CC BY
56
РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО БИЗНЕСА ЕАЭС ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
М.В. Бузулуцкая, канд. экон. наук, доцент А.А. Яшкин, магистрант Российская таможенная академия (Россия, г. Люберцы)
DOI:10.24412/2500-1000-2022-6-3-123-126
Аннотация. В современных условиях международный бизнес ЕАЭС регулируется на государственном уровне в рамках единой экономической политики. Основной трудностью, с которым сталкиваются участники ВЭД, является таможенно-тарифное регулирование, которое выполняет фискальную, регулирующую и ограничительную функцию. В статье рассмотрены основы таможенно-тарифного регулирования в ЕАЭС, динамика деятельности бизнеса в условиях контрольной и регулирующей деятельности таможенных органов Союза.
Ключевые слова: ЕАЭС, таможенно-тарифное регулирование, международный бизнес, внешнеэкономическая деятельность, ТН ВЭД ЕАЭС.
Создание ЕАЭС в 2015 г. позволило значительно расширить степень международного сотрудничества и взаимодействия бизнеса всех стран-членов Союза - Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии и России. В отличии от СНГ ЕАЭС представляет собой более тесное экономическое и социальное сотрудничество, более приближенное к развитым объединениям Европы и Азии.
Среди множества факторов, которые влияют на перспективы дальнейшего развития ЕАЭС и Таможенного союза, необходимо отметить таможенное регулирование - оно включает в себя и ставки таможенных платежей, определенные льготы и таможенное администрирование, которые в рамках интеграции приобретают всю большую значимость [1, с. 183].
Рис. 1. Взаимная торговля товарами в ЕАЭС, млрд. долл. США [2, с. 15]
На основании рисунка 1 можно отметить, что объемы взаимной торговли ЕАЭС (и, соответственно, динамика функционирования международного бизнеса) непрерывно растут за исключением экономического кризиса ввиду пандемии в
2020 г. Так, только за период 2017-2021 гг. объемы взаимной торговли товарами увеличились на 32,72% (17,9 млрд. долл. США). Для сравнения - уровень ВВП ЕАЭС за аналогичный период увеличился лишь на 13,6% (24,7 млрд. долл. США).
Согласно опросу ЕЭК во всех государствах-членах Союза представители бизнеса сталкиваются с различными барьерами при внешнеэкономической деятельности -как на территории других стран и объединений, так и на территории ЕАЭС (об этом заявило 88% респондентов, из них 20% сталкивались с проблемами таможенного оформления, 25% указали на инвестиционные сложности). Основными проблемами ведения международного бизнеса остаются технические барьеры (маркировка, сертификация и др.), санитарные нормы, а также сложности с таможенным оформлением.
Довольно значительное влияние на международный бизнес стран Союза оказывает регулирование в рамках единой таможенно-тарифной политики - метод государственного регулирования внешнеэкономической деятельность с помощью установления, изменения и отмены таможенных пошлин. Таможенно-тарифное регулирование напрямую воздействует на бизнес, поскольку регулирует уровень протекционизма и создает благоприятную среду для дальнейшего функционирования экономики.
Зачисление сумм таможенных пошлин, уплаченных участниками внешнеэкономической деятельности, распределяется в соответствии с Договором ЕАЭС на основании установленных нормативов:
- Республика Армения - 1,220%;
- Республика Беларусь - 4,86%;
- Республика Казахстан - 6,955%
- Кыргызская Республика - 1,9%;
- Российская Федерация - 85,065%. Таможенно-тарифное регулирование
как важнейший способ развития экономи-
В рамках ЕАЭС применяются единые меры таможенно-тарифного регулирования - в частности, Единый таможенный тариф ЕАЭС, в котором установлены ставки ввозных таможенных пошлин ЕАЭС, а также ТН ВЭД, основанная на гармонизированной системе. На данный момент ТН ВЭД ЕАЭС и ЕТТ ЕЭАС включат в себя 21 раздел (в них - 97 групп) [3]:
- живые животные, продукты животного происхождения (раздел 1);
- продукты растительного происхождения (раздел 2);
- минеральные продукты (раздел 5);
- продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности (раздел 6);
- пластмассы и изделия из них; каучук, резина и изделия из них (раздел 7);
- древесина и изделия из нее, древесный уголь и др. (раздел 9);
- текстильные материалы и текстильные изделия (раздел 11);
- недрагоценные металлы и изделия из них (раздел 15);
- оружие и боеприпасы, их части и принадлежности (раздел 19);
- разные промышленные товары (раздел 20) и др.
ки и защиты отечественного бизнеса должно быть актуальным и своевременно реагировать на внешнеэкономические вызовы - например, санкции. Так, например, в рамках таможенно-тарифного регулирования ЕАЭС в 2022 г. было принято Решение Совета ЕЭК от 5 апреля 2022 г. №46 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ЕЭАС в отношении отдельных видов товаров, а также о внесении изменений в некоторые решения Ко-
X X X X X X X X X X
Код ГС
Код KH ЕС
Код ТН ВЭД СНГ
Код ТН ВЭД России и ТН ВЭД ЕврАзЭС
Рис. 2. Структура кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС
миссии Таможенного союза и Совета Евразийской экономической комиссии».
В нем закреплены сниженные ставки ввозных таможенных пошлин на значимые для экономики ЕАЭС товары - например, сельскохозяйственная продукция (мор-
ковь, свекла и др.), продукция химической промышленности, медицинские и фармацевтические изделия (вата, иглы для наложения швов и др.), морские плавучие средства и т.д.
Таблица. Распределение сумм ввозной таможенной пошлины в ЕАЭС [4, с. 245]
Сумма распределения, млрд. руб.
2017 2018 2019
Армения 6,173 7,060 7,542
Беларусь 23,074 26,384 28,190
Казахстан 35,698 40,820 43,614
Киргизия 9,614 10,993 11,746
Россия 431,441 493,343 527,108
Итого 506,0 578,6 618,200
В целом, в соответствии с установленными нормативами распределения, можно сделать вывод о том, что большая часть уплаченных участниками внешнеэкономической деятельности ввозных таможенных пошлин поступает в бюджет России, наименьшая часть - в бюджет Армении.
Таможенно-тарифным регулированием в рамках ФТС России занимается Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования - структурное подразделение ЦА ФТС России, обеспечивающее реализацию фискальной функции таможенных органов. Направления деятельности Управления [5]:
- контроль правильности исчисления/начисления, своевременности и полноты уплаты пошлин, налогов, сборов, пеней, процентов;
- контроль обоснованности предоставления льгот;
- организация уплаты платежей, взимание которых возложено на таможенные органы ЕАЭС и/или России;
- осуществление полномочий главного администратора доходов федерального бюджета;
- организация, координация и контроль использования акцизных и иных специальных марок;
Библиографический список
1. Мартиросян А.А., Бузулуцкая М.В. Перспективы развития межгосударственного регулирования в рамках таможенного союза // В сборнике: Актуальные проблемы экспертизы, технического регулирования и подтверждения соответствия продукции текстильной и легкой промышленности. Сборник научных трудов по материалам 2-го Круглого стола с международным участием. Москва, 2022. С. 183-187
- организация и координация взаимодействия таможенных органов с налоговыми органами по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления и т.д.
При этом эффективность таможенно-тарифного регулирования непрерывно совершенствуется за счет мониторинга и аудита таможенных процессов - это позволяет не только ускорить все процессы проверок документов и выполнения иных функций, но и повысить прозрачность и ускорить обработку и проведение платежей [6, с. 188].
Таким образом, можно сделать вывод о том, что таможенно-тарифное регулирование ФТС России направлено на соблюдение и совершенствование таможенного законодательства, пополнение доходной части бюджета страны, а также - развитие экономики. Грамотное таможенно-тарифное регулирование позволяет повышать уровень деловой активности, регулировать уровень конкуренции между отечественными и иностранными компаниями, повышать инвестиционную привлекательность страны и региона, а также создавать комфортные условия для ведения международного бизнеса.
2. Евразийский экономический союз в цифрах. Краткий статистический сборник // Евразийская экономическая комиссия. - Москва: 2022, 189 с.
3. Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза // Официальный сайт ЕЭК ЕАЭС. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/catr/ett/Pages/default.aspx
4. Шафиева А.Р., Мустафина К.И. Особенности и динамика распределения ввозных таможенных платежей в бюджет государств-членов ЕАЭС // Экономика и бизнес: теория и практика. 2020. №5-3. с. 243-246
5. Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования // Официальный сайт ФТС России. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://customs.gov.ru/folder/86317
6. Ормоцадзе Л.Г., Бузулуцкая М.В. Разработка системы мониторинга качества таможенных услуг // В сборнике: Актуальные проблемы экспертизы, технического регулирования и подтверждения соответствия продукции текстильной и легкой промышленности. Сборник научных трудов по материалам 2-го Круглого стола с международным участием. Москва, 2022. С. 187-192.
REGULATION OF EAEU INTERNATIONAL BUSINESS THROUGH CUSTOMS AND
TARIFF REGULATION
M.V. Buzulutskaya, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor A.A. Yashkin, Graduate Student Russian Customs Academy (Russia, Lyubertsy)
Abstract. In modern conditions, the international business of the EAEU is regulated at the state level within the framework of a single economic policy. The main difficulty faced by participants in foreign economic activity is customs and tariff regulation, which performs a fiscal, regulatory and restrictive function. The article considers the basics of customs and tariff regulation in the EAEU, the dynamics of business activities in the context of the control and regulatory activities of the customs authorities of the Union.
Keywords: EAEU, customs and tariff regulation, international business, foreign economic activity, TN VED EAEU.
