CC BY
11Решетневские чтения. 2018
УДК-614.8
РЕАЛИЗАЦИЯ ЦЕЛЕЙ СЕНДАЙСКОЙ ПРОГРАММЫ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ В РАМКАХ НАПРАВЛЕНИЯ ПОДГОТОВКИ «ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»
Т. А. Саулова
Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М. Ф. Решетнева Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31
Е-mail: totalsay@yandex.ru
Раскрыты возможности реализации Сендайской рамочной программы в университетском образовании студентов направления подготовки «Техносферная безопасность» с учётом специфики объектов ракетно-космической отрасли.
Ключевые слова: Сендайская рамочная программа, техносферная безопасность, чрезвычайная ситуация, ракетно-космическая отрасль.
IMPLEMENTATION OF THE SENDAI PROGRAM OBJECTIVES IN THE EDUCATIONAL PROCESS WITHIN THE FRAMEWORK OF "TECHNOSPHERIC SAFETY"
T. A. Saulova
Reshetnev Siberian State University of Science and Technology 31, Krasnoyarsky Rabochy Av., Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation Е-mail: totalsay@yandex.ru
The possibilities of the implementation of the Sendai Framework Program in the university education of the students in the direction of training "Technospheric security", taking into account the specifics of the objects of the rocket and space industry, are revealed.
Keywords: Sendai Framework Program, Technospheric Security, Emergency, Rocket and Space Industry.
Ракетно-космическая промышленность - одна из наиболее наукоемких и технически сложных отраслей. Обеспечение инновационно-технологического развития ракетно-космической промышленности со стороны государства - необходимое условие экономического прогресса российской экономики [1]. Ракетно-космическая промышленность России включает в себя свыше 70 предприятий и более 60 научно-исследовательских учреждений и проектно-конструк-торских организаций, осуществляющих разработку, производство, ремонт и модернизацию боевых ракетных комплексов и ракетных комплексов космического назначения, наземного оборудования космических систем и образцов космической техники гражданского и военного назначения [2]. Специфика эксплуатации каждого из этих объектов характеризуется повышенным риском возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозой для жизни персонала и требует специальных знаний специалистов в области обеспечения техносферной безопасности.
Стремительное обновление техносферы предъявляет все более высокие требования к профессии инженера и к инженерному образованию. В современных условиях перед ведущими втузами, в том числе Опорным университетом науки и технологий имени академика М. Ф. Решетнева, встали задачи обеспечения более глубокой фундаментальной, профессиональной подготовки в области техносферной безопасности. Этим целям как нельзя лучше соответствуют положения «Сендайской рамочной программы по
снижению риска бедствий на 2015-2030 годы» (СРП), принятой на Ш-й Всемирной конференции по снижению риска бедствий в марте 2015 года в г Сендае (Япония). В соответствии с одним из ключевых направлений снижения риска бедствий для всех стран ООН развернуло Глобальную кампанию по повышению устойчивости городов к бедствиям под девизом «Мой город готовится!». Координатором этой Глобальной кампании является Управление ООН по уменьшению риска бедствий (МСУОБ ООН), участвуют агентства ООН «ХАБИТАТ» и Европейская экономическая комиссия. К этой кампании подключились более 3600 городов по всему миру. В России реализация СРП проводится на основе принятых национальных обязательств и постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26.02. 2016 г. № 70. Межведомственное взаимодействие в области снижения риска бедствий реализуется в рамках функционирования РСЧС. Исполнителем, ответственным за осуществление мер по реализации СРП, определен Департамент гражданской защиты МЧС России.
Участники кампании «Мой город готовится!» на уровне мэров и администраций проводят ежегодную самостоятельную оценку с привлечением независимых экспертных организаций устойчивости к бедствиям своих городов. Самооценка проводится по установленному алгоритму, включающему подсчет баллов по результатам ответов на вопросы Оценочной карты, содержащей около 250 вопросов, ответы на которые оценены по 5-балльной шкале. По результа-
Техносферная безопасность
там готовится и размещается на специализированном сайте: формализованный отчет, содержащий результаты оценки, описание имеющихся пробелов, описание планируемых мероприятий по повышению безопасности города.
В Российской Федерации в рамках проведения Глобальной кампании МЧС России организован Всероссийский конкурс по повышению устойчивости городов к чрезвычайным ситуациям «Мой город готовится!». Ожидаемым результатом реализации СРП является существенное снижение риска бедствий и сокращение потерь, неблагоприятных последствий для экономических, физических, социальных, культурных и экологических активов людей, предприятий, городов и стран к 2030 году [3]. Для реализации СРП в образовательной деятельности в области техно-сферной безопасности целесообразно:
1. Понимание риска бедствий - всестороннее изучение, идентификация источников возникновения чрезвычайных ситуаций, включающее анализ, оценку и управление риском бедствий, а также смягчение их последствий, применение инновационных форм учебных занятий, развивающих навыки командной работы, межличностной коммуникации, принятия решений в экстремальной ситуации, лидерские качества: проведение групповых дискуссий, ролевых игр, тренингов, анализ произошедших чрезвычайных ситуаций и их имитационных моделей, использование результатов научных исследований с учетом специфики региональных особенностей и профессиональной деятельности.
2. Совершенствование организационно-правовых рамок управления риском бедствий - получение знаний и способности применять законодательную и методическую базу на всех уровнях управления безопасностью в ракетно-космической отрасли.
3. Инвестиции в меры по снижению риска бедствий в целях укрепления потенциала противодействия -расширение практики разработки и внедрения современных авиационно-спасательных технологий, робо-тотехнических комплексов (систем), беспилотной авиации и специального оборудования в пожарные и спасательные подразделения, получение знаний и навыков применения экономических механизмов регулирования безопасностью.
4. Повышение готовности к бедствиям для обеспечения эффективного реагирования и внедрение принципа «сделать лучше, чем было» в деятельность по восстановлению, реабилитации и реконструкции. Реализация этого принципа подразумевает получение знаний по разработке и практической реализации проектов, конструкторских решений в области технических мер безопасности, применение строительных норм и правил для повышения устойчивости инфраструктуры к бедствиям, проведение работы с населением по безопасности жизнедеятельности, включая учения и тренировки [4].
В области образовательной деятельности для реализации положений СРП целесообразно возродить национальный промышленный потенциал, основанный на высоких технологиях, соответствующих мировым стандартам безопасности; предпринять меры по повышению международного авторитета и оборо-
носпособности России, укреплению научно-технического, промышленного и экономического потенциала страны. Бесспорна ведущая роль безопасного проектирования техносферы во всех аспектах деятельности человека - социальной, организационной, технической, образовательной, рекреационной. Так от неспешного следования обстоятельствам и реагирования на возникающие опасности человек переходит к детальному прогнозированию своего будущего и к предупреждению опасности. В этом процессе значительна роль инженерной деятельности, организующей этот процесс и реализующей проекты на основе новейших технологий техносферной безопасности [5].
Библиографические ссылки
1. Муракаев И. М., Бочкарев К. М. Обеспечение координации инновационно-технологического развития ракетно-космической промышленности со стороны государства как фактор экономического прогресса российской экономики [Электронный ресурс]. URL: http://innclub.info/wp-content/uploads/2013/07/Муракаев-Бочкарев^ос (дата обращения: 09.09.2018).
2. РОСКОСМОС и ОРКК: предприятия ракетно-космической отрасли на МАКС-2015 [Электронный ресурс]. URL: www.roscosmos.ru (дата обращения: 09.09.2018).
3. Об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» : распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 2446-р.
4. О состоянии защиты населения и территории страны от чрезвычайных ситуаций : постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26 февраля 2016 г. № 70-СФ.
5. Об утверждении Стратегии национальной безопасности Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683.
References
1. Murakaev I. M., Bochkarev K. M. Obespechenie koordinatsii innovatsionno-tekhnologicheskogo razvitiya raketno-kosmicheskoy promyshlennosti so storony gosu-darstva kak faktor ehkonomicheskogo progressa rossiy-skoy ehkonomiki. Available at: http://innclub.info/wp-content/uploads/2013/07/ Murakaev-Bochkarev.doc (accessed: 09.09.2018).
2. ROSKOSMOS i ORKK: predpriyatiya raketno-kosmicheskoy otrasli na MAkS-2015. Available at: www.roscosmos.ru (accessed: 09.09.2018).
3. Rasporyazhenie Pravitelstva Rossiyskoy Federatsii ot 3 dekabrya 2014 g. N 2446-r "Ob utverzhdenii Kontseptsii postroeniya i razvitiya apparatno-programmnogo kompleksa "Bezopasnyy gorod".
4. Postanovlenie Soveta Federatsii Federalnogo So-braniya RF ot 26 fevralya 2016 g. N 70-SF "O sostoyanii zashchity".
5. Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 31 dekabrya 2015 g. N 683 "Ob utverzhdenii Strategii natsionalnoy bezopasnosti Rossiyskoy Federatsii".
© Саулова Т. А., 2018
