CC BY
70
Таблица 2
Оценка обеспеченности г. Новороссийска услугами транспорта и связи
Показатели По нормативу Фактически Степень обеспеченности, %
Обеспеченность телефонами на 100 жителей города 19,5 16,4 84,1
Обеспеченность радиоточками на 100 жителей города 39 50,4 129,2
Обеспеченность местами в пассажирском транспорте на 100 жителей города 110,8 71,5 59,4
Итого: 81,7
Таблица 3
Оценка степени обеспеченности г. Новороссийска жильем
Показатели По нормативу Фактически Степень обеспеченности, %
Обеспеченность жильем общей площади м2 на 1 жителя города, всего: 17,6 12,4 70,5
- в том числе: газифицированного 17,6 11,8 67,0
- обеспеченного водопроводом 17,6 17,2 97,7
- обеспеченного канализацией 17,6 17,1 97,2
- обеспеченного центральным отоплением 17,6 16,5 93,7
- обеспеченного горячим водоснабжением 17,6 8,5 48,3
- обеспеченного ванными или душевыми 17,6 15 85,2
Итого: 79,9
Для полноты и объективности выводов большое значение имеет сравнение динамики изменения отпуска продукции (услуг) по анализируемой отрасли с соответствующими данными ведущих предприятий. При этом необходимо учитывать, что основным требованием к динамичному ряду является сопоставимость показателей по всем признакам: номенклатуре, ценам (тарифам), структуре. Тогда анализ инфраструктурной обеспеченности города будет носить комплексный характер и учитывать специфические условия каждого отдельного муниципального образования.
ЛИТЕРАТУРА
1. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы).
2. Стаханов В.Н., Платонов В.С. Рыночная инфраструктура: Учебное пособие. - Ростов н/Д: РИНХ, 2003.
ЛАПИНА Е.Н.
РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КРЕДИТНОЙ КООПЕРАЦИИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
Формирование и развитие экономического потенциала региона невозможно без совершенствования инвестиционного и финансово-кредитного механизма отдельных отраслей народного хозяйства. Особенно остро данная проблема проявляется в агропромышленном комплексе. В современной России у большинства сельхозтоваропроизводителей всех форм
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 № 2 Часть 3
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 № 2 Часть 3
хозяйствования и собственности наблюдается недостаток или полное отсутствие денежных средств, необходимых для поддержания расширенного воспроизводства.
Существующая система кредитования, представленная в основном коммерческими банками, не в состоянии решить данную проблему в силу отсутствия заинтересованности в предоставлении финансовых услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в аграрной сфере. Объем их кредитования в общем объеме кредитования реального сектора экономики составляет до 10%. Коммерческим банкам технологически не выгодно работать с относительно небольшими суммами кредитов, то есть с мелкими заемщиками. Кроме того, сельское хозяйство как специфическая отрасль материального производства требует особого подхода к банковскому и финансовому обслуживанию.
В целом проблемы, с которыми сталкиваются сельхозтоваропроизводители, обусловлены рядом причин, а именно:
- длительным отсутствием государственной поддержки;
- сокращением сырьевых зон, трудностями с реализацией готовой продукции из-за снижения покупательной способности населения;
- ввозом более дешевой импортной продукции и низкой эффективностью использования производственных мощностей;
- недостатком оборотных средств;
- отсутствием собственных источников финансирования;
- высокой стоимостью заемных средств;
- низким уровнем инвестиций.
Эти проблемы актуальны и для сельхозтоваропроизводителей Ставропольского края. По нашему мнению развитию сельского хозяйства региона будет способствовать, в первую очередь, увеличение уровня инвестиций в отрасль.
В течение последних 5 лет наблюдается увеличение объемов инвестиций в основной капитал Ставропольского края в 2,5 раза, значение данного показателя в 2006 году составило 41561 млн руб., инвестиций в основной капитал на душу населения - в 2,1 раза (2006 г. - 15360 млн руб.). В 2006 г. почти три четверти инвестиций в основной капитал были распределены по четырем укрупненным видам экономической деятельности: в обрабатывающие производства, транспорт и связь - по 23%, в сельское хозяйство - 13,1%, на операции с недвижимым имуществом - 12,8%. Следует отметить, что в 2002 году удельный вес инвестиций в сельское хозяйство в общей сумме инвестиций в экономику края составлял 20,3%, в 2004 году - 22,7%.
В структуре инвестиций в экономику края в 2006 году наибольший удельный вес приходился на собственные средства до 48,3%, на кредиты банков - до 8,2%, бюджетные средства - до 18,6%. Анализ структуры источников инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2006 году показывает, что удельный вес собственных средств в общих источниках финансирования составлял до 76,4%, бюджетных средств - до 7,2%, кредитов банков - до 4,5% [2].
По данным Главного Управления Центрального банка РФ по состоянию на 1 января 2007 года в крае зарегистрировано 9 кредитных организаций, имеющих право на осуществление банковских операций. Кроме того, в крае зарегистрировано 56 филиалов действующих кредитных организаций, из них Сбербанка России - 21 организация [1].
Анализ объема и структура задолженности по кредитам, предоставленным кредитными организациями юридическим лицам по отраслям экономики Ставропольского края [1], свидетельствует об увеличении совокупного объема кредитования на 27350,3 млн руб. или в 3,7 раза, в том числе кредитования сельского хозяйства на 4293,0 млн руб. или в 3,1 раза. В структуре задолженности по кредитам наблюдается снижение доли сельского хозяйства на 3-процентных пункта (табл. 1). Кроме того, наблюдается снижение доли просроченной задолженности в сумме предоставленных кредитов с 3,3% в 2002 г. до 1,1% в 2006 г.
В результате опроса руководителей сельскохозяйственных организаций было выявлено, что основными факторами, сдерживающими инвестиционную деятельность организаций в 2006 году, являются недостаток собственных финансовых средств (на это указали 56% руководителей организаций) и высокий процент коммерческого кредита (28%).
Таблица 1
Объем и структура задолженности по кредитам, предоставленным кредитными организациями юридическим лицам по отраслям экономики Ставропольского края, млн руб.
Отрасль экономики на 01.01 Отклонение (+,-)
2003 2004 2005 2006 2007
Всего 10093,3 14447,3 18309,5 25267,7 37443,6 27350,3
промышленность 4734,8 6624,3 7005,0 8242,1 12167,8 7433,0
сельское хозяйство 1999,5 2358,6 3742,1 4115,4 6292,5 4293,0
строительство 197,0 371,3 474,5 632,8 1104,9 907,9
транспорт и связь 294,0 190,8 266,7 575,8 1289,5 995,5
торговля 2346,7 4183,0 5591,1 8280,0 11229,6 8882,9
прочие виды деятельности 521,3 719,3 1230,1 3421,6 5359,3 4838,0
Доля задолженности, %
Всего 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
промышленность 46,9 45,9 38,3 32,6 32,5 -14,4
сельское хозяйство 19,8 16,3 20,4 16,3 16,8 -3,0
строительство 2,0 2,6 2,6 2,5 3,0 1,0
транспорт и связь 2,9 1,3 1,5 2,3 3,4 0,5
торговля 23,3 29,0 30,5 32,8 30,0 6,7
прочие виды деятельности 5,2 5,0 6,7 13,5 14,3 9,1
Таким образом, сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства испытывают острую потребность в дополнительных денежных средствах. Однако сами предприятия обладают ограниченными ресурсами, а действующая система банковского кредитования усложняется необходимостью наличия залогового имущества и недостаточно развитой филиальной сетью банков в сельской местности. На наш взгляд указанные недостатки способен устранить механизм функционирования сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации.
Сельскохозяйственная кредитная потребительская кооперация на финансовом рынке Ставропольского края является одной из новых успешно развивающихся конкурентоспособных кредитно-финансовых структур, оказывающих существенное влияние на уровень функционирования малых форм хозяйствования и решение потребительских и социальных проблем сельских жителей.
По официальным данным Министерства сельского хозяйства Ставропольского края и Фонда развития сельской кредитной кооперации (ФРСКК) на 1 января 2008 года в Ставропольском крае зарегистрировано 12 сельскохозяйственных кредитных потребительских кооператива, но только 8 из них реально функционируют, наиболее успешными среди которых следует назвать Ставропольский краевой СКПК «Содружество», СКПК «Русь» Курского района, СКПК «АгроБизнес» Ипатовского района, СКПК «Бизнес-Кредит» Предгорного района [3, 4].
Анализ показателей развития за 2007 г. СКПК «Содружество», зарегистрированного в октябре 2003 г., позволил нам сделать выводы о высоких темпах его развития по сравнению с 2004 г.: членская база увеличилась на 4530 членов с 457 до 4987 членов или в 10,9 раза, количество выданных займов - на 11745 ед. с 412 до 12157 ед. или в 29,5 раза, сумма выданных займов - на 1289,9 млн руб. или в 34,2 раза, количество привлеченных займов - на 21893 ед. или в 93,8 раза, сумма привлеченных займов - на 1150,6 млн руб. или в 83,2 раза, активы - на 291,6 млн руб. или в 29,9 раза.
СКПК «Русь» был зарегистрирован 2 марта 2006 г. Анализ показателей развития за 2007 г. СКПК «Русь» по сравнению с 2006 г. свидетельствует об увеличении членской базы на 2926 членов или в 4,9 раза, количества выданных займов - на 1455 ед. или в 4,4 раза, суммы выданных займов - на 121,5 млн руб. или в 8 раз, количества привлеченных займов - на 1833 ед. или в 8,1 раза, суммы привлеченных займов - на 180,9 млн руб. или в 11,8 раза, активов - на 74,6 млн руб. или в 7,6 раза.
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 № 2 Часть 3
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 № 2 Часть 3
Таблица 2
Сравнительные показатели деятельности сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации Ставропольского края
Показатель на 01.01.2008
СКСКПК «Содружество» СКПК «Русь» СКПК «Бизнес-Кредит» СКПК «АгроБизнес»
Членская база - всего в том числе: 4987 3678 70 31
члены кооператива 2420 1848 49 22
ассоциированные члены кооператива 2567 1830 21 9
Выдано займов с начала деятельности кооператива, ед. 12157 1878 65 15
Сумма займов, тыс.руб. 1328811,0 138878 5878 6402
Количество сбережений, ед. 22129 2091 31 14
Сумма сбережений, тыс. руб. 1164575,3 197633 2690 4364
Активы, тыс.руб. 301672 86019 2890 2808
в т.ч. портфель займов 240184,8 81921 2861 2725
Началом деятельности СКПК «Бизнес-Кредит» следует назвать июнь 2006 г. На первую отчетную дату (01.07.2006 г.) активы кооператива составили 11 тыс. руб., членская база состояла из 17 физических лиц. В течение первых полутора лет СКПК «Бизнес-Кредит» увеличил членскую базу до 70 членов, активы возросли до 2,9 млн руб. С начала деятельности кооператива было выдано 65 займов на сумму 5,88 млн руб., привлечен 31 займ на сумму 2,7 млн руб.
Самым молодым из успешных кооперативов по праву следует назвать СКПК «АгроБизнес», образованный 21.02.2007 г. за десять месяцев своего функционирования кооператив создал членскую базу в количестве 31 член, из них 9 ассоциированных члена. На 01.01.2008 активы СКПК «АгроБизнес» составили 2,8 млн руб., было выдано 15 займов на сумму 6,4 млн руб., привлечено 14 займов на сумму 4,4 млн руб.
Развитие других кооперативов происходит наименьшими темпами. Например, СКПК «Развитие» Благодарненского района с момента своего создания не расширяет свою деятельность вовсе. СКПК «Апанасенковский» находится на стадии закрытия.
Следует отметить, что в Ставропольском крае до сих пор не создана единая региональная система кредитной кооперации. Кооперативы функционирую обособленно, наблюдается высокая конкуренция между ними. Так два наиболее крупных кооператива СКПК «Содружество» и СКПК «Русь» расширяют свою деятельность посредством создания филиальной сети.
СКПК «Русь» имеет 12 филиалов и 5 участков, в составе СКПК «Содружество» насчитывается 16 филиалов, расположенных на территории Ставропольского края. Кроме того, нужно сказать, что СКПК «Содружество» является региональным кооперативом второго уровня, созданного по американской модели («сверху»), а так же членом кооператива третьего уровня «Народный кредит». В свою очередь кооперативом «Русь» были предприняты попытки создания кооператива 2 уровня по европейской модели. В середине 2007 года был создан кооператив второго уровня «Рось», инициаторами создания которого стали три сельскохозяйственных производственных кооператива Курского района Ставропольского края, СКПК «Русь» и сельскохозяйственный страховой потребительский кооператив «Прогресс».
Опрос руководителей кооперативов по поводу перспектив развития сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации в Ставропольском крае показал, что менее крупные кооперативы отдают предпочтение формированию единой региональной системы кооперации в виде создания кооператива второго уровня. В свою очередь СК СКПК «Содружество» активно ведёт работу над созданием кооперативного кредитного банка по прототипу кооперативных банков Германии и Италии.
На наш взгляд обе позиции кооперативов не лишены смысла и обусловлены уровнем развития каждого. Однако сельскохозяйственная кредитная потребительская кооперация сталкивается с одними и теме же проблемами:
- низкий уровень государственной поддержки;
- отсутствие нормативно-правовой базы регулирования сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации;
- отсутствие региональной концепции развития сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации;
- отсутствие регионального залогового фонда;
- высокий уровень конкуренции со стороны коммерческих банков;
- нежелание ОАО «Россельхозбанка» как основного исполнителя ПНП «Развитие АПК» кредитовать сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы;
- отсутствие отлаженного механизма привлечения бюджетных средств для развития сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации и т.д.
В сложившейся ситуации кооперативы вынуждены самостоятельно выживать и находить оптимальные пути развития. В настоящее время в России ведётся активная работа по созданию СПоКов (снабженческо-сбытовых и обслуживающих кооперативов). Функционирующие и вновь создаваемые СПоКи нуждаются в финансировании. Для банков этот сектор характеризуется высокой степенью риска. Однако сельскохозяйственные кредитные кооперативы готовы активно участвовать в их создании (членами СПоКов являются члены кредитных кооперативов). Кроме того, создание СпоКов расширит горизонты работы кредитных кооперативов (рис. 1).
В этой связи мы считаем, что развитие сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации в Ставропольском крае может осуществляться по пути расширения деятельности кредитного кооператива 1 уровня, т.е. наряду с кредитованием членов кредитные кооперативы будут предоставлять займы СПоКам (снабженческо-сбытовым, обслуживающим кооперативам, страховым, перерабатывающим).
Члены кооператива
---► - денежные потоки;
---► - товарные потоки
Рис. 1. Модель взаимосвязи сельскохозяйственных потребительских кооперативов
По нашему мнению результатом расширения горизонтов работы сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов станет:
- создание условий для более полного использования имеющихся ресурсов членов кооперативов,
- более эффективное распределение денежных и товарных потоков между сельхозтоваропроизводителями, являющимися одновременно членами разных потребительских кооперативов,
- распределение рисков между различными направлениями деятельности кооперативов,
- приспособление к изменениям конъюнктуры рынка сельскохозяйственной продукции,
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 № 2 Часть 3
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 № 2 Часть 3
- повышение занятости населения в сельской местности и поддержание уровня доходов сельских жителей, создание новых рабочих мест.
ЛИТЕРАТУРА
1. Аналитическая система экономических показателей регионов http://www.cbr.ru/ regions/OLAP.asp
2. Инвестиции в России. 2007: Стат.сб./ Росстат. - М., 2007. 317 с.
3. Об итогах работы АПК Ставропольского края за 2007 год и задачах на 2008 год http:// www.stavmcx.ru
4. Рейтинги сельских кредитных кооперативов http://www.ruralcredit.ru/500/503/
5. Российская Федерация. Законы. О сельскохозяйственной кооперации: федер. закон от 8 декабря 1995 г. № 193-Ф3 // Консультант Плюс. http: // www. consultant. ru / poisk (02.04.2008).
6. Сельскохозяйственная кредитная потребительская кооперация: учебное пособие / А.Ф. Максимов, Л.Ю. Питерская, Л.А. Латышева и др., под ред. А.Ф. Максимова. - Ставрополь: АГРУС, 2008. 368 с.
