CC BY
2518. Чиканова Л.А. Применение трудового законодательства к служебным отношениям на государственной гражданской службе: теория и практика. Дисс. ... докт. юрид. наук. - М., 2005. - С. 133.
19. Официальный сайт МИД РФ. URL: http://www.mid.ru/bdomp/ministry.nsf/246e706e51a0c5d74425793c004e502c/c2630 a3466c 16b 1 b442579440032bbad! OpenDocument"OpenDocument
20. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» // Российская газета. - 2014. - 7 февраля.
21. Скачкова Г.С. Расширение сферы действия трудового права и дифференциация его норм. Дисс. ... докт. юрид. наук. - М., 2003. - С. 371.
22. Штивелъберг Ф.Б. Основания и пределы дифференциации трудового права России. Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2004. - С.143.
23. Челнокова Т.Е. Правовое регулирование труда торговых представителей. // URL: http://www.vavt.ru/materials/filter?open&show=scientbook"scientbook (Дата обращения 29.04.2015 г.).
24. Головина С.Ю. Трудовое право России: проблемы теории. Коллективная монография. - Екатеринбург, 2006. - С. 77.
25. Гусов К.Н. Единство и дифференциация трудового права: некоторые вопросы. Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере труда и социального обеспечения. Материалы пятой международной научно-практической конференции МГЮА // Под ред. К.Н Гусова. - М.: Проспект, 2009. - С. 34.
26. СнигиреваИ.О. Право на жизнь и его юридические гарантии в сфере труда // Право человека на жизнь и гарантии его реализации в сфере труда и социального обеспечения. Материалы международной научно-практической конференции - М., 2008. - С. 7.
27. Сапфирова А.А. Сущность механизма защиты трудовых прав // Современная научная мысль. - 2014. - №1. - С.98-104.
ЯКОВЕНКО НИНА АЛЕКСАНДРОВНА - аспирант Академии труда и социальных отношений, г. Москва (ninelkrutova@list.ru)
JAKOVENKO, NINA A. - PhD student, Academy of Labor and Social Relations, Moscow.
УДК 347.133.8
КОЛИЕВА А.Э.
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИНЦИПА ФИДУЦИАРНОСТИ В ОСНОВНЫХ ОТРАСЛЯХ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ПРАВА И ОСОБЕННОСТИ ЕГО ВОПЛОЩЕНИЯ В ДОГОВОРНОМ ПРАВЕ
Ключевые слова: принцип фидуциарности, отрасль права, договорное право, публичность, правосудие, доверительные отношения.
В статье исследуется проблема реализации принципа фидурциарности в основных отраслях отечественного права, рассматриваются особенности его воплощения в нормах договорного права, дается характеристика института представительства в договорном праве. Показано, что фидуциарные правоотношения гораздо шире правоотношений, складывающихся между поручителем и поверенным по договору гражданско-правового представительства, шире положений о судебном представительстве и положений о доверительных отношений в иных отраслях права. В настоящее время они применяются практически к любым правоотношениям, где одно лицо получает право контроля над другим лицом либо возможность распоряжаться имуществом другого лица, его интересами и потребностями, а иногда и судьбой.
KOLIEVA, A.E.
THE IMPLEMENTATION OF THE PRINCIPLE OF FIDUCIARY IN MAIN BRANCHES OF THE DOMESTIC LAW AND THE ESPECIALLY OF ITS
REALIZATION IN CONTRACT LAW
Keywords: the principle of fiduciary, branch of law, contract law, publicity, justice, trust.
The article examines the problem of the principle of fidurtsiarnosti in key sectors of the domestic law, the features of its realization in the rules of contract law, describes the institution of representation in contract law. It is shown that the fiduciary relationship is much broader relations developing between the guarantor and the attorney under civil law representation, wider provisions on legal representation and regulations on trust relationships in other areas of law. Currently, they are used almost any legal relationship where one person gets the right to control another person, or to dispose of property of another person, his interests and needs, and sometimes fate.
Институт фидуции с успехом представлен как в отраслях материального права, так и в процессе. Так, принцип доверия (фидуции) в рамках процессуальных отраслей тесно связан с основополагающим принципом судопроизводства - открытость (публичность) правосудия, формирующим особое, доверительное, отношение общества к судебной системе.
Рассматривая фидуцию в процессуальных отраслях, нельзя не упомянуть о новом для российского права институте медиации. 1 января 2011 г. вступил в силу Федеральный закон от 27 июля 2010 г. №193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». Российский Закон закрепил так называемую содействующую модель медиации, или медиацию урегулирования конфликта. Целью данной модели является урегулирование спора и достижение взаимовыгодного
соглашения. В зависимости от порядка применения медиации сторонами российская модель является добровольной, осуществляется на основании взаимного согласия сторон, что позволяет характеризовать ее как частную.
Процедура медиации, предусмотренная Законом, является альтернативным судебному разбирательству средством разрешения спора. Концепция Закона основывалась на том, что современная российская судебная система работает с постоянно возрастающими перегрузками. Разгрузить суды поможет «система альтернативных способов и средств разрешения споров и урегулирования конфликтов». Для создания такой системы, по мнению В.Ф. Яковлева, необходимо было несколько условий. Среди них: готовность спорящих сторон к использованию переговорно-посреднических и других альтернативных способов урегулирования конфликтов; наличие подготовленных специалистов-примирителей - медиаторов; поддержка альтернативных методов разрешения споров государством путем их признания, рамочной нормативной регламентации, закрепления принципов, содействия в подготовке и аттестации медиаторов и т.д. Одним из направлений развития данного института в последнее время все чаще называют внедрение в российскую правовую систему досудебной медиации (посредничества) как обязательной процедуры, соблюдение которой предшествует обращению в суд.
Однако фидуциарность имеет и вполне практическое применение, выраженное в институте представительства. Проводя исторический анализ развития представительства со времен римского права в контексте австрийского, германского и французского права, Эрнст Рабель именовал его новым юридическим явлением.
Теория представительства имеет длительный период развития, первые признаки отношений представительства проявляются в период эпохи рабовладения. Наиболее существенным явлением, выработанным со временем в рамках прямого представительства, принято считать прокуру, впервые позволившую наделять представителя широким кругом полномочий. Представляется, что прокура была выработана в течение длительного периода и является следствием развития учений об инститоре, также она была отражением торговых необходимостей того времени. В этой связи следует отметить, что если по общему правилу необходимо учитывать двойственный эффект представительства (объем переданных и определенных доверителем прав тесно связан с риском отсутствия указания им на определенное полномочие), прокура же и по сей день позволяет достичь поставленных целей, не прибегая к перечислению всех необходимых полномочий.
При квалификации отношений представительства между хозяйствующими субъектами полномочия представителя могут возникать в силу множества оснований (нормативный правовой акт, доверенность и т.д.).
В материальной отрасли - гражданском праве в силу представительства одно лицо, обладающее соответствующими полномочиями (представитель), совершает сделки от имени другого лица (представляемого), в результате чего у
последнего возникают, изменяются и прекращаются права и обязанности. Деятельность представителя определяется содержанием правовой связи между ним и представляемым. Поскольку представитель действует от имени представляемого, его правомерные действия приводят к установлению правоотношений между представляемым и третьими лицами.
Институт же судебного представительства отличается от представительства в гражданском праве: по субъектам, по основаниям возникновения, по правовым последствиям, по целям и характеру отношений между представителем и представляемым. Однако просматривается теснейшая связь с гражданским правом. Как и в предыдущем случае с правопреемством, указанная связь носит характер зависимой, производной.
Очевидно, судебного представителя имеет смысл относить к лицам, участвующим в деле, однако эта точка зрения и оспаривается многими авторами. Хоть и просматривается зависимое положение представителя от положения представляемого, представитель все же имеет собственный интерес в том или ином исходе дела (хотя бы связанный с профессиональной репутацией и вознаграждением), он оказывает существенное влияние на ход процесса.
В зависимости от основания возникновения представительства (внутреннее отношение представительства) выделяются два основных вида представительства: законное и договорное.
Законное представительство возникает в силу прямого указания закона при наступлении условий, установленных юридическими нормами. Однако для целей настоящего исследования гораздо больший интерес представляет договорное представительство, которое возникает на основании соглашения доверителя с представителем, в силу которого представитель берет на себя обязательство по представлению интересов доверителя в суде перед третьими лицами и, тем самым, закрепляет особый фидуциарный характер указанного соглашения. Конструкции подобных фидуциарных отношений могут носить гражданско-правовой либо смешанный - трудоправовой и гражданско-правовой -характер. В частности, при заключении трудового договора лицо, выступающее в качестве работника, берет на себя обязательство по выполнению трудовой функции - оказанию юридических услуг от имени работодателя, который, в свою очередь, берет на себя обязательство по выплате заработной платы. В приведенном примере представительство основывается одновременно и на трудоправовом (заключение трудового договора), и на гражданско-правовом (заключение договора возмездного оказания юридических услуг, в соответствии с которым работодатель обязался оказывать такие услуги, включая и услуги по судебному представительству, своему контрагенту) юридических фактах, поэтому и носит смешанный характер.
Судебное представительство взаимодействует с институтом гражданско-правового представительства. Взаимоотношения между доверителем и представителем - это частноправовые отношения, и на них распространяются
принципы гражданского права, т.е., в частности, принцип свободы договора и принцип фидуциарности.
При заключении гражданско-правовых договоров, направленных на организацию представительства, стороны, руководствуясь указанными принципами, вправе облечь договорные отношения в форму агентского договора, договора поручения, договора возмездного оказания услуг, смешанного договора (ст. 421 ГК РФ) и заключить его именно с тем лицом, к которому испытывают особые доверительные чувства. Специальные правила касаются договорного представительства в рамках адвокатской деятельности. Такая деятельность в соответствии со ст. 25 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации обычно осуществляется на основе соглашения об оказании юридической помощи между адвокатом и доверителем. Это соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.
Одним из примеров такого взаимодействия является договор поручения в материальном праве и представительство в процессуальном праве. При этом правовые сферы поручения и представительства выступают как однопорядковые и относительно самостоятельные правовые явления. Поручение и представительство оказывают взаимное влияние друг на друга. Необходимо учитывать, что представительство возникает в том числе и на основании поручения, а само представительство прежде всего в публично-правовой сфере может оказывать влияние на формирование элементной структуры поручения.
Объясняется это особой функцией договора поручения, заключающейся в том, что он призван урегулировать особые фидуциарные отношения между представителем и представляемым, т.е. внутреннюю сторону отношений представительства. Внешняя же сторона отношений представительства отражается в полномочиях представителя, зафиксированных в доверенности.
С другой стороны, деление на внешнюю и внутреннюю сторону представительских отношений может иметь место с определенными оговорками. Действующий ГК РФ говорит о доверенности в своей общей части в связи с регулированием института представительства. Поэтому доверенность уже не может ограничиваться внешней ролью в представительских отношениях, так как она становится причиной таких отношений.
Для целей настоящего исследования стоит обратить особое внимание на цивилистические особенности фидуции. Так, значительный интерес представляет характеристика правоотношений между компанией и ее директором как фидуциарных. В российской правовой доктрине, как правило, дается определение фидуциарных правоотношений как основанных на доверии отношений, возникающих между доверителем и поверенным. Такая трактовка характерна для стран романо-германской системы права. В связи с этим некоторые авторы полагают, что этот термин к отношениям между компанией и директором неприменим.
На сегодняшний день российское законодательство закрепило за директором некоторые обязанности, традиционно относимые к фидуциарным, а именно:
• осуществлять текущее руководство деятельностью общества (ст. 273 ТК РФ, п. 2 ст. 69 Закона об АО, п. 3 ст. 40 Закона об ООО);
• действовать добросовестно и разумно (п. 3 ст. 55 ГК РФ).
Кроме того, принципы добросовестности и должной осмотрительности просматриваются в нормах, закрепляющих ответственность директора. Так, директор несет административную либо уголовную ответственность за разглашение внутренней информации компании (согласно п.7 ст. 4 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» директор компании наряду с другими лицами, входящими в органы управления, признается инсайдером, т.е. лицом, имеющим доступ к инсайдерской информации, включающей коммерческую, банковскую, служебную и иную тайну. За неправомерное использование инсайдерской информации статьями 15.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ предусматривается ответственность. Кроме того, ответственность за разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, предусматривается ст. 183 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ), гражданско-правовую либо дисциплинарную за принятие необоснованного решения, повлекшего вред имуществу компании (пункт 9 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ. Кроме того, согласно п. 3 ст. 53 директор по требованию учредителей (участников) юридического лица, если иное не предусмотрено законом или договором, обязан возместить убытки, причиненные им юридическому лицу). Однако ни в одном нормативно-правовом акте не указываются критерии такой добросовестности, разумности и обоснованности.
Итак, подводя итоги, стоит отметить, что фидуциарные правоотношения гораздо шире правоотношений, складывающихся между поручителем и поверенным по договору гражданско-правового представительства, шире положений о судебном представительстве, или положений о доверительных отношений в иных отраслях права.
В настоящее время они применяются практически к любым правоотношениям, где одно лицо получает право контроля над другим лицом либо возможность распоряжаться имуществом другого лица, его интересами и потребностями, а иногда и судьбой.
Литература и источники
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 - № 51-ФЗ // Российская газета. - 1994. - 8 декабря. - № 238-239,
2. Федеральный закон от 26.12.1995 - № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // Российская газета. - 1995. - 29 декабря. - № 248.
3. Федеральный закон № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Российская газета. - 1998. 17 февраля. - №30.
4. Федеральный закон № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» // Российская газета. - 2010. - 30 июля. - №168.
5. Заключение Комитета Государственной Думы по финансовому рынку на проект Федерального закона - № 394587-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части привлечения к ответственности членов органов управления хозяйственных обществ», внесенный Правительством Российской Федерации // URL: http:// asozd2.duma.gov.ru/ main.nsf/ (ViewDoc)?OpenAgent&work/ dz.nsf/ BylD&595FA97C12B88064 C32577A50020B1A0.
6. Трудовой кодекс Российской Федерации. № 197-ФЗ // Российская газета. -2014. - 31 декабря. - № 256.
7. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. 3: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. - М.: Статут, 2011.
8. Гордон A. Представительство в гражданском праве. - СПб., 1879.
9. Таль Л.С. Договор доверенности или поручения в проекте гражданского уложения. - СПб., 1911.
10. Крылов С. Соотношение договора поручения и доверенности // Российская юстиция. - 1999. - № 9.
11. Колиева A3. О полномочиях фидуциара // Право и практика. - 2015. - №1. -С.59-64; Колиева A.3. Понятие и динамичность развития фидуциарных договоров // Право и практика. - 2013. - №4. - С.28-34.
12. Сайфутдинов A.A. Договор поручения в гражданском праве РФ: Дисс. ... канд. юрид. наук. - Казань, 2006; Цвайгерт К., Кетц Х. Введение в сравнительное правоведение в сфере частного права: В 2 т. / Пер. с нем. - М.: Международные отношения, 1998. Т. II. - С. 146 - 159; Schmitthoff C. Agency in international trade / A Study in Comparative Law, Academy of international law. Recueil des cours. Т. 129. - P. 109-203; Paquet M.L. Grandeurs et miseres de la representation parfaite en droit commercial international // Revue du Barreau. T. 44. -№ 1. 01.02.1984.
13. Ernst Rabel. Die Stellvertretung in den hellenistischen Rechten und in Rom (1934) // Hans Julius Wolf (Hrsg.): Gesammelte Aufsatze. IV, Mohr Siebeck, Tubingen, 1971 // Die Stellvertretung in den hellenistischen Rechten und in Rom (Estr. dagli «Atti del Congresso Internationale di Diritto Romano»). Vol. 1 (1934).
КОЛИЕВА АНГЕЛИНА ЭДУАРДОВНА - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры предпринимательского и трудового права Северо-
Кавказского горно-металлургического института (государственного технологического университета). Россия, Владикавказ (akolieva@mail.ru) KOLIEVA, ANGELINA E. - PhD in Law, Associate Professor of business and labor law, North-Caucasian Mining and Metallurgical Institute (State Technical University). Russia, Vladikavkaz.
УДК 347.56:614.25
АБЕСАЛАШВИЛИ М.З., ЭРТЕЛЬ А.Г. ПРОБЛЕМЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ОКАЗАНИЕ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ
Ключевые слова: оказания медицинских услуг, гражданско-правовая ответственность, врачебная ошибка, обязательства вследствие причинения вреда, нематериальные блага
В статье исследуются проблемы привлечения к гражданско-правовой ответственности при ненадлежащем оказании медицинских услуг. Сделан вывод о том, что достижение надлежащего качества медицинской услуги возможно по двум направлениям: во-первых, путем установления требований к исполнителю, достигаемое лицензированием, аккредитацией и, во-вторых, путем установления требований к самой деятельности врача. Некачественной должна считаться медицинская помощь, если она оказана ненадлежащим субъектом и ненадлежащим способом.
ABESALASHVILI, M.Z., ERTEL, A.G. ISSUES OF INVOLVEMENT TO CIVIL-LEGAL RESPONSIBILITY FOR INADEQUATE MEDICAL SERVICES
Keywords: medical services, civil liability, medical error, tort liability, intangible benefits
The article investigates the problem of bringing to civil liability for improper provision of medical services. The conclusion is that the achievement of good quality medical services possible in two ways: first, by imposing requirements on the artist achieved licensing, accreditation, and, secondly, by imposing requirements to the very activity of the doctor. Substandard medical care should be considered if it is improperly rendered subject and improper way.
Значимость отношений в сфере оказания медицинских услуг в общей системе общественных отношений несомненна, так как каждый член общества, так или иначе, является их потенциальным участником.
