Региональная идентичность с точки зрения геополитики Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

УДК 327(47)

ББК 66.4(2Р)1 Ж 15 З.А. Жаде

Региональная идентичность с точки зрения геополитики

Аннотация:

Региональная идентичность в системе геополитического анализа - фактор социально-экономического развития и элемент политического управления. Вместе с тем она является важным фактором российского политического процесса. Среди типов идентичности она занимает особое место и связана с определенными территориями, которые определяют особые формы жизненных практик, картины мира, символические об.

Сегодня правомерно говорить о том, что в стране повышается регионализация общественного сознания, которая стимулируется процессами, происходящими как в центре, так и в регионах. В трансформирующихся государствах идентичность является динамичной и зависит от новых социальных отношений и , .

:

Регион, идентичность, геополитика, региональная идентичность, глобализация, регионализм, региона.

В России, как и в мире в целом, регион становится важным уровнем политического действия и диалога, где национальные, наднациональные и глобальные силы встречают местные требования. Регионы играют все более существенную роль в геополитических процессах. Российские регионы вступили в процессы глобализации, причем эти процессы имеют крайне неравномерный и конкурентный характер, что означает появление новых возможностей и проблем для России.

Проблемы регионализма находятся сегодня в центре политической жизни многих стран. Еще в 1998 г. Европарламент, учитывая остроту этих проблем, принял партию регионализма», согласно которой регион понимается как гомогенное пространство, имеющее физико-геогра-, , , , а также общность хозяйственных структур и общую ис. , -ставляющие должны присутствовать в обязательном по, -. -четание дает уникальную региональную ситуацию.

Универсального определения понятия «^гион» не существует; членение пространства на регионы зависит от области исследований и сформулированной задачи. Определение границ региона и его признаков в большинстве случаев зависят от целей и методологической базы .

,

, -

ской, социологической, исторической, философской ли. , -ратились геополитики, социологи и экономисты, поскольку данный феномен тесно связан с глобализацией и происходящими в связи с этим изменениями в социальнополитической и экономической сферах. Существуют различные подходы к определению региона, причем каждый из них подчеркивает какой-либо из аспектов регионализ-. ,

срез жизни в регионе актуализируется той или иной нау-.

При этом наиболее полное определение понятия « » , , предлагает доктрина европейского интегрального федерализма на основе принципов комплексного междисцип-. , -рирующий политический организм (на^имер, Европейский Союз) взаимодействует с политически организованными территориями, то есть с локальными, региональны, -ми [1]. Такой подход не требует культурной, экономиче-

, ,

. -динении различных уровней идентичности, не противоречащих, а дополняющих друг друга, то есть на объеди-.

В политической науке регион рассматривается как одна из единиц территориальной структуры национального государства, то есть субнационального уровня, ячейка сетки административно-территориального деления, где действуют региональные властные институты с определенными компетенциями и соответствующими финансовыми ресурсами для их реализации, происходит региональная политическая жизнь. В широком смысле регион определяют как институт или систему институтов и организаций, действующих на определенной территории, представляющей собой фрагмент территории государства [2].

В регионоведении понятие «регион» употребляется в узком смысле для обозначения территориального сообщества в административных границах субъекта Российской Федерации, которое характеризуется такими чертами, как целостность и управляемость [3].

, -

,

всю Землю в целом, но и отдельные её части. Под регионом в геополитике понимается, во-первых, часть террито-

рии страны, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных ; - , , -ставляющая собой отдельный экономико-геофафический , , этот район от других [4]. В данной работе мы будем придерживаться данного определения региона

Рассмотрим кратко влияние геополитических факторов на трансформацию регионального устройства Российской Федерации. Процесс преобразования региональных отношений является составной частью трансформации российского общества и представляет собой сочетание разнообразных тенденций, порождаемых комплексом географических, социально-экономических, политических, этнокультурных условий. В настоящее время со всей очевидностью можно утверждать, что геополитические факторы оказывают все большее воздействие на процессы, происходящие внутри той или иной страны, в том числе и Российской Федерации. Соответственно, данные факторы воздействуют и на изменение региональных отношений, и с развитием процессов глобализации это воздействие становится все более значимым.

Распад СССР коренным образом изменил политикоправовой статус областей, краев и автономных образований. В постсоветский период наблюдается противоречивый процесс складывания регионального устройства страны. Он включает в себя, с одной стороны, тенденции децентрализации - перераспределение полномочий от федеральной власти к региональной и, с другой стороны, противоположные процессы упрочения территориальной целостности страны и укрепления административноуправленческой вертикали. Нельзя утверждать, что в настоящее время поиск оптимальной модели регионального устройства страны близок к своему завершению. И поиск этот обусловлен не только спецификой государства и составляющих его регионов, но и геополитическими факторами.

Как известно, процесс регионального развития характеризуется сменой тенденций централизации, то есть укрупнения и слияния регионов и децентрализации, соответственно, распада их на части, отсоединения территорий. Обе эти тенденции закономерны, имеют под собою объективные основания.

В государствах, сохранивших свою территориальную целостность, наблюдаются процессы автономизации территорий, возрастание роли регионов в развитии социума В этом отношении, распад СССР и центробежные тенденции в Российской Федерации отчасти можно рассматривать как обусловленное исторической закономерностью проявление процесса общемирового развития.

Следует отметить, что процессы децентрализации и регионализации развиваются одновременно и параллельно с происходящими не межгосударственном уровне процессами интеграции. Интеграция выражается в создании надгосударственных политических, финансовых и прочих организаций, союзов, блоков, а также в формировании глобальной экономической системы, подчиняющей своим правилам и институтам национальные экономики. В данном качестве интеграция также вносит свой вклад в ослабление территориального единства государств.

Для набирающих силу процессов глобализации характерным является разрушение политической и экономической целостности территориальных образований, не интегрированных в систему экономических отношений, определяемых транснациональными корпорациями, надгосударственными и финансовыми институтами и политическими блоками.

К интегративным процессам следует отнести образование единого мирового информационного пространства, а также распространение массовой культуры, создающей систему универсальных смыслов, идеалов, практик. Влияние данного фактора на процессы регионализации противоречиво. В результате усвоения универсальных смыслов, идеалов, практик разрушается идентификация человеком себя как представителя того или иного государства. Также ставится под угрозу и региональная идентичность, но, в то же время, процессы глобализации и распространения массовой культуры способствуют росту интереса к локальным, этническим особенностям.

Таким образом, складывающаяся геополитическая ситуация формирует целый комплекс проблем, связанных с региональным устройством Российской Федерации, решение которых возможно при понимании объективных закономерностей развития глобальных процессов и при их учете в осуществлении региональной политики. Данная политика не должна препятствовать формированию региональной идентичности, росту самостоятельности регионов, их способности самостоятельно решать свои внутренние проблемы.

Рассматривая региональную идентичность с точки ,

, -

действия на развитие региональных явлений. В последние годы на европейском континенте произошли геополити-

,

на мировые политические процессы и коснулись регионов Центральной и Восточной Европы, территорий быв. , международные отношения стали выходить за рамки межгосударственных связей и приобретают разнообразный и многоуровневый характер. Это приводит к формированию иных контуров региональной идентичности. В этой связи особое значение приобретает анализ восприятия себя и друг друга народами, странами и различными группами населения того или иного региона.

Соответственно понятия «идентичность» и «иденти-»

науки и практики. Если ранее эти категории употреблялись в основном психологами, философами, социологами

,

трансформации в начале XXI века, требующие системно, -гическую проблему и условие для выбора стратегии выживания и ответа на новые вызовы. Набирающая силу политическая и экономическая глобализация неизбежно ставит перед Россией проблему поиска новой региональной идентичности в меняющемся мире.

В любой стране мира региональное самосознание населения является одним из важных факторов выделения регионов как единых территориальных систем. Особое значение степень развития регионального самосозна-

ния имеет для полиэтнических стран с федеративным типом государственного устройства Даже во многих унитарных государствах Европы имеет место феномен высокого уровня самоидентификации населения к тому или иному внутреннему региону, что является следствием исторического процесса развития каждого государства

Процессы регионализации в сознании общества имеют место и в Российской Федерации. Фактически феномен региональной идентичности для России достаточно новое явление. Распад СССР, становление и развитие федеративного устройства и целый ряд явлений, связанных с трансформационными процессами, в значительной степени способствовали обособлению российских регионов друг от друга в социально-экономическом, политическом и ментальном планах.

, -

сознания стало характерной чертой постсоветской транс. -

. , складывается российская общегражданская идентичность со своим набором консенсусных ценностей. С другой ,

, -

,

. -. , -

ности, наряду с этнонациональными, замещают в общественном сознании комплекс ценностей советского перио-. ,

,

модернизации советского общества. Другие видят за ней , -того самосознания активно идет в европейских странах, где на месте национальных государств формируется объ-, «

» [5].

Фактически политические изменения в России своими последствиями привели к идентификационному кризису. Перед обществом и, прежде всего, в социокультурной среде со всей остротой встали основные вопросы, характерные для периодов трансформационных изменений: «кто мы есть?» и «^да мы идём?». Отсутствие чётких однозначных ответов на эти вопросы привело к дифференциации внутри российского общества, которая вызвала распад прежней модели идентификационной системы.

, -ся типов идентичностей, скреплявших каркас прежней

, -ние повышенного научного интереса к проблемам регионализации страны и механизмам идентификации регио-.

В связи с этим актуализация региональной идентичности понимается как процесс формирования идентифи-, -формации с целью стабилизации функционирования социально-политической системы на уровне регионов.

Актуальность проблемы определяется еще и тем, что она исследуется на стыке политологических дисциплинах

- политической регионалистики, политической социоло-, , рамках которых осуществляется всесторонний анализ ре-

гиональной идентичности как элемента политической трансформации российского общества Это позволяет выявить механизм действия данного процесса в развитии страны и определить его роль в консолидации системы государственной власти в России. Исходя из этого, заяв, -ретически и практически значимых научных тем в рамках современного политологического дискурса.

Процесс региональной идентификации выражается не в смене одних формальных институтов общества дру, -мации в большинстве стран переходного типа, осуществляющих демократический транзит, а в полном их сломе, внедрением неформальных правил и традиций, мифов, устоев и обычаев, существующих в социокультурном опыте регионального пространства

Данная проблема наилучшим образом может быть проанализирована на примере северо-кавказского регио-, -,

политический процесс. Во-первых, это проблемы и про,

политических акторов, что, в целом, является типичным для процесса регионализации, происходящего в рамках Российской Федерации. Во-вторых, это регион, в котором трудно преодолевается прошлый советский опыт, так как на Северном Кавказе остро стали проявляться многие со,

влияние на ее современное политическое развитие. В-третьих, здесь проживают около 150 этносов, представляющих почти весь российский этноареал, и в этом смысле регион является полиэтничным и поликонфессональ-ны:м. В-четвертых, регион подвержен влиянию как западной, так и восточной культурной волны, что делает Кав, -

.

На Северном Кавказе сложились определенные гео-

,

контексте глобальных трансформаций, происходящих в мире и России. Ведь он является частью мирового и российского геополитического пространства, которое существенным образом влияет на характер происходящих здесь явлений. Регион занимает территорию 335 тыс. кв. км. и включает 10 субъектов Российской Федерации: Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская об, , , - , -, , .

По своему геополитическому положению с Северным Кавказом трудно сравнить какой-либо другой уголок мира Не случайно Кавказ называют «солнечным сплетением Евразии» (Ю.А. Жданов) и «перекрестком геополитических целей» (А.Г. Здравомыслов), он обладает рядом ,

других регионов мира. Сегодня приходиться констатиро-

,

значение трудно переоценить. И поэтому он представляет собой притягательный геополитический объект - место соперничества между многими государствами.

Кавказ является зоной активных межэтнических и

. -моотношений сформировались группы со сложной иден-

, -

ния механизмов их существования, так и для выявления закономерностей протекания некоторых этнических, политических и конфессиональных процессов в регионе.

Проблема кавказской идентичности достаточно подробно исследована в трудах А.Ю. Шадже, по мнению которой она представляет собой форму бытия народов кав, -ленного образа жизни, в котором присутствует географическая константа [6]. Под кавказской идентичностью автор понимает «спгсобность кавказских народов осознавать свое социокультурное единство, свою принадлежность к общему и целому кавказскому миру» [7].

Для исследования феномена региональной идентичности необходимо представить анализ объяснительных моделей и концептуальных подходов, направленных на понимание и раскрытие ее сущности. В мировой науке существует множество концептуальных результатов осмысления этого феномена, который является достаточно традиционным явлением для западной науки. Однако долгое время он был практически вне поля зрения отечественной мысли и до сих пор остается малоизученным.

- , « -та» [8].

Не вдаваясь в анализ зарубежного опыта, кратко остановимся на российском дискурсе. Специфика становления регионального сообщества в России, представленная в работах отечественных авторов, позволяет проследить особенности региональной идентичности. Так, для одних региональная идентичность - это совокупность культур, « » [9] или «отношение человека к своей малой родине, к земле, на которой он родился или живет и работает» [10]; для других - социально-псжологическое чувство принадлежности к региональному сообществу, и при этом границы региона как понятия ментального совпадают с границами сообщества [11].

Исследованием отерриториальной идентичности» занимаются НА. Шматко и ЮЛ. Качанов, согласно которым идентичность является результатом отождествле-« - ». -, -боре образов территорий механизм идентификации по. , -,

( , , ) « » -зует механизм территориальной идентификации. Важным моментом здесь является «масштаб» или границы той

,

причастность: это может быть ограниченная территория -конкретное место (город, село, область) или значительно более широкие пространства - Россия, СНГ [12].

В контексте исследуемой проблемы интерес также представляют три сборника научных трудов. Первый -«

»

региональной идентичности стран Центральной Европы. Опираясь на конкретный материал, авторы выявили тенденцию к новой внутрирегиональной идентификации, , -

тов становления новой региональной идентичности в по, -

,

взятых странах региона [13].

Во втором - «Центр и региональные идентичности в » -сти в российской политике и в общественной жизни, становление постсоветской региональной идентичности, ее соотношение с другими проявлениями идентичности и механизмы развития региональной идентичности [14].

В рамках междисциплинарного исследовательского - , , -литической географии и геополитики выполнен третий -«

политической культуры в России» [15].

Аналитический обзор существующих в отечественной науке исследований позволяет сделать вывод о том, что анализ данного феномена осуществляется преимущественно в рамках двух основных подходов: социокуль-

- -ных образований и политического - изучение различий политического развития территорий и электоральных предпочтений их населения.

Суть социокультурного подхода сводится к тому, что формирование данного типа идентичности происхо-

« » « -литической идентификации на общенациональной уровне» [16]. Данная точка зрения подразумевает, что региональные идентичности - временные и преходящие, по, , -гражданской идентичности в массовом сознании региональные сообщества перестанут играть значимую роль [17].

Некоторые авторы предлагают рассматривать возникновение и развитие политической (в том числе регио-) -, -ве идентичности «^анслируются» в политическую повестку дня [18].

В рамках второго подхода основное внимание уделяется целенаправленному конструированию региональной идентичности «сверху» и в центре рассмотрения оказывается «политика региональной идентичности», а также «агенты формирования региональной идентичности» [19].

Исходя из сложившегося понимания идентичности, региональную идентичность можно рассматривать в качестве ключевого элемента конструирования региона как социально-политического пространства; она может служить основой для особого восприятия общенациональных политических проблем. Можно предположить, что региональная идентичность возникает в результате кризиса других идентичностей и в значительной мере есть отражение исторически возникших центропериферийных отношений в рамках государств и макрорегионов. Региональная идентичность - это своего рода ключ к конструированию региона как социально-политического и инсти-

.

Итак, региональная идентичность - часть социаль-

,

два основных компонента: когнитивный - знания, пред-

ставления об особенностях собственной группы и осознания себя её членом; и аффективный - оценка качеств соб, . региональной идентификации, на наш взгляд, присутствуют те же два основных компонента - знания, представления об особенностях собственной отерриториальной» группы и осознания себя её членом и оценка качеств соб, -ной системе координат.

Что это означает для совокупности населения, объединенной общим местом проживания? Ответ очевиден -возникает региональная общность. Необходимо осознать еще одну важную сторону сущности региона, определяющую специфику идентификации. Обычно «естест-» -ми географическими или культурными параметрами, которые «естественно» отделяют этот регион от соседних .

,

« » -: , свойственных только этой группе особенностей культуры (материальной и духовной), географического единства , .

, -ально важным понятием является представление о терри,

или соседского проживания членов социальных групп различного масштаба и культурной идентификации.

Анализируя составляющие данного типа идентично, , дихотомию «мыюни» [20]. На основе этого противопоставления в структуре идентичности выделяется два ос: - -рибутивных признаков о действительных или воображаемых специфических чертах собственной группы; и ге-

-

о других группах.

Анализ литературы позволяет утверждать, что выделение типов региональной идентичности остается спор.

классификация, предложенная Р.Ф. Туровским. Автор выделяет шесть типов: республиканская идентичность, которая характерна для титульных этносов республик и явно доминирует над общероссийской; наднациональная

, -, , -

вающие в республиках; русская региональная идентич-,

является двойной, т.е. сочетается с общероссийской иден; ,

связывается с субэтническими общностями; русская ре, -( , ); -но-идеологическая идентичность, которая определяется -, регионов [21].

Следующим важным аспектом проблемы является , -ной идентичности предполагает наличие трех видов предпосылок. Первый - культурного характера: идентич-

ность может быть укорена в особой региональной истории, традициях, мифах, языке, религии и т.д. Второй - социально-экономического характера: идентичность может корениться в межрегиональных диспропорциях в уровнях экономического и социального развития. Третий - гео-:

различия между макрорегионами страны (Север-Юг, Восток-Запад) [22].

Характеризуя национальную идентичность, как правило, различают ее внешние и внутренние функции. Первые заключаются в ее способности очерчивать территориальное пространство и обосновывать экономические и . , она служит основанием социализации, связующим звеном между индивидами и классами, способом и средством локализации себя в мире. Представляется, что эти рассуждения вполне можно применить к региональной идентичности. Более того, по нашему мнению, региональная и национальная идентичности могут быть взаимодополняемыми в силу сложности и множественности

. -ны и противопоставляться друг другу, в силу чего региональная идентичность при определенных условиях может перерасти в национальную.

Как отмечено выше, в рамках современной научной парадигмы исследование рассматриваемого феномена может быть только комплексным, использующим раз.

имеет междисциплинарное содержание и базируется на научном наследии ряда наук. При анализе процессов развития региональной идентичности в современной России необходимо использовать четыре подхода: культурологи-( -

); -

логический, включая этнополитологический (егиональ-ный политический процесс, его специфика и значение для общенационального политического процесса, соотношение регионального и общенационального в российской политике); электорально-геофафический (выяшгение по-

- , -

); -

( -

национального в представлениях россиян в различных регионах) [23]. В целом соглашаясь с такой постановкой во, , -ский подход в анализе региональной идентичности.

, , регионализации и изменения политической карты мира привели к проблеме определения сущности феномена идентичности. Дискуссии, развернувшиеся вокруг инте-фации мирового сообщества, появление транснацио-, -

,

технологий требуют переосмысления феномена идентич-.

Произошедшие политические трансформационные процессы сначала в СССР, а потом и в Российской Федерации имели основную цель - осуществление перехода к

. , -вели к расслоению общества и вызвали кризис, привед-

ший к актуализации многих элементов, в числе которых

.

Изучение регионов сегодня ведется в разных направлениях: в геополитическом (в контексте проблем

),

(

), (

), -( , размещения трудовых ресурсов, характера и динамики ).

исследований в последнее время наметилась еще одна важная составляющая - анализ региональной идентично.

, -

ме стратегического анализа территории - фактор соци-

-

.

российского политического процесса. Среди типов идентичности она занимает особое место и связана с опреде-

,

формы жизненных практик, картины мира, символиче-.

Сегодня правомерно говорить о том, что в стране повышается регионализация общественного сознания, которая стимулируется процессами, происходящими как , . -дарствах идентичность является динамичной и зависит от новых социальных отношений и союзов, в том числе и на .

Примечания:

1. См.: Фадеева А. Федералистская модель Европейского Союза /

A. Фадеева // Мировая экономика и международные отношения. - 2000. - № 6. - С. 26-28.

2. См.: Бусыгина ИМ. Политическая регионалистика / ИМ. Бусыгина. - М.: РОССПЭН, 2006. - С. 7.

3. См.: Регионоведение: Учебное пособие / Отв. ред. ЮГ. Волков. - Ростов-н/Д: Феникс, 2004. - С. 27.

4. См.: Геополитика. Популярная энциклопедия / Под общ. ред.

B. Манилова. - М.: ТЕРРА - Книжный клуб, 2002. - С. 485.

5. См.: Туровский Р.Ф. Региональная идентичность в современ-

// : -ческих ценностей? / Р.Ф. Туровский. - М.: Гендальф, 1999. -

C. 87-88.

6. См.: Шадже А.Ю. Феномен кавказской идентичности // Научная мысль Кавказа. СКНЦ ВШ. - 2002. - №1. - С. 36-45; Шадже АЮ. Этнические ценности как философская проблема. / АЮ. Шадже. - М.: РФО. - Майкоп: ООО «Качество», 2005.

7. Шадже АЮ. Этнические ценности как философская проблема / АЮ. Шадже. - М.: РФО. - Майкоп: ООО «Качество», 2005. - С. 80.

8. См.: Петров Н. Формирование региональной идентичности в

//

России / Под ред. Гельман В., Хопф Т. / Н. Петров. - СПб.: Летний сад, 2003. - С. 125.

9. См.: Крылов М.П. Региональная идентичность в историческом

/ . . // исследования. - 2005. - №3. - С. 13.

10. Губогло М.Н. Идентификация идентичности: Этносоциоло-гические очерки / М.Н. Губогло. - М.: Наука, 2003. - С. 399.

11. См.: Ноженко НМ. В поисках нового регионального сообщества: возможная перспектива рассмотрения федеральных округов // Политическая наука: Идентичность как фактор политики и предмет политической науки / НМ. Ноженко, Н.Б. Яр-гомская. - М.: ИНИОН РАН, 2005. - С. 123.

12. См.: Шматко НА. Территориальная идентичность как предмет социологического исследования / НА. Шматко, ЮЛ. Качанов. // Социологические исследования. - 1998. - №4. -

. 94-101.

13. См.: Центральная Европа в поисках новой региональной идентичности / Сб. статей. Отв. ред. Ю.С. Новопашин. - М.:

, 2000.

14 См.: Центр и региональные идентичности в России / Под ред. Г ельман В., Хопф Т. - СПб.: Летний сад, 2003.

15. См.: Региональное самосознание как фактор формирования политической культуры России. - М.: МОНФ, 1999.

16. См.: Мелешкина ЕЮ. Региональная идентичность как составляющая проблематики российского политического про// -

вания политической культуры России / ЕЮ. Мелешкина. -М.: МОНФ, 1999. - С. 131."

17. См.: Гельман В. Региональная идентичность: Миф или ре-

// -

вания политической культуры России / В. Гельман, Е. Попова.

- М.: МОНФ, 1999. - С. 188.

18. См.: Гельман В.Я. Стратегии региональной идентичности и

( ) // Региональные процессы в современной России / В.Я. Г ельман.

- М.: ИНИОН РАН, 2003. - С. 32.

19. См.: Орачева О. И. Региональная идентичность: миф или ре-

? // -

вания политической культуры России / О.И. Орачева. - М.: МОНФ, 1999. - С. 36-43.

20. См.: Дробижева Л. Российская, этническая и республикан-

: // и региональные идентичности в России / Под ред. Гельман В., Хопф Т. / Л. Дробижева. - СПб.: Летний сад, 2003. - С. 47-76.

21. См.: Туровский Р.Ф. Региональная идентичность в современ-

// : -

ческих ценностей? / Р.Ф. Туровский. - М.: Гендальф, 1999. -

С. 102.

22. См.: Бусыгина ИМ. Политическая регионалистика / ИМ. Бусыгина. - М.: РОССПЭН, 2006. - С. 162-165.

23. См.: Туровский Р.Ф. Региональная идентичность в современ-

// : -

ческих ценностей? / Р.Ф. Туровский. - М.: Гендальф, 1999. -

С. 130.