РЕАЛИЗАЦИЯ ДОРОЖНОЙ КАРТЫ В КОНТЕКСТЕ РАЗВИТИЯ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА БЕЛАРУСИ И РОССИИ (2022–2023 ГОДЫ) Текст научной статьи по специальности «Социальные науки»

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

DOI: 10.48137/26870703_2024_25_1_96

Ольга БОРИСОВА

Ксения КРАВЧЕНКО

ДОРОЖНАЯ КАРТА В КОНТЕКСТЕ РАЗВИТИЯ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА БЕЛАРУСИ И РОССИИ (2022-2023 ГОДЫ)

Дата поступления в редакцию: 25.02.2024

Для цитирования: Борисова О. А., Кравченко К. В., 2024. Дорожная карта в контексте развития Союзного государства Беларуси и России (2022-2023 годы). - Геоэкономика энергетики. № 1 (25). С. 96-110. DOI: 10.48137/26870703_2024_25_1_96

В данной статье авторами было рассмотрено развитие белорусско-российских интеграционных процессов в условиях санкционного давления западных государств. Авторы в статье рассматривают динамику взаимоотношений между государствами в период с 2022 по 2023 г. В 2021 г. была подписана программа интеграции России и Беларуси и утверждено 28 дорожных карт в рамках Союзного государства. В рамках реализации программ страны нарастили сотрудничество в различных областях, включая промышленность, финансы, макроэкономику, транспорт и торговлю товарами. Отдельно в статье рассматривается вопрос создания единого рынка энергоресурсов. Отмечается, что первый этап создания единого рынка электроэнергии уже достигнут. Однако вопрос единого рынка газа остается открытым.

БОРИСОВА Ольга Александровна, научный сотрудник отдела экономических исследований Института стран СНГ. Адрес: Российская Федерация, г. Москва, 119180, ул. Большая Полянка, 7/10, стр. 3. E-mail: borisova.olga94@yandex.ru. SPIN-код: 2514-7730

КРАВЧЕНКО Ксения Валерьевна, студентка кафедры теории и истории международных отношений РУДН. Адрес: Российская Федерация, г. Москва, 117198, ул. Миклухо-Маклая, д. 6. E-mail: ksusha_019@mail.ru.

Ключевые слова: Россия, Беларусь, Союзное государство, сотрудничество, единый энергорынок.

Введение

На сегодняшний день в Северной Евразии можно выделить три орбиты интеграции: Союзное государство, Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и Содружество Независимых Государств (СНГ). Каждое объединение отличается различными сферами компетенций и процедурами принятия решений, а также различной степенью взаимодействия и скоростью интеграции. В настоящее время значительная интеграция наблюдается в рамках Союзного государства, которое в последние годы проявляет значительный рост и укрепление, особенно в условиях сильного внешнего давления. Союз России и Беларуси демонстрирует образцовый и результативный уровень сотрудничества, которое направлено на укрепление суверенитета через полноценное сближение. В течение 2020-х гг. Союзное государство способно продемонстрировать новую модель сотрудничества постсоветских государств, создавая инновационные тенденции и направления развития, которые позволят каждой из сторон укрепить свой экономический и политический суверенитет на мировой арене, в долгосрочной же перспективе — стать мощным глобальным центром роста [Бахлова, 2022].

В данной статье авторами было рассмотрено развитие белорусско-российских интеграционных процессов в условиях санкционного давления западных государств. Отмечается, что, несмотря на определенные трудности, Россия и Беларусь продолжают свое тесное сотрудничество и Россия, являясь основным экономическим и торговым партнером Беларуси, в условиях фактической блокады белорусского экспорта со стороны западных стран продолжает обеспечивать перевалку широкого спектра белорусских грузов на рынки третьих стран. Санкционные ограничения стали дополнительным импульсом к двустороннему взаимодействию России и Беларуси.

Отсюда мы можем наблюдать большой скачок в развитии сотрудничества между государствами в 2022—2023 гг.

Развитие Союзного государства в 2022 г.

К концу 2022 г. в части реализации союзных программ Россия и Беларусь продвигались удовлетворительно. Несмотря на то что в 2021 г. была подписана программа интеграции России и Беларуси и утверждено 28 дорожных карт1, в 2022 г. уже было выполнено полностью 7 из 28 программ, 613 меро-

1 Минск и Москва договорились, как будут реализовывать «дорожные карты» // https://sputnik.by/20211110/minsk-i-moskva-dogovorilis-kak-budut-realizovyvat-dorozhnye-karty-1057818729.html, дата обращения 16.02.2024.

приятий из 989, которые были запланированы, — это 62 %2. Наблюдались проблемы в энергетической программе, программе налогообложения и таможенного урегулирования, хотя последние две вскоре были реализованы [ Сергеев, Волков, 2023].

Благодаря взаимодействию между двумя странами к концу 2022 г. удалось восполнить более 80 % потерь из-за сокращения экспорта в недружественные страны, в основном перенаправив его в РФ. Сокращение импорта из недружественных стран и с Украины было компенсировано на 50 % импортом из России. Таким образом, удалось полностью заместить импорт рыбной продукции, подсолнечного масла, генераторов, электродвигателей, полимеров, железнодорожных вагонов, черных и цветных металлов и др.3. В целом эти результаты стали возможными благодаря совместной работе по реализации 28 союзных программ, что подчеркивает не только стратегическую целесообразность, но и своевременность их запуска.

В. Путин заявил, что товарооборот между государствами за 2021 г. вырос на треть, достигнув 38 млрд долл., и за 10 месяцев 2022 г. вырос еще на 10 %. Кроме того, он отметил, что Беларусь и Россия в 2022 г. активно работают практически по всем направлениям, в том числе в сфере энергетики4.

Российские регионы активно закупают белорусскую технику и продукцию машиностроения. Осенью 2022 г. были заключены и реализованы новые контракты на поставку и совместное производство техники Приморского и Краснодарского края, Санкт-Петербурга и др. Более того, российские регионы активно наращивают торговлю с Беларусью. Так, Санкт-Петербург по итогам 9 месяцев 2022 г. достиг показателя 1,5 млрд долл., Приморский край практически удвоил товарооборот за два года, с 17,3 млн долл. в 2020 г. до 40 млн долл. по итогам 9 месяцев 2022 г., Астраханская область увеличила товарооборот за 2022 г. в 2,5 раза5.

В рассматриваемый период Россия и Беларусь заключили ряд соглашений:

— Соглашение о порядке разработки прогноза социально-экономического развития Союзного государства и информационном взаимодействии по экономическим вопросам;

2 Беларусь и Россия приступили к подготовке нового пакета интеграционных программ // https://profmedia.by/pub/bnp/news/detail.php?ID=268836, дата обращения 16.02.2024.

3 Александр Червяков: Беларусь и Россия в ответ на санкции усилили интеграцию // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/poИtika_ekonomika/234053/, дата обращения 16.02.2024.

4 Владимир Путин: Беларусь и Россия идут на рекорд в объеме товарооборота // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ekonomika/234059/, дата обращения 16.02.2024.

5 Аналитик БИСИ: у сотрудничества российских и белорусских регионов огромный потенциал // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ekonomika/233924/.

— Соглашение о сотрудничестве СЭЗ «Минск» и Агентства экономического развития6;

— Проект межправительственного соглашения между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о судоходстве по внутренним водным путям в качестве основы для проведения переговоров7 и др.

Беларусь и Россия начали разработку дорожной карты по сотрудничеству в сфере подготовки кадров для атомной энергетики8. Взаимодействие с госкорпорацией «Росатом» будет развиваться как в области обеспечения кадрами для эксплуатации Белорусской атомной электростанции, так и в сфере подготовки специалистов для работы с радиоактивными отходами. Перспективы сотрудничества в этих областях обсуждались на встрече представителей Министерства энергетики с экспертами технических и корпоративных академий «Росатома», а также концерна «Росэнергоатом». Согласно данным, за последние более чем 10 лет на Белорусской атомной электростанции было принято и перераспределено более 800 выпускников профильных специальностей белорусских вузов и учреждений среднего специального образования.

Также была разработана соответствующая государственная программа, важной частью которой стало обучение молодых специалистов в сотрудничестве с российскими учебными заведениями и центрами, включая Ивановский государственный энергетический университет и Национальный исследовательский ядерный институт «МИФИ». Более того, при поддержке российских специалистов на Белорусской АЭС был создан современный учебно-тренировочный центр с полномасштабным тренажером, позволяющим проводить теоретическую и практическую подготовку персонала. Белорусские специалисты также регулярно проходят стажировку на атомных станциях России.

Наиболее значимым решением в сфере энергетического сотрудничества в 2022 г. можно назвать проект единого рынка электроэнергии, газа и нефти. В ноябре 2022 г. был подписан документ, в котором прописан состав единого энергорынка, указаны полномочия государственных органов и инфраструктурных учреждений. По планам, к 2025 г. энергорынок Союзного государства должен быть синхронизован с рынком ЕАЭС.

6 СЭЗ «Минск» и Агентство экономического развития Ленинградской области подписали соглашение о сотрудничестве // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ ekonomika/234022/, дата обращения 16.02.2024.

7 Президент Беларуси одобрил проект межправсоглашения с Россией о судоходстве по внутренним водным путям в качестве основы для переговоров // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ekonomika/234016/, дата обращения 16.02.2024.

8 Беларусь и Россия разрабатывают дорожную карту по сотрудничеству в сфере подготовки кадров для атомной энергетики // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ ekonomika/233933/, дата обращения 16.02.2024.

Развитие Союзного государства в 2023 г.

На заседании Совета министров Союзного государства в Москве заместитель министра экономики Алеся Абраменко выступила с заявлением о том, что к концу 2023 г. будут реализованы все союзные программы9. Сообщается, что под конец 2023 г. полностью выполнено 94 % мероприятий, реализовано 22 из 28 союзных программ, а остальные находятся в высокой степени готовности. Ожидается, что произойдет полноценное воплощение в жизнь договоренностей в сфере энергетики (вопрос о создании трансъевразийского транспортного коридора как одного из важнейших инструментов развития интеграции в энергетической отрасли в рамках как Союзного государства, так и Евразийского экономического союза), скачок в области единой промышленной политики (расширение промышленной кооперации путем формирования объединенного блока российских и белорусских производителей, что позволит объединить технологии, ресурсы и возможности взаимодействия). Благодаря этому появится возможность учесть национальные интересы сторон и усилить экономический суверенитет Союзного государства.

В 2023 г. оборонные и пограничные ведомства Беларуси и России успешно приступили к реализации новых программ Союзного государства10: «Развитие пограничной безопасности Союзного государства» (на 2023 — 2027 гг.), «Совершенствование объектов военной инфраструктуры, планируемых к совместному использованию в интересах обеспечения региональной группировки сил Республики Беларусь и Российской Федерации» (на 2023—2026 гг.), также завершается согласование и утверждение новой программы «Модернизация объектов тылового обеспечения, планируемых к совместному использованию в интересах обеспечения региональной группировки сил РБ и РФ» (на 2024—2026 гг.).

Более того, проводилось тесное взаимодействие специальных служб и правоохранительных органов Беларуси и России. Здесь особое внимание уделяется мероприятиям, которые направлены на повышение защищенности от международного терроризма, потоков незаконной миграции, контрабанды оружия и боеприпасов, наркотрафика, незаконной экономической деятельности. Тогда в практику работы внедряются новейшие достижения науки и техники, несмотря на имеющийся большой опыт в борьбе с различными формами преступности.

9 Минэкономики: все союзные программы планируется реализовать до конца года // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/poИtika_ekonomika/238237/, дата обращения 16.02.2024.

10 Марианна Щеткина: Оборона и безопасность Союзного государства — важнейший фактор стабильности // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ekonomika/238124/, дата обращения 16.02.2024.

Был подписан ряд соглашений и меморандумов о сотрудничестве и совместном продвижении:

— Меморандум о сотрудничестве по вопросам создания и развития СЭЗ11;

— План сотрудничества на 2024 г., подписанный оборонными ведомствами Беларуси и России12;

— Соглашение о сотрудничестве между ГПО «Белэнерго» и ООО «ИНТЕР РАО Экспорт»;

— Меморандум о сотрудничестве в сфере энергетики между ГПО «Белэнерго», ОАО «Белэнергоремналадка» и АО «Уральский турбинный завод»13;

— Соглашение о взаимном признании банковских гарантий для госзакупок14 и др.

В рамках Международной недели бизнеса — 2023 в Уфе замминистра экономики Беларуси Татьяна Бранцевич отметила, что Россия и Беларусь по-прежнему зависят от поставок из третьих стран важных товарных групп15. Однако, по ее мнению, совместные усилия по импортозамещению позволяют углублять промышленное сотрудничество и укреплять технологическую независимость Союзного государства. По итогу совместными усилиями было разработано и утверждено 16 совместных инициатив на сумму 800 млн долл., и еще 500 млн долл. будет направлено на реализацию столь же многочисленных проектов. Кроме того, Т. Бранцевич добавила, что белорусские предприятия готовы к продуктивному сотрудничеству с российскими партнерами. Она также отметила, что еще одной отраслью сотрудничества является реализация национальных программ по импортозамещению в сферах машиностроения, станкостроения, деревообработки и фармацевтики. Потенциал замены импорта по этим программам составляет более 50 млрд долл.

11 Беларусь и Россия подписали Меморандум о сотрудничестве по вопросам создания и развития СЭЗ // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ekonomika/238070/, дата обращения 16.02.2024.

12 Оборонные ведомства Беларуси и России подписали план сотрудничества на 2024 год // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ekonomika/237864/, дата обращения 16.02.2024.

13 «Бэлэнерго» и российские производители энергетического оборудования подписали соглашения о сотрудничестве // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ ekonomika/237860/, дата обращения 16.02.2024.

14 Беларусь и Россия подписали соглашение о взаимном признании банковских гарантий для госзакупок // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ekonomika/237755/, дата обращения 16.02.2024.

15 Татьяна Бранцевич: Беларусь и Россия движутся в сторону углубления промышленной кооперации // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ekonomika/238204/?ysclid=lsrx6 pvq81445054802, дата обращения 16.02.2024.

13 декабря 2023 года Сергей Лавров выступил на заседании Совета Федерации с докладом «О реализации Концепции внешней политики РФ»16. Министр отметил, что интеграционные процессы в рамках Союзного государства Беларуси и России становятся более глубокими. Он также подчеркнул тесную координацию внешнеполитических действий с белорусскими партнерами, даже включая основные международные инициативы. С. Лавров отметил важность работы в ОДКБ как важного механизма обеспечения региональной безопасности и стабильности. Более того, С. Лавров обратил внимание на ряд важных направлений Концепции внешней политики России, а именно наращивание стратегического партнерства и союзничества с государствами ближнего зарубежья в двусторонних и многосторонних форматах, углубление интеграции в рамках ЕАЭС и СНГ.

Министр иностранных дел Беларуси Сергей Алейник, выступая в Москве на совместном заседании коллегий внешнеполитических ведомств Беларуси и России, подчеркнул, что между странами в объеме товарооборота по концу 2023 г. ожидается новый исторический максимум17. В последние пять лет в целом экспортные поставки товаров из Беларуси возросли практически на 20 %, а торговые отношения налажены более чем с 210 странами. Министр отметил, что странами были приняты существенные совместные меры по повышению устойчивости экономик. Беларусь и Россия продолжили укрепление отношений союзничества, стратегического партнерства, обеспечивая наращивание динамики двустороннего взаимодействия как на высшем и высоком уровнях, так и на межпарламентском, межотраслевом и межрегиональном.

Более того, 2023 г. ознаменовался и завершением реализации союзных программ по унификации регулирования транспортного рынка и интеграции информационных систем транспортного контроля государственных контролирующих органов. Был подписан ряд межправительственных соглашений, в которых установлены условия взаимного допуска судов Беларуси и России к плаванию по национальным внутренним водным путям. Была введена полная система осуществления всех видов международных автомобильных перевозок грузов с переходом к этапному процессу до 2030 г. Были установлены равные тарифные условия для аэропортов и аэронавигационных услуг авиаперевозчикам обоих государств начиная с 2025 г. Также были достигнуты соглашения об установлении частоты полетов на линии Москва — Минск и обратно на уровне 63 рейсов в неделю. Были унифици-

16 Сергей Лавров отметил углубление интеграции в рамках Союзного государства // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ekonomika/238317/, дата обращения 16.02.2024.

17 Сергей Алейник: Беларусь и Россия достигли принципиальных договоренностей по ряду наиболее актуальных вопросов // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ ekonomika/238333/, дата обращения 16.02.2024.

рованы требования по организации грузовых железнодорожных перевозок, включая правила доступа перевозчиков к услугам железнодорожной инфраструктуры. Кроме того, были разработаны и внедрены интеграционные модули, позволяющие обмениваться данными по результатам транспортного контроля на территории РБ и РФ18.

Очевидно, что всестороннее сотрудничество с Россией — это выгодный и оптимальный путь для безопасного и устойчивого развития Беларуси. Основу торгового взаимодействия в Союзном государстве составляет сотрудничество между регионами. С начала кризисного периода (с марта 2022 г.) 64 российских региона заключили более 2,3 тыс. контрактов на общую сумму 63 млрд рублей. С января по июнь 2023 г. 11 глав субъектов РФ встретились с президентом Беларуси19.

В 2023 г. наблюдалось наращивание энергетического сотрудничества России и Беларуси. Было завершено строительство Белорусской АЭС, которую спроектировала и возвела российская компания «Росатом». Средства на строительство были выданы в кредит Россией. Вырабатываемой мощности АЭС хватит на 40 % внутреннего потребления.

Однако вопрос создания общего рынка газа на текущий момент остается нерешенным. По мнению белорусской стороны, справедливой ценой на российское топливо является 70 долл. за 1 куб. м (аналогичная цене в Смоленской области). Однако поставки в российский регион финансируются из государственного бюджета, что в отношении Беларуси нецелесообразно. Цена на российский газ для Беларуси на период 2023—2025 гг. была согласована в конце 2022 г. и составила 128,52 долл. за 1 тыс. куб. м. Расчеты будут проходить в российских рублях.

Заключение

Сотрудничество России и Беларуси имеет огромный потенциал. Если брать во внимание текущую ситуацию, все, что происходит по отношению к России и Беларуси, заставляет двигаться значительно быстрее и эффективнее, чем было раньше. Беларусь сумела многое модернизировать, вывести на новый технический уровень, что, соответственно, является преимуществом. Совместными усилиями Россия и Беларусь сумели углубить интеграцию и развить импортозамещение. Здесь основными отраслями

18 На заседании коллегии Министерства транспорта и коммуникаций подведены итоги работы транспортного комплекса в 2023 году и определены задачи на 2024 год // Ы^:// mintrans.gov.by/ru/press-tsentr/novosti/item/13211-na-zasedanii-kollegii-ministerstva-transporta-i-kommunikatsij-podvedeny-itogi-raboty-transportnogo-kompleksa-v-2023-godu-i-opredeleny-zadachi-na-2024-god, дата обращения 16.02.2024.

19 ПМЭФ-2023: итоги для Союзного государства Беларуси и России // https://e-cis.info/ news/566/109938/, дата обращения 16.02.2024.

послужили микроэлектроника, транспортное машиностроение, станкостроение, химическая промышленность, атомная энергетика, металлургия, ИТ [Сибирская, Сулейков, 2023].

Таким образом, в ходе выполнения дорожных карт Союзного государства 2023 г. оказался достаточно продуктивным. Он стал естественным продолжением судьбоносного 2022 г., когда укрепление экономической интеграции в отношениях между РФ и Беларусью стало особенно важным в свете введения западных санкций. В 2023 г. в Союзном государстве была проведена успешная работа в области промышленного сотрудничества, финансового взаимодействия, макроэкономики, транспорта и торговли товарами.

Санкции привели к увеличению взаимного интереса между Беларусью и Россией. У стран существует множество общих интересов, поэтому санк-ционные ограничения стали лишь стимулом для развития двустороннего взаимодействия. Важные решения об углублении интеграции стран вновь демонстрируют всему миру, что только совместными усилиями можно преодолеть любые пандемии, кризисы или санкции. При этом Россия и Беларусь готовы к диалогу с другими странами, включая европейские.

30 января 2024 г. в Москве в ходе встречи партнеров по Союзному государству было согласовано и подписано расширение программы сотрудничества на ближайшие три года [ Сизов, 2024]. В ходе двусторонней встречи стороны выразили удовлетворение достигнутым уровнем многоплановых контактов, в том числе на уровне районов и муниципалитетов, дали высокую оценку темпам роста товарооборота между государствами. Кроме этого, были обсуждены вопросы сотрудничества в областях транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения и образования, культуры и спорта. Стороны договорились продолжить обмен опытом по импорто-замещению в производстве вагонов, внедрению цифровых технологий в школах, а также оказанию услуг населению и производству технических средств социальной реабилитации.

Все эти действия говорят о дальнейших перспективах развития сотрудничества в рамках Союзного государства. В будущем Россия и Беларусь будут работать над углублением экономических отношений, расширением торговли и инвестиций, совместными научно-техническими проектами и, что особенно важно, прилагать усилия в сфере безопасности и обороны.

Однако, несмотря на положительную динамику развития сотрудничества между РФ и Беларусью, существуют некоторые сложности [Астратова, 2023]. Странам все же не удалось добиться полной реализации 28 программ. Ожидаемое интеграционное объединение экономик братских стран не оправдало возлагаемых надежд. Это обусловлено совокупностью факторов, среди которых можно выделить наиболее существенные:

- изначальное неравенство позиционирования обеих стран в мировой экономике;

- различное отношение к рыночной модели в экономике для обеих стран;

- разные модели государственности в экономической системе РФ и Беларуси;

- особый статус России для Беларуси — содействие в обеспечении безопасности.

Однако экономические санкции в целом оказывают положительное воздействие на экономическое положение и социальную среду в России и Беларуси. Это происходит благодаря внутренней консолидации ресурсов обеих стран. Экономические санкции способствуют созданию и внедрению новых инструментов для стимулирования социально-экономического развития союзных экономик, а также других областей общественной жизни, определению новых приоритетных направлений совместной работы.

На данный момент общий рынок электроэнергии РФ и Беларуси готов к первому этапу работы. Налажена торговля между уполномоченными юридическими лицами — «Белэнерго» от Беларуси и «Интер РАО» от РФ. Единый энергорынок России и Беларуси начнет работу с 1 января 2025 г. Вопросы по общему рынку нефти и газа на данном этапе находятся на стадии обсуждения.

список литературы

Астратова Г. В., 2023. Союзное государство России и Белоруссии: эффективность развития в новых экономических условиях // Вестник евразийской науки. Т. 15. № 1 // https://esj.today/PDF/61ECYN123.pdf, дата обращения 15.02.2024.

Бахлова О. В., 2022. Стратегия интеграционного развития Союзного государства Беларуси и России // Россия: тенденции и перспективы развития. № 17—1. С. 44-47.

Сергеев Н. М, Волков Г. Ю, 2023. Союзное государство в современных геополитических реалиях // Постсоветский материк. № 1 (37). С. 24-44. DOI: 10.48137/23116412_2023_1_24.

Сибирская А. В., Сулейков А. А, 2023. Влияние санкционного давления на экономики стран Союзного государства // Постсоветские исследования. 2023. № 6. С. 695-703.

Сизов Ю, 2024. В Москве подписана дорожная карта по сотрудничеству с Беларусью // https://rg.ru/2024/01/30/v-moskve-podpisana-dorozhnaia-karta-po-sotrudnichestvu-s-belarusiu.html, дата обращения 15.02.2024.

Александр Червяков: Беларусь и Россия в ответ на санкции усилили интеграцию // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ekonomika/234053/, дата обращения 16.02.2024.

Аналитик БИСИ: у сотрудничества российских и белорусских регионов огромный потенциал // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ ekonomika/233924/.

Беларусь и Россия подписали Меморандум о сотрудничестве по вопросам создания и развития СЭЗ // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ ekonomika/238070/, дата обращения 16.02.2024.

Беларусь и Россия подписали соглашение о взаимном признании банковских гарантий для госзакупок // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ ekonomika/237755/, дата обращения 16.02.2024.

Беларусь и Россия приступили к подготовке нового пакета интеграционных программ // https://profmedia.by/pub/bnp/news/detail.php?ID=268836, дата обращения 16.02.2024.

Беларусь и Россия разрабатывают дорожную карту по сотрудничеству в сфере подготовки кадров для атомной энергетики // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/ news/politika_ekonomika/233933/, дата обращения 16.02.2024.

«Бэлэнерго» и российские производители энергетического оборудования подписали соглашения о сотрудничестве // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/ politika_ekonomika/237860/, дата обращения 16.02.2024.

Владимир Путин: Беларусь и Россия идут на рекорд в объеме товарооборота // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ekonomika/234059/, дата обращения 16.02.2024.

Марианна Щеткина: Оборона и безопасность Союзного государства — важнейший фактор стабильности // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ ekonomika/238124/, дата обращения 16.02.2024.

Минск и Москва договорились, как будут реализовывать «дорожные карты» // https://sputnik.by/20211110/minsk-i-moskva-dogovorilis-kak-budut-realizovyvat-dorozhnye-karty-1057818729.html, дата обращения 16.02.2024.

Минэкономики: все союзные программы планируется реализовать до конца года // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ekonomika/238237/, дата обращения 16.02.2024.

На заседании коллегии Министерства транспорта и коммуникаций подведены итоги работы транспортного комплекса в 2023 году и определены задачи на 2024 год // https://mintrans.gov.by/ru/press-tsentr/novosti/item/13211-na-zasedanii-kollegii-ministers1va-transporta-i-kommunikatsij-podvedeny-itogi-raboty-transportnogo-kompleksa-v-2023-godu-i-opredeleny-zadachi-na-2024-god, дата обращения 16.02.2024.

Оборонные ведомства Беларуси и России подписали план сотрудничества на 2024 год // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ekonomika/237864/, дата обращения 16.02.2024.

ПМЭФ-2023: итоги для Союзного государства Беларуси и России // Ы^:/^-cis.info/news/566/109938/, дата обращения 16.02.2024.

Президент Беларуси одобрил проект межправсоглашения с Россией о судоходстве по внутренним водным путям в качестве основы для переговоров // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ekonomika/234016/, дата обращения 16.02.2024.

Сергей Алейник: Беларусь и Россия достигли принципиальных договоренностей по ряду наиболее актуальных вопросов // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/ news/politika_ekonomika/238333/, дата обращения 16.02.2024.

Сергей Лавров отметил углубление интеграции в рамках Союзного государства // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ekonomika/238317/, дата обращения 16.02.2024.

СЭЗ «Минск» и Агентство экономического развития Ленинградской области подписали соглашение о сотрудничестве // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/ news/politika_ekonomika/234022/, дата обращения 16.02.2024.

Татьяна Бранцевич: Беларусь и Россия движутся в сторону углубления промышленной кооперации // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ekono mika/238204/?ysclid=lsrx6pvq81445054802, дата обращения 16.02.2024.

BORISOVA Olga A., Researcher at the Department of Economic Research of the Institute of CIS Countries

Address: 7/10 b. 3, B. Polyanka str., Moscow, Russian Federation. E-mail: borisova.olga94@yandex.ru SPIN-code: 2514-7730

KRAVCHENKO Ksenia V., student of the Department of Theory and History of International Relations, RUDN

Address: 6 Miklukho-Maklaya st., Moscow, 117198, Russian Federation. E-mail: ksusha_019@mail.ru

IMPLEMENTATION OF THE RUSSIA AND BELARUS UNION STATE ROADMAP (2022-2023)

DOI: 10.48137/26870703_2024_25_1_96 Received: 25.02.2024.

For citation: Borisova O. A., Kravchenko K. V., 2024. Implementation of the Russia and Belarus Union State Roadmap (2022-2023). - Geoeconomics of Energetics. № 1 (25). P. 96-110. DOI: 10.48137/26870703_2024_25_1_96 Keywords: Russia, Belarus, Union State, cooperation, unified energy market.

Abstract

The authors study the development of Belarusian-Russian integration processes in the conditions of sanctions pressure of Western states. The article considers the dynamics of the relationship between the states in the period from 2022 to 2023. In 2021, the program of Russia-Belarus integration was signed and 28 roadmaps within the Union State were approved. As part of the implementation of these programs, the countries have increased cooperation in various areas, including industry, finance, macroeconomics, transport and trade in goods. The article also addresses the issue of creating a single market for energy resources. It is noted that the first stage of creating a single market for electricity has already been achieved. However, the issue of a single gas market remains open.

References

Astratova G. V., 2023. The Union State of Russia and Belarus: the effectiveness of development in new economic conditions // Bulletin of Eurasian Science. Vol. 15. No. 1 // https://esj.today/PDF/61ECVN123.pdf , accessed 15.02.2024. (In Russ.)

Bakhlova O. V., 2022. The strategy of integration development of the Union State of Belarus and Russia // Russia: trends and prospects of development. No. 17-1. Pp. 44— 47. (In Russ.)

SergeevN. M, Volkov G. Yu, 2023. The Union State in modern geopolitical realities // The post-Soviet continent. No. 1 (37). Pp. 24-44. DOI: 10.48137/23116412_2023_1_24. (In Russ.)

Sibirskaya A. V., Suleikov A. A., 2023. The impact of sanctions pressure on the economies of the Union State countries // Post-Soviet studies. No. 6. Pp. 695-703. (In Russ.)

Sizov Yu., 2024. A roadmap for cooperation with Belarus has been signed in Moscow // https://rg.ru/2024/01/30/v-moskve-podpisana-dorozhnaia-karta-po-sotrudnichestvu-s-belarusiu.html, accessed 15.02.2024. (In Russ.)

Alexander Chervyakov: Belarus and Russia have strengthened integration in response to sanctions // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ekonomika/234053/, accessed 16.02.2024. (In Russ.)

BISI Analyst: cooperation between Russian and Belarusian regions has a huge potential // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ekonomika/233924/, accessed 16.02.2024. (In Russ.)

Belarus and Russia signed a Memorandum of cooperation on the creation and development of free economic zones // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/ politika_ekonomika/238070/, accessed 16.02.2024. (In Russ.)

Belarus and Russia have signed an agreement on mutual recognition of bank guarantees for public procurement // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ ekonomika/237755/, accessed 16.02.2024. (In Russ.)

Belarus and Russia have started preparing a new package of integration programs // https://profmedia.by/pub/bnp/news/detail.php?ID=268836 , accessed 16.02.2024. (In Russ.)

Belarus and Russia are developing a roadmap for cooperation in the field of personnel training for nuclear energy // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ ekonomika/233933/, accessed 16.02.2024. (In Russ.)

Belenergo and Russian manufacturers of energy equipment signed cooperation agreements // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ekonomika/237860/, accessed 16.02.2024. (In Russ.)

Vladimir Putin: Belarus and Russia are reaching a record in the volume of trade turnover // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ekonomika/234059/, accessed 16.02.2024. (In Russ.)

Marianna Shchetkina: Defense and security of the Union State is the most important factor of stability // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ ekonomika/238124/, accessed 16.02.2024. (In Russ.)

Minsk and Moscow have agreed on how the roadmaps will be implemented // https:// sputnik.by/20211110/minsk-i-moskva-dogovorilis-kak-budut-realizovyvat-dorozhnye-karty-1057818729.html, accessed 16.02.2024. (In Russ.)

Ministry of Economy: all Union programs are planned to be implemented by the end of the year // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ekonomika/238237/, accessed 16.02.2024. (In Russ.)

At the meeting of the board of the Ministry of Transport and Communications, the results of the work of the transport complex in 2023 were summed up and tasks for 2024 were defined // https://mintrans.gov.by/ru/press-tsentr/novosti/item/13211-na-zasedanii-kollegii-ministerstva-transporta-i-kommunikatsij-podvedeny-itogi-raboty-transportnogo-kompleksa-v-2023-godu-i-opredeleny-zadachi-na-2024-god, accessed 16.02.2024. (In Russ.)

The defense departments of Belarus and Russia have signed a cooperation plan for 2024 // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ekonomika/237864/, accessed 16.02.2024. (In Russ.)

SPIEF-2023: results for the Union State of Belarus and Russia // https://e-cis.info/ news/566/109938/, accessed 16.02.2024. (In Russ.)

The President of Belarus approved the draft intergovernmental agreement with Russia on navigation on inland waterways as a basis for negotiations // https://xn--c1anggbdpdf. xn--p1ai/news/politika_ekonomika/234016/, accessed 16.02.2024. (In Russ.)

Sergey Aleynik: Belarus and Russia have reached agreements in principle on a number of the most pressing issues // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ ekonomika/238333/, accessed 16.02.2024. (In Russ.)

Sergey Lavrov noted the deepening of integration within the framework of the Union State // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ekonomika/238317/, accessed 16.02.2024. (In Russ.)

FEZ Minsk and the Agency for Economic Development of the Leningrad Region signed a cooperation agreement // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ ekonomika/234022/, accessed 16.02.2024. (In Russ.)

Tatyana Brantsevich: Belarus and Russia are moving towards deepening industrial cooperation // https://xn--c1anggbdpdf.xn--p1ai/news/politika_ekonomika/238204 /?ysclid=lsrx6pvq81445054802, accessed 16.02.2024. (In Russ.)