CC BY
111
УДК 347 ББК 67.404
DOI 10.24411/2414-3995-2019-10058 © Т.М. Дауди, 2019
Научная специальность 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право
РЕАЛИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН НА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ ПРИ РЕНОВАЦИИ ЖИЛИЩНЫХ ФОНДОВ
Тимур Миронович Дауди,
аспирант кафедры Гражданского и предпринимательского права Всероссийский Государственный Университет Юстиции (РПА Минюста России)
(117638, Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1) E-mail: [email protected]
Аннотация. Рассматривается процедура переселения граждан по программе реновации жилищного фонда, принятой Постановлением Правительства г. Москвы, с учетом соблюдения жилищных и имущественных прав граждан на жилое помещение в рамках указанной программы.
Ключевые слова: реновация жилищных фондов, программа реновации, снос жилых домов, переселение жителей, равноценное возмещение, жилое помещение, признаки жилого помещения.
IMPLEMENTATION OF HOUSING AND PROPERTY RIGHTS OF CITIZENS TO RESIDENTIAL PREMISES IN THE RENOVATION OF HOUSING FUNDS
Timur M. Daudi,
Postgraduate of the Department of Civil and Business Law All-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of Russia)
(117638, Moscow, ul. Azovskaya, d. 2, korp. 1)
Abstract. The procedure of resettlement of citizens under the program of renovation of housing, adopted by the Government of Moscow, taking into account the observance of housing and property rights of citizens to housing under this program.
Keywords: renovation of housing funds, the program of renovation, demolition of houses, resettlement of residents, equitable reimbursement, housing, characteristics of housing.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Дауди Т.М. Реализация жилищных и имущественных прав граждан на жилое помещение при реновации жилищных фондов. Вестник экономической безопасности. 2019;(2):47-54.
В рамках программы реновации в г. Москве осуществляется снос многоквартирных жилых домов и переселение жителей таких домов в равнозначные жилые помещения или предоставление им равноценного возмещения [1]. Предоставляемые помещения должны иметь жилую площадь и количество комнат не меньше, чем освобождаемые, а общую площадь — больше освобождаемых, улучшенную отделку, а также находиться в том же районе г. Москвы. За доплату можно приобрести жилое помещение с большим количеством комнат площадью до 100 кв. м.
Так, реновация жилищного фонда в г. Москве представляет собой совокупность мероприятий по
обновлению среды проживания граждан, осуществляемых в соответствии с утвержденной Программой реновации, в целях (ч. 1 ст. 1 Закона г. Москвы от 17 мая 2017 г. № 14):
• предотвращения роста аварийного жилищного фонда в г. Москве;
• обеспечения устойчивого развития жилых территорий;
• создания благоприятной среды жизнедеятельности и общественных пространств;
• благоустройства территории [2].
В рамках реновации жилищного фонда в г. Москве, в частности, осуществляется снос мно-
гоквартирных жилых домов, включенных в Программу реновации, и переселение жителей таких домов в равнозначные жилые помещения в построенных для этих целей многоквартирных домах либо предоставление им равноценного возмещения (п. 5.1 Программы реновации, утв. Постановлением Правительства Москвы от 1 августа 2017 г. № 497-ПП).
Действующая Программа реновации принята на срок до 2032 г. (п. 6 Постановления Правительства Москвы № 497-ПП).
В Перечень многоквартирных домов, включенных в Программу реновации, вошли многоквартирные дома первого периода индустриального домостроения (абз. 8 ст. 4 Закона № 4802-1) и аналогичные им по характеристикам конструктивных элементов многоквартирные дома, в которых собственники и наниматели по договорам социального найма (далее — наниматели) не менее двух третей жилых помещений до 01.07.2017 в установленном порядке проголосовали за включение такого дома в проект Программы реновации (ст. 7.1 Закона от 15.04.1993 № 4802-1; ч. 2 ст. 14 Закона от 01.07.2017 № 141-ФЗ; ч. 1 ст. 3 Закона г. Москвы № 14; п. 1 Постановления Правительства Москвы от 02.05.2017 № 245-ПП) [3—5].
Очередность сноса многоквартирных домов, включенных в Программу реновации, устанавливается на основании утвержденной в целях ее реализации градостроительной документации (в том числе документации по планировке территории) с учетом технического состояния указанных многоквартирных домов.
Включенные в Программу реновации дома, представляющие историческую и (или) архитектурную ценность, после освобождения всех помещений в таких домах подлежат сохранению (разд. 1 Программы реновации).
Положения о реновации не применяются при признании многоквартирного дома аварийным (ч. 1 ст. 14 Закона № 141-ФЗ).
Объектами гражданских и жилищный прав граждан в институте реновации жилищных фондов являются жилые помещения1 [6—11]. На законодательном уровне понятие жилого помещения закре-
1 В юридической литературе характеристике жилого помещения уделяется существенное внимание.
плено в Жилищном кодексе Российской Федерации, так в соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, под жилым помещением понимается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.
Анализ легального понятия жилого помещения позволяет выделить следующие признаки:
• изолированность жилого помещения, т.е. обособленность индивидуального жизненного пространства жильцов в пределах соответствующих границ от непосредственной среды обитания других лиц;
• жилое помещение обладает статусом недвижимого имущества, т.е. перемещение которого невозможно без причинения несоразмерного ущерба его назначению, да и помещение, не являющееся недвижимым имуществом, не может быть признано жилым;
• пригодность жилого помещения для постоянного проживания граждан, т.е. помещение признается жилым, если оно конструктивно, функционально предназначено и пригодно по санитарному, техническому и иному потребительскому состоянию к постоянному проживанию граждан. Иными словами, жилые помещения должны удовлетворять здоровому и безопасному проживанию, отвечать санитарным нормам и требованиям по площади, дневной освещенности, безопасности, водоснабжению, постоянному отоплению, проветриванию и другим условиям, обеспечивающим нормальное, здоровое проживание людей.
Существенным системообразующим признаком жилых помещений является их пригодность для постоянного проживания. Это наиболее сложная и динамичная характеристика жилого помещения. Пригодность жилых помещений для постоянного проживания означает возможность проживания в них в течение всех сезонов года (не только в летнее время), поэтому не могут быть признаны жилыми помещениями дачные капитальные строения, не предназначенные для круглогодичного проживания, а равно помещения, не обеспечивающие по своим санитарно-эпидемиологическим характеристикам безопасные и без-
вредные условия проживания независимо от его срока.
Пригодность для постоянного проживания представляет собой систему требований, которым должны отвечать жилые помещения, в частности, требования, регламентирующие предназначенность жилого помещения для постоянного проживания, и требования, регламентирующие допустимую степень воздействия на жилые помещения окружающей среды.
Такое свойство жилых помещений, как предназначенность для постоянного проживания, формируется в процессе строительства (реконструкции) и проявляется в ряде характеристик физического объекта.
В Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу такие требования установлены в п. 10—25 в отношении несущих и ограждающих конструкций жилых помещений и домов; безопасности их обустройства и оборудования; оснащенности инженерными системами и безопасности этих систем; пожарной безопасности; объемно-планировочных решений жилых помещений, размещения вспомогательных помещений; уровня инсоляции и искусственного освещения [12].
Так, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформа-тивности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Указанные конструкции не должны иметь разрушений и повреждений, приводящих к их деформации или образованию трещин, снижающих их несущую способность и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.
Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, во-доотведение, отопление и вентиляция, а в газифи-
цированных районах также и газоснабжение). При этом допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях.
Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.
Такие требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64 (в ред. от 27.12.2010) «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» [13].
Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами. Инженерные системы должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в нормативных правовых актах, и инструкциями заводов, которые изготавливают соответствующее оборудование, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.
Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60%, температуру отапливаемых помещений не менее +18°С, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизо-ляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.
Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.
Доступ к жилому помещению, расположенному в многоквартирном доме выше пятого этажа, за исключением мансардного этажа, должен осуществляться при помощи лифта.
Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.
В жилом помещении требуемая инсоляция должна обеспечиваться для одно-, двух- и трехкомнатных квартир — не менее чем в одной комнате, для четырех-, пяти- и шестикомнатных квартир — не менее чем в 2 комнатах. Длительность инсоляции в осенне-зимний период года в жилом помещении для центральной, северной и южной зон должна отвечать соответствующим санитарным нормам. При этом коэффициент естественной освещенности в комнатах и кухнях должен быть не менее 0,5% в середине жилого помещения.
Высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах ЬЛ, 1Б, 1Г, 1Д и IVa должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах — не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м.
Кроме того, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней возможно только в квартирах, расположенных в двух уровнях. Комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение.
Однако не исключены ситуации, когда конструктивно и технически предназначенное для постоянного проживания помещение в силу воздействия внешних факторов становится со временем непригодным для проживания. С учетом этого в содержание понятия пригодности жилого помещения для постоянного проживания также включены требования, регламентирующие допустимую степень воздействия на жилые помещения окружающей среды. Такие требования предъявляются к уровню шума, вибрации, инфразвука, электромагнитного облучения, концентрации вредных веществ в воздухе жилого помещения, интенсивности электромагнитного излучения и напряженности электрического поля в жилом помещении и закреплены в п. 26—32 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. В частности, концентрация вредных веществ в воздухе жилого помещения не должна превышать предельно допустимых концентраций для атмосферного воздуха населенных мест, установленных в действующих нормативных правовых актах.
Допустимые уровни вибрации от внутренних и внешних источников в дневное и ночное время суток, допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука и проникающего шума, допустимый уровень инфразвука и допустимые значения интенсивности электромагнитного излучения также установлены действующим законодательством.
Признание помещения жилым — это юридическая процедура подтверждения наличия у определенного помещения функционального свойства: пригодности для постоянного проживания.
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, равно как и порядок признания помещения непригодным для проживания, устанавливаются Правительство Российской Федерации в соответствии с ЖК РФ и другими федеральными законами, а именно Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:
• жилой дом, т.е. индивидуально-определенное здание (самостоятельный объект), которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании, часть жилого дома;
• квартира, т.е. структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении, часть квартиры;
• комната, т.е. часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Общая площадь (п. 5 ст. 15 ЖК РФ) жилого помещения — это сумма площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Внутри жилого помещения выделяют:
1. жилую площадь — включает только площадь жилых комнат, в том числе площадь спальных и столовых комнат, комнат для игр, учебы и отдыха, а также площадь утепленных террас и веранд, оборудованных для проживания;
2. площадь помещений вспомогательного использования — коридоров, кухни, внутренних кладовых, ванной комнаты и др.
Таким образом, общая площадь жилого помещения есть сумма площади всех жилых помещений и помещений вспомогательного использования.
В Жилищном кодексе РФ не определена общая площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире. В Обзоре судебной практики Верховного суда по делам, связанным с обеспечением жи-
лищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом ВС РФ 29.04.2014, указано на необходимость применения в данном случае в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ по аналогии ст. 15, 16 ЖК РФ [14]. Из данных статей в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.
Собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в Программу реновации, взамен этих жилых помещений бесплатно предоставляются равнозначные помещения, одновременно соответствующие следующим требованиям (ч. 1, 2 ст. 7.3 Закона № 4802-1; ч. 1, 2 ст. 4 Закона г. Москвы № 14; п. 4.3 Программы реновации):
• жилая площадь и количество комнат в предоставляемом жилом помещении не меньше, чем в освобождаемом, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения;
• предоставляемое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством г. Москвы, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с установленными требованиями;
• предоставляемое жилое помещение находится в многоквартирном доме, расположенном в том же районе г. Москвы, что и многоквартирный дом, включенный в Программу реновации (границы указанного района определяются по состоянию на 01.01.2017), а в случае, если многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или Новомосковском административных округах г. Москвы, — в границах того же административного округа.
При этом взамен освобождаемой комнаты в коммунальной квартире в качестве равно-
значного или равноценного жилого помещения предоставляется отдельная квартира (ч. 10 ст. 7.3 Закона № 4802-1; ст. 5 Закона г. Москвы № 14).
Под равнозначным жилым помещением в Законе понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям:
1) жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не меньше соответственно жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения;
2) такое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным Законом города Москвы от 14 июня 2006 года № 29 (ред. от 28.12.2016) «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» [15], а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными правовым актом города Москвы;
3) такое жилое помещение расположено в том же районе города Москвы, в котором расположен соответствующий многоквартирный дом, подлежащий реновации, за исключением случая, если такой многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или Новомосковском административных округах города Москвы. В этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа города Москвы, в котором расположен соответствующий многоквартирный дом, подлежащий реновации.
Гражданину, занимающему жилое помещение в многоквартирном доме, подлежащем реновации, по договору социального найма, взамен освобождаемого им жилого помещения бесплатно предоставляется равнозначное жилое помещение на праве собственности или на основании письменного заявления указанного лица — по договору социального найма [16].
В случае несогласия гражданина, проживающего в жилом помещении на условиях социального найма, с выселением в другое жилое помещение в связи с вышеуказанными обстоятельствами, его выселение производится в судебном
порядке. В заявлении о выселении должны быть указаны:
• сведения о наличии отношений социального найма между наймодателем и нанимателем (договор социального найма);
• документы, подтверждающие необходимость сноса жилого помещения, перевода жилого помещения в нежилое, признание его непригодным для проживания, проведение капитального ремонта или реконструкции дома, в результате которого жилое помещение не сохраняется либо существенно изменяется; изъятие жилого помещения в связи с изъятием жилого участка; документ о передаче жилого помещения религиозной организации;
• обстоятельства, подтверждающие отказ нанимателя от выселения;
• обстоятельства, подтверждающие невозможность предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма;
• документы на жилое помещение, из которого производится выселение (указание на его адрес, площадь, количество комнат, благоустроенность);
• документы на жилое помещение, в которое производится вселение (указание на его адрес, площадь, количество комнат, благоустроенность);
• документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении;
• иные обстоятельства, в зависимости от возникшей правовой ситуации.
К заявлению должны быть приложены доказательства, подтверждающие названные обстоятельства.
В соответствии со ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймо-датель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или
реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Заявление в суд о принудительном переселении должно содержать:
• сведения о наличии отношений социального найма между наймодателем и нанимателем (договор социального найма);
• обстоятельства, подтверждающие необходимость проведения капитального ремонта или реконструкции дома (проект, план реконструкции);
• обстоятельства, подтверждающие отказ нанимателя от переселения в жилое помещение маневренного фонда;
• документ, подтверждающий, что после проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение сохраняется без существенного изменения (увеличения или уменьшения) его площади.
К заявлению должны быть приложены доказательства, подтверждающие названные обстоятельств.
Вместо равнозначного жилого помещения собственник вправе на основании письменного заявления получить за освобождаемое помещение равноценное возмещение в денежной форме или равноценное жилое помещение, стоимость которого не может быть ниже рыночной стоимости освобождаемого помещения (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ; ч. 3 ст. 7.3 Закона № 4802-1; ст. 5 Закона г. Москвы № 14; п. 4.4 Программы реновации). Если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, предоставление равноценного возмещения в денежной форме не допускается (ч. 22 ст. 7.3 Закона № 4802-1).
Нанимателю жилого помещения и проживающим совместно с ним членам его семьи взамен освобождаемого ими жилого помещения предоставляется равнозначное жилое помещение по договору социального найма, а при наличии их письменного заявления — по договору передачи жилого помещения в собственность (ч. 11 ст. 7.3 Закона № 4802-1; ч. 3 ст. 4 Закона г. Москвы № 14).
Предоставление равнозначного жилого помещения либо равноценного возмещения в денежной или натуральной форме осуществляется на основании договора мены либо договора купли-продажи, заключаемого с Департаментом городского имущества г. Москвы (ч. 4, 5, 7, 8 ст. 7.3 Закона № 4802-1; п. 4.2.57 Положения, утв. Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП).
Собственники и наниматели жилых помещений, которым предоставляются в собственность равнозначные жилые помещения, вправе приобрести за доплату жилые помещения большей площади и (или) с большим количеством комнат, чем предоставляемые им равнозначные жилые помещения (ч. 24 ст. 7.3 Закона № 4802-1).
Приобретение такого жилого помещения осуществляется по договору мены с доплатой, заключаемому собственником с Московским фондом реновации жилой застройки (далее — Фонд), или по договору купли-продажи, заключаемому нанимателем с Фондом.
Размер приобретаемого помещения должен составлять не более 100 кв.м.
При этом собственнику (нанимателю) предоставляется скидка в размере 10% от размера доплаты (п. 1.2—1.6 Постановления Правительства Москвы от 01.02.2018 № 45-ПП) [17].
Кроме того, собственник вправе по договору мены с Фондом приобрести жилое помещение, общая площадь которого больше общей площади принадлежащего собственнику жилого помещения и жилая площадь которого меньше жилой площади принадлежащего собственнику жилого помещения. В данном случае собственнику за счет средств Фонда производится компенсация в денежной форме (п. 2.13, 2.14 Постановления Правительства Москвы от 08.08.2017 № 517-ПП).
Помимо этого, при соблюдении определенных условий в течение двух лет со дня государственной регистрации права собственности собственник вправе однократно приобрести жилое помещение, находящееся в собственности г. Москвы или Фонда, со скидкой в размере 10% (п. 1.8 Постановления № 45-ПП; п. 2.14 Постановления № 517-ПП) [18].
Литература
1. Постановление Правительства Москвы от 1 августа 2017 г. № 497-ПП (ред. от 12.12.2017) «О Программе реновации жилищного фонда в городе Москве». В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован на официальном сайте Мэра Москвы http: //www.mos.ru, 01.08.2017. См.: СПС КонсультантПлюс.
2. Закон г. Москвы от 17 мая 2017 г. № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве» — Ведомости Московской городской Думы. № 336. 2017.
3. Закон РФ от 15 апреля 1993 г. № 4802-1 (ред. от 03.07.2018 «О статусе столицы Российской Федерации». В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в издании «Ведомости СНД и ВС РФ». 13.05.1993. № 19. Ст. 683;
4. Федеральный закон от 1 июля 2017 г. № 141-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей регулирования отдельных правоотношений в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве» // СЗ РФ. № 27. 2017. Ст. 3938.
5. Постановление Правительства Москвы от 2 мая 2017 г. № 245-ПП (ред. от 14.06.2017) «Об учете мнения населения по проекту реновации жилищного фонда в городе Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 26. Т. 72. 2017.
6. Алексеева О.Г. Жилое помещение: фикция, пространство, материальный объект? // Семейное и жилищное право. 2008. № 1.
7. Гонгало Б.М. Жилые и нежилые помещения — объекты недвижимости // Российское право: образование, практика, наука. 2009. № 9 (62).
8. Гражданское право: учебник: в 4 т. Т. II. 3-е изд., перераб. и доп. / отв. ред. Е.А. Суханов. М.: ВолтерсКлувер, 2008.
9. Дроздов И.А. Понятие жилого помещения // Закон. 2006. № 8.
10. Макеев П.В. О роли категории предназначенности в определении понятия жилого помещения // Семейное и жилищное право. 2010. № 6.
11. Российское гражданское право: учебник: в 2 т. Т. I — 4-е изд., стереотип. / отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Статут, 2014 и др.
12. Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47) // РГ от 10.02.06 г. № 28(3994).
13. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. № 64 (ред. от 27.12.2010) «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10 (Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2010 № 17833) // РГ № 159. 2010.
14. Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 //Бюллетень Верховного Суда РФ. № 7. 2014.
15. Ведомости Московской городской Думы. № 7. Ст. 170.
16. Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 28. Т. 2. 2017.
17. Постановление Правительства Москвы от 1 февраля 2018 г. № 45-ПП «О порядке приобретения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве, или гражданами, имеющими право пользования такими жилыми помещениями на условиях социального найма, за доплату жилых помещений большей площади и (или) жилых помещений, имеющих более количество комнат, чем предоставляемые им равнозначные жилые помещения // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 8. 2018.
18. Постановление Правительства Москвы от 8 августа 2017 г. № 517-ПП (ред. от 27.03.2018) «Об учреждении Московского фонда реновации жилой застройки». В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в издании» // Вестник Мэра и Правительства Москвы». № 45. 2017. СПС КонсультантПлюс.
