CC BY
12ТАРИФЫ. ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ. ИНВЕСТИЦИИ.
рекомендации* по установлению
ста мул и рующмж
энергосбережение дифференцированных по объемам энергопотребления тарифов на электрическую энергию для населения
Во исполнение Постановления правительства Российской Федерации от 4 февраля 1997 г. № 121 Об основах ценообразования и порядке государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию» п. 5, Постановления от 3.04.1997 г. № 389 «О поэтапном прекращении перекрестного субсидирования в отраслях естественных монополий» ФЭК России по согласованию с Минэкономики России рекомендует региональным энергетическим комиссиям субъектов Российской Федерации:
1. При вводе со II квартала 1997 года дифференцированных по объемам электропотребления тарифов на электрическую энергию для населения в расчете на абонента (семью) руководствоваться следующими общероссийскими нормативами минимальных уровней потребления электроэнергии (в киловатт-часах) з расчете на одного человека в месяц:
Указанные нормативы основаны на «Методике определения нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг», утвержденной Комитетом Российской Федерации по муниципальному хозяйству 22 ноября 1993 г. № 60.
Для районов, где применяется электроотопление и электроподогрев для горячего водоснабжения жилых домов, нормативы определяются на основе п.5.6 указанной методики.
Исходя из местных условий, региональные энергетические комиссии и органы местного самоуправления мо-■ут принимать другие нормативы минимальных уровней потребления электроэнергии, в том числе по сезонам года с последующим сообщением ФЭК России. 2. Региональным энергетическим комиссиям устанавливать, начиная со II квартала 1997 года:
2.1. Тариф на электрическую энергию для населения, проживающего в городских домах с газовыми плитами, в пределах принятого норматива электропотребления на уровне не ниже расчетной средней себестоимости производства, передачи и распределения электрической энергии в регионе для всех потребителей (базовый тариф), который определяется по замыкающему методу согласно пункту 5.
2.2. Тариф за сверхнормативное электропотребление абонентом — по реальной стоимости электрической энергии для населения региона (полные затраты на производство, передачу, распределение электрической энергии для потребителя на напряжение 220 В с учетом прибыли энергоснабжа-ющей организации).
3. Региональные энергетические комиссии могут устанавливать более двух ступеней тарифа на электроэнер-
гию в зависимости от объемов электропотребления в расчете на одного человека в месяц.
4. Для малообеспеченного населения установить тариф на электрическую энергию в пределах норматива электропотребления на уровне не ниже действующего в регионе тарифа на электрическую энергию для населения по состоянию на начало II квартала 1997г.
К категории малообеспеченного населения относятся граждане, нуждающиеся в получении компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг при учете прожиточного минимума и совокупного дохода семьи и действующих льгот в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.1996 г. № 707 «Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг».
5. При установлении нормативов электропотребления и тарифов по группам населения рекомендуется
Тип домов ы квартир При состав© семьи (человек)
1 2 3 4 и более
1. С газовыми плитами 50 40 35 30
2. С электроплитами 110 80 70 60
3. С огневыми плитами 65 55 50 45
" От редакции: «Вестник ФЭК России» публикует данные «Рекомендации...» в связи с необходимостью уточнения некоторых их положений, приведенных в Комментарии. Обсуждение проблемы энергосбережении будет продолжено.
Вестник ФЭК России
исходить из условия оплаты электроэнергии, потребляемой всеми группами населения, по тарифу не ниже расчетной средней себестоимости ее производства, передачи и распределения в регионе для всех потребителей.
Базовый тариф (п. 2.1) определяется следующим образом:
Тс.с.Э„ас.=Т2.1.Э2.1.+Т2.2. Э2.2+Т4Э4+0.7Т4Э4+ +0.7Т2Л Э6+0.5Т2Л. Э7+0.5*0.7Т2.1. Э*7+ +0.7Т2Л Э27 +0.7*(1-0.3)Т2.1 Э37 +ТРЭР;
откуда
т Тс.с.Энас."Т2.2. Э2.2.-Т4Э4-0.7Т4Э 4-ТрЭр
12.1.=-
Э2Л+0.7Э6+0.5Э7+0.5*0.7Т2Л. Э7+0.7Э7+0.7*(1-0.3)Э37
Где :
Тс с — средняя в расчете на 1 кВт.ч. электроэнергии себестоимость в рассматриваемом регионе; Энас — суммарное электропотребление всем населением в расчетный период;
32.1.— нормативное электропотребление в расчетный период группой населения, проживающей в городских домах с газовыми плитами и не имеющей льгот (п.2.1);
02.2. — потребление энергии в расчетный период группой населения, превысившей нормативное потребление энергии и производящей расчет по тарифу (п.2.2);
Э4 — нормативное электропотребление в расчетный период малообеспеченного городского населения в домах с газовыми плитами;
Э14 — нормативное электропотребление малообеспеченного населения в сельских населенных пунктах, а также в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками в городских населенных пунктах;
36 — нормативное электропотребление в расчетный период группой населения, не имеющей льгот и проживающей в сельских населенных пунктах, а также в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками в городских населенных пунктах;
37 — нормативное электропотребление в расчетный период группой населения, проживающей в домах с газовыми плитами и имеющей 50% льготу по оплате электроэнергии;
Э17 — нормативное электропотребление в расчетный период группой населения, проживающей в сельских населенных пунктах, а также в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, в городских населенных пунктах и имеющей 50% льготу по оплате электроэнергии;
Э27 — нормативное электропотребление в расчетный период группой населения, проживающей в городских домах с газовыми плитами и имеющей 30% льготу по оплате электроэнергии;
Э37 — нормативное электропотребление в расчетный период группой населения, проживающей в сельских населенных пунктах, а также в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, в город-
. ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ. ИНВЕСТИЦИИ.
ских населенных пунктах и имеющей 30% льготу по оплате электроэнергии;
Эр — нормативное электропотребление в расчетный период группой населения, имеющей другие льготы по оплате энергии, установленные Региональной энергетической комиссией;
Тс.с. — тариф, соответствующий средней по АО-энер-го себестоимости энергии; Т2.1. — тариф для группы населения по п.2.1.; Т2.2. — тариф для группы населения по п.2.2; Т4 — тариф для группы населения по п.4; Тр — тариф для группы населения, имеющей льготы, установленные Региональной энергетической комиссией. Коэффициенты: 0.5 — понижающий коэффициент для группы населения, имеющей 50% льготу по оплате электроэнергии (ветераны ВОВ и др.);
0.7 — понижающий коэффициент для группы населения, проживающей в сельских населенных пунктах, а также в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, в городских населенных пунктах;
(1-0.3) — понижающий коэффициент для группы населения, имеющей 30% льготу по оплате электроэнергии (многодетные семьи и др.). Методика расчета тарифов с учетом социальных индикаторов и примерами расчетов по регионам дана в Приложениях.
6. Для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, в городских населенных пунктах, применяется к тарифам в пределах принятого норматива электропотребления понижающий коэффициент 0.7.
7. Льготы по оплате электроэнергии для отдельных групп населения (инвалиды, ветераны войн и др.), установленные действующими законодательными и нормативными актами Российской Федерации, применяются к базовому тарифу в пределах норматива электропотребления. В случае, если абонент (семья) имеет право на льготы по оплате электроэнергии по нескольким основаниям, то он имеет право выбора только одной из них.
8. Для владельцев дачных домов (коттеджей), участков садоводческих товариществ оплата за потребление электроэнергии в пределах норматива производится в расчете на владельца по тарифу в соответствии с п. 2.1. и по реальной стоимости электроэнергии — за сверхнормативное электропотребление — за сверхнормативное электропотребление. Указанный норматив устанавливается органами местного самоуправления.
9. Для членов гаражно-строительных кооперативов и владельцев индивидуальных гаражей оплата за электрическую энергию производится исходя из ее реальной стоимости для этой группы потребителей на соответствующем уровне напряжения.
10. Рекомендовать энергоснабжающим организациям обеспечить раздельный учет всем ответственным квартиросъемщикам, проживающим в коммунальных квартирах.
ФЕВРАЛЬ
1999
