CC BY
82
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И ЕЕ СВОЙСТВА С ПОЗИЦИЙ СИСТЕМНОГО ПОДХОДА А.С. Протасов, А.Ю. Прокудин
В статье затрагивается актуальная проблематика изучения экономики региона с позиций системного подхода. Авторами проводится анализ существующих исследовательских подходов к детерминированию понятия «регион», в результате которого формулируется собственное определение данного ключевого понятия. Также определяются основные свойства экономики региона, выявляются формы ее взаимодействия с внешней средой.
Ключевые слова: экономика региона, системный подход, свойства экономики региона.
Для изучения региональной экономики большое значение имеет выбор исследовательской позиции, которая, в свою очередь, зависит от специфики рассматриваемого объекта. В нашем случае им является сложная система - экономика региона, одна из основных составляющих региона как системы. Существующие подходы к определению региона различаются достаточно сильно, в связи с чем требуется уточнение нашего понимания того, что представляет собой регион.
Ученые признают, что единого определения региона и касающихся его процессов не существует. Согласимся с мнением Э. Айзме-на, утверждающего, что «иерархию регионов определяет только научная проблема... Регион детерминирован тем вопросом, изучением которого мы занимаемся... стоит нам только углубиться в чисто пространственное теоретизирование и дефиниция «регион» исчезает» [1]. Таким образом, подход к изучению региона и, соответственно, региональной экономики зависит от специфики исследования, которым занимаются специалисты.
Базируя исследование на системной методологии, мы рассматриваем регион и его экономику как системы. Рабочее определение системы должно в наибольшей мере учитывать специфическую сложность региональной экономической системы, в которой чрезвычайно велико количество частей и многообразны формы, способы их взаимодействия. В наибольшей мере этому требованию отвечает формулировка В. Тюхтина: «множество связанных между собой компонентов той или иной природы, упорядоченное по отношениям, обладающим вполне определенными свойствами: это множество характеризуется единством, которое выража-
ется в интегральных свойствах и функциях множества» [2].
При изучении современных исследований можно выделить главный фактор определения региона во всех приведенных выше дефинициях понятия «регион» - соответствие границ региона той или иной единице территориально-политического устройства. При этом не следует выпускать из виду, что территория выступает условием, но не причиной формирования региона, т. к. регион не является только географической категорией, и нельзя отождествлять понятия «регион» и «территория».
Целям исследования региональной экономики как системы и ее свойств в наибольшей мере отвечает определение региона, приведенное Шаталиным: «регион - социально-экономическая система, функционирующая в пределах территориальных границ субъектов Российской Федерации, структура которой должна обеспечить повышение эффективности использования общественных фондов потребления, развития социальной и производственной инфраструктур» [3].
Приведенное автором определение позволяет изучать как регион, так и его экономику с позиций системного подхода как сложные экономические системы, обладающие собственной спецификой. Выявление данной специфики, с одной стороны, позволяет более глубоко понять механизмы функционирования и развития региональной экономики, и с другой стороны, требует исследования ее свойств.
Свойство представляет собой философскую категорию, выражающую такую сторону предмета, которая обусловливает его различие или общность с другими предметами и обнаруживается в его отношении к ним [4]. В
самом понятии свойства заложена диалектическая противоречивость: свойства вещей внутренне присущи им и в то же время не существуют вне отношений к другим свойствам и вещам.
С позиций экономического исследования особый интерес представляет разделение свойств на обладающие интенсивностью и не обладающие таковой. Свойства региональной экономики, не обладающие интенсивностью, представляют безусловный интерес для науки, поскольку характеризуют исследуемую систему и должны получить свое теоретическое изучение. Тогда как свойства, обладающие интенсивностью, помимо описания, выявления должны быть рассмотрены с позиций управления. Именно в них заложен потенциал повышения эффективности и развития региональной экономики.
Следует согласиться с мнением исследователей, что однозначного понимания свойств экономической системы наука еще не выработала. О чем свидетельствуют перечни свойств, приводимые разными авторами.
Так, И. Сыроежин к особым свойствам, присущим только хозяйственным системам, относит:
- большое разнообразие потребляемых хозяйственной системой ресурсов и производимых продуктов (услуг), которое имеет тенденцию к непрерывному увеличению;
- целенаправленность поведения как системы в целом, так и отдельных ее блоков;
- сложность разграничения управляющей и управляемой систем; невозможность автоматического переноса критериев оценки системы в целом на ее структурные элементы;
- необходимость учета хозяйственных интересов и хозяйственной заинтересованности и др. [5].
В видении В.Н. Цыгичко, свойствами экономической системы являются:
- непрерывность функционирования; способность к саморазвитию, источником которого является возникновение и разрешение противоречий в системе, а результатом -«увеличение ее внутреннего многообразия»;
- целенаправленность;
- управляемость;
- устойчивость или способность сохранять качественную определенность при изменении структуры системы [6].
И если у предыдущих авторов есть некоторое общее понимание свойств, то Е.А. Гершман видит их совсем в другом ключе, приводя для экономической системы советского общества 14 основных свойств, для оптимально устроенного капиталистического общества - 9, а для естественно эволюционирующей экономической системы - 53 [7].
Говоря о специфичности экономики региона как системы, отметим, что ей присущ ряд как общесистемных, так и особенных свойств. К общесистемным свойствам экономики региона в современной научной литературе чаще всего относят целостность, иерархичность и интегративность, структурированность, что было выявлено в ходе анализа ключевых слов в поисковых системах Интернет. Обращает на себя внимание тот факт, что перечисленными терминами характеризуются и основные системные принципы, в числе которых приводятся целостность, структурность, взаимозависимость системы и среды, иерархичность, множественность описания каждой системы и др. Не углубляясь в теорию систем и не останавливаясь на уточнении соотношения свойств и принципов, перейдем к рассмотрению традиционно выделяемых свойств экономической системы.
Целостность экономики региона проявляется в том, что изменение структуры, связей и поведения любого экономического субъекта оказывает воздействие на все другие экономические субъекты и изменяет систему в целом. Верно и обратное: любое изменение экономики региона вызывает преобразование структуры, связей и поведения экономических субъектов. Используя аналогию из естественных наук, можно сказать, что части региональной экономической системы находятся в связанном состоянии, между ними наличествуют силы притяжения. Экономические агенты осуществляют свою деятельность в «финитном пространстве», в ограниченной области пространства, которое в нашем случае представляет собой территорию субъекта федерации.
Иерархичность как свойство экономики региона означает, что последняя в качестве подсистемы включена в систему более высокого порядка - национальную экономику. Соответственно, внутри региональной экономической системы выделяются крупные
подсистемы, которые, в свою очередь, состоят из более мелких компонент, которые также являются системами.
Интегративность экономики региона представляет собой обладание свойствами, отсутствующими у ее отдельных компонентов. Так, перенесение на экономику региона свойств единичного хозяйства означает отрицание ее социального характера. Специфические свойства экономики региона возникают лишь в процессе кооперации ее подсистем.
Структурированность характеризует экономику региона как неоднородную среду, в которой выделяются различные части, выполняющие различные функции, определенным образом расположенные и взаимосвязанные.
Традиционно выделяемые свойства экономической системы не исчерпывают наиболее существенных общесистемных свойств. К последним, наряду с приведенными выше, мы относим открытость и саморазвитие.
Открытость возникает в связи с тем, что экономика региона является открытой системой, частью системы более высокого порядка - национальной экономики, изолировано от которой ее существование невозможно. Наличие указанной связи со средой, а также ряда других, определяет характеристику экономики региона как открытой системы.
Наряду с получившими свою характеристику общесистемными свойствами имеют место особенные свойства региональной экономики. К ним можно отнести следующие:
- динамичность - экономика региона является динамической системой. Рассмотрение региона целесообразно проводить через динамику развития экономической системы, осуществлять анализ процессов роста с учетом общего жизненного цикла региона и таких его подсистем, как реальный и финансовый сектор;
- вероятностность. Экономика региона -стохастическая система, не поддающаяся точному и детальному прогнозу. Во многих исследованиях экономика региона рассматривается как сложная слабоструктурированная система, методологией исследования которой предлагается системный анализ. При этом мы сталкиваемся с необходимостью исследования стохастической системы в условиях неопределенности, неоднозначности;
- размытость границ - подсистемы экономики региона имеют нечеткие границы: один и тот же экономический субъект может быть элементом системы и окружающей среды одновременно;
- конкурентоспособность - определяется конкурентоспособностью отраслей, составляющих структуру экономики региона, в свою очередь, зависящей от конкурентоспособности позиционированных на данной территории предприятий, фирм, компаний, учреждений и др. Данное свойство в условиях рыночных отношений присуще экономическим системам всех уровней: от национальных до индивидуальных предпринимательских. В частности, для региональной экономики оно, по нашему мнению, обладает интенсивностью и динамичностью, развиваясь во времени. Подтверждение тому находим у М. Портера: «Конкурентоспособность конкретной нации зависит от способности ее промышленности вводить новшества и модернизироваться» [8].
Исследование экономики региона как системы, выявление ее свойств требует также изучения среды, которая, согласно выводам концепций самоорганизации, играет немаловажную роль в развитии. Среда экономики региона неоднородна и сложна. Можно выделить следующие типы сред экономики региона.
1. Внешняя экономическая среда - национальная экономика страны.
2. Внешняя общественная среда - государство, политика, идеология, образование, культура, право, религия, обычаи, нравы, ценности, нормы страны.
3. Внешняя природная среда - состояние природной среды страны.
4. Государство данной страны в той мере, в какой оно является не собственником или предпринимателем, а прибегает к административному регулированию, законодательному оформлению экономической жизни, воплощает принципы социальной справедливости и т. д., т. е. выступает как сила, действующая над экономическими субъектами, а не является одним из них.
5. Внутренняя социальная среда.
6. Внутренняя природная среда региона.
Среда экономики региона объективно
задана, что подчеркивает большую зависимость поведения ее от среды. Последняя вы-
полняет по отношению к экономике немаловажные функции. Во-первых, все типы среды могут генерировать энтропийные флуктуации. Во-вторых, среда может стать фактором порядка, поскольку из системы в среду производится отток энтропии и поскольку усиление флуктуаций (даже энтропийных) приводит систему к порогу самоорганизации [9].
В целом все типы сред региональной экономики оказывают сложное и многостороннее воздействие на ее состояние и развитие, проследить которое от начала до конца очень сложно. Природные условия, например, не только определяют количество и качество ресурсов и, тем самым, в определенной мере, издержки производства и место региона в разделении труда, но и отчасти господствующие формы собственности и организации бизнеса.
Но главным средством влияния среды на экономику региона является ее функция. Функции присущи любой социально-экономической системе, в т. ч. региональной экономике, они определяются внешней средой и спецификой самой системы и заключаются в той роли, которую система играет в среде. По отношению к некоторым типам сред (например, природной среде или внешней общественной среде) определить функцию региональной экономики довольно трудно или возможно «не вообще», а по отношению к экономике конкретного региона, но главные функции выделить вполне возможно. В качестве них могут выступать:
- выполнение своей роли в системе разделения труда;
- удовлетворение материальных и иных потребностей индивидов;
- создание условий для расширенного воспроизводства и развития человека, способов удовлетворения его потребностей;
- адаптация общества к изменениям природной и внешней социальной среды.
Системная методология дает понимание системы как комбинации ресурсов, совместно работающих для превращения входов в выходы [10]. Базирование на этих позициях делает очевидным, что традиционно понимаемые цели как «желаемые» состояния выходов системы существенно суживают концепцию целеполагания. Системный подход обязывает исследователя рассматривать цели
региональной экономической системы как единого целого, в котором присутствуют:
- вход (имеющиеся региональные ресурсы);
- процесс взаимодействия (с одной стороны, функционирование бизнеса, с другой стороны, поведение потребителей - жителей территории);
- выход (достигнутый уровень регионального производства и потребления).
Этот подход позволяет отвергнуть попытки рассматривать по отдельности удовлетворение потребностей, воспроизводство или выживание в качестве цели региональной экономики. Цель системы этого уровня должна быть комплексной. Еще более усложняет задачу то, что для социальноэкономической системы, обладающей свойством саморазвития, каковой является экономика региона, цель не может быть задана кем-либо извне. Носителями цели экономики региона, ее потребностей и интересов являются индивиды, которые, являясь элементом экономики региона, и ставят перед ней цель. Так, перед одной национальной экономикой может быть поставлена цель - не допустить дальнейшего спада производства, перед другой - повысить темпы роста, перед третьей -стабилизировать их, перед четвертой - перестроить структуру экономики и т. д. [9]. Поэтому искать одну-единственную, «универсальную» цель для экономик всех регионов -значит сознательно закрывать глаза на существующие различия в их экономическом положении.
1. Andrew M. Isseman. Lost in Space? On the History, Status, and Future of Regional Science // The Review of Regional Studies. Delaware, 1993. V. 23. P. 5-6.
2. Тюхтин В.С. Отражение, системы, кибернетика. М., 1972. С. 11.
3. Шаталин С.С. Функционирование экономики развитого социализма: Теория, методы и проблемы. М., 1982. С. 346.
4. Большая советская энциклопедия. М., 1978. Т. 23. С. 91.
5. Экономическая кибернетика / под ред. И.М. Сыроежина. Л., 1976. Ч. IV. С. 10.
6. Цыгичко В.Н. Руководителю - о принятии решений. М., 1991. С. 14.
1S6
7. Гершман Е.А. Начала теории преобразования общества // Теория и практика управления. 2007. Режим доступа: http://www.paco.net/ ~rada/reforma4.htm. Загл. с экрана.
8. Портер М. Конкуренция. М., 2002. С. 48.
9. Ерохина Е.А. Развитие национальной экономики: системно-самоорганизационный подход. Томск, 1999. С. 58, 61.
10. Gore M., Stubbe J.W. Elements of systems analysis. Dubaque, 1988. P. 7.
Поступила в редакцию 18.04.2008 г.
Protasov A.S., Prokudin A.Y. Regional economy and its characteristics according to the system approach. The article considers the topical problems of the system approach to the regional economy research. The authors analyze the existing approaches to determination of the term «region». As a result they give their own definition of the key term. Moreover, the questions of main characteristics of the regional economy are defined in the article. The authors specify the forms of interaction of regional economy with the outer environment.
Key words: regional economy, system approach, characteristics of regional economy.
МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО КАК ФАКТОР СТАНОВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКИ ИННОВАЦИОННОГО ТИПА В РЕГИОНАХ А.А. Киселев, И.Л. Филинский
В статье рассматривается малое предпринимательство как фактор становления экономики инновационного типа в регионах.
Ключевые слова: малое предпринимательство, малый бизнес, инновационный тип развития, региональная инновационная стратегия.
Инновационный тип развития хозяйственной системы регионов формируется под влиянием совокупности объективных факторов, обусловленных спецификой того или иного явления, выступающего в роли фактора, направленного на создание инновационного предпринимательства.
Предприятия инновационного типа определяют долгосрочное устойчивое развитие региона. Среди инновационных ресурсов следует отметить такие, как новая техника и технические системы, новые технологии, организация и мотивация труда и производства в различных формах, новая квалификация наемного труда и управления, менеджмент инноваций, инновационный потенциал, инвестиции, предпринимательство.
При этом особую роль при согласовании использования различных типов ресурсов в действующих хозяйственных системах выполняет предпринимательство. Эту функциональную роль предпринимательства отмечали многие экономисты, исследующие его природу и связывающие предпринимательскую деятельность не только с получением прибыли, но и внедрением новшеств, с осуществлением новых комбинаций ресур-
сов. Поскольку инновационный тип развития регионов связан с преимущественным использованием инноваций-факторов (новая техника, технологии, организация и пр.), то перед предпринимателем стоит задача не только по-новому скомбинировать имеющиеся ресурсы, но и обеспечить их развитие на постоянной воспроизводственной основе по мере роста предпринимательского дела. Региональное предпринимательство в современных условиях решает две очень важные задачи: формирование свойства гибкости предпринимательских структур в условиях изменчивости конъюнктуры рынка и образование собственных новых ниш рынка с временным монопольным положением производителя, т. е. в данном случае предпринимательство не просто инновационно по сути своей деятельности, но оно постоянно воспроизводит на предприятии инновационную направленность в его деятельности и все необходимые для этого условия.
Один из выдающихся экономистов XX в. Л. Мизес, основатель новой австрийской экономической школы, подчеркивал, что предприниматель является той силой, которая преодолевает инерцию состояния произ-
