Научная статья на тему 'Сельскохозяйственная потребительская кооперация в современной России: состояние, проблемы'

Сельскохозяйственная потребительская кооперация в современной России: состояние, проблемы Текст научной статьи по специальности «Прочие сельскохозяйственные науки»

CC BY
899
152
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
РОССИЯ / RUSSIA / СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ КООПЕРАТИВЫ / ВИДЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ / AGRICULTURAL CONSUMER COOPERATIVES / СЪЕЗДЫ СЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ / CONGRESSES OF RURAL COOPERATIVES / СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ / SOCIAL AND ECONOMIC PROBLEMS OF AGRICULTURAL CONSUMER COOPERATION / TYPES OF AGRICULTURAL CONSUMERCOOPERATIVES

Аннотация научной статьи по прочим сельскохозяйственным наукам, автор научной работы — Воронин Б.А., Кот Е.М., Воронина Я.В., Фатеева Н.Б., Маланичева А.В.

Сельскохозяйственная потребительская кооперация как организационно-правовая форма хозяйствования в аграрном секторе экономики после длительного периода застоя сегодня получает внимание со стороны органов государственной власти. Вместе с тем, пока развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации происходит в субъектах Российской Федерации неравномерно и экономически не устойчиво. Целью настоящего исследования является анализ государственной поддержки развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Российской Федерации и ее субъектах, в частности, в Свердловской области. В ходе исследования выявлено, что не все виды сельскохозяйственных потребительских кооперативов, определенные в законе «О сельскохозяйственной кооперации» от 08 декабря 1995 г., одинаково успешно функционирует в аграрной сфере. Несмотря на регулярно проводимые Съезды сельских кооперативов, а также Съезды Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России, заметной активизации сельскохозяйственной потребительской кооперации не происходит. В совокупности эти факторы не обеспечивают реального улучшения показателей эффективной деятельности малых форм хозяйствования в аграрной сфере, трудовой занятости и не способствуют повышению благосостояния сельских жителей и качеству жизни в сельских населенных пунктах в целом.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по прочим сельскохозяйственным наукам , автор научной работы — Воронин Б.А., Кот Е.М., Воронина Я.В., Фатеева Н.Б., Маланичева А.В.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Сельскохозяйственная потребительская кооперация в современной России: состояние, проблемы»

р- Аграрный вестник Урала № 04 (158), 2017 г. —«

Щ,

Экономика

УДК 338.436.33

сельскохозяйственнаяпотребительскаякооперация

в современной россии: состояние, проблемы

Б. А. ВОРОНИН, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой,

Е. М. КОТ, кандидат экономических наук, заведующая кафедрой бухгалтерского учета и аудита,

Я. В. ВОРОНИНА, старший преподаватель кафедры управления и права,

Н. Б. ФАТЕЕВА, старший преподаватель кафедры управления и права,

Уральский государственный аграрный университет

(620075, г. Екатеринбург, ул. К. Либкнехта, д. 42)

А. В. МАЛАНИЧЕВА,

кандидат экономических наук, начальник отдела развития фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств граждан и потребкооперации,

Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области

(620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101)

Ключевые слова: Россия, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, съезды сельских кооперативов, виды сельскохозяйственных потребительских кооперативов, социально-экономические задачи сельскохозяйственной потребительской кооперации.

Сельскохозяйственная потребительская кооперация как организационно-правовая форма хозяйствования в аграрном секторе экономики после длительного периода застоя сегодня получает внимание со стороны органов государственной власти. Вместе с тем, пока развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации происходит в субъектах Российской Федерации неравномерно и экономически не устойчиво. Целью настоящего исследования является анализ государственной поддержки развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Российской Федерации и ее субъектах, в частности, в Свердловской области. В ходе исследования выявлено, что не все виды сельскохозяйственных потребительских кооперативов, определенные в законе «О сельскохозяйственной кооперации» от 08 декабря 1995 г., одинаково успешно функционирует в аграрной сфере. Несмотря на регулярно проводимые Съезды сельских кооперативов, а также Съезды Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России, заметной активизации сельскохозяйственной потребительской кооперации не происходит. В совокупности эти факторы не обеспечивают реального улучшения показателей эффективной деятельности малых форм хозяйствования в аграрной сфере, трудовой занятости и не способствуют повышению благосостояния сельских жителей и качеству жизни в сельских населенных пунктах в целом.

agricultural consumer cooperation in modern russia: status, problems

B. A. VoRoNIN, doctor of jurisprudence, professor, head of the department; E. M. KoT, candidate of economic sciences, head of the department, Ya. V. VoroNINA , senior lecturer, N. B. FATEEVA, senior lecturer, Ural State Agrarian University

(42 K. Liebknechta Str., 620075, Ekaterinburg)

A. V. MALANICHEVA,

candidate of economic Sciences, head of development department of farms, personal subsidiary farms of citizens and consumer cooperation,

Ministry of Agro-Industrial Complex and Food of Sverdlovsk region

(101 Malysheva Str., 620004, Ekaterinburg)

Keywords: Russia, agricultural consumer cooperatives, congresses of rural cooperatives, types of agricultural consumer cooperatives, social and economic problems of agricultural consumer cooperation.

Agricultural consumer cooperation as legal form of managing in agrarian sector of economy after the long period of stagnation receives attention from public authorities today. At the same time, while development of agricultural consumer cooperation happens in subjects of the Russian Federation not evenly and isn't economically steady. The purpose of this research is the analysis of the state support of development of agricultural consumer cooperatives in the Russian Federation and its subjects, in particular, in the Sverdlovsk region. During the research it is revealed that not all types of agricultural consumer cooperatives defined in the law "On Agricultural Cooperation" from December 8th of 1995 equally successfully function in the agrarian sphere. Despite regularly held Congresses of rural cooperatives, and also Congresses of Association of peasant farms and agricultural cooperatives of Russia, noticeable activization of agricultural consumer cooperation doesn't occur. In total these factors don't provide real improvement of indicators of effective activity of small farms in the agrarian sphere, labor employment or increase the welfare of villagers snd quality of life in rural settlements.

Положительная рецензия представлена А. Н. Митиным, доктором экономических наук, профессором, заведующим кафедрой теории и практики управления Уральского государственного юридического университета.

- - Аграрный вестник Урала № 04 (158), 2017 г.-* _

Экономика ^Ф/

Проблемы, связанные с развитием сельскохозяйственной потребительской кооперации, постоянно находятся в поле зрения ученых различных отраслей наук. Только в Уральском государственном аграрном университете за последнее время изданы: научно-практические издания: сельскохозяйственная потребительская кооперация - экономико-правовые аспекты функционирования и развития [1]; научные статьи: «Сельскохозяйственная кооперация в современной России» [2]; «Система сельской кооперации в современной России» [3]; «Сельскохозяйственная потребительская кооперация: экономико-правовые проблемы развития в современной России» [4]; «Разработка модели регионального центра по регулированию и поддержке сельской потребительской кооперации» [5]; «Экономико-математическое моделирование оптимизации производства и переработки продукции сельского потребительского кооператива» [6].

В современной России в аграрной сфере функционирует два вида потребительских кооперативов. Первый - сельскохозяйственный потребительский кооператив, действующий на основе федерального закона № 193-Ф3 от 08 декабря 1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации» [7] и второй потребительский кооператив, действующий на основе Закона Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» от 19 июня 1992 г. № 3085-1 [8].

Согласно закону от 08 декабря 1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации» сельскохозяйственные потребительские кооперативы подразделяются на:

- перерабатывающие;

- сбытовые (торговые);

- обслуживающие;

- снабженческие;

- садоводческие;

- огороднические;

- животноводческие;

- кредитные;

- страховые;

- иные.

Рассмотрим, какие направления в аграрной сфере потребительские кооперативы могут решать в сельских территориях и тем самым напрямую влиять на трудовую занятость сельских жителей и , в конечном счете, на качество жизни в сельском социуме.

К перерабатывающим кооперативам относятся потребительские кооперативы, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции (производство мясных, рыбных и молочных продуктов, хлебобулочных изделий, овощных и плодово-ягодных продуктов, изделий и полуфабрикатов изо льна, хлопка и конопли, лесо- и пиломатериалов и других).

Сбытовые (торговые) кооперативы осуществляют продажу продукции, а также ее хранение, сортиров-

ку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку, заключают сделки, проводят изучение рынка сбыта, организуют рекламу указанной продукции и другое.

Обслуживающие кооперативы осуществляют механизированные, агрохимические, мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные работы, а также услуги по страхованию (страховые кооперативы), научно-производственному, правовому и финансовому консультированию, электрификации, телефонизации, санаторно-курортному и медицинскому обслуживанию, выдаче займов и сбережению денежных средств (кредитные кооперативы) и др.

Снабженческие кооперативы образуются в целях закупки и продажи средств производства, удобрений, известковых материалов, кормов, нефтепродуктов, оборудования, запасных частей, пестицидов, гербицидов и других химикатов, а также в целях закупки любых других товаров, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции; тестирования и контроля качества закупаемой продукции; поставки семян, молодняка скота и птицы; производства сырья и материалов и поставки их сельскохозяйственным товаропроизводителям; закупки и поставки сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимых им потребительских товаров (продовольствия, одежды, топлива, медицинских и ветеринарных препаратов, книг и др.).

Садоводческие, огороднические и животноводческие кооперативы образуются для оказания комплекса услуг по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства и животноводства.

Кредитные кооперативы образуются для кредитования и сбережения и денежных средств членов данных кооперативов.

Страховые кооперативы образуют для оказания различного рода услуг по личному и медицинскому страхованию, страхованию имущества, земли, посевов1.

Потребительские кооперативы могут быть и смешанного типа, т. е. занимающиеся несколькими видами деятельности, например, переработкой сельскохозяйственной продукции, ее сбытом и транспортным обслуживанием сельских товаропроизводителей.

Сельскохозяйственную потребительскую кооперацию следует отличать от потребительской кооперации. Последняя представляет собой совокупность добровольных обществ пайщиков и их объединений, действующих на основании уставов с целью удовлетворения своих потребностей в товарах, услугах за счет денежных и материальных взносов.

1 Функционирование кредитных кооперативов и страховых кооперативов регулируются наряду с федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» и другими специальными законами.

Экономика

Таблица 1

Развитие сельскохозяйственной кооперации в Российской Федерации

Table 1

Development of agricultural cooperation in the Russian Federation

2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.

Абс. Total К 2011 г., %

Число СПК Number of agricultural production cooperatives 12 190 10 319 9 078 8 151 8 313 68,2

Число СпоК Number of agricultural consumer cooperatives 9 379 7 349 6 820 6 556 6 293 67,1

В том числе работающих, ед. Including operating ones, units 4 827 4 618 4 027 3 795 3 491 72,3

% 51,5 62,8 57,9 57,9 55.5 -

Система потребительской кооперации сложилась в нашей стране давно. Она состоит из потребительских обществ и их союзов. Сельскохозяйственные кооперативы также могут быть пайщиками потребсоюза. В статье 48 ЗоСК особо подчеркивается, что настоящий закон не распространяется на потребительские общества Российской Федерации и их союзы, а также на иные несельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Потребительские кооперативы в сельском хозяйстве создаются в основном предпринимателями - фермерами и юридическими лицами, ведущими аграрное производство (в том числе и другими сельскохозяйственными производственными кооперативами). Соответственно, основным требованием членства является не трудовое участие, а участие в хозяйственной деятельности и потребление услуг данного кооператива. Размер обязательных паевых взносов в потребительских кооперативах пропорционален объему услуг, тогда как в производственных кооперативах он одинаков для всех. Доходы, получаемые от предпринимательской деятельности, не распределяются между членами кооператива, а используются для общих целей.

Согласно закону Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» от 19 июня 1992 г. № 3085 потребительский кооператив может осуществлять торговую, заготовительную, производственную, посредническую и иные виды деятельности, не запрещенные законом, а также содействует социально-бытовой инфраструктуре, ведет благотворительную деятельность, участвует в международном кооперативном движении.

Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в современной России за последние годы уделяется повышенное внимание. Свидетельством этому является проведение всероссийских съездов сельских кооперативов. На проведенном в марте 2013 г. первом Всероссийском съезде сельских кооперативов была принята Концепция развития кооперативов на селе до 2020 г., в которой четко про-

слеживается понимание в государстве и обществе значимости аграрного сектора экономики и развития кооперации на сельских территориях [12].

10 ноября 2016 г. под девизом «Сельхозкоопера-ция - стратегический путь развития АПК» в Москве был проведен IV Всероссийский съезд сельскохозяйственных кооперативов. На съезде было отмечено, что сегодня сельскохозяйственные кооперативы могут получать почти все виды государственной поддержки, предусмотренные для сельхозтоваропроизводителей. Кроме того, с 2015 г. в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства на 2013-2020 гг. Минсельхозом России реализуется грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы.

По итогам 2015-2016 гг. гранты на строительство, реконструкцию производственных помещений, приобретение техники и оборудования, уплату части взноса по договорам лизинга получили 238 кооперативов, в регионы направлено 1,3 млрд рублей. В 2017-2020 гг. (по паспорту Государственной программы развития сельского хозяйства на 20132020 гг.) сумму из федерального бюджета на поддержку сельхозкооперативов планируется увеличить до 1,5 млрд рублей ежегодно.

Делегаты высказывали мнение, что перспективным направлением развития сельскохозяйственных кооперативов является объединение их с перерабатывающими предприятиями, выстраивание агро-логистической цепочки и вовлечение кооперативов в работу с оптово-распределительными центрами (ОРЦ), создание и развитие экспортно-ориентированных кооперативов. Выступивший на съезде сельских кооперативов первый заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации Джам-булат Хатуов среди важных направлений развития кооперации назвал образовательную, информационную и идеологическую поддержку, которая должна оказываться всеми уровнями власти в доступной форме: «Необходимо рассказывать населению о преимуществах и возможностях кооперативов, о мерах

Экономика

Таблица 2

Финансирование мероприятий СПоК в Российской Федерации, млн руб.

Table 2

Financing for the events of agricultural consumer cooperatives in Russia, mln of rub.

2015 г. 2016 г. 2017 г. 2015 г. к 2017 г., % 2015 in proportion to 2017, %

Финансовые ресурсы из федерального бюджета Financial resources from federal budget 400 900 1 500 375

Финансовые ресурсы субъектов РФ Financial resources of the subjects of the Russian Federation 186 490 570 306

Число субъектов РФ и кооперативов-грантополучателей Number of the subjects and cooperatives grant-recipients

Субъекты РФ Subjects of the Russian Federation 25 42 60 240

Грантополучатели Grant recipients 88 150 200 227

Средний размер гранта, млн руб. Average grant size, mln of rub. 6,7 8,1 9,0 134

Таблица 3

Сравнительная характеристика условий получения государственной поддержки СПоК в Российской

Федерации в 2016-2017 гг.

Table 3

Comparative analysis of conditions of receiving governmental support for agricultural consumer cooperatives

in the Russian Federation in 2016-2017

До 2016 г. Before 2016 С 2017 г. After 2017

Создать 6 рабочих мест в расчете на 10 млн. руб. полученного гранта Creating 6 workplaces for 10 mln rub of the grant Создать 1 рабочее место в расчете на 3 млн руб. полученного гранта Creating 1 workplace for 3 mln rub of the grant

Срок действия СПоК на дату получения гранта не установлен Validity of the cooperative for the date of receiving the grant is not determined Срок действия СПоК на момент получения гранта - через 12 месяцев с даты регистрации Validity of the cooperative for the date of receiving the grant is 1 year after the registration

Межгрантовый период не установлен The period between grants is not determined Возможность повторного получения гранта через 12 месяцев после полного освоения ранее полученного гранта Another grant can be received 1 year after the complete deployment of the previous grant

Требование по сохранению созданных рабочих мест не установлено No demand for the preservation of the created workplaces Обеспечение сохранности созданных рабочих мест в течение не менее 5 лет после получения гранта Ensuring the safety of the created workplaces for no less than 5 years after receiving the grant

поддержки, тиражировать лучшие практики развития кооперации» [10]. Он призвал к активной работе в данном направлении, высказался за необходимость проведения обучающих семинаров, форумов, вовлечение в кооперативное движение молодежи, а также создание позитивного образа кооперации на селе.

Анализ тенденций и динамики развития сельскохозяйственной кооперации в Российской Федерации в 2011-2015 гг. показывает, что за эти годы число сельскохозяйственных производственных кооперативов (СПК) сократилось на 31,8 %, сельскохозяйственных потребительских кооперативов (СПоК) - на 32,9 %, в том числе число работающих - на 27,7 %. Следует заметить, что с 2012 г. доля работающих кооперативов в общей численности зарегистрированных постоянно сокращается [11].

Органы государственной власти Российской Федерации целенаправленно осуществляют государственную финансовую поддержку создания и развития сельских потребительских кооперативов о чем свидетельствует табл. 2 и 3.

Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей кооперативов финансирования наряду с федеральным бюджетом и из бюджета субъекта Российской Федерации.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Рассмотрим, как в субъектах РФ осуществляется государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов на примере Свердловской области. По состоянию на 1 ноября 2016 г. на территории Свердловской области осуществляли хозяйственную деятельность 46 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из них снабженче-ско-сбытовых - 32, в том числе обслуживающих - 1; кредитных - 9; перерабатывающих - 5.

Экономика

Таблица 4

Динамика выручки от оказания услуг членам кооператива и населению по годам (без кредитных),

млн руб. [13]

Table 4

Dynamic of the revenue from assisting the members of cooperatives and population during the years

(loan cooperatives not included), mln of rub. [13]

2010 г. 3 214

2011 г. 2 320

2012 г. 2 575

2013 г. 2 269

2014 г. 4 329

2015 г. 7 521

2016 г. (прогноз) (prognosis) 8 500

Таблица 6

Государственная поддержка сельскохозяйственным потребительским кооперативам и обществам потребительской кооперации, млн руб. [13]

Table 6

State support for agricultural consumer cooperatives,

mln rub. [13]

2011 г. 15,3

2012 г. 17,9

2013 г. 22,6

2014 г. 18,0

2015 г. 34,3

9 месяцев 2016 г. The first 9 months of 2016 43,9

Проведенный анализ состояния и развития сельскохозяйственной потребительской кооперации позволяет сделать выводы о том, что, несмотря на публичное привлечение внимания к сельскохозяйственной потребительской кооперации, фактическое число кооперативов по-прежнему остается на уровне, не обеспечивающем эффективное функционирование этой малой формы хозяйствования в аграрной сфере.

Проблемы, существующие в секторе сельскохозяйственной потребительской кооперации, были в центре внимания делегатов XXVIII Съезда Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР), прошедшем в Москве 17 февраля 2017 г. [14].

В частности, на Съезде прозвучало предлложение МинсельхозуРоссиирассмотретьвопросовнесениииз-менений в правила предоставления грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам в части:

— распространения грантовой поддержки на все направления деятельности и виды сельскохозяйственных кооперативов;

— распространения мер поддержки на сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы как отдельное направление кооперации, решающие проблемы заимствования для малых форм хозяйствования;

Таблица 5

Динамика выдачи займов кредитными сельскохозяйственными потребительскими кооперативами членам кооператива, млн руб. [13]

Table 5

Dynamics of loan giving for loan agricultural consumer

cooperatives members, mln of rub [13]

2010 г. 195,66

2011 г. 296,5

2012 г. 743,74

2013 г. 592,6

2014 г. 534,7

2015 г. 715,7

2016 г. (прогноз) (prognosis) 800

изменения соотношения представляемых грантов на развитие материально-технической базы, предусмотрев выделение за счет федерального и регионального бюджетов 80 % объема средств и за счет собственных средств получателя - 20 %;

— увеличения сроков освоения гранта до 24 месяцев;

— исключения обязанности по созданию новых рабочих мест, в первый год реализации гранта;

— включения в перечень затрат, финансируемых за счет гранта, расходов на подключение кооперативных объектов к инженерной инфраструктуре, по уплате первоначального взноса по договорам лизинга, строительства или модернизации подъездных путей и кооперативным объектам;

— проведения в регионах общественной экспертизы АККОР и ревизионными союзами по проектам до их рассмотрения региональной комиссией;

— обязательного участия в региональных конкурсных комиссиях представителей ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов.

Также Минсельхозу России было предложено разработать новые стимулирующие механизмы и меры государственной поддержки СПоК, включая:

— субсидии на 1 кг приобретенного переработанного молока и на голову скота, произведенного в КФХ и ЛПХ - членах кооператива, а также на закупку скота;

поддержку вновь создаваемых кооперативов; государственную поддержку институтов и инфраструктуры развития кооперативной системы, в т. ч. информационно-консультационной сети, специализированных центров подготовки и повышения квалификации кооперативных кадров, Фонда развития сельской кредитной кооперации и других фондов, а также на приобретение программно-аппаратных средств;

— создание отраслевой системы гарантирования вкладов населения в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах;

_Экономика '

Таблица 7

Направления и объемы государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов

в Свердловской области в 2016 году [13]

Table 7

Branches and volumes of state support of agricultural consumer cooperatives in the Sverdlovsk region in 2016 [13

№ п/п Serial number Вид государственной поддержки Types of state support Сумма, тыс. руб. Sum, thous. of rub

1 Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам), полученным на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства Partial remuneration of paying interest for investment loans received for development of animal husbandry, reorganization of facilities and logistic market provision 136,1

2 Возмещение части затрат на уплату процентов по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам (займам), взятым малыми формами хозяйствования Partial remuneration of paying interest for long-term, mid-term and short-term loans taken by small enterprises 9627,75

3 Субсидия за молоко, закупленное у граждан Subsidy for milk bought from the population 2677,03

4 Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы Grant support for agricultural consumer cooperatives for developing material and technological foundation 28104,0

5 Поддержка технической и технологической модернизации, инновационного развития сельскохо зяйств енного производства Support of technical and technological modernization and innovative development of agricultural production 3264,0

6 Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства Support for agricultural producers in crop farming 143,84

— разработку типовых проектов с заключением государственной экспертизы;

— субсидирование стоимости организации пунктов искусственного осеменения при СПоК.

Выводы. Анализ информационных материалов, издаваемых Минсельхозом России, Федеральной государственной службой статистики АККОР и другими заинтересованными организациями по проблемам функционирования и развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, свидетельствует о следующем:

1. Несмотря на меры государственной финансовой поддержки, количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сельских территориях пока не увеличивается, и по этой причине сельскохозяйственная потребительская кооперация не может в полном объеме оказать необходимые услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям.

2. Нужна реальная государственная политика по созданию условий для развития сельскохозяйственной потребительской кооперации на селе, для

Литература

1. Копытов М. Н., Донник И. М., Воронин Б. А., Маланичева А. В., Кот Е. М. Сельскохозяйственная потребительская кооперация: экономико-правовые аспекты функционирования и развития : научно-практическое издание. Екатеринбург : Уральский ГАУ, 2016. 174 с.

2. Воронин Б. А. Воронина Я. В., Погарцева Е. Е., Долгополова А. А. Сельскохозяйственная кооперация в современной России // Аграрный вестник Урала. 2015. № 7. С. 75-80.

3. Донник И. М., Воронин Б. А. Система сельской кооперации в современной России // Аграрный вестник Урала. 2013. № 5. С. 58-60.

чего необходимо приступить к реализации государственной программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Российской федерации на период до 2030 года».

3. В аграрных вузах МСХ РФ необходимо преподавать учебные дисциплины «Сельскохозяйственная кооперация», «Малые формы хозяйствования в аграрной сфере», «Фермерство в Российской федерации», проводить научные исследования, научно-практические конференции, конкурсы научных проектов на тему: сельскохозяйственной потребительской кооперации и в целом кооперативного движения в сельском хозяйстве.

4. В целях консолидации взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления союзов и ассоциаций в сфере АПК при Минсельхозе России должен быть создан координационный совет по сельскохозяйственной кооперации, объединяющий все виды сельскохозяйственной кооперации в сельских территориях страны.

_Экономика

4. Воронин Б. А., Маланичева А. В., Воронина Я. В., Погарцева Е. Е. Сельскохозяйственная потребительская кооперация: экономико-правовые проблемы развития современной России // Аграрный вестник Урала. 2016. № 8. С. 74-80.

5. Рубаева О. Д., Лилимберг С. И. Разработка модели регионального центра по регулированию и поддержке сельскохозяйственной потребительской кооперации // Аграрный вестник Урала. 2016. № 1. С. 77-81.

6. Рубаева О. Д., Лилимберг С. И. Экономико-математическое моделирование оптимизации производства и переработки продукции сельского потребительского кооператива // Аграрный вестник Урала. 2015. № 3. С. 82-84.

7. О сельскохозяйственной кооперации : федеральный закон от 08 декабря 1995 г. № 193-Ф3 // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870.

8. О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации : федеральный закон от 19 июня 1992 г. № 3085-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1788.

9. Минсельхоз России: сев яровых в этом году ведется активнее, чем в прошлом : статья. URL : http://mcx. ru/press-service/news/minselkhoz-rossii-sev-yarovykh-v-etom-godu-vedetsya-aktivnee-chem-v-proshlom/.

10. Материалы IV всероссийского съезда сельскохозяйственных кооперативов. URL : http://www.akkor.ru/ iv-vserossiyskiy-sezd-selskohozyaystvennyh-kooperativov-3074.html.

11. Ткачев А. В., Черевко А. В. Тенденции и перспективы развития сельскохозяйственной кооперации в России // АПК: экономика, управление. 2017. № 1. С. 44.

12. Концепция развития кооперативов на селе до 2020 года. URL : http://www.mcx-consult.ru/d/77622/d/ proekt-koncepcii--razvitiya-kooperacii-na-sele-na-period-do-2020-goda_1.doc.

13. Информационные материалы министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области 2016 г. URL : http://mcxso.midural.ru/document/list/page/3/count/30.

14. Сайт АККОР. URL : http://www.akkor.ru/.

15. Донник И. М., Воронин Б. А. Стратегические направления развития аграрной экономики современной России // Креативная экономика. 2015. С. 185-186.

References

1. Kopytov M. N., Donnik I. M., Voronin B. A., Malanicheva A. V., Kot E. M. Agricultural consumer cooperation: economical and legal aspects of functioning and development : scientific and practical edition. Ekaterinburg : Ural SAU, 2016. 174 p.

2. Voronin B. A., Voronina Ya. V., Pogartsev E. E., Dolgopolova A. A. Agricultural cooperation in modern Russia // Agrarian Bulletin of the Urals. 2015. № 7. P. 75-80.

3. Donnik I. M., Voronin B. A. System of rural cooperation in modern Russia // Agrarian Bulletin of the Urals. 2013. № 5. P. 58-60.

4. Voronin B. A., Malanicheva A. V., Voronina Ya. V., Pogartsev E. E. Agricultural consumer cooperation: economical and legal problems of development of modern Russia // Agrarian Bulletin of the Urals. 2016. № 8. P. 74-80.

5. Rubayeva O. D., Lilimberg S. I. Development of model of the regional center for regulation and support of agricultural consumer cooperation // Agrarian Bulletin of the Urals. 2016. № 1. P. 77-81.

6. Rubayeva O. D., Lilimberg S. I. Economic-mathematical modeling of optimization of production and processing of production of rural consumer cooperative // Agrarian Bulletin of the Urals. 2015. № 3. P. 82-84.

7. On agricultural cooperation : the federal law from December 08, 1995 № 193-FZ // CL of Russian Federation. 1995. № 50. Art. 4870.

8. On consumer cooperation (consumer societies, their unions) in the Russian Federation : the federal law of June 19, 1992 № 3085-1 // Sheets of the CPD and SS. 1992. № 30. Art. 1788.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

9. Ministry of Agriculture of the Russian Federation: sowing this year is conducted more actively than in the past : article. URL : http://mcx.ru/press-service/news/minselkhoz-rossii-sev-yarovykh-v-etom-godu-vedetsya-aktivnee-chem-v-proshlom/.

10. Proceedings of IV All-Russian congress of agricultural cooperatives. URL : http://www.akkor.ru/iv-vserossiys-kiy-sezd-selskohozyaystvennyh-kooperativov-3074.html.

11. Tkachyov A. V., Cherevko A. V. Tendencies and the prospects of development of agricultural cooperation in Russia // Agrarian and Industrial Complex: Economy, Management. 2017. № 1. P. 44.

12. The concept of development of cooperatives in the village until 2020. URL : http://www.mcx-consult.ru/ d/77622/d/proekt-koncepcii--razvitiya-kooperacii-na-sele-na-period-do-2020-goda_1.doc.

13. Information materials of the ministry of agro-industrial complex and food of the Sverdlovsk region in 2016. URL : http://mcxso.midural.ru/document/list/P./3/count/30.

14. AKKOR website. URL : http://www.akkor.ru/.

15. Donnik I. M., Voronin B. A. Strategic directions of development of agrarian economy of modern Russia // Creative economy. 2015. P. 185-186.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.