CC BY
12
Ставрополь, пер. Зоотехнический, 15. Тел.: 89064424183 Е-mail: [email protected]
Chetvertnov Vitaliy Ivanovich, Candidate of Veterinary Sciences, Researcher of the Laboratory of Veterinary Medicine, FSBSI «North Caucasus FARC», Stavropol, Zootechnichesky, 15. Tel. 89064424183, Е-mail: [email protected]
ЭКОНОМИКА
DOI: 10.25930/993^76 УДК 334.4 : 63 (470.63)
РЕГИОНАЛЬНАЯ СПЕЦИФИКА КООПЕРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ АГРАРНОЙ ЭКОНОМИКИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
С.А. Измалков, Е.Н. Криулина
Статья посвящена изучению региональных особенностей современного состояния сельскохозяйственной кооперации, выявлению проблем и определению перспектив ее развития. Устойчивое развитие сельского хозяйства зависит от уровня развития кооперационных процессов, а накопленный мировой и отечественной практикой опыт подтверждает тезис об отсутствии перспектив отрасли вне кооперации.
Усиление кооперативных связей является стратегически важным фактором повышения многофункциональности сельских территорий и развития отечественного сельского предпринимательства на качественно новом уровне. Изучение данной проблематики свидетельствует о высокой адаптивности кооперативного сектора и способности к самоорганизации.
В статье определены особенности кооперативных организаций в современных условиях хозяйствования и функционирования различных кооперативных форм, изучены и классифицированы основные виды кооперативов, а также проведен анализ уровня развития сельскохозяйственных производственных кооперативов Ставропольского края.
Установлено, что специфика аграрного сектора формирует комплексную природу кооперативных отношений: с одной стороны, объединение различных ресурсов сельскохозяйственных товаропроизводителей, а с другой - сотрудничество на договорной и взаимовыгодной основе, организационные и экономические основы которого определяются видом деятельности.
Предложены направления совершенствования кооперативных и регулирования организационно-экономических отношений в производственных и потребительских
кооперативах края. Обоснована необходимость формирования аграрного кооперативного кластера на основе имеющихся ветвей кооперации в регионе и определены перспективы развития системы кооперативной аграрной экономики в регионе.
Ключевые слова: сельские территории, малые формы хозяйствования, сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК), сельскохозяйственная артель (СХА), личные подсобные и крестьянско-фермерские хозяйства (ЛПХ и КФХ), Центр развития кооперации, аграрная политика, государственная поддержка
REGIONAL SPECIFICITY OF COOPERATION PROCESSES IN THE AGRARIAN ECONOMY OF THE STAVROPOL TERRITORY
S.A. Izmalkov, E.N. Kriulina
The article is devoted to the study of the regional features in the current state of agricultural cooperation, the identification of problems and the determination of its development prospects. Sustainable development of agriculture depends on the level of cooperative processes development, and the experience accumulated by global and domestic practice confirms the thesis that there are no prospects for the branch outside of cooperation.
Strengthening cooperative relations is a strategically important factor in increasing the multifunctionality of rural areas and the development of domestic rural entrepreneurship at a qualitatively new level. The study of these problems indicates a high adaptability of the cooperative sector and the ability to self-organize. The article identifies the features of cooperative organizations in modern economic conditions and the functioning of various cooperative forms, there are studied and classified the main types of cooperatives, as well as an analyzes of the development level of agricultural production cooperatives in the Stavropol Territory is made.
It has been established that the specificity of the agrarian sector forms the complex nature of cooperative relations: on the one hand, combining various resources of agricultural producers, and on the other, cooperation on a contractual and mutually beneficial basis, the organizational and economic bases of which are determined by the type of activity.
The improvement directions of cooperative relationships and regulation of organizational and economic relations in industrial and consumer cooperatives of the region are proposed. The necessity of the formation of an agrarian cooperative cluster based on the existing branches of cooperation in the region is justified, and the prospects for the development of a cooperative agrarian economy system in the region are determined.
Key words: rural areas, small forms of management, agricultural production cooperative (APC), agricultural artel (AA), personal subsidiary and peasant farms (PS and PF), Center for development of cooperation, agricultural policy, state support
Введение. Перспективность развития кооперации в Ставропольском крае обусловлена необходимостью ведения многоотраслевого аграрного производства; увеличения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции; целесообразностью развития фермерского предпринимательства и личных подсобных хозяйств, а также наличием природно-естественных рисков.
Объекты и методы исследования. Объектом исследования являются аграрные кооперативы во взаимосвязи с предприятиями других организационно-правовых форм АПК Ставропольского края. Изучены условия и результаты деятельности
сельскохозяйственного производственного кооператива «Казьминский» Кочубеевского района Ставропольского края.
Информационной основой являются материалы управления федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу, показатели деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов края. Изучение кооперационных процессов основано на системном подходе с использованием монографического, структурно-логического, экспертного методов. Для аргументации выводов использованы методы анкетирования и сравнительного анализа.
Результаты исследования и их обсуждение. Увеличение темпов роста кооперативного движения к 20-м годам прошлого столетия обеспечило России первое место в мире по количеству кооперативов и численности их участников. По мнению А. Чаянова, основоположника теории крестьянского хозяйства, «только кооперирование крестьян способно обеспечить создание и развитие сбалансированного по всем параметрам производственного потенциала аграрной сферы, коммерчески выгодное его использование, устранить противоречие между преимуществами индивидуального труда и в то же время преимуществами крупных форм производства в сельском хозяйстве» [10]. Длительное время в нашей стране труды А. Чаянова и других ученых не были востребованы, кооперирование крестьян-собственников большого распространения не получило, все стороны деятельности кооперативов жестко регламентировались государством, а проблемы кооперативного движения исследовались преимущественно в связи с потребительской кооперацией и колхозами.
Стимулом к новому качеству развития сельскохозяйственной кооперации в стране стало принятие закона «О сельскохозяйственной кооперации» в декабре 1995 года, а также реализация Приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в 2005 году, ориентированного во многом на развитие сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования. Правительство РФ впервые заявило о поддержке кооперативного движения в сельской местности и включило сельскохозяйственные кооперативы, а также его членов - ЛПХ, КФХ и других сельских мелких предпринимателей - в число реципиентов поддержки из государственного бюджета.
В 2016 г. специализированное учреждение Организации Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (Юнеско) причислило «кооперативную идею» к нематериальному всемирному культурному наследию, тем самым подчеркнув ее значение, что обусловлено активным развитием кооперативного движения во многих странах. В нашей стране предпосылки для формирования национальной вертикально и горизонтально интегрированной кооперативной системы, объединяющей все виды кооперации на селе, были обеспечены утвержденной в 2015 г. Правительством России Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года [1].
Мировая практика относит кооперацию к наиболее действенным механизмам адаптации сельского хозяйства к усложняющимся экономическим условиям. Отметим, что в ней доминируют сельскохозяйственные кооперативы, занятые хозяйственным обслуживанием своих членов (потребительские кооперативы). В России, напротив, преобладающей организационной формой сельскохозяйственной кооперации является сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК).
Анализ результатов предварительных итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 г. показал, что экономическую основу сельскохозяйственной кооперации составляют малые формы хозяйствования, включающие около 36 тыс. малых сельскохозяйственных организаций; 175 тыс.
крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей; 23,5 тыс. личных подсобных и индивидуальных хозяйств граждан и 76,3 тыс. некоммерческих объединений граждан (садоводческих, огороднических, дачных). Преобладающее количество производственных кооперативов находится в Липецкой, Пензенской областях и республике Саха (Якутия) и определяется уровнем финансово-экономической поддержки, в основном финансированием их капитальных затрат.
В длительной динамике, начиная с 2004 г., удельный вес производственных кооперативов в общей численности сельскохозяйственных организаций практически во всех федеральных округах сокращается. Исключение составляет Северо-Кавказский округ, где этот показатель увеличился с 38,8 до 45,4%. Наиболее быстрые темпы снижения доли кооперативов характерны для Приволжского и Центрального федеральных округов (соответственно на 38,6 и 31,3%). Напротив, в ряде регионов кооперативы являются основной формой хозяйствования, например, в Республике Северная Осетия-Алания на их долю приходится 71,4%, Республике Дагестан - 66%, Забайкальском крае - 50%, Вологодской области - 45,3% от общего числа хозяйствующих субъектов.
Наиболее распространены растениеводческие и комплексные кооперативы, где выше рентабельность производства и ниже риски потерь от стихийных бедствий и колебаний рыночной конъюнктуры, перспективны кооперативы с замкнутым циклом производства.
В ходе экономических преобразований кооперация в аграрной сфере страны и края не получила пока должного развития. Современная аграрная структура, при которой почти половина производства сельскохозяйственной продукции сосредоточена в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах, в садово-огородных товариществах, актуализирует необходимость развития различных форм кооперации при условии протекционистской государственной политики [4].
Для определения возможностей и направлений развития кооперационных и интеграционных процессов в Ставропольском крае, эффективного сочетания крупного, среднего и малого бизнеса на основе углубленного территориально-отраслевого анализа осуществлена группировка муниципальных районов края. В качестве группировочных признаков приняты достигнутый уровень социально-экономического развития муниципалитетов и степень урбанизации их территории. На основе методики ГНУ НИИЭСХСЗ определены три группы районов (депрессивные, типичные сельские и районы, имеющие в своих границах городские поселения), проведена сравнительная оценка сильных и слабых сторон, возможностей и угроз на основе SWOT-анализа (табл.1) [7].
Таблица 1 - Анализ сильных и слабых сторон муниципальных районов
Ставропольского края
Сильные стороны Слабые стороны
Депрессивные муниципальные районы (7 рг Апанасенковский, Левокумский, Степновский, шонов восточной зоны края: Арзгирский, Курский, Нефтекумский)
Хорошие условия для преимущественного развития малого бизнеса Засоленность, эродированность значительной части сельхозугодий, пашни
Отток коренного населения
Удаленность от городов и промышленных
центров
Монозанятость, отсутствие промышленности
Низкая плотность населения
Относительно низкий уровень производительности труда
Типичные сельские районы (7 районов: Андроповский, Грачевский, Кочубеевский, Красногвардейский, Новоселицкий, Туркменский, Труновский)
Развитое сельское хозяйство Сокращение орошаемых площадей
Наличие в АПК высокоэффективных крупнотоварных производств Удаленность от промышленных и культурных центров
Размещение малых и средних производств промышленности и строительства Отток профессиональных кадров
Относительно более развитая производственная, инженерная, социальная инфраструктура Низкая активность стратегических инвесторов
Муниципальные районы с городами и поселками городского типа (12 районов: Благодарненский, Буденновский, Георгиевский, Изобильненский, Ипатовский, Кировский, Минераловодский, Новоалександровский, Предгорный, Петровский, Советский, Шпаковский)
Наличие устойчиво работающих компаний Отрицательная демографическая ситуация
Продолжение таблицы 1
Выгодное географическое положение Недостаток собственных оборотных средств
Развитый потребительский рынок Слабая конкурентоспособность производимой промышленной продукции
Наличие свободных инвестиционных площадок Отсутствие собственного инвестиционного процесса
Рекреационный потенциал для организации отдыха и туристско-рекреационной деятельности Сокращение высококвалифицированных специалистов
Развитая транспортная сеть Недостаток электросетевых ресурсов
Возможность развития предприятий придорожного сервиса Концентрация значимых для экономики и бюджета организаций за пределами района
Наличие инфраструктур поддержки малого и среднего бизнеса Высокий уровень загрязнения воздуха и воды
Благоприятный деловой климат для развития предпринимательства Технологическая отсталость организаций АПК и КФХ
Возможности для диверсификации экономики Наличие неиспользуемых производственных мощностей
Отсутствие жесткой конкуренции Не налажена система сбыта продукции
Относительно низкий уровень регистрируемой безработицы Отсутствие системы инновационной деятельности, информационно-консалтинговых услуг
Экологические проблемы, выбросы химических производств, транспорта
В таблице 2 представлены тенденции изменения отраслевых пропорций производства сельскохозяйственной продукции по отдельным категориям товаропроизводителей в Ставропольском крае.
Таблица 2 - Отраслевая структура сельскохозяйственного производства в
различных категориях хозяйств ^ (в действовавших ценах), %
Показатели 2010 2015 2017
Продукция растениеводства, в процентах к итогу
Все категории хозяйств 100, 100,0 100,0
в т.ч.: организации 69,5 68,2 69,5
хозяйства населения 16,8 17,8 15,3
крестьянские (фермерские) хозяйства 13,7 14,0 15,2
Продукция животноводства, в процентах к итогу
Все категории хозяйств 100, 100,0 100,0
в т.ч.: организации 36,5 51,4 55,6
хозяйства населения 58,8 42,4 38,3
крестьянские (фермерские) хозяйства 4,7 6,2 6,1
По предварительным итогам Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, социальная база аграрной кооперации в Ставропольском крае включает 536 малых сельскохозяйственных организаций, 11603 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, около 442 тыс. товарных личных подсобных хозяйств граждан. В межпереписной период количество сельскохозяйственных организаций в крае сократилось на 18% [11]. В целом же по России за этот период произошло еще большее сокращение - почти на 40%. Аналогичная динамика отмечается и по количеству КФХ, а также личных хозяйств населения. Из имеющихся сельскохозяйственных организаций хозяйственную деятельность осуществляли только 89,7%, малых предприятий - 88,3%, КФХ - 51,2%, и не работал каждый третий индивидуальный предприниматель (37,1%). Сельскохозяйственную продукцию производят только 77,7% личных подсобных хозяйств населения, в 12,3% выделенные участки заброшены.
Анализ показателей обеспеченности ресурсами и результатов деятельности ЛПХ показывает, что основным направлением их дальнейшего развития является кооперирование. Для этого целесообразно организовывать СПК в форме коопхоза (снабженческо-сбытовые, обслуживающие, перерабатывающие), возможно создание многофункционального СПоК.
Социально-экономическая база сельской кооперации формируется на уровне сельских поселений (их группировка представлена на рис. 1). На уровне поселений формируются кооперативы первого уровня, которые совместно с действующими СПК в форме сельхозартелей (колхозов) образуют кооперативы второго (районного) уровня. Результатом данной кооперативной интеграции является формирование кооперативной системы муниципального района [8].
Социально-экономическая база сельской кооперации формируется на уровне сельских поселений, группировка которых по численности населения представлена на рисунке 1.
■ 500-999 человек - б
□ 1000-1999 - 85
□ 2000-2999 -
■ 30004999 - 54 □5000-6999 - 31
□ 7000-9999 - Ю
□ 10000-19999 - 17 □20000 и более - 4
Рисунок 1 — Группировка сельских поселений Ставропольского края по численности населения на 1 января 2017 г. Наибольшее распространение в Ставропольском крае получили сельскохозяйственные артели и сельскохозяйственные производственные кооперативы, о сравнительной эффективности их деятельности дает представление таблица 3. Уровень рентабельности в среднем по СПК в 2017 г. составил 37,5%, в среднем по СХА - 33,6%, что значительно превышает показатели других видов кооперативов.
Таблица 3 - Эффективность сельскохозяйственных потребительских ^ кооперативов
Выручка, млн руб. Затраты, млн руб. Прибыль от продаж, млн руб. Уровень рентабельности , %
2016 г. 2017 г. 2016 г. 2017 г. 2016 г. 2017 г. 2016 г. 2017 г.
В среднем по СПК 4659,8 10402,7 3641,4 7693,5 1018,4 2888,7 28,0 37,5
В среднем по СХА 19434,2 12912,5 13810,4 9660,8 5623,9 3251,7 40,7 33,6
В среднем по другим видам кооперативов 98,6 2060,6 85,9 1729,4 12,7 331,2 14,8 19,2
В среднем по всем видам 24192,6 25375,8 17537,7 19083,7 6654,9 6292,1 37,9 33,0
Установлено, что уровень рентабельности свыше 37% получен в 2017 г. сельскохозяйственными производственными кооперативами, достаточно высок этот показатель в сельскохозяйственных артелях. В целом подавляющая часть кооперативов работает рентабельно.
Группировка финансовых результатов деятельности кооперативов в районном разрезе позволила установить, что в среднем за 3 года 7 кооперативов убыточны; 11 имели рентабельность в границах от 0 до 15%; 17 - от 15 до 35%; в 19 кооперативах уровень рентабельности превысил 35%.
Потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями, поэтому для повышения объективности оценки их деятельности необходимо использовать интегральный показатель, расчет которого повысит обоснованность принятого решения о членстве в кооперативе.
Проведенный анализ показал, что развитие данной формы хозяйствования имеет ряд особенностей, что обусловлено наличием различных мероприятий государственной поддержки и партнерства, климатическими и конъюнктурными факторами сельхозпроизводства, барьерами выхода на рынок и территориальной удаленностью от крупных торговых центров, сложностью в организации информационного сопровождения бизнеса. Тем не менее кооперация способна в достаточной степени широко аккумулировать сельское население, а при достаточном уровне кооперативной грамотности населения и руководящих структур позволяет обеспечить оптимальную степень соединения частных интересов производителей, поставщиков, сбытчиков продукции.
Для анализа проблем взаимодействия кооперативов с другими субъектами хозяйствования в аграрной сфере нами был проведен опрос лиц, имеющих опыт формирования кооперационных связей. Он показал, что основными препятствиями для развития сельскохозяйственной кооперации являются недокапитализация кооперативной базы и проблемы со сбытом продукции из-за низких цен (табл. 4).
Проведенный анализ аграрной экономики края выявил потенциальные возможности для развития различных видов кооперации и необходимость дальнейшего развития и включения различных форм малого и микробизнеса в кооперативные отношения различных уровней [6, 9].
Властные структуры края, учитывая значительную долю малых форм хозяйствования в его экономике, ключевым звеном в формировании краевой кооперации считают малые формы хозяйствования. Особо акцентируется внимание на необходимости структурирования ЛПХ и КФХ и создании на их основе кооперативов, интегрированных в общую систему АПК, а также повышении доступности для них эффективной государственной поддержки.
Таблица 4 - Проблемы, формирующие риски развития сельскохозяйственной _кооперации в АПК Ставропольского края, %__
Риски недостаточности материальной, финансовой и кадровой базы
Дефицит (отсутствие) собственных оборотных средств 76
Недостаток квалифицированных кадров, непрофессионализм деятельности специалистов 20
Недостаток необходимой информации для развития бизнеса и предпринимательства 14
Институциональные и организационные риски
Неэффективная государственная поддержка товаропроизводителей и отсутствие (слабая помощь) со стороны властных структур регионального уровня 26
Несовершенство нормативно-правовой базы, низкий уровень государственных и муниципальных услуг 19
Несовершенство налогообложения 6
Ценовые и конъюнктурные риски
Низкие цены на сельскохозяйственное сырьё, диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию 40
Конкуренция со стороны импорта отдельных видов сельскохозяйственной продукции 15
Высокие ставки по кредитам 9
Неэффективная система реализации продукции; отсутствие кооперативного сельскохозяйственного рынка 8
Ментальные и социальные риски
Нежелание участвовать в кооперационных процессах 18
Кооперативная неграмотность населения 10
Высокий уровень коррупции 1
В качестве одного из направлений развития кооперации на Ставрополье рассматривается производство молока. По оценкам, за год в регионе производится сырое молоко на сумму 7 млрд руб., из которых больше половины приходится на долю личных подсобных хозяйств. Вместе с тем именно для этого сектора перерабатывающие предприятия устанавливают самые низкие закупочные цены, аргументируя это неспособностью малых хозяйств обеспечить первичную переработку своего молока на уровне стандартов и требований, предъявляемых переработчиками. На наш взгляд, это не является объективным объяснением, а сложившаяся ситуация обусловлена низкой эффективностью взаимодействия малого агробизнеса с обслуживающим сектором АПК. В первую очередь с торговлей, когда интересы спекулятивных структур превалируют над конкурентными позициями сельскохозяйственных товаропроизводителей. Паритет интересов в аграрной рыночной экономике России усилиями государства обеспечить пока не удаётся, в то же время стремление к добровольному взаимовыгодному партнёрству малых форм хозяйствования, проявляющееся в формировании кооперативных структур, пока не получило системного распространения. В кооперации же они смогут получить, при поддержке государства, доступ к необходимому промышленному оборудованию, повысив ценовую и качественную категорию своей продукции, а также её востребованность.
Для решения этих задач в крае создается Центр развития кооперации -площадка, которая позволит объединить усилия органов государственной власти, местного самоуправления и бизнес-объединений региона. Деятельность Центра облегчит субъектам малого и среднего бизнеса доступ к эффективной системе сбыта своей продукции в региональной торговой сети, поставкам для создаваемых в крае перерабатывающих производств и мерам государственной поддержки, предоставляемым в АПК региона.
В числе приоритетных направлений развития кооперации, помимо молочного животноводства, определены такие сферы, как рыбоводство, переработка сельхозпродукции и другие. Предполагается, что объём поддержки потребительской кооперации из краевого бюджета, составляющий на текущем этапе около 124 млн руб. в год, будет увеличен в 2019 году.
В настоящее время используются две основных меры бюджетной поддержки СПоК - возмещение процентной ставки по кредитам и займам и грантовая поддержка. За период с 2012 по 2017 гг. программами господдержки в крае воспользовались 622 крестьянско-фермерских хозяйства, в том числе: 494 начинающих фермера, 128 семейных животноводческих ферм и 8 СПК. Начиная с 2015 г. в рамках ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной кооперации в Ставропольском крае на 2015-2017 гг.» гранты предоставлены 8 потребительским кооперативам на
сумму 100 млн рублей. В настоящее время Ставрополье возглавляет рейтинг СКФО по освоению средств единой субсидии на грантовую поддержку кооперативов (76%, объём субсидии - 74,2 млн рублей).
По состоянию на 1 января 2018 г. в Ставропольском крае зарегистрирован 171 сельскохозяйственный кооператив, что составляет 1,2% от их российской численности, в том числе 105 сельскохозяйственных производственных кооперативов и 66 сельскохозяйственных потребительских кооперативов. На сегодняшний день на долю сельскохозяйственных кооперативов приходится до 20,5% от общекраевой выручки, 24,4% общекраевой прибыли. К ним относятся такие стабильно работающие предприятия, как СПК колхоз-племзавод «Россия» Апанасенковского района, СПК колхоз «Путь Ленина» Изобильненского района, СПК колхоз-племзавод «Казьминский» Кочубеевского района, вошедшие в число 300 эффективно действующих предприятий АПК России.
Одной из форм инвестирования вложений в неэффективные сельскохозяйственные организации является их присоединение к динамично развивающимся и финансово устойчивым хозяйствам. Подобный опыт имеет СПК колхоз-племзавод «Казьминский» Кочубеевского района, который присоединил к себе обанкротившиеся колхоз «Гранит» (Краснодарский край) и колхозы «Заветы Ильича» и «Красное знамя» Кочубеевского района. В итоге СПК колхоз-племзавод «Казьминский» состоит из четырех хозяйств, два из которых находятся в Ставропольском крае, а два в Краснодарском, но пространственно они расположены недалеко друг от друга. Таким образом, на совместной базе организовано крупное сельскохозяйственное объединение в форме производственного кооператива с прибылью 170 млн руб. в год.
СПК колхоз «Казьминский» создан в 1929 году. Сегодня по показателям производственной деятельности это хозяйство входит в тройку лучших сельхозпредприятий России. Особенностью полеводства колхоза являются укрупненные севообороты, которые применяются еще с 70-х годов. Производственная система объединяет массу мелких полей в большие - по 900 гектаров.
По уровню оснащенности современной техникой и доли инноваций в сельском хозяйстве СПК колхоз «Казьминский» достиг урожайности на уровне мировых значений и по эффективности работы не уступает передовым западным хозяйствам.
Растениеводство представлено всеми основными культурами, которые традиционно выращивают в крае. Основная культура в хозяйстве - озимая пшеница, практически все зерно 3 класса. Средняя урожайность пшеницы достигла мирового уровня - 74 центнера с гектара. На отдельных полях получена урожайность зерна кукурузы 120 ц/га, урожайность подсолнечника составляет ежегодно более 30 ц/га. Развивается свекловодство, в 2012 г. колхоз был признан лучшим свеклосеющим хозяйством России, получив урожай 830 ц/га. В хозяйстве точно следуют современным агротехнологиям как при использовании средств защиты растений, так и подборе сортов.
Система земледелия в СПК научно обоснована и практически выверена. Фунгицидная, гербицидная и инсектицидная обработки, а также различные подкормки проходят качественно и в положенные сроки, строго соблюдается севооборот. Одними из первых в стране в «Казьминском» стали использовать космические технологии -систему точного земледелия. Данные, полученные со спутников по системе ГЛОНАСС, позволяют точно оценить оптимальные варианты плотности высева семян, рассчитать нормы внесения удобрений и средств защиты растений по каждому полю. Программа
помогает вести строжайший учет не только семян, удобрений и средств защиты растений, но и расхода топлива.
В хозяйстве имеются участки гибридизации, где ведется селекционная работа с получением гибридов. Предприятие является базовым хозяйством Краснодарского НИИСХ и работает только с лучшими сортами краснодарской селекции. Покупая родительские линии гибридов лучших мировых фирм, в колхозе затем производят на их основе для всех культур свой собственный высококачественный семенной материал, т.к. свои семена и надежнее, и экономически выгоднее.
Успешно развивается молочное животноводство. СПК является крупнейшим производителем молока не только в крае, но и в стране. Десять процентов всего краевого молока края производится в этом хозяйстве. Сегодня поголовье КРС насчитывает 4500 голов, из них 1600 голов - дойное стадо. В основном весь скот черно-пестрой голштино-фризской породы, ежедневный надой молока составляет 35-40 тонн, а продуктивность одной коровы - 8,5 тысяч кг в год. Для обеспечения кормами ежегодно в колхозе заготавливается 50 тыс. тонн кукурузы на силос. Результаты производственной деятельности определяют получение высоких финансовых результатов (табл. 5).
Таблица 5 - Финансовые результаты деятельности СПК колхоза-племзавода «Казьминский»
Показатель 2012 г. 2013 г. В среднем за 2015-2017 гг.
1 Выручка от реализации, млн руб. 1648,4 1433,4 2451,4
2 Себестоимость реализованной продукции, млн руб. 1247,3 1077,5 1784,9
3 Прибыль, млн руб. 401,1 355,9 666,5
4 Уровень рентабельности, % 32,2 33,0 37,3
Создание и поддержка на Ставрополье кооперативов разных форм и видов позволит повысить эффективность сельскохозяйственного производства (в т.ч. малого и среднего агробизнеса), обеспечить занятость селян, объединить сельхозтоваропроизводителей для реализации продукции по более выгодным ценам, снизить затраты на реализацию и приобретение материально-технических средств для производства продукции. Активизация кооперативного движения также способствует диверсификации производства в сельской местности и развитию экспортно-ориентированной сельской экономики.
Для этого необходимо:
- во-первых, формирование аграрного кооперативного кластера на основе имеющихся ветвей кооперации региона: сельскохозяйственной, производственной и потребительской при условии качественного совершенствования кооперативной инфраструктуры;
- во-вторых, разработка стратегии инновационного развития всей кооперативной системы сельского хозяйства региона.
Многообразие видов кооперативной деятельности предполагает дифференцированный подход к их нормативно-правовому регулированию, управленческой деятельности, механизму внутрихозяйственных отношений и т.д.
Принципиальным вопросом является взаимодействие всех видов кооперации, а вовлечение собственников земли в процесс кооперации приведет к качественным изменениям в аграрной структуре региона и страны в целом.
Заключение. Исследования кооперационных процессов аграрной экономики Ставропольского края выявили значительный нереализованный потенциал. Установлено, что кооперативное движение в аграрной сфере страны и края развивается противоречиво как из-за низкой эффективности поддержки и регулирования, так и малоадекватных финансово-экономических условий для создания и развития кооперативов.
Сельская экономика Ставропольского края должна быть ориентирована на поддержание оптимального баланса в основных элементах аграрной структуры, что обеспечивается своевременной корректировкой модели аграрной политики и ее кооперативной составляющей и требует адекватного правового обеспечения и необходимых размеров государственной поддержки села.
Литература
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 г. Москва «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Собрание законодательства Российской Федерации, 29.07.2013, N 30, ст. 4110.
2. Динякова С.В., Криулина Е.Н. Функционирование рынка труда в Ставропольском крае: проблемы оценки и развития //Вестник АПК Ставрополья. 2011. №2(2). С. 62a-64.
3. Государственное и муниципальное управление /под ред. Н.В. Тарасенко. - Ставрополь: АГРУС Ставропольского гос. аграрного ун-та, 2014. 288 с.
4. Маслова С.И. Состояние и перспективы развития сельскохозяйственной кооперации //Фундаментальные исследования, 2013. № 6-3. С. 704-708; URL: http://www.fundamental-research.ru/ru/article/view?id=31578 (дата обращения: 14.12.2018).
5. Криулина Е.Н., Динякова С.В. Специфика формирования региональной экономической политики на различных территориальных уровнях //Вестник АПК Ставрополья. 2011. №2(2). С. 68-70.
6. Криулина Е.Н., Луговской С.И. Социально-экономическая среда предпринимательства в сельском хозяйстве аграрного региона: состояние и развитие. - Ставрополь: Ставропольское книжное издательство, 2007. 236 с.
7. Никонова, Г.Н., Криулина Е.Н. Необходимость, предпосылки и некоторые результаты типологии сельских территорий (муниципальных образований) региона //Вестник АПК Ставрополья, 2011. №4.С.100-104.
8. Криулина Е.Н. Сельские территории муниципальных районов: состояние и механизмы совершенствования многофункционального развития. - Ставрополь: АГРУС Ставропольского гос. аграрного университета, 2016. 288 с.
9. Тарасенко Н.В., Криулина Е.Н., Луговской С.И. Социально-инфраструктурное обустройство жизненного пространства сельского населения Ставрополья: статистика и социология //Экономика и предпринимательство. 2013. №6(35). С. 214-220.
10. Чаянов А. В. Краткий курс кооперации. - Кемерово: Кемеровское кн. изд-во, 1989. 88 с.
11. Социально-экономическое положение Северо-Кавказского федерального округа в январе-декабре 2017 г.: Информационный материал. Управление Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу, 2018. 120 с.
Измалков Сергей Александрович, кандидат экономических наук, первый заместитель министра сельского хозяйства Ставропольского края, г. Ставрополь. Тел. +79614850740, E-mail: izmalkov_sa@mshsk. ru
à.
Криулина Елена Николаевна, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник ФГБНУ «Северо-Кавказский федеральный научный аграрный центр», г. Михайловск. Тел. +79614991220, E-mail: [email protected]
Izmalkov Sergey Alexandrovich, Candidate of Economic Sciences, The First Deputy Minister of Agriculture of the Stavropol Territory, Stavropol. Те1. +79614850740, E-mail: [email protected]
Kriulina Elena Nikolaevna, Candidate of Economic Sciences, Senior Researcher of the Laboratory of economics of the FSBSI «North Caucasus Federal Agricultural Research Center», Mikhailovsk, Stavropol Territory, 356241, Те!. +79614991220, E-mail: [email protected]
DOI: 10.25930/1ed1-6v26 УДК 631.153 : 631. 1
СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД К СТРАТЕГИРОВАНИЮ СЕЛЬСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
Статья посвящена оценке возможности и необходимости эффективного стратегирования регионального развития на основе системного подхода. Существенные различия в географических, природных, экономических, социальных, демографических и прочих условиях более чем 80 регионов России обусловили их определенную дифференциацию по успешности развития и применение соответствующих стратегий. Вследствие этого объективно сформировались экономически развитые и экономически слабые регионы, наличие и статус которых отражаются в ежегодно формируемых на федеральном уровне рейтингах регионов. Как правило, к числу относительно менее развитых (слабых) регионов традиционно относятся регионы с аграрной ориентацией, в их числе - субъекты Северо-Кавказского федерального округа.
Аграрным регионам страны свойственна и внутрирегиональная дифференциация условий функционирования сельских территорий. Дополнительным фактором сравнительной успешности их развития выступает достигнутая степень урбанизации, наличие городов, равно как и близость к ним. Всем этим обуславливается необходимость региональных (как и внутрирегиональных) специфических подходов к разработке и реализации системы их регионального стратегирования.
На примере аграрного сектора экономики Ставропольского края показаны основные компоненты такой системы в их обусловленности совокупностью сложившихся условий. В дополнение к существующим здесь природно-климатическим и сельскохозяйственным зонам необходимо рассматривать зональность и в экономическом плане, что наглядно иллюстрирует сложившуюся дифференциацию сельских территорий (и расположенных в их границах хозяйствующих субъектов отрасли). Ее необходимо учитывать при разработке элементов системы регионального стратегирования развития. Применительно к развитию аграрного бизнеса в границах сельских территорий предложено использование термина «территориальное стратегирование» и рассмотрены направления взаимовыгодного интеграционного сотрудничества различных форм аграрного предпринимательства в крае и его совершенствования в перспективе.
Е.Н. Криулина, С.А. Измалков
