CC BY
44
Специалистами государственной ветеринарной службы РМЭ проводится контроль клинического состояния свинопоголовья, которое на 01.01.2010 г. составляло 35 тыс. Установлен жесткий контроль за осуществлением подворного убоя свиней. Убой животных разрешен только после предубойного осмотра специалистами государственной ветеринарной службы в специально отведенных убойных пунктах. Сбор, утилизацию и уничтожение биологических отходов осуществляет ОАО «Советский ветеринарно-санитарный утильзавод по производству мясокостной муки» с соблюдением ветеринарно-санитарных правил.
ДЕЙСТВИЯ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПРИ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ
Наместников В.А., Равилов Р.Х.
Резюме
Разработан комплекс профилактических мероприятий по сохранению эпизоотического благополучия Республики Марий Эл по африканской чуме свиней.
ACTIONS OF VETERINARY SERVICE OF MARIY EL REPUBLIC AT THREAT OF OCCURRENCE OF PESTIS AFRICANA SUUM
Namestnikov V.A., Ravilov R.Kh.
Summary
The complex of preventive actions for conservation of Mary El Republic epizootic well-being on the Pestis africana suum is developed.
УДК 619:614.2
РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
Никитин И.Н., Никитин А.И.*
ФГОУ ВПО «Казанская государственная академия ветеринарной
медицины имени Н.Э. Баумана»
Главное управление ветеринарии Кабинета Министров РТ*
Ключевые слова: административный регламент, государственный ветеринарный надзор.
Key words: administrative regulation, the state veterinary supervision.
В целях совершенствования деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии, более четкого исполнения требований федеральных законов, регулирующих их государственные функции рекомендуется разработать и использовать в своей практической деятельности соответствующие административные регламенты. Главным управлением ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан и ФГОУ ВПО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана» разработаны административные регламенты по осуществлению государственного ветеринарного надзора и контролю деятельности специалистов в области ветеринарии.
Материал и методы. При разработке административных регламентов Главного управления ветеринарии Кабинетов Министров Республики Татарстан по осуществлению государственных функций руководствовались Конституцией РФ, Конституцией РТ, Гражданским кодексом РФ, Законом РФ «О ветеринарии», законом РТ «О ветеринарном деле в Республике Татарстан», ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора», постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации», нормативными правовыми актами МСХ РФ, регулирующими ветеринарную деятельность.
Результаты исследований. В Административном регламенте ГУВ Кабинета Министров Республики Татарстан по исполнению государственной функции по контролю деятельности специалистов в области ветеринарии предусмотрены:
взаимодействие функций ГУВ КМ РТ с Управлением Россельхознадзора по Республике Татарстан, Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ, органами прокуратуры по вопросам согласования проведения проверок;
в качестве объекта государственного ветеринарного контроля является деятельность ветеринарных специалистов, юридических лиц в сфере ветеринарии;
сроки и периодичность исполнения государственной функции; основания для проведения плановых и внеплановых проверок; ограничения при проведении проверок деятельности ветеринарных специалистов и учреждений;
должностные лица, непосредственно осуществляющие
государственный ветеринарный контроль;
права специалистов в области ветеринарии при проведении проверки;
ответственность Главного управления ветеринарии, его должностных лиц при проведении проверок;
порядок контроля за проведением проверок;
обязательные требования, предъявляемые к специалистам в области ветеринарии.
Определены требования, предъявляемые к ветеринарным специалистам - индивидуальным предпринимателем при проведении проверок: соблюдение требований Конституции РФ, Конституции РТ, федеральных законов РФ и РТ, постановлений Правительства РФ, Кабинета Министров РТ и других нормативных правых документов; наличие ветеринарного удостоверения; наличие документа о высшем или среднем ветеринарном образовании; наличие документа о повышении квалификации; наличие оборудованных помещений, вывески с информацией; наличие и правильность ведения учетной и отчетной ветеринарной документации; правильность оформления сопроводительных ветеринарных документов; наличие лицензий на фармацевтическую деятельность; соблюдение требований ветеринарно-санитарных правил при предоставлении ветеринарных услуг; наличие противоэпизоотических планов и данных об эпизоотическом состоянии объектов; соблюдение правил проведения лабораторных исследований; соблюдение правил ветеринарно-санитарной экспертизы и методических указаний по ветсанэкспертизе продуктов и сырья; соблюдение требований по клеймению кожевенного сырья, мяса и других продуктов; соблюдение условий хранения ветеринарных препаратов; соблюдение требований Правил ветеринарного осмотра убойных животных, утилизации биологических отходов.
Особо отмечены административные процедуры проведения плановой и внеплановой проверки: плановой документальной проверки специалиста в области ветеринарии; плановой выездной проверки, внеплановой документальной проверки внеплановой выездной проверки; внеплановой выездной проверки специалиста, относящегося к субъектам малого и среднего предпринимательства в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Предписан порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при осуществлении государственного контроля (надзора).
Приложены типовые формы документов, составляемых для осуществления государственного контроля деятельности специалистов в области ветеринарии: распоряжения (приказа) о проведении проверки,
заявления о согласовании с органами прокураторы, акта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 г. №141.
В Административном регламенте Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного надзора предусмотрен перечень нормативных правовых актов, регулирующих государственный ветеринарный надзор на территории Республики Татарстан: Конституция РФ, Конституция РТ, Гражданский кодекс РФ, Кодекс РТ об административных правонарушениях, Закон РФ «О ветеринарии», Закон РТ «О ветеринарном деле в Республике Татарстан», ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», Закон РТ «Об обращениях граждан в Республике Татарстан» ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации», постановление Правительства РФ, Кабинета Министров РТ, приказы, нормативные и правовые документы Министерства сельского хозяйства РФ, регулирующие ветеринарную деятельность (инструкции, правила, рекомендации).
Определен перечень объектов государственного ветеринарного надзора на территории Республики Татарстан. Установлены права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверок. Предписаны обязательные требования, предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям: соблюдение требований Конституции РФ, Конституции РТ, федеральных законов, законов РФ и РТ, постановлений правительства РФ и РТ и других нормативных правовых документов в сфере государственного ветеринарного надзора; наличие актов предшествующих проверок и информации об устранении выявленных нарушений ветеринарного законодательства; соблюдение ветеринарно-санитарных требований при размещении животноводческих и других объектов, содержании и кормлении животных, обеззараживании навоза, утилизации биологических отходов, транспортировки животных и продуктов, экспорта, импорта животных и продуктов и других ветеринарно-санитарных норм и правил.
Административные процедуры проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей совпадают с таковыми при проверке деятельности специалистов в области ветеринарии.
Заключение. Административные регламенты Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан по исполнению государственных функций по осуществлению государственного
ветеринарного надзора и контролю деятельности специалистов в области ветеринарии утверждены приказом Главного управления ветеринарии от 26 февраля 2010 г. №46 - п, доведены до сведения подведомственных учреждений государственной ветеринарной службы и используется главными и рядовыми государственными инспекторами при организации и проведении государственного ветеринарного надзора.
ЛИТЕРАТУРА: 1. Конституция Российской Федерации от
12.12.1993г. Российская газета, 25.12.1993г. №237. 2. Конституция Республики Татарстан от 30.11.1992г. №1665, Ведомости Верховного Совета Татарстан, 1992г. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Собрание законодательства РФ от 5.12.1994 г. № 32; от 29.01.1996 г. №5 от 3.12.2001г. № 49, от 25.12.2006 г. №52. 4. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001, №195 - ФЗ Российская газета от 31.12.2001 №256. 5.Закон РФ «О ветеринарии» Российская газета от 25.06.2007, №159. 6. Закон Республики Татарстан «О ветеринарном деле в Республике Татарстан». Ведомости Верховного Совета Татарстана, 1993. №6-7. 7. Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Собрание Законодательства Российской Федерации, 2008, №52, 2009, № 18, №29. 8. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.1994 г. №706 «Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации». Собрание Законодательства Российской Федерации, 1994, №9, 2001, №17.
РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА В РЕСПУБЛИКЕ
ТАТАРСТАН
Никитин И.Н., Никитин А.И.
Резюме
В целях регулирования государственных функций по осуществлению государственного ветеринарного надзора в Республике Татарстан разработаны и утверждены административные регламенты, которыми руководствуются государственные ветеринарные инспекторы.
THE REGULATION OF PUBLIC FUNCTIONS ON REALIZATION OF THE STATE VETERINARY SURVEILLANCE IN THE REPUBLIC OF TATARSTAN
Nikitin I.N., Nikitin A.I.
Summary
In order to regulate the state functions on realization of the state veterinary surveillance in the republic of Tatarstan developed and approved by the administrative regulations, which govern the state veterinary inspectors.
