РЕФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ НАДАННЯ СПРОЩЕНЬ СУБ’єКТАМ ЗОВНіШНЬОЕКОНОМіЧНОї ДіЯЛЬНОСТі В УКРАїНі Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 339.54

РЕФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ НАДАННЯ СПРОЩЕНЬ СУБ'ШАМ ЗОВН1ШНЬОЕКОНОМ1ЧНОТ

Д1ЯЛЬНОСТ1 В УКРАТН1

®2018 БЕРЕЖНЮК I. I., КОЛЯДА С. П.

УДК 339.54

Бережнюк I. I., Коляда С. П. Реформування системи надання спрощень суб'ектам 30BHrnHb0eK0H0Mi4H0i дiяльностi в Укра'Гш

Метою cmammi е дотдження втчизняно! системи надання спрощень суб'ектам ЗЕД, анал'в iснуючих пропозицй щодо змНи втчизняного мит-ного законодавства в контекстi надання спрощень, ¡х критичний анал'в, а також вироблення власних рекомендацй та пропози^й до втчизня-ного митного законодавства. Авторами проанал'вовано втчизнянемитнезаконодавство щодо надання спрощень суб'ектам ЗЕД до прийняття МКУ 2012 р. та тсля нього. Зазначено, що МКУ 2012 р. було запроваджено 'шститут УЕО, проте д'квого механ'вму надання спефльних спрощень суб'ектам ЗЕД не було зд'шснено. Таким чином, в'дбулося певне розбалансування втчизняно! системи надання спрощень суб'ектам ЗЕД, оскльки реальних мехашзм/в надання спрощень суб'ектам з високим ступенем доври сьогодт в УкраЫ не iснуе. Авторами критично проанал'вовано проект змш до МКУ, вказано на його певт недол'ши та нев'дпов'дшсть европейському митномузаконодавству та втчизняним реал'тм, а такожза-пропоновано власну трир'вневу систему надання спрощень втчизняним суб'ектам ЗЕД. Перспективами подальших досл'джень у даному напрямi е розроблення практичного та методичного 'шструментар'ж запровадження зазначених спрощень, якi дйсно дають значт переваги власникам сертиф'шат'в УЕО та дозволять збалансувати питання забезпечення економiчно'i безпеки держави та надання спрощень у сферiЗЕД. Кпючов'1 слова: Митний кодексУкра!ни, економiчна безпека держави, спрощення для суб'ект'в ЗЕД. Рис.: 1. Табл.: 2. Б'бл.: 11.

Бережнюк 1ван 1ванович - начальник в'дд'шу митного оформлення-3 митного поста «Захiдний» Ки!всько! мкько!митниц Державно! фккально! служби Укра!ни, астрант кафедри менеджменту зовнiшньоекономiчно¡ д'тльност'!, Утверситет митноi справи та ф'шанав (вул. Володимира Вернадського, 2/4, Днпро, 49004, Украна) E-mail: berezhnuk_i@ukr.net

Коляда Свтлана nempiBHa - кандидат економiчних наук, доцент, доцент кафедри менеджменту зовнiшньоекономiчно¡д'тльност'!, Утверситет митно!справи та ф'шанав (вул. Володимира Вернадського, 2/4, Дтпро, 49004, Украна) E-mail: svetlankolyada@gmail.com

УДК 339.54

Бережнюк И. И., Коляда С. П. Реформирование системы предоставления упрощений субъектам внешнеэкономической деятельности в Украине

Целью статьи является исследование отечественной системы предоставления упрощений субъектам ВЭД, анализ существующих предложений по изменению отечественного таможенного законодательства в контексте предоставления упрощений, их критический анализ, а также выработка собственных рекомендаций и предложений к отечественному таможенному законодательству. Авторами проанализировано отечественное таможенное законодательство по предоставлению упрощений субъектам ВЭД до принятия ТКУ 2012 г. и после него. Отмечено, что ТКУ 2012 г. был введен институт УЭО, однако действенного механизма предоставления упрощений субъектам ВЭД не было представлено. Таким образом, произошло разбалансирование отечественной системы предоставления упрощений субъектам ВЭД, поскольку реальных механизмов предоставления упрощений субъектам с высокой степенью доверия сегодня в Украине не существует. Авторами критически проанализирован проект изменений в ТКУ, указано на его определенные недостатки и несоответствие европейскому таможенному законодательству и отечественным реалиям, а также предложена собственная трехуровневая система предоставления упрощений отечественным субъектам ВЭД. Перспективами дальнейших исследований в данном направлении является разработка практического и методического инструментария введения указанных упрощений, которые действительно дают значительные преимущества владельцам сертификатов УЭО и позволят сбалансировать вопросы обеспечения экономической безопасности государства и предоставления упрощений в сфере ВЭД.

Ключевые слова: Таможенный кодекс Украины, экономическая безопасность государства, упрощения для субъектов ВЭД. Рис.: 1. Табл.: 2. Библ.: 11.

Бережнюк Иван Иванович - начальник отдела таможенного оформления-3 таможенного поста «Западный» Киевской городской таможни Государственной фискальной службы Украины, аспирант кафедры менеджмента внешнеэкономической деятельности, Университет таможенного дела и финансов (ул. Владимира Вернадского, 2/4, Днепр, 49004, Украина) E-mail: berezhnuk_i@ukr.net

Коляда Светлана Петровна - кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедра менеджмента внешнеэкономической деятельности, Университет таможенного дела и финансов (ул. Владимира Вернадского, 2/4, Днепр, 49004, Украина) E-mail: svetlankolyada@gmail.com

UDC 339.54

Berezhnyuk 1.1., Koliada S. P. Reforming the System of Providing Simplifications to the Entities of Foreign Economic Activity in Ukraine

The article is aimed at researching the national system of providing simplifications to the entities of FEA, analyzing the existing proposals on the change of national customs legislation in the context of providing simplifications, their critical analysis, and also elaborating own recommendations and proposals as to the national customs legislation. The authors analyzed the national customs legislation on providing simplifications to the entities of FEA before the adoption of the CCU 2012 and thereafter. It has been specified that the institute of authorized economic operator was introduced in the CCU 2012, but the effective mechanism for providing simplifications to the entities of FEA was not presented. Thus, the national system of granting simplifications to the entities of FEA has been disbalanced, as real mechanisms for providing simplifications to the entities with a high degree of trust do not exist in Ukraine currently. The authors have critically analyzed the draft changes in the CCU, have pointed out its certain shortcomings and inconsistency with the European customs legislation and domestic realities, as well as have proposed their own three-tier system of providing simplifications to the national entities of FEA. Prospects of further researches in this direction is elaboration of a practical and methodical instrumentarium for introduction of the mentioned simplifications which definitely offer significant advantages to owners of the AEO certificates and would help to balance the issues of ensuring economic security of the State along with providing simplifications in the sphere of foreign trade. Keywords: Customs Code of Ukraine, economic security of the State, simplification for the entities of FEA. Fig.: 1. Tbl.: 2. Bibl.: 11.

Berezhnyuk Ivan I. - Head of the Department of customs clearance-3 customs post «Zakhidnyi» Kyiv city customs of the State fiscal service of Ukraine, Postgraduate Student of the Department of Management of Foreign Economic Activity, University of Customs and Finance (2/4 Volodymyra Vernadskoho Str., Dnipro, 49004, Ukraine), E-mail: berezhnuk_i@ukr.net

Koliada Svitlana P. - PhD (Economics), Associate Professor, Associate Professor of the Department of Management of International Economic Activity, University of Customs and Finance (2/4 Volodymyra Vernadskoho Str., Dnipro, 49004, Ukraine)

E-mail: svetlankolyada@gmail.com

евроштеграцшш прагнення Украши зумовлю-ють необйдшсть трансформаци вiтчизняного нормативного поля в^дпов^но до стандартiв та практики краш бвропейського Союзу (далi - 6С). Особливо гострими зазначенi питання е для сфе-ри регулювання зовшшньоекономiчноI дiяльностi (далi - ЗЕД) та мiжнародноI торгiвлi, адже в умовах зростання частки кра1н 6С у структурi зовнiшньоi торгiвлi Укра1ни актуалiзуеться питання гармошза-ц11 вiтчизняного митного законодавства до европей-ського з метою усунення адмМстративних бар'ерiв у процеа взаемоди вiтчизняноi та европейсько! бiзнес-сп1льноти. Важливiсть зазначеного питання в проце-сi реалiзацiI евроштеграцшних прагнень Украши шд-тверджуеться тим, що в Угодi про асощацш Украши з 6С (далi - Угода) [8] питанням митно! полiтики та сприяння торгiвлi присвячено окрему Главу 5 «Митш питання та сприяння торпвлЬ. Зокрема, ст. 76 Угоди передбачено гармошзацш торговельного та митного законодавства з метою захисту i сприяння законнш торгiвлi шляхом ефективного впровадження i дотри-мання вимог законодавства, а також уникнення непо-трiбних або дискримiнацiйних навантажень на еконо-мiчних операторiв, запобiгання шахрайству i надання подальшого сприяння економiчним операторам, як мають високий рiвень в^дпов^дносп законодавству.

Зазначимо, що в европейському нормативному полi категорiя «економiчний оператор» е схожою за змштом до вiтчизняного поняття «суб'ект ЗЕД», осшльки ст. 5 МК 6С визначено, що економiчним оператором е суб'ект господарювання, чия дiяльнiсть шдпадае пiд митне законодавство [10]. Таким чином, сьогодш в УкраIнi актуалiзуеться питання поступово-го наближення вггчизняного митного законодавства до стандартiв 6С, якi передбачають iстотнi змiни щодо як принципiв здiйснення митного контролю, так i системи надання спрощень економiчним операторам у процеа здшснення ними зовншньоеконо-мiчноI дiяльностi.

У нaуковiй лiтературi значна увага придкяеться дослiдженню питань надання спрощень суб'ектам зо-внiшньоекономiчноi дiяльностi з одночасним дотри-манням належного рiвня митного контролю. Зокрема, вивченням зазначено'1 проблематики займаються: Ма-жула О. В., Медведь Ю. О., Мельник О. Г., Пашко П. В., Прус Л. Р., Терещенко С. С. та iншi науковщ. Проте на сьогодш залишаеться вiдкритим питання розроб-лення в Укрaiнi рекомендацш щодо запровадження дiевоi системи надання спрощень суб'ектам зовшш-ньоекономiчноI дiяльностi вiдповiдно до практики надання спрощень економiчним операторам в 6С, що й зумовило актуальшсть дослiдження.

Метою статт е дослiдження вiтчизняноI системи надання спрощень суб'ектам зовншньоеконо-мiчноI дiяльностi, aнaлiз iснуючих пропозицш щодо змiни вiтчизняного митного законодавства в контекста надання спрощень, !х критичний aнaлiз, а також

вироблення власних рекомендацш та пропозицш до вггчизняного митного законодавства.

Прийняття Митного кодексу Украши (далi -МКУ) у 2012 р. штотно змшило шдходи та принци-пи здшснення митного контролю, а також було передбачено можлившть надання спрощень суб'ектам ЗЕД шляхом застосування вибiркового шдходу при виборi об'екпв митного контролю та встановлення критерив i умов, при дотриманнi яких шдприемства отримують право на спрощеш процедури митного контролю [3]. Мова йде про запровадження в Укра'М шституту уповноваженого економiчного оператора (дам - УЕО) (Глава 2 МКУ).

Проте практика надання митними органами спрощень суб'ектам ЗЕД при здшсненш митного контролю кнувала в Укра'М i ранше, а саме: до запровадження МКУ 2012 р. в Укра'М була сформована певна нормативна база та мехашзм надання спрощень суб'ектам ЗЕД, як передбачали трирiвневу систему довiри митних оргашв до шдприемств-резиденпв суб'ектiв ЗЕД: високий стушнь довiри («б1лий» список); достатнш рiвень довiри («зелений» список); митне оформлення на загальних шдставах [2; 4]. Рiвень довiри визначався залежно вiд набраних оцшюваним пiдприемством-резидентом балiв за встановленими критерiями [5], серед яких були ккьшсть оформлених пiдприемством вантажних митних декларацш; обсяги перемiщення товарiв у гривневому етваленп; безпо-середнiй експорт продукци власного виробництва та iнше. Шдприемства, як за результатами оцiнювання митними органами отримували високий або достат-нш рiвень довiри, включалися до Реестру шдприемств (далi - Реестр) та отримували право на спрощений порядок застосування процедур митного контролю та митного оформлення. В^дштимо, що у 2011 р. до Реестру було включено 466 шдприемств [7].

Пшля прийняття МКУ у 2012 р. уа норматив-ш документи, якими передбачалося надання спрощень суб'ектам ЗЕД, втратили свою чин-шсть. Як зазначалося вище, МКУ 2012 р. було запро-ваджено шститут УЕО, яким визначено принципи надання статусу УЕО, умови отримання, анулювання, зупинення ди сертифiката, види спещальних спрощень. Проте протягом 2012-2017 рр. реальних кроив щодо надання спещальних спрощень суб'ектам ЗЕД не було здшснено, що шдтверджуеться вксутшстю в Укра'М виданих сертифшапв УЕО. Таким чином, у цьому контексп, в^дбулося певне розбалансуван-ня вичизняно! системи надання спрощень суб'ектам ЗЕД, осккьки реальних механiзмiв надання спрощень суб'ектам iз високим ступенем довiри, якi дiяли до запровадження МКУ 2012 р. чи подiбних у 6С, сьогоднi в Укра'М не iснуе.

Зазначимо, що в 6С у 2006 р. набули чинносп «поправки безпеки» (Security Amendment to the Customs Code) до Митного кодексу 6С, якими в^повк-

но до Рамкових стандартш забезпечення безпеки та спрощення мiжнaродноI торгiвлi ВМО (дaлi - Рам-ковi стандарти безпеки ВМО) [11] було передбаче-но запровадження iнституту УЕО. 1нститут УЕО е складовою загально'1 европейсько'1 системи надання спрощень економiчним операторам з високим ступе-нем довiри, Грунтуеться на мiжнaродних конвенцiях та угодах ^ головне, передбачае мехaнiзм взаемного визнання цих спрощень на мiждержaвному рiвнi, що визначае головш переваги отримання статусу УЕО. Детально питання запровадження та функцюнуван-ня шституту УЕО в 6С, а також мехашзм його взаемного визнання на мiжнaродному рiвнi досл^джено в низцi наукових дослiджень [1; 9], тому в межах даного до^дження на цьому зупинятися не будемо.

Узазначеному контекст набувае значно'1 акту-aльностi обговорення проекту Закону Украши «Про внесення змiн до Митного кодексу Украши щодо уповноваженого економiчного оператора та спрощень митних формальностей» (реестрацшний № 4777 в1д 03.06.2016 р., дaлi - Законопроект № 4777) [6], який був двiчi розглянутий на зааданш уряду у 2016 р. Зазначеним законопроектом передбачено на-дання суттевих спрощень митних формальностей для тдприемств iз високим ступенем довiри, закладено передумови для майбутнього визнання статусу УЕО, що надаеться митними органами Украши, органами краш 6С, та участь украшських УЕО у формуванш

безпечних лaнцюгiв постачання товaрiв вiдповiдно до вимог Рамкових стандарпв безпеки ВМО. Зокрема, ст. 13 Законопроекту № 4777 передбачено спещальш спрощення, яю можуть надаватися залежно в1д мiсця суб'екта в мiжнaродному лaнцюзi постачання (рис. 1).

Такий перелiк спрощень для вкчизняних суб'ектiв ЗЕД, на нашу думку, е дискусшним i потребуе доопрацювання, осккьки одна час-тина з них носить досить умовний характер, шша -вже частково передбачена МКУ й активно викорис-товуеться вкчизняними суб'ектами ЗЕД. Наприклад, спрощення «звкьнення в^д необхiдностi встановлен-ня митницею в^дправлення обов'язкового маршруту перемiщення» е досить умовним, осюльки чинними нормативним документами не передбачено встанов-лення митницею обов'язкового маршруту перемщен-ня. У щлому, зaпропоновaнi спрощення не дають зна-чних переваг порiвняно з тими витратами, яю будуть нести вкчизняш суб'екти для отримання сертифката УЕО «на спрощення митних процедур».

На нашу думку, одним iз визначальних етaпiв формування перелiку спрощень для вкчизняних суб'ектiв ЗЕД у контекст запровадження шститу-ту УЕО е аудит кнуючих «спрощень», яю сьогоднi «приховaнi» у МКУ, але активно використовуються вкчизняними та закордонними економiчними операторами (табл. 1).

Рис. 1. Спещальш спрощення вiдповiдно до законопроекту № 4777 Джерело: узагальнено на основi [6].

Таблиця 1

«Приховаш» спрощення у МКУ 2012 р.

Спрощення

Змiст

Шдстава

1. Вибiрковiсть митного контрою - якщо за результатами застосу-вання системи управлшня ризиками не визначено необхщност проведення митного огляду товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення, митне оформлення та випуск цих товарiв, транспортних засобiв за рiшенням митниц (митного посту) можуть бути здшснеш без пред'явлення зазначених товарiв, транспортних засобiв митницi (митному посту) або з пред'явленням, але без проведення !х митного огляду

МКУ, стаття 320. Вибiрковiсть митного контролю

Процедура випуску товарiв за мiсцезнаходженням

2. Митна деклара^я, заповнена у звичайному порядку -за ршенням органу доходiв i зборiв митне оформлення та випуск товарiв, транспортних засобiв комерцшного призначення вiдповiдно до митного режиму експорту може здшснюватися без |'х пред'явлення органу доходiв i зборiв, якому подано мит-ну деклара^ю, заповнену у звичайному порядку. Ршення про можливiсть випуску товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення без !х пред'явлення органу доходiв i зборiв або про необхiднiсть такого пред'явлення приймаеться органом доходiв i зборiв на основi результатiв аналiзу ризиш у строк не бiльше чотирьох робочих годин з моменту прийняття митно! декларацп, заповнено! у звичайному порядку вщповщно до митного режиму експорту

МКУ, стаття 258. Митна деклара^я, заповнена у звичайному порядку

3. Попередня митна деклара^я з обсягом даних, необхщним для випуску товарiв у митний режим (митну деклара^ю типу 1М-40 «1мпорт»ЕА) - передбачено можливiсть випуску товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення вщповщно до заявленого митного режиму за попередньою митною деклара^ею, яка мiстить всю необхщну для цього шформацт, пiсля пропуску цих товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення через митний кордон Укра!ни та без пред'явлення !х органу доходiв i зборiв, яким оформлена така попередня митна деклара^я

МКУ, стаття 259. Попередня митна деклара^я

Використання принципу «мовчазно! згоди»

1. Ршення про можливiсть випуску товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення без !х пред'явлення органу доходiв

i зборiв або про необхiднiсть такого пред'явлення приймаеться органом доходiв i зборiв на основi результатiв аналiзу ризиш у строк не бтьше чотирьох робочих годин з моменту прийняття митно! декларацп , заповнено! у звичайному порядку вщповщно до митного режиму експорту.

2. У разi якщо товар декларуеться з використанням попередньо! або перюдично! митних декларацш, митне оформлення за цими деклара^ями завершуеться у строк, що не перевищуе чотирьох робочих годин з моменту !х подання.

3. У разi якщо пщ час проведення митного контролю орган доходiв i зборiв не може аргументовано довести, що заявлено неповн та/або недостс^рш вiдомостi про митну вартiсть товарiв, у тому числi невiрно визначено митну варткть товарiв, заявлена декларантом або уповноваженою ним особою митна варжть вважаеться визнаною автоматично

Стаття 255. Завершення митного оформлення. Стаття 54. Контроль правильност виз-начення митно! вартост товарiв

Джерело: систематизовано на основ! [3].

Крiм того, запропонованi у законопроект № 4777 змши до МКУ не повною мiрою в1дпов^дають концеп-цГ! надання спрощень кра!н 6С, оскiльки европейська система надання спрощень економiчним операторам являе собою трирiвневу систему, а саме: передбачена можливкть надання певних спрощень економiчним операторам поза межами iнституту УЕО, що зазначе-

ним законопроектом не передбачено. Законопроектом № 4777 передбачено надання спрощень виключ-но уповноваженим економiчним операторам, тодi як в^ддов^дно до митного законодавства 6С спецiальнi спрощення, що надаються уповноваженим економiч-ним операторам, е лише частиною загально! системи спецiальних митних спрощень, для отримання яких

<

О ш

о о =п

Е?

СО

мати статус УЕО не обов'язково. Наприклад, шсти-тут уповноваженого вaнтaжовiдпрaвникa та уповно-важеного вантажоодержувача в 6С функцiонуе поза межами УЕО, водночас у нас передбачаеться вклю-чення цього шституту до перелiку спрощень УЕО.

Вйм, на нашу думку, процес формування систе-ми надання спрощень суб'ектам ЗЕД не повинен пе-редбачати повне копшвання системи надання спрощень краш 6С, оск1льки процес надання спрощень економiчним операторам у крашах 6С мае посл^дов-ний i поступальний характер, який характеризуемся покроковим наданням спрощень, визначенням !х впливу на рiвень безпеки держави та задоволешсть бiзнес-спiльноти. Лише в рaзi позитивних результaтiв у двох напрямках пропонуються наступи спрощення.

BУкрaIнi процес гармошзаци вiтчизняного за-конодавства з европейським не повинен пе-редбачати суто iмплементaцiю iснуючоi практики митного оформлення (а саме на цьому сьогодш наполягають в багатьох колах на рiвнi ДФС та Мь шстерства фiнaнсiв УкрaIнi), що може призвести до розбалансування системи митного контролю вна-сл^док значного вiдстaвaння вкчизняних митниць у сферi iнформaцiйно-технiчного забезпечення. Система митного регулювання Украши повинна сама пройти тривалий i поступовий процес поглиблен-

ня надання спрощень митних формальностей для суб'екпв ЗЕД в умовах забезпечення вкповкного рiвня економiчноi безпеки держави у сферi зовшш-ньоекономiчноI дiяльностi.

У цьому контекста значно'1 aктуaльностi набу-вають розроблеш aвторськi пропозици щодо запро-вадження трирiвневоI системи надання спрощень вичизняним суб'ектам ЗЕД, яка враховуе як европей-ську практику надання спрощень, так i вiтчизнянi ре-али здiйснення ЗЕД (табл. 2).

Таким чином, запропонована нами система на-дання спрощень вкчизняним суб'ектам ЗЕД дозво-ляе впорядкувати та збалансувати штереси держави та бiзнесу щодо забезпечення безпеки та спрощення митних процедур для шдприемств з в^пов^ним рiв-нем довiри. Такий шдхк вiдповiдaе сучaснiй евро-пейський практищ надання спрощень економiчним операторам i вiтчизняним реaлiям здiйснення зо-внiшньоекономiчноI дiяльностi.

ВИСНОВКИ

Таким чином, в умовах активного обговорення законопроекту № 4777 необхкно врахувати результа-ти зазначених досл^джень. До першочергових завдань в таких умовах належить розроблення практичного та методичного шструментарго запровадження зазначених спрощень, як дшсно дають значш переваги

Таблиця 2

Пропозицм до формування в^чизняно'|" трирiвневоí системи надання спрощень суб'ектам ЗЕД

Рiвень спрощень Змкт Вид дозволу

Загальний р1вень Митний контроль та митне оформлення на загальних пщставах -

Спрощення для суб'еклв без наявност сертифтата УЕО 1. Уповноважений вантажовщправник. 2. Уповноважений вантажоодержувач. 3. Випуск товара, транспортних засоб1в комерцшного призначення вщповщно до заявленого митного режиму за попередньою митною декларацию, яка мктить всю необхщну для цього ¡нформацт, п1сля пропуску цих товара, транспортних засобт комерцшного призначення через митний кордон Украши та без пред'явлення !х органу дохода \ збор1в, яким оформлена така попередня митна деклара^я. 4. Централвоване митне оформлення. 5. Самостшне накладання та зняття пломб на «Митний склад» \ «Склад тимчасового збер1гання» Дозвт митнищ за умови вщповщност критер1ям

Спрощення для УЕО 1. Першочергове здшснення митного контролю. 2. Процедура спрощеного декларування (розробка та застосування ¡нших критерГГв ризику, зменшення фактичного \ документального контролю, пов'язаного з дотри-манням митного законодавства). 3. Самостшне накладення пломб спецшьного типу; самостшне накладання та зняття пломб на «Митний склад» \ «Склад тимчасового збер1гання». 4. Процедура випуску товара за мкцезнаходженням. 5. Загальна фшансова гаранта чи звтьнення в1д гарантп. 6. Централвоване митне оформлення Сертиф1кат УЕО

О

О о_ <С

<

2 ш

власникам сертифшапв УЕО. Лише в цьому випадку шститут УЕО в УкраМ може запрацювати, а суб'екти ЗЕД з високим ступенем довiри отримати реальш спрощення та можливiсть взаемного визнання статусу УЕО в шших кра'шах. ■

Л1ТЕРАТУРА

1. Концептуалiзацiя шституту уповноважених еко-номмних onepaTopiB: проблеми забезпечення балансу безпеки та спрощення мiжнародно'''торгiвлi: монографiя/ за заг ред. I. В. Несторишена та В. А. Туржанського. 1рпшь-Хмельницький: ФОП Стрихар А. М., 2017. 214 с.

2. Медвщь Ю. О. Практика надання спрощень при здiйсненнi митного контролю до запровадження шституту уповноваженого економiчного оператора в УкраМ Науков\ прац Юровоградського нацонального технчного унверси-тету. Сер.:Економ'чннауки. 2016. Вип. 29. С. 87-94.

3. Закон Укра'ни «Митний кодекс Укра'ни» вщ 13.03.2012 р. № 4495-VI. URL: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/ show/4495-17

4. Наказ Державно'' митно''' служби Укра'ни «Про за-твердження Порядку визначення пщприемств-резиденлв, до товарiв i транспортних засобiв яких може встановлюва-тися спрощений порядок застосування процедур митного контролю та митного оформлення» вщ 10.08.2009 р. № 736. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z0814-09

5. Наказ Державно'' митно''' служби «Про затверджен-ня критерпв оцшки пiдприeмств-резидентiв, до товарiв i транспортних засобiв яких може встановлюватися спрощений порядок застосування процедур митного контролю та митного оформлення» вщ 10.08.2009 р. № 735. URL: http:// zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0813-09

6. Проект Закону Укра'ни «Про внесення змш до Митного кодексу Укра'ни щодо уповноваженого еконо-мiчного оператора та спрощень митних формальностей»: проект розроблено КМУ, реестрацшний № 4777 вщ 03.06.2016 р. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/ webproc4_1?pf3511=59320

7. Реестр пщприемств, до товарiв i транспортних за-собiв яких установлено спрощений порядок застосування процедур митного контролю та митного оформлення, ви-значених нормативно-правовими актами Державно'' митно'' служби Украши/1нформацшно-анал™чна система по законодавству Укра'ни «Парус штернет-консультант». URL: http://consultant.parus.ua/

8. Угода про асофа^ю мiж Укра'ною, з одшё' сторони, та Свропейським Союзом, Свропейським Спiвтовариством з атомно'' енергп i 'хшми державами-членами, з шшо' сторони (ратифiковано iз заявою Законом № 1678-VII вщ 16.09.2014 р). URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/984_011/print

9. Прус Л. Р. Методичн засади формування системи взаемного визнання уповноважених економiчних опера-торiв. Глобальн та нацiональнi проблеми економiки. 2016. Вип. 1. С. 62-67. URL: http://global-national.in.ua/issue-11-2016/19-vipusk-11-cherven-2016-r/2061-prus-l-r-metodichni-zasadi-formuvannya-sistemi-vzaemnogo-viznannya-upovnovazhenikh-ekonomichnikh-operatoriv

10. Regulation (EU) No 952/2013 of the European Parliament and of the Council of 9 October 2013 laying down the Union Customs Code. URL: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/ LexUriServ.do?uri=0J:L:2013:269:0001:0101:EN:PDF

11. SAFE Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade/World Customs Organization, 2015. URL: http://www.wcoomd.org/en/topics/facilitation/instrument-and-tools/tools/safe_package.aspx

REFERENCES

Kontseptualizatsiia instytutu upovnovazhenykh ekonom-ichnykh operatoriv: problemy zabezpechennia balansu bezpeky ta sproshchennia mizhnarodnoi torhivli [Conceptualization of the Institute of Authorized Economic Operators: Problems of Securing the Balance of Security and Facilitating International Trade]. Irpin-Khmelnytskyi: FOP Strykhar A. M., 2017.

[Legal Act of Ukraine] (2009). http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/show/z0813-09

[Legal Act of Ukraine] (2009). http://zakon5.rada.gov.ua/ laws/show/z0814-09

[Legal Act of Ukraine] (2012). http://zakon1.rada.gov.ua/ laws/show/4495-17

[Legal Act of Ukraine] (2014). http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/show/984_011/print

[Legal Act of Ukraine] (2016). http://w1.c1.rada.gov.ua/ pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=59320

Medvid, Yu. O. "Praktyka nadannia sproshchen pry zdi-isnenni mytnoho kontroliu do zaprovadzhennia instytutu up-ovnovazhenoho ekonomichnoho operatora v Ukraini" [The practice of providing simplifications in the implementation of customs control to the introduction of the institution of an authorized economic operator in Ukraine]. Naukovi pratsi Kiro-vohradskoho natsionalnoho tekhnichnoho universytetu. Ser.: Eko-nomichni nauky, no. 29 (2016): 87-94.

Prus, L. R. "Metodychni zasady formuvannia systemy vzaiemnoho vyznannia upovnovazhenykh ekonomichnykh operatoriv" [Methodical principles of forming a system of mutual recognition of authorized economic operators]. Hlobalni ta natsionalni problemy ekonomiky. 2016. http://global-national. in.ua/issue-11-2016/19-vipusk-11-cherven-2016-r/2061-prus-l-r-metodichni-zasadi-formuvannya-sistemi-vzaemnogo-viznan-nya-upovnovazhenikh-ekonomichnikh-operatoriv

"Regulation (EU) No 952/2013 of the European Parliament and of the Council of 9 October 2013 laying down the Union Customs Code". http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/ LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:269:0001:0101:EN:PDF

"Reiestr pidpryiemstv, do tovariv i transportnykh zaso-biv yakykh ustanovleno sproshchenyi poriadok zastosuvan-nia protsedur mytnoho kontroliu ta mytnoho oformlennia, vyznachenykh normatyvno-pravovymy aktamy Derzhavnoi mytnoi sluzhby Ukrainy" [The Register of Enterprises, the goods and vehicles of which established a simplified procedure for the application of customs control and customs clearance procedures, specified by the regulatory legal acts of the State Customs Service of Ukraine]. Informatsiino-analitychna systema po zakonodavstvu Ukrainy «Parus internet-konsultant». http:// consultant.parus.ua/

"SAFE Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade/World Customs Organization, 2015". http://www. wcoomd.org/en/topics/facilitation/instrument-and-tools/ tools/safe_package.aspx