CC BY
22РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
IMPLEMENTATION OF THE AGRICULTURAL DEVELOPMENT PROGRAMME OF THE KARACHAI-CIRCASSIAN REPUBLIC
УДК 33
D01:10.24411/2588-0209-2019-10112
Узденова Фатима Магамедовна
ФГБОУ ВО Северо-Кавказская государственная академия (ФГБОУ ВО СКГА), г.Черкесск
Текеева Халимат Эльмурзаевна, к.э.н., доцент
ФГБОУ ВО Северо-Кавказская государственная академия (ФГБОУ ВО СКГА), г.Черкесск Uzdenova Fatima Magamedna
FSBOU TO North Caucasus State Academy (FSBOU TO SKGA), K.E., Associate Professor of Accounting Department, Cherssk Tekeeva Halimat Elmurzayeva
FSBOU TO North Caucasus State Academy (FSBOU TO SKGA), K.E., Associate Professor of Accounting Department, Cherssk,
Аннотация: Программа развития сельского хозяйства является одним из приоритетов социально-экономического развития страны, так как одно из главных мест занимает увеличение эффективности аграрного сектора экономики, направленной к удовлетворению насущных потребностей человека и обеспечения его хорошей пищей. Программа развития сельского хозяйства определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. В статье рассмотрена программа развития агропромышленного комплекса и ее влияние на экономику субъекта.
Annotation: The Agricultural Development Program is one of the priorities of social and economic development of the country, as one of the main places is to
increase the efficiency of the agricultural sector of the economy, aimed at meeting the urgent needs of the person and providing him with good food. The Agricultural Development Programme defines the goals, objectives and directions for the development of agriculture, food and processing industries, financial support and mechanisms for the implementation of the envisaged measures, and their performance indicators. The article considers the program of development of the agro-industrial complex and its impact on the economy of the subject.
Ключевые слова: сельское хозяйство, агропродовольственный рынок, регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, развития сельских территорий
Keywords: agriculture, agri-food market, regulation of agricultural products markets, rural development
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство
являются ведущими системообразующими сферами экономики, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
За период реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2017 годы среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный климатические условия , составили 5%, пищевых продуктов - 6%.
Вместе с тем, последствия мирового финансового и экономического кризиса года, а также летняя засуха негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе и динамике развития сельскохозяйственного производства.
В числе проблем следует выделить:
-технико-технологическое отставание сельского хозяйства;
-ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей;
-медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи.
Динамика развития агропромышленного комплекса Карачаево-Черкесской республики на период до 2023 года будет формироваться под воздействием
разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой - сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
Поэтому необходимо отметить следующие значимые тенденции:
-увеличение инвестиций на повышение плодородия и развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, стимулирование улучшения использования земельных угодий;
-развитие подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;
-ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;
-экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов. Прогноз реализации Программы основывается на достижении уровней её основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов по соответствующим подпрограммам.
При разработке Программы учитывались положения:
-схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 20.09.2012 № 382;
-схемы территориального планирования Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от
20.12.2012 № 49;
-схемы территориального планирования Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от
25.01.2013 № 40;
-схемы территориального планирования Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 28.12.2012 № 175;
-схемы территориального планирования Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 28.12.2012 № 434-П;
-схемы территориального планирования Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 21.12.2012 № 159;
-схемы территориального планирования Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 29.10.2012 № 25;
-схемы территориального планирования Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 15.12.2012 № 1;
-схемы территориального планирования Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 26.12.2012 № 44;
-схемы территориального планирования Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 29.12.2012 № 19.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с планом ее реализации, утверждаемым ответственным исполнителем Программы ежегодно в разрезе подпрограмм и содержащим, в том числе перечень ответственных исполнителей мероприятий подпрограмм, ответственных за реализацию мероприятий подпрограммы.
Лица, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы информируют руководителя органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики -исполнителя соответствующей подпрограммы о ходе реализации мероприятий подпрограммы по мере их реализации, но не реже чем один раз в квартал. Ответственный за подпрограмму определяет лицо, отвечающее за подготовку и предоставление ответственному за Программу отчета о ходе реализации мероприятий подпрограммы.
В случае невозможности исполнения мероприятий подпрограммы ответственный за подпрограмму информирует об этом ответственного за Программу с указанием причин, препятствующих их своевременному исполнению.
Ответственный за Программу и ответственный за подпрограмму обеспечивают размещение на официальном сайте в сети Интернет соответствующего органа информацию о ходе реализации подпрограмм Программы и Программы соответственно.
В агропромышленном комплексе республики функционирует 217 сельскохозяйственных организации различной формы собственности, в том числе 60 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, 3085 крестьянских (фермерских) хозяйств и более 80 тыс. личных подворий.
Объем производства продукции сельского хозяйства ежегодно растет и в 2017 году составил более 32,0 млрд. рублей, к сравнению, в 2014 году составлял более 23,0 млрд. рублей. Таким образом, объем производства продукции за три года вырос более чем на 39 процентов.
Агропромышленный комплекс Карачаево-Черкесской Республики специализируется в основном на животноводстве и растениеводстве.
В 2017 году производство продукции животноводства составило: скота и птицы на убой (в живом весе) 55,0 тыс. тонн (102 % к уровню 2016 года), валовой надой молока составил 233,0 тыс. тонн (100,3 % к уровню 2016 года), получено яиц 81,0 млн. штук.
На территории Карачаево-Черкесской Республики, по данным Государственного племенного регистра по состоянию на 1 января 2018 года действуют 30 сельскохозяйственных предприятия различной формы собственности (18 место в РФ), обладающих правом на осуществление деятельности в области племенного животноводства.
Отрадно отметить, что в течение последних 5-ти лет карачаевская порода овец по общей численности в Российской Федерации поднялась на 5 место, при этом тенденция к дальнейшему увеличению численности овец сохраняется, ареал распространения породы расширяется, овцы экспортируются в страны СНГ. Развитие овцеводства является перспективным направлением для Карачаево-Черкесской Республики с учетом заключенного контракта на поставку мяса баранины в Республику Иран. За первое полугодие 2018 года было поставлено порядка 470 тонн.
Карачаево-Черкесская Республика путем реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства Карачаево-Черкесской
Республики до 2020 года вносит свой вклад в обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации в целом.
На территории республики находится одно из крупнейших предприятий, которое является лидером в России по производству овощей в защищенном грунте, на 140 га ежегодно выращивается до 40 тыс. тонн овощей, Агрокомбинат «Южный» специализируется на производстве томата и огурцов.
Начиная с 2018 года по обеспеченности фруктами регион выходит на новый уровень, возрождая садоводство. С этой целью реализуется ряд инвестиционных проектов по закладке фруктовых садов интенсивного типа с фруктохранилищами мощностью 25 000 тонн, что позволит полностью обеспечить население и поставлять фрукты в соседние регионы. На сегодняшний день произведена закладка садов на площади 500 га, из них 400 га сады интенсивного типа и 100 га орехоплодные сады. Годовой объем производства составит порядка 15 000 тонн фруктов, из них яблок - 14 210 тонны, груши - 20 тонн, черешни - 195 тонн и сливы - 575 тонн. В 2018 году на территории Карачаево-Черкесской Республики заложен единственный в Российской Федерации грушевый сад ООО «Сады Карачаево-Черкесской Республики».
Особенностью сельскохозяйственного производства Карачаево-Черкесской Республики является преобладание доли продукции производимой малыми формами хозяйствования на селе. Так удельный вес продукции производимой малыми формами хозяйствования на селе в общем объеме продукции сельского хозяйства составляет более 70%. Фермеры производят высококачественную продукцию и в полной мере обеспечивают потребности не только Карачаево-Черкесской Республики, но и поставляют ее в соседние регионы страны.
Ввиду преобладания в сельскохозяйственном производстве доли малых форм хозяйствования на селе, особое значение приобретает государственная поддержка крестьянских хозяйств, индивидуальных предпринимателей и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Активно реализуются меры по стимулированию граждан, ведущих личное подсобное хозяйство к переходу в статус крестьянских (фермерских) хозяйств.
В этих целях, в республике успешно реализуются программы по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм. За период с 2015 по 2017 годы государственную поддержку в виде грантов на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств получили порядка 500 начинающих фермеров и свыше 300 фермеров стали обладателями грантов на развитие семейных животноводческих ферм.
Реализация мероприятий Государственной программы позволяет ежегодно увеличивать на 10% прирост объема сельскохозяйственной продукции.
Список использованной литературы
1. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 25 декабря 2017 г. № 85-РЗ «О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
2. Соглашения о предоставлении субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, от 7 февраля 2018 г. № 139-09-2018-020 Карачаево-Черкесской Республики.
3. Социально-экономическое положение Карачаево-Черкесской Республики. - Черкесск: КЧРстат, 2015. - 122 с.
4. Узденова Ф.М., Текеева Х.Э., Чомаева Р.А., Социально-экономическое положение Северо-Кавказского федерального округа и перспективы его развития// Научно-технические ведомости СПб №4 2011г. Санкт-Петербург,2011
5. Текеев М.Э., Текеева Х.Э. Маркетинговая стратегия инновационного развития агропромышленного комплекса региона (на материалах Карачаево-Черкесской республики)/ Московский экономический журнал. 2019. № 10. С. 47.
6. Текеев М.Э., Текеева Х.Э. Влияние программы поддержки малого и среднего предпринимательства на их развитие в кчр /International Agricultural Journal. 2019. Т. 62. № 3. С. 16.
Spisok ispol'zovannoj literatury
1. Zakon Karachaevo-CHerkesskoj Respubliki ot 25 dekabrya 2017 g. № 85-RZ «O respublikanskom byudzhete Karachaevo-CHerkesskoj Respubliki na 2018 god i na planovyj period 2019 i 2020 godov».
2. Soglasheniya o predostavlenii subsidii na gosudarstvennuyu podderzhku malogo i srednego predprinimatel'stva, vklyuchaya krest'yanskie (fermerskie) hozyajstva, ot 7 fevralya 2018 g. № 139-09-2018-020 Karachaevo-CHerkesskoj Respubliki.
3. Social'no-ekonomicheskoe polozhenie Karachaevo-CHerkesskoj Respubliki. - CHerkessk: KCHRstat, 2015. - 122 s.
4. Uzdenova F.M., Tekeeva H.E., CHomaeva R.A., Social'no-ekonomicheskoe polozhenie Severo-Kavkazskogo federal'nogo okruga i perspektivy ego razvitiya// Nauchno-tekhnicheskie vedomosti SPb №4 2011g. Sankt-Peterburg,2011
5. Tekeev M.E., Tekeeva H.E. Marketingovaya strategiya innovacionnogo razvitiya agropromyshlennogo kompleksa regiona (na materialah Karachaevo-CHerkesskoj respubliki)/ Moskovskij ekonomicheskij zhurnal. 2019. № 10. S. 47.
6. Tekeev M.E., Tekeeva H.E. Vliyanie programmy podderzhki malogo i srednego predprinimatel'stva na ih razvitie v kchr /International Agricultural Journal. 2019. T. 62. № 3. S. 16.
