CC BY
76
№ 4 (134) май, 2015
РШШШМ И
ПРИРСПЖЬС_
и в
о
Столица - г. Ульяновск Численность населения - 1289,9 тыс. человек Площадь территории - 37,20 тыс. км2 Плотность населения - 34,90 на 1 км2
Уважаемые коллеги!
В этом номере вашему вниманию будут представлены итоги деятельности Минздравсоцразвития Ульяновской области за 2014 год. Мы можем с уверенностью сказать, что прошедший год внес свой вклад в историю ульяновского здравоохранения, создав прочную основу для дальнейшего развития.
С целью стабилизации демографической ситуации и выполнения майских указов Президента РФ в 2014 году нами проделана серьезная работа по привлечению молодых кадров в отрасль, улучшению материально-технического состояния учреждений здравоохранения, развитию службы родовспоможения и детства, а также информационных технологий и государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения, и, в целом, по повышению доступности и качества оказания медицинской помощи для жителей Ульяновской области.
Главным результатом нашей совместной работы стало увеличение рождаемости, снижение смертности от всех социально-значимых заболеваний, в том числе от болезней системы кровообращения и туберкулеза.
Пользуясь случаем, хочется выразить благодарность редакции журнала «Ремедиум Приволжье», которая ежегодно предоставляет нам возможность поделиться с коллегами информацией о развитии здравоохранения Ульяновской области в рубрике «Портрет региона».
Кроме того, «Ремедиум Приволжье» позволяет нам почерпнуть полезную информацию о развитии медико-фармакологической отрасли субъектов Приволжского федерального округа.
От всей души желаю коллективу издательства крепкого здоровья, творческих успехов и новых профессиональных достижений!
П.С. Дегтярь, заместитель председателя Правительства -министр здравоохранения и социального развития
Ульяновской области
Развитие здравоохранения Ульяновской области
За последние 10 лет финансирование отрасли здравоохранения региона выросло в 3 раза.
«Общий объем финансирования отрасли в 2014 году составил почти 13 миллиардов рублей. За последние 10 лет эта сумма выросла более чем в три раза», - отметил губернатор регио-
на Сергей Морозов в ходе коллегии регионального Минздравсоцразвития.
В 2014 году отремонтировано 55 государственных учреждений здравоохранения, открыт Центр крови, началась подготовка к строительству перинатального центра в рамках федеральной программы, запущен проект «Доктор рядом».
Н пшШиим
_привслжье
№ 4 (134) май, 2015
ПОРТРЕТ РЕГИОНА - УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
В 2014 году кадровый дефицит снизился на 12%, в региональные медицинские организации трудоустроено 564 специалиста.
Как отметил заместитель председателя регионального Правительства -министр здравоохранения и социального развития Павел Дегтярь, по итогам прошлого года в Ульяновской области снизилось число летальных исходов от болезней системы кровообращения, новообразований и туберкулеза, сократилась младенческая смертность.
«В 2014 году зафиксирован рост рождаемости: на свет появилось свыше 15 тысяч детей. Число абортов сократилось на рекордные 13%. В целом мы достигли лучших показателей рождаемости за последние 22-23 года. Кроме того, по итогам 2014 года выросла и ожидаемая продолжительность жизни - до 71,4 года», - рассказал Павел Дегтярь.
В ходе коллегии губернатор Сергей Морозов выделил приоритетные направления работы отрасли на 2015 год.
В 2015 году в отрасль здравоохранения планируется направить порядка 20 млрд рублей. В регионе будет реализован ряд новых инфраструктурных проектов, продолжится материально-техническое оснащение учреждений и работа по привлечению кадров. Особое внимание уделят лекарственному обеспечению жителей региона, на которое в этом году перечислят порядка 1,3 млрд рублей.
Повышение качества и доступности услуг будет проводиться во взаимодействии с общественными советами и Медицинской палатой, а также с общественным движением «За сохранение лучших традиций отечественного здравоохранения». В 2015 году увеличатся объемы оказываемой высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи, расширить ее возможности поможет реализация механизмов государственно-частного партнерства.
Как отметила заслуженный врач РФ, руководитель инициативной группы общественного движения «За сохранение лучших традиций отечественного
здравоохранения», главный врач санатория «Итиль» Наталья Емельянцева, в регионе наблюдается значительное улучшение демографических показателей и материально-технического оснащения лечебных учреждений. «В 2014 году создано наше общественное движение "За сохранение лучших традиций отечественного здравоохранения'', мы будем тесно сотрудничать с Минздравсоцразвития. Инициативная группа движения считает, что оказание медико-санитарной помощи поднимет на новый уровень возрождение наставничества в учреждениях здравоохранения, организация в 2015 году Школы главного врача и Школы медицинской сестры», - отметила к. м. н. Наталья Емельянцева.
В ходе заседания коллегии губернатор Сергей Морозов вручил почетные грамоты отличившимся работникам отрасли здравоохранения Ульяновской области.
За заслуги в области здравоохранения и многолетний добросовестный труд Почетной грамотой Министерства здравоохранения Российской Федерации награждены:
Васина Тамара Васильевна -заместитель главного врача ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер»;
Ефимова ТатьянаАлександровна - заместитель главного врача ГУЗ «Детская городская клиническая больница города Ульяновска»;
Карлова Таисия Михайловна -врач ГУЗ «Новомалыклинская центральная районная больница»;
Крючков Алексей Викторович -заместитель главного врача ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника города Ульяновска»;
Чернова Татьяна Васильевна -врач ГУЗ «Новомалыклинская центральная районная больница».
Инвестиции ГЧП
В 2014 году в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП) в здравоохранение Ульяновской области инвестировано порядка 4 млрд рублей.
В Минздраве России прошел Координационный совет по государственно-частному партнерству. В его состав вошли представители 8 субъектов РФ, в том числе Ульяновской области.
Министр здравоохранения России Вероника Скворцова обозначила необходимость активизации привлечения в отрасль частного капитала для развития и модернизации инфраструктуры и, как следствие, улучшения качества медицинской помощи. Напомним, по поручению губернатора Сергея Морозова в Ульяновской области такая работа ведется, в том числе за счет реализации комплекса мер по улучшению инвестиционного климата.
В результате область вошла в число лидеров среди регионов РФ по развитию государственно-частного партнерства и заняла 12 место, показав наибольший рост среди всех субъектов РФ в 2014 году и поднявшись сразу на 60 позиций. При этом наибольшее количество примеров применения механизмов ГЧП представлено именно в сфере здравоохранения. Эта информация была озвучена в рамках второго инфраструктурного конгресса «Российская неделя государственно-частного партнерства», в котором принял участие губернатор Сергей Морозов.
Как сообщил министр Павел Дегтярь, в Ульяновской области приоритетными направлениями работы в рамках ГЧП являются предоставление диагностической и специализированной помощи, а также развитие амбулаторно-поликли-нического звена.
«Реализация механизмов ГЧП в Ульяновской области получила высокую оценку на федеральном уровне. Опыт региона по предупреждению рисков при реализации государственно-частного партнерства включен в методические рекомендации для субъектов страны. В настоящее время инвесторы стали активнее входить в систе-
ПОРТРЕТ РЕГИОНА - УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№ 4 (134) май, 2015
РШШШМ В
ПРИРСПЖЬС_
му ОМС. Развитию государственно-частного партнерства в регионах поможет реализация нашей инициативы трехлетнего планирования генерального тарифного соглашения в системе ОМС, которое будет гарантировать определенный объем госзаказа для инвесторов», - отметил министр.
Напомним, в рамках реализации инвестиционных проектов в Ульяновской области продолжается строительство перинатального центра, организация работы новой взрослой участковой поликлиники в Засвияжском районе и детской поликлиники - филиала детской городской клинической больницы Ульяновска. Завершается строительство нового Центра современных рентгенэн-доваскулярных технологий на базе ЦГКБ, частной онкологической клиники. Кроме того, в 2015 году продолжится развитие проекта «Доктор рядом».
«Безусловно, привлечение инвестиций необходимо, особенно если речь идет об оказании медицинской помощи при наиболее распространенных заболеваниях, таких как, к примеру, сердечнососудистые и онкологические. К сожалению, они на сегодняшний день являются основными причинами смертности населения. Подобные инвестиционные проекты должны реализовываться и в дальнейшем для решения ключевых задач отрасли», - отметил заведующий кафедрой неврологии, нейрохирургии, физиотерапии и лечебной физкультуры, д. м. н., профессор, почетный работник высшего профессионального образования РФ Виктор Машин. Начало строительства федерального перинатального центра
12 марта 2015 года губернатор Сергей Морозов принял участие в торжественной церемонии закладки первого камня.
Открытие учреждения запланировано на вторую половину 2016 года. Главной задачей центра станет сохранение жизни и здоровья рожениц и малышей.
Общая стоимость строительства объекта в Ульяновской области составляет 2 млрд 522 млн рублей. Из них 2 млрд 17 млн получены из федерального центра и 504 млн рублей - из регионального бюджета.
В год учреждение сможет принимать до 3,5 тысячи рожениц с осложнениями со всего региона. Центр расположится на территории областной детской клинической больницы имени Ю.Ф. Горячева и будет вмещать 150 койко-мест. Учреждение будет оснащено самым передовым высокотехнологичным медицинским оборудованием. В его состав войдут приемное и консультативно-диагностическое отделения, медико-генетическая консультация, послеродовое отделение на 40 коек, 8 индивидуальных родовых палат, отделения патологии новорожденных и беременных, реанимации и интенсивной терапии, родово-операционный блок.
В настоящее время ведется работа по подготовке кадров для работы в новом центре. Планируется, что в нем будут трудиться 130 врачей и 280 специалистов со средним профессиональным медицинским образованием. Профильным ведомством разработана программа подготовки и переподготовки медицинского персонала. На эти цели из областного бюджета будет направлено 3 млн 850 тысяч рублей.
«Достижение положительных демографических показателей, включающих рождаемость и здоровье подрастающего населения, является приоритетным направлением развития региона. Благодаря усилиям губернатора Ульяновская область стала одним из немногих участников федеральной программы по строительству современного перинатального центра. И у нас есть все предпосылки, чтобы сделать его одним из лучших медицинских учреждений в Российской Федерации», - отметил заместитель председателя Законодательного собрания региона, председатель комитета по социальной политике Игорь Тихонов.
Комплекс мер по снижению смертности
12 марта 2015 года на заседании областного совета по демографической и семейной политике, национальным проектам губернатор Сергей Морозов рассмотрел актуальные вопросы, связанные со снижением смертности от предотвратимых причин.
«Показатели смертности от внешних причин напрямую влияют на развитие региона, на изменение численности его населения, на общую атмосферу в области. Пагубно влияют на всю демографическую ситуацию в целом. По сравнению с прошлым, рекордным по демографическим успехам, годом, за первые два месяца 2015 года в регионе наблюдается некоторое снижение рождаемости и рост смертности. При этом значительную часть составляют смерти от предотвратимых причин. В 2014 году, по официальным данным, от внешних причин в регионе умерло 1829 человек, что составляет 144,5 на 100 тысяч населения. И хотя, по сравнению с 2013 годом, этот показатель у нас остался без изменения, сложившуюся ситуацию необходимо менять», -подчеркнул Сергей Морозов.
Говоря об основных причинах смертности от предотвратимых причин, глава региона подчеркнул, что лидирующую позицию занимают последствия злоупотребления алкоголем. Среди других факторов - повреждения с неопределенными намерениями, все виды транспортных несчастных случаев, случайные отравления алкоголем, самоубийства, воздействия чрезмерно низкой природной температуры.
По информации заместителя председателя регионального Правительства - министра здравоохранения и социального развития Павла Дегтяря, в структуре смертности смерть от предотвратимых причин стоит на третьем месте. «В целом, за последние 5 лет показатель смертности от внешних причин снизился на 19,1%», - отметил зампред. Также по итогам 2014 года в Ульяновской области на 1,3% снизилась смертность от ДТП.
■ пшшиим
_привслжье
№ 4 (134) май, 2015
ПОРТРЕТ РЕГИОНА - УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
По словам начальника управления по семейной и демографической политике администрации губернатора Ульяновской области Ольги Желтовой, на данный момент разработан Комплекс мер по снижению смертности от предотвратимых причин в Ульяновской области на 2015-2017 годы. В документ включены профилактические мероприятия и действия, нацеленные на формирование у жителей региона ответственного отношения к своему здоровью.
Говоря об улучшении демографической ситуации в регионе, губернатор выступил с поддержкой вывода из системы обязательного медицинского страхования абортов. «Я хотел бы поддержать инициативу Патриарха Московского и всея Руси Кирилла по поводу отмены государственного финансирования прерывания беременности. Речь идет не о полном запрете абортов, а о комплексном подходе к их регулированию с сохранением возможности прерывания беременности по медицинским показаниям», - заявил губернатор.
Согласно официальным данным, за последние 5 лет в Ульяновской области наметилась тенденция по сокращению абортов, их число уменьшилось на 30%. С начала 2015 года в Ульяновской области прервано 743 беременности.
Создание Ассоциации врачей частного здравоохранения
Соответствующая инициатива была выдвинута в рамках региональной Недели государственно-частного партнерства (ГЧП).
Предполагается, что в ассоциацию войдут представители медицинского бизнеса. Ее члены смогут принимать участие в обсуждении территориальной программы ОМС в составе соответствующей комиссии.
Как отметил министр Павел Дегтярь, в региональной отрасли здравоохранения активно развивается сотрудничество между государственной и частной медициной.
«Бесплатное оказание медпомощи жителям Ульяновской области является обязательным условием реализации механизмов государственно-частного партнерства. Целью подобного сотруд-
ничества является делегирование полномочий государственной системы здравоохранения частным организациям в рамках системы ОМС. Одной из основных задач дальнейшего взаимодействия является исключение дублирования функций между государственными и коммерческими учреждениями, а также выстраивание системы обмена опытом между ними. Создание Ассоциации врачей частного здравоохранения позволит вывести наше сотрудничество на качественно новый уровень, повысить качество и доступность медицинской помощи», - отметил министр.
Кроме того, в рамках Недели ГЧП представители отрасли здравоохранения обсудили вопросы формирования системы оценки качества оказываемых медицинских услуг. Напомним, задачу по выработке подобного комплекса мер в социальной сфере поставил губернатор Ульяновской области Сергей Морозов.
«В настоящее время проблема очередности в поликлиниках, а также качества обслуживания пациентов остается одним из самых болезненных вопросов отрасли. Лучший опыт, независимо от формы собственности, по организации работы в поликлиническом звене должен быть распространен на все медицинские организации региона. Достигнута договоренность с клиниками «Полис» о проведении обучающих семинаров для работников регистратур и среднего звена по организации обслуживания жителей региона. В свою очередь, специалисты проекта «Доктор рядом» также смогут пройти стажировку на базе государственных лечебных учреждений», -добавил П. Дегтярь.
В 2015 году в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ульяновской области вошла 21 медицинская организация частной и иной формы собственности. Эти учреждения оказывают стоматологическую, первичную и специализированную, а также медико-санитарную медицинскую помощь, проводят ультразвуковые исследования, компьютерную и магнитно-резонансную томографию.
Работа 122 государственных аптек
Президент России Владимир Путин поручил федеральному Правительству ежемесячно предоставлять мониторинг розничных цен на лекарственные препараты, а также проработать вопрос о создании сети государственных аптек в регионах.
На территории Ульяновской области работает сеть государственных аптек ОАО «УльяновскФармация», в которую входят 122 учреждения. Она выполняет всю социальную нагрузку: обеспечивает необходимыми препаратами льготные категории граждан, предоставляет услуги по изготовлению лекарств по индивидуальным рецептам и требованиям медицинских организаций, а также осуществляет отпуск обезболивающих средств для тяжелобольных граждан.
«С конца декабря 2014 года по поручению губернатора Сергея Морозова в Ульяновской области проводится ежедневный мониторинг цен на лекарственные препараты, в том числе не входящие в перечень жизненно необходимых и важнейших. В Ульяновской области продолжают работать 52 социальные аптеки. Кроме того, в аптеках ОАО «УльяновскФармация» продолжает действовать трехпроцентная скидка на ряд лекарственных препаратов для ветеранов труда федерального и регионального значения», - отметил Павел Дегтярь.
По последним данным мониторинга, наибольший рост стоимости отмечается на препараты зарубежного производства. За неделю оптовые цены на них возросли на 6%, розничные - на 1,53%.
Стоимость лекарственных препаратов, входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших, в Ульяновской области остается ниже, чем в среднем по России и ПФО. Регион снижает торговые надбавки на лекарственные препараты.
Материал предоставлен пресс-службой Минздравсоцразвития Ульяновской области
