the energy self-sufficiency of the national economy. Existing approaches to исходя из важности данного вида углеводородного сырья для развития национальной экономики и его перманентной недостаточности. setting rents for natural gas production are considered,in view of the impor-Исследования показали, что, несмотря на восходящую тенденцию в tance of this type of hydrocarbon raw material for the development of the
динамике номинальных поступлений рентной платы за пользование недрами для добычи природного газа в Государственный бюджет Украины, реального увеличения поступлений данного вида фискальных платежей в главный финансовый фонд государства не наблюдается из-за отсутствия восходящего тренда в объемах добычи данной составляющей углеводородного сырья. Установлено, что чрезмерно высокие ставки рентной платы, которые платят газодобывающие компании, не закладывают необходимых стимулов для наращивания инвестиционных потоков в развитие материально-технической базы газодобычи и повышают стоимость голубого топлива для различных категорий потребителей, что в итоге приводит к снижению конкурентоспособности производства промышленной продукции и свертыванию деловой активности. Обосновано, что меры по снижению ставок рентной платы за пользование недрами для добычи природного газа должны сопровождаться применением новой формулы расчета цены на голубое топливо, которая уравновешивает цену импортируемого природного газа и природного газа отечественной добычи. Ключевые слова: рентная плата, природный газ, государственный бюджет, углеводородное сырье, конкурентоспособность, деловая активность. Рис.: 2. Библ.: 9.
Голян Василий Анатольевич - доктор экономических наук, профессор, директор Общественной организации «Европейский аналитический центр» (ул. Ковельская, 1, Луцк, 43000, Украина) E-mail: golian_v@ukr.net
Гордийчук Антонина Ивановна - кандидат экономических наук, доцент Луцкого национального технического университета (ул. Львовская, 75, Луцк, 43018, Украина)
Андрощук Инна Игоревна - кандидат экономических наук, преподаватель Луцкого национального технического университета (ул. Львовская, 75, Луцк, 43018, Украина) E-mail: vasyl7878@gmail.com
national economy and its permanent insufficiency. Research has shown that, despite the upward trend in the dynamics of nominal rental income for the use of subsoil for natural gas production in the State budget of Ukraine, a real increase in revenues of this type of fiscal payments to the main financial fund of the State is not observed because of the absence of an uptrend in the production volumes of this component of hydrocarbonraws. It is determined that excessively high rates of rent, which are paid by the gas producing companies, do not provide the necessary incentives to increase investment flows in the development of the material-technical basis of gas production and do increase the cost of blue fuel for different categories of consumers, which ultimately leads to a decrease in the competitiveness of industrial production and a curtailment of business activity. It is substantiated that measures to reduce the rates of rent for the use of subsoil for natural gas production should be accompanied by the application of a new formula for calculating the price of blue fuel, which balances the price of imported natural gas and the natural gas of domestic production.
Keywords: rent, natural gas, the State budget, hydrocarbonraws, competitiveness, business activity. Fig.: 2. Bibl.: 9.
Golyan Vasyl A. - D. Sc. (Economics), Professor, Director of the Public Organization «European Analytical Centre» (1 Kovelska Str., Lutsk, 43000, Ukraine) E-mail: golian_v@ukr.net
Hordiychuk Antonina I. - PhD (Economics), Associate Professor of the Lutsk National Technical University (75 Lvivska Str., Lutsk, 43018, Ukraine) Androshchuk Inna I. - PhD (Economics), Lecturer of the Lutsk National Technical University (75 Lvivska Str., Lutsk, 43018, Ukraine) E-mail: vasyl7878@gmail.com
Високий рiвень енергомкткост нацюнально! економжи робить варпсть вуглеводнево! си-ровини одним iз визначальних чиннишв запуску маховика соцiально-економiчного шднесення. Водночас ця варпсть визначаеться ставками рентно! плати за користування надрами для видобутку нафти та природного газу. Враховуючи перманентне ско-рочення i так незначних обсяпв видобутку нафти в УкраМ та потребу господарського комплексу у бла-китному палив^ саме обгрунтоваш ставки рентно! плати за видобуток природного газу е одшею з най-бкьш актуальних проблем трансформаци економiч-ного мехашзму надрокористування.
Порiвняно з кра!нами, як в^дзначаються великими запасами вуглеводнево'! сировини, передуам природного газу, Укра!'на з '!! значними потужностями в галузях промисловоси не може повною мiрою за-безпечити сво! потреби за рахунок власного видобутку блакитного палива, тому змушена диверсифшува-ти джерела його iмпорту, що також значною мiрою впливае на исноту зв'язку мiж енергетичною само-достатшстю та виважешстю рентного регулювання завезення природного газу.
Реалiзуючи прюритети державно! полiтики в галузi встановлення ставок рентно! плати за ко-ристування надрами для видобування природного газу, необх^дно виходити з того, що в УкраМ феномен «голландсько! хвороби» (залежшсть фшансових фондiв держави i територiальних громад в1д обсяпв
видобутку мшерально! сировини) проявляеться ситуативно та симптоматично, що мае виршальною мiрою детермшувати величину рентних платежiв, як повинш сплачувати газовидобувш компани, осюльки в^ цього залежить !х швестицшна спроможшсть та доступшсть блакитного палива для суб'ектш госпо-дарювання та домогосподарств.
Метою статт е розкриття сутшсних характеристик адмМстрування рентно! плати за видобуток окремих видiв вуглеводнево! сировини; аналiз осно-вних тенденцш надходжень рентно! плати за корис-тування надрами для видобування природного газу до Державного бюджету Укра!ни в номшальному та реальному вираженш; розкриття динамки питомо! ваги рентно! плати за видобуток природного газу в загальних надходженнях до головного фшансово-го фонду держави; встановлення взаемозв'язку мiж ставками рентно! плати за користування надрами для видобутку природного газу та цшою блакитного палива, а також обгрунтування прюритеив знижен-ня ставок рентно! плати за природний газ у контекст змщнення енергетично! самодостатносп нацюнально! економши та усунення проявiв «голландсько! хвороби» в небагатш на вуглеводневу сировину УкраМ.
У рядi праць вичизняних вчених [1; 2; 4-9] роз-криваються найбкьш актуальш проблеми адмМ-стрування рентно! плати за видобуток природного газу, увага акцентуеться на методолопчних шдходах до встановлення ставок даного виду рентних плате-
жш та практичних рекомендацшх стосовно здешев-лення природного газу для рiзних категорiй спожива-чiв за рахунок оптимiзацi! ставок рентно! плати.
Виходячи з важливостi вуглеводнево! сировини для розвитку нащонально! економiки та врахо-вуючи 11 перманентну дефiцитнiсть, проблема адмШстрування рентно! плати за користування над-рами для видобутку природного газу та нафти вихо-дить за межi вузькогалузевих прюритепв i вiдiграе вагому роль у створенш передумов для активiзацi! дково! активностi та наповнення фшансових фондiв держави та територiальних громад. Тому О. Лапко та С. Педько вважають, що чинна система рентних пла-тежiв у сферi видобування вуглеводнiв не враховуе особливостей розвитку нафтогазовидобувно! галузi Укра!ни, яка характеризуеться рiзноманiтнiстю пр-ничо-геологiчних умов розробки нафтових та газо-вих родовищ [6, с. 153].
О. Покатаева розкривае фундаментальш характеристики рентно! плати за користування надрами для видобування природного газу як фокального ш-струменту, який використовуеться в Укра!нi. Згiдно з !! шдходом, вiтчизняна рентна плата за видобуток нафти, газу та !х конденсатш е специфiчною формою податку, що справляеться без урахування витрат шд-приемства. Тобто, незважаючи на специфшу видо-бутку, рентна плата в такому виглядд, за своею сут-нiстю, бiльше близька до акцизного податку. Однак такий шдид не в1дпов^дае сутностi рентних платежiв, яка полягае у вилученш частини надприбутку. Крiм того, за принципами розрахунку та справляння рент-нi платеж^ що встановленi як попереднiм, так i чин-ним вiтчизняним законодавством, можна порiвняти з роялтi, що сплачуються нафтовими компашями в усьому свт. Але рентний платiж в УкраМ виконуе виключно фiскальну функцш з вилучення певних ко-шпв у пiдприемств нафтогазовидобувно! галузi, яка межуе iз обмежувальною функцiею податйв, тодi як рентна плата повинна бути мехашзмом регулюючо! функцГ! держави та забезпечувати економiчну до-цкьшсть розробки надрокористувачем родовищ не-залежно в1д гiрничо-геологiчних умов [7, с. 83].
Характеризуючи особливост вилучення мше-рально-сировинно! ренти в ц1лому, К. Шерстюкова стверджуе, що рентна плата за користування надрами носить все бкьше фккальний характер, але шстру-ментом вилучення надприбуткiв вона не е. Плата за користування надрами в УкраМ хоча i носить дифе-ренцiйований характер, але лише за видами корисних копалин, що в^повкае передусiм абсолютнiй, а не ди-ференцiальнiй рентi. Завдання диференщаци рентно! плати не виконуеться в силу невиршеносп проблеми держави як власника ресурав щодо поточного напо-внення державного бюджету та водночас проблеми надрокористувача щодо забезпечення збкьшення ви-добутку й отримання прибутку [9, с. 131].
I. брфорт, Ю. брфорт i М. Арчибасов розгляда-ють рентну плату як важливу складову встановлен-ня тарифiв за природний газ та як вагомий чинник покращення доступносп даного виду вуглеводнево! сировини споживачам. Не заперечуючи необх^дшсть заощадження природного газу як дефщитного для нашо! кра!ни енергетичного ресурсу, автори вважа-ють, що цши на природний газ для всього населення Укра!ни повинш бути диференцшоваш за обсягами споживання, а частка рентно! плати в економiчно об-грунтованш цiнi за газ мае становити 20% [4, с. 48].
В. Башко переконаний, що шд час визначення ставок плати за користування надрами слк урахо-вувати щну природного газу, собiвартiсть його ви-добутку, а також необх^ний прибуток на вкладений капiтал. Розмiр природно! ренти, яку мае вилучати держава, вш пропонуе визначати в^дшманням вiд цiни природного газу необх^дного прибутку та витрат повно! собiвартостi. Також В. Башко пропонуе запроваджувати гнучку схему оподаткування, яка б ураховувала мшлившть цiново! кон'юнктури та бкь-шi витрати за собiвартiстю, котрi мiстять витрати на пошук i розвiдку нових родовищ [1, с. 46].
Пксумовуючи викладенi вище шдходи сто-совно встановлення ставок рентно! плати за користування надрами за видобування природного газу, можна зробити висновок про те, що iснуюча система рентного регулювання видобутку блакитного палива не лише не вкповкае класичним атрибутам рентних платежiв, а й не враховуе вироб-ничо-техшчних i прничо-геолопчних умов господар-ського освоення мшерально-сировинного потенцi-алу, що призводить до цшових перегинiв на оптовому та роздрiбному ринках природного газу, знижуе конкурентоспроможшсть виробництва промислово! продукци та пiдривае купiвельну спроможнiсть до-могосподарств на ринку споживчих товарiв. Бiльше того, надмiрна фiскальна спрямовашсть системи рентного регулювання видобутку природного газу поглиблюе рiвень енергомiсткостi нащонально! еко-номiки та посилюе впчизняш прояви «голландсько! хвороби». Така ситуащя також не дае поштовху для розвитку наукомктких галузей нацiонального госпо-дарства та посилюе домiнування галузей, яш спецiа-лiзуються на експорп природно! сировини.
Домiнування експортоорiентованих галузей на-цiонального господарства (спочатку це був прничо-металургiйний комплекс, а попм аграрний сектор) дае шдстави говорити про виникнення укра!нського феномена «голландсько! хвороби», яка в умовах глобального падшня цш на сировину i продукти !! пер-винно! переробки запрограмувала нову фазу стагна-ци вiтчизняно! економiки [3, с. 5].
Рецидиви «голландсько! хвороби», яка виникла в кшщ 50-х роив минулого столитя в Нiдерландах i була пов'язана з вiдкриттям велико! Гроншгенсько!
обласп родовищ природного газу, охопили значну ккьккть краГн i поширюються й дотепер, незважаю-чи на загальний тренд просування свковоГ економiки в шформацшну фазу розвитку.
«Голландська хвороба» - це залежшсть фшан-сових фондiв держави вiд експорту природноГ си-ровини за однieю або деюлькома номенклатурними позицiями, яка виникае внаслiдок вiдкриття родовищ корисних копалин i пов'язана зi зростанням щн на експорт добувних галузей. «Голландська хвороба» та Г! рецидиви виникають, як правило, у краГнах, як е багатими на вуглеводневу сировину (природний газ, нафта), експорт котроТ виступае одшею з основних статей доходно! частини державного бюджету.
Укра'Гна не належить до кра'Гн, якi вiдзначаються значними обсягами видобутку нафти та природного газу. Але в цкому обсяги видобутку природного газу (19-21 млрд куб. м на рк) дають можливкть сформувати ресурсну базу для задово-лення потреб хоча б домогосподарств. Водночас щни на природний газ власного видобутку, за винятком певних сезонних проадань, продовжують зростати, незважаючи на падшня щн на блакитне паливо на свь товому ринку. Це наслкок недосконалостi вгтчизня-
ного конкуренцшного законодавства та спорадично' полiтики держави в частинi рентного регулювання газовидобутку.
За перюд 2008-2018 рр. спостеркалося значне зростання надходжень рентно'Г плати за видобуток природного газу до Державного бюджету УкраГни, що зумовлено не розширенням бази стягнення даного фккального iнструменту, а механiчним збкьшенням його ставок у зв'язку з девальващйно-шфлящйними процесами та ручним режимом управлшня публк-ними фiнансовими потоками. У схвалених проектах держбюджету на 2019 та 2020 рр. плануеться збкь-шення надходжень «газовоГ ренти» (рис. 1).
У 2018 р. порiвняно з 2008 р. номшальш надхо-дження рентноГ плати за видобуток природного газу до держбюджету зб1льшилися у 24 рази, що свкчить про чкко виражене бажання держави надати даному шструменту суто фiскальну спрямовашсть, а не зро-бити його стимулом нарощення iнвестицiй у розши-рення масштабiв геологорозвiдки i, в^повкно, осво-ення нових родовищ.
У динамiцi надходжень рентноГ плати за видобуток природного газу в порiвнянних цiнах (даний показник розраховувався дкенням номiнальних надходжень на кумулятивний шдекс цiн виробникш
Рентна плата,
млрд грн
45
40
35
30
25
20
15 1,05
10 0,50 0,58
5 0 84 ^ОО 'С
Питома вага,
%
- —00 00 ^ о го
,1N т > ч
1^0 ОО ^
з* & к
0,00
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Р1к Рентна плата за видобування природного газу, яка надмшла до Державного бюджету Укра'ши, млрд грн
Рентна плата за видобування природного газу, яка надмшла до Державного бюджету Укра'ни у порвняних ц1нах 2008 р., млрд грн
-Питома вага рентно''' плати за видобування природного газу в доходах Державного бюджету Укра'ни (без
урахування мжбюджетних трансферов), %
Рис. 1. Рентна плата за видобування природного газу, яка спрямовуеться до Державного бюджету УкраТни
у 2008-2020 рр.
Джерело: розраховано за даними Державно! казначейсько! служби УкраТни, Законiв УкраТни «Про Державний бюджет УкраТни на 2019 р^» та «Про Державний бюджет УкраТни на 2020 р^».
промислово! продукцц) не спостерiгаeться темпiв зростання, що вимiрюються двозначними числами, що пiдтверджуe вiдсутнiсть позитивних зрушень у частинг розширення реально! бази стягнення даного фгскального iнструменту.
У динамгцг середньо! цiни та середньо! величи-ни рентно! плати за 1 тис. куб. м природного газу вг-тчизняного видобутку спостерггаеться висхгдна тен-денцiя. Бiльше того, мае мгсце пряма кореляцiя мiж цими показниками, тобто зростання рентно'! плати супроводжуеться зростанням щни (рис. 2).
Цша/рентна плата, грн/тис. куб. м
8000
7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 ^
4 4
вгдповгдно! реакцГ! держави в частинi пгдвищення до-ступностi блакитного палива вгтчизняного видобутку для суб'ектiв господарювання та домогосподарств. Одним iз шляхiв зменшення цiни природного газу, особливо для потреб домогосподарств, е зниження ставок рентно! плати або ж звгльнення вгд !! сплати при видобутку тге! частини блакитного палива, яка спрямовуеться населенню.
Враховуючи те, що частка рентно! плати за видо-буток природного газу в загальних доходах держбю-джету е незначною (за пергод 2008-2018 рр. !! макси-
Обсяг видобутку, млрд куб. м
21,5
21
6 0 6
20,5
20
19,5
19
2018 Р1к
Середня ц1на природного газу в1тчизняного видобутку, який спрямовувався споживачам, грн ил Середне значення рентно! плати за видобуток 1 тис. куб. м природного газу в Укра!ш, грн -Обсяг видобутку природного газу в Укра'У, млрд куб. м
Рис. 2. Середня цша природного газу в^чизняного видобутку та середне значення рентно!' плати за 1 тис. куб. м i обсяг видобутку природного газу в УкраУш у 2008-2018 рр. Джерело: розраховано за даними Державно! казначейсько! служби УкраТни та Державно! служби статистики УкраТни
№. £ Е
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Зростання щни на природний газ вгтчизняного видобутку (у 2008 р. вона становила447 грн/тис. куб. м, у 2013 р. - 725 грн/тис. куб. м, у 2016 р. - 6800 грн/ тис. куб. м, у 2018 р. - 6960 грн/тис. куб. м) у секторi товаровиробникгв призводить до шдвищення рiвня затрат на виробництво продукцц та, вгдповгдно, зни-ження !"! конкурентоспроможностг, а в секторi домогосподарств - до зростання питомо! ваги видаткгв на оплату природного газу в загальних доходах г, вгдпо-вгдно, скорочення платоспроможного попиту насе-лення на ринку споживчих товарiв.
Отже, надмiрнi витрати товаровиробникгв та домогосподарств на природний газ виступають галь-муючим економiчне зростання чинником, що вимагае
мальне значення становило 5,51%) (див. рис. 1), зни-ження !! надходжень до головного фгнансового фонду держави не призведе до бюджетно! розбалансованостi, а зб1льшення частки вгдрахувань даного фiскального платежу до мгсцевих бюджетiв, навпаки, дасть можли-вiсть скоротити суму субвенцiй цим бюджетам.
Найбгльший ефект заходи щодо стабiлiзацГ! цг-ново! ситуацГ! на ринку природного газу вг-тчизняного видобутку дадуть за умови, коли зменшення ставок рентно! плати супроводжувати-меться запровадженням тако! формули встановлен-ня щни на блакитне паливо, яка ургвноважуватиме вартгсть вгтчизняного та гмпортованого природного
газу, що в шдсумку його здешевить для кiнцевого споживача, знизить енергомктшсть виробництва промисловоГ продукцГГ та полегшить життя домогос-подарствам.
ВИСНОВКИ
Прояви «голландськоГ хвороби», якi спостерка-ються в розвитку нацюнальноТ економiки у зв'язку з домшуванням галузей, що спецiалiзуються на експор-тi природноТ сировини, шдкршлюються також неви-важеною полiтикою держави в частинi адмШструван-ня рентноГ плати за користування надрами, особливо рентноГ плати за видобуток природного газу, осккь-ки це консервуе надмiрно високу вартiсть блакитного палива для споживачiв i негативним чином впливае на дкову актившсть. 1снуюча система адмiнiструван-ня рентноГ плати за користування надрами для видо-бування природного газу не забезпечила у 2008-2018 рр. реального зростання надходжень даного виду фк-кальних платежiв до Державного бюджету УкраГни у зв'язку з в^дсутшстю позитивних зрушень в динамщ видобутку природного газу. В^сутшсть необхiдних стимулiв у газовидобувних компанш стосовно наро-щення обсягiв вкчизняного газовидобутку значною мiрою зумовлена неможливктю зб1льшення швесту-вання проектiв модершзацГГ основного капiталу цих суб'ектiв господарювання та фiнансування геолого-розвiдувально'Г дiяльностi через те, що надмiрно ви-сокi ставки рентноГ плати «вимивають» прибутковi надходження суб'ектiв вiтчизняноí шдустри видобутку блакитного палива та згортають Гх швестицш-ну дiяльнiсть. Також надмiрно високi ставки рентноГ плати за користування надрами для видобування природного газу призводять до зростання цш на блакитне паливо вкчизняного видобутку та шдви-щують рiвень затратностi виробництва промисловоГ продукцГГ, що знижуе ГГ конкурентоспроможнiсть i не забезпечуе належноГ ефективностi виробничо-госпо-дарськоГ дiяльностi. Тому зниження ставок рентноГ плати за видобуток природного газу виступае необ-хiдною передумовою нарощення iнвестицiйного по-тенцiалу газовидобувних компанiй та основою змен-шення вартостi блакитного палива для шдприемств i господарств, що в кшцевому пiдсумку сприятиме скороченню матерiально-енергетичноí складовоГ ви-трат на виробництво продукцГГ та дасть можливкть збкьшити купiвельну спроможнiсть населення на ринках споживчих товарiв. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Башко В. Й. Оподаткування видобутку природного газу в Укра'Гш. НауковпрацНДФ1. 2015. № 3. С. 41-51.
2. Галинська Ю. В. Державне регулювання рентноГ пол1тики в паливодобувшй галуз1 УкраГни в умовах транс-формацп соцшьно-економмних вщносин. Науковий всник Ужгородського национального унверситету. Серя «Мжна-
родн1 економ1чн1 в/дносини та св/тове господарство». 2017. Вип. 16 (1). С. 52-56.
3. Голян В. А. EKOHOMi4Ha криза в Укра'Гш: феномен «голландськоГ хвороби» та рецидив «ресурсного проклят-тя». Економка та держава. 2016. № 7. С. 4-15.
4. £рфорт I. Ю., £рфорт Ю. О., Арчибасов М. М. Пол^ика цiноутворення на природний газ для населення УкраГни. В\сникХмельницького нацюнального унверситету. Серя «Економ\чн\ науки». 2015. № 2. Т. 2. С. 45-50.
5. Коршний С. О., Коблюк К. М. Проблеми та пер-спективи УкраГни в нафтогазовому секторГ Науковий в\сник Ужгородського нацюнального унверситету. Серя «Мжна-родн\ економ\чн\ вдносини та св\тове господарство». 2018. Вип. 20. Ч. 2. С. 37-41.
6. Лапко О. О., Педько С. Б. Рентна пол™ка держави та ГГ вплив на шновацмш процеси в економщГ В\сник Нацюнального унверситету «Льввська пол\техн\ка». 2007. № 579. С. 153-155.
7. Покатаева О. В. Удосконалення мехашзму справ-ляння рентних платежiв в Укра'Гш. В\сникЗапорзького нац1-онального уншрситету. 2011. № 3. С. 81-86.
8. Потен^ал рентних платежiв за видобуток корис-них копалин в Укра'Гш / А. М. Соколовська, Л. М. Ушговський, В. Й. Башко та ш. КиГв : ДННУ «Академiя фiнансового управ-лiння», 2013. 228 с.
9. Шерстюкова К. Ю. Диференцiацiя платежiв за користування надрами як шструмент розподiлу i перероз-подiлу природноГ ренти. В\сник Приазовського державного технчного унверситету. Серя «Економ\чн\ науки». 2016. Вип. 32. Т. 1. С. 125-132.
REFERENCES
Bashko, V. I. "Opodatkuvannia vydobutku pryrodnoho hazu v Ukraini" [Taxation of Natural Gas Extraction in Ukraine]. Naukovi pratsi NDFI, no. 3 (2015): 41-51.
Halynska, Yu. V. "Derzhavne rehuliuvannia rentnoi poli-tyky v palyvodobuvnii haluzi Ukrainy v umovakh transformatsii sotsialno-ekonomichnykh vidnosyn" [State Regulation of Rent Policy in the Fuel-Conducting Industry of Ukraine in the Conditions of Transformation of Socio-Economic Relations]. Nau-kovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Seriia «Mizhnarodni ekonomichni vidnosyny ta svitove hospodarstvo», no. 16 (1) (2017): 52-56.
Holian, V. A. "Ekonomichna kryza v Ukraini: fenomen «hollandskoi khvoroby» ta retsydyv «resursnoho prokliattia»" [Economic Meltdown in Ukraine: the Phenomenon of "Dutch Disease" and the Relapse of "Resource Curse"]. Ekonomika ta derzhava, no. 7 (2016): 4-15.
Korinnyi, S. O., and Kobliuk, K. M. "Problemy ta perspe-ktyvy Ukrainy v naftohazovomu sektori" [Problems and Prospects of Ukraine in the oil and gas Sector]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Seriia «Mizhnarodni ekonomichni vidnosyny ta svitove hospodarstvo», vol. 2, no. 20 (2018): 37-41.
Lapko, O. O., and Pedko, S. B. "Rentna polityka derzhavy ta yii vplyv na innovatsiini protsesy v ekonomitsi" [The Rent Policy of the State and its Influence on Innovative Processes in the Economy]. Visnyk Natsionalnoho universytetu «Lvivska poli-tekhnika», no. 579 (2007): 153-155.
Pokataieva, O. V. "Udoskonalennia mekhanizmu sprav-liannia rentnykh platezhiv v Ukraini" [Improvement of the
Mechanism of Rent Payments in Ukraine]. Visnyk Zaporizkoho natsionalnoho universytetu, no. 3 (2011): 81-86.
Sokolovska, A. M. et al. Potentsial rentnykh platezhiv za vydobutok korysnykh kopalyn v Ukraini [Potential of Rent Payments for Mining in Ukraine]. Kyiv: DNNU «Akademiia finanso-voho upravlinnia», 2013.
Sherstiukova, K. Yu. "Dyferentsiatsiia platezhiv za korys-tuvannia nadramy yak instrument rozpodilu i pererozpodilu pryrodnoi renty" [Differentiation of Royalties for Using of Sub-
soil as a Tool for the Distribution and Redistribution of Natural Resource Rents]. Visnyk Pryazovskoho derzhavnoho tekhnichno-ho universytetu. Seriia «Ekonomichni nauky», vol. 1, no. 32 (2016): 125-132.
Yerfort, I. Yu., Yerfort, Yu. O., and Archybasov, M. M. "Poli-tyka tsinoutvorennia na pryrodnyi haz dlia naselennia Ukrainy" [Natural Gas for Households in Ukraine Pricing Policy]. Visnyk Khmelnytskoho natsionalnoho universytetu. Seriia «Ekonomichni nauky», vol. 2, no. 2 (2015): 45-50.
УДК 658 JEL: D29; L20; M11
МЕTOДOЛOПЧm ЗАCАДИ ГНУЧГОГО УПРАВЛ1ННЯ MCTEMOm EKOHOMHHOÍ БЕЗПЕКИ ПЮПРИЕМСТВ
®2019 ЛЮБОХИHЕЦЬ Л. С., РУДHIЧЕHKО E. M.
УДК 658
JEL: D29; L20; M11
Любохинець Л. С., Рудшченко €. М. Методолопчш засади гнучкого управлiння системою
eK0H0MÍ4H0i' безпеки пiдприcмств
Метою cmammi е анал'в методологй гнучкого управлшня тдприемством i системою його економ1чно1 безпеки. Визначено, що найчастше у практичнш дiяльностi тдприемств при впровадження гнучкого виробництва застосовують методологю Скрам (Scrum). Охарактеризовано осо-бливостi застосування цЫсного методу Такеуч - Нонака, методики Скрам, модел'1 Спотiфай, а також методологй гнучкоiрозробки програм-ного забезпечення при побудовi та функцюнуванш гнучких оргатза^й. Визначено, що застосування гнучкого управл'шня у практичнш д'тльностi тдприемств дозволяе оперативно розробляти та приймати управлiнськi ршення, у тому чит у сферi забезпечення економiчноi безпеки. Видь лено основн'> перешкоди на шляху реал'ваци методологи гнучкого управл'шня в сучасн'ш практиц функцонування тдприемств. При цьому, з позицй ефективного функцонування системи економiчноi безпеки тдприемства та мiнiмiзацii внутрiшньоорганiзацшного напруження, гнучкий пiдхiд до виршення проблемних аспект'в функцшнування вищезазначено'1'системи iезапорукою iiуспшно'iд'тльности Ключов'! слова:гнучкеуправлння, методика Скрам, модель Спотiфай, методологя, гнучш органiзацii. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2019-12-216-221 Табл.: 1. Ббл.: 13.
Любохинець Лариса Сергнвна - кандидат економiчних наук, доцент, зав'дувачка кафедри економiчноiтеори, Хмельницький нацональний ушвер-
ситет (вул. 1нститутська, 11, Хмельницький, 29016, Украна)
E-mail: lubohinets@ukr.net
ORCID: https://orcid.org/0000-0003-0958-130X
Рудшченко £вгенш Миколайович - доктор економ'нних наук, професор, професор кафедри менеджменту, адмнстрування та готельно-ресто-ранно: справи, Хмельницький нацональний утверситет (вул. 1нститутська, 11, Хмельницький, 29016, Украна) E-mail: e.m.rudnichenko@gmail. com ORCID: https://orcid.org/0000-0002-9407-2026
УДК 658 UDC 658
JEL: D29; L20; M11 JEL: D29; L20; M11
Любохинец Л. С., Рудниченко Е. Н. Методологические основы гибкого Liubokhynets L. S., Rudnichenko Ye. M. Methodological Bases for Flexible управления системой экономической безопасности предприятий Management of the Enterprise's Economic Security System
Целью статьи является анализ методологий гибкого управления jhe article is aimed at analyzing the methodologies of flexible management
предприятием и системой экономической безопасности. Определе- of enterprise and the economic security system. It is defined that the meth-но, что чаще всего в практической деятельности предприятий при
, , л ,- odology of Scrum is used most often in the practical activities of enterprises внедрении гибкого производства применяют методологию Скрам
(Scrum). Охарактеризованы особенности применения целостного ме- when implementing agile production. Features of the integrated method of
тода Такеучи - Нонака, методики Скрам, модели Спотифай, а также Nonaka-Takeuchl methodology of Sp°tify as rnH as method-
методологий гибкой разработки программного обеспечения при по- ologies of agile software development in the construction and operation of
строении и функционировании гибких организаций. Определено, что agile organizations are described. It is defined that the application of flexible
применение гибкого управления в практической деятельности пред- management in the practical activities of enterprises allows to quickly de-
приятий позволяет оперативно разрабатывать и принимать управ- velop and make managerial decisions, including in the sphere of ensuring the
ленческие решения, в том числе в сфере обеспечения экономической economic security. The main obstacles to the implementation of the meth-
безопасности. Выделены основные препятствия на пути реализации odology of flexbe management in the modern practice of operating enter-методологии гибкого управления в современной практике функционирования предприятий. При этом, с позиции эффективного функ- prises have been allocated At the same time,from the position of efficient ционирования системы экономической безопасности предприятия и functioning of the economic security system of enterprise and minimizingthe минимизации внутриорганизационного напряжения, гибкий подход к intra-organizational tension, a flexible approach to solving the problematic решению проблемных аспектов функционирования вышеупомянутой aspects of the operation of the above-mentioned system represents a key to системы и является залогом ее успешной деятельности. its successful activity.
Ключевые слова: гибкое управление, методика Скрам, модель Споти- Keywords: flexible management, methodology of Scrum, Spotify model,
фай, методология, гибкие организации. methodology, flexible organizations.
