CC BY
140
СОЩАЛЬНА ПЕДАГОГ1КА
УДК 37.013.42:364.42/44
Ю. С. 1БРАГ1М
РОЗВИТОК ПОСЛУГ У СФЕР1 СОЦ1АЛБНО1 РОБОТИ З БАГАТОД1ТНИМИ
С1М'ЯМИ
np0aHani30eaH0 розвиток сощальних послуг у сферi со^ально! роботи з багатодтними ciM 'ями, вказано основн ix функцп. Обгрунтовано необхiднicть впровадження системи гарантовано! cоцiaльно-педaгогiчноi тдтримки Ымей залежно вiд типу бaгaтодiтноcтi, яка надавалася б державными та недержавними, передуЫм громадськими оргатза^ями. Наведено статистичю дат щодо кiлькоcтi та частки багатодтних Ымей в Укра!ш загалом та Харювськш облacтi зокрема. Розкрито принцип cубcидiaрноcтi, який е основою повноцтного розвитку держави, базуеться на перерозподл вiдповiдaльноcтi за формування добробуту родини вiд держави до родини й отриманн першочерговоi cоцiaльно-педaгогiчноi тдтримки з боку громадських оргатзацш за неможливоcтi caмоcтiйного виршення певних проблем. Представлено практичний доcвiд надання cоцiaльно-педaгогiчноi тдтримки громадською оргатза^ею «Аcоцiaцiя багатодтних Ымей «АММА»» в м. Хaрковi.
Ключовi слова: со^альна послуга, cоцiaльно-педaгогiчнa тдтримка, багатодтна Ым'я, cубcидiaрнicть, громадська оргатза^я.
Ю. С. ИБРАГИМ
РАЗВИТИЕ УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С МНОГОДЕТНЫМИ
СЕМЬЯМИ
Проведен анализ развития социальных услуг в области социальной работы с многодетными семьями, указаны основные их функции. Обоснована необходимость внедрения системы гарантированной социально-педагогической поддержки семей в зависимости от типа многодетности, которая предоставлялась бы государственными и негосударственными, прежде всего общественными организациями. Приведены статистические данные относительно количества и доли многодетных семей в Украине вообще и Харьковской области в частности. Раскрыт принцип субсидиарности, который является основой полноценного развития государства, базируется на перераспределении ответственности за формирование благосостояния семьи от государства к семье, и получении первоочередной социально-педагогической поддержки со стороны общественных организаций в случае невозможности самостоятельного решения определенных проблем. Представлен практический опыт оказания социально-педагогической поддержки общественной организацией «Ассоциация многодетных семей «АММА»» в г. Харькове.
Ключевые слова: социальная услуга, социально-педагогическая поддержка, многодетная семья, субсидиарность, общественная организация.
Y. S. IBRAHIM
THE DEVELOPMENT OF SERVICES IN THE FIELD OF SOCIAL WORK WITH
LARGE FAMILIES
The development of social services in the field of social work with large families is analyzed and their basic functions are defined in the article. The necessity of implementation of the system of guaranteed social and educational support to families depending on the type of large families, which would be provided by governmental and nongovernmental organizations, including public organizations are considered and analyzed. The statistical data on the number and proportion of large families in Ukraine in general and namely in Kharkiv region are provided. The principle of subsidiarity, which is the basis of the full development of the state and is
based on the redistribution of responsibility for the formation offamily welfare from the state to the family, and receipt of primary social and pedagogical support of public organizations in case you are unable to solve certain problems is disclosed. The article also presents practical experience in providing social and educational support by public organization Association of large families "AMMA" " in Kharkiv.
Keywords: social service, social-pedagogical support, large family, subsidiarity, public organization.
Соцiально-економiчний розвиток будь-яко1 держави залежить ввд виважено1 сощально1 пол^ики й створення мщно1 системи державних стандарпв i сощальних гарантш щодо захисту pÎ3Hrn категорш населения. Особливо це стосуеться багатодiтних сiмей, як е основою виршення демографiчних проблем та показником сощального благополуччя краши.
Зважаючи на сучасну кризу в нашiй держав^ що посилюеться продовженням агресiï Росп на Донбасi, прийняття Закону Украши «Про внесення змiн та визнання, що втратили чиннiсть, деяких законодавчих акта Украши» № 76 ввд 28 грудня 2014 р. ускладнюе iснувания багатодiтноï сiм'ï як сощально1 групи. Загострюються ïï соцiальнi проблеми: знижуеться р1вень життя, недостатньо здшснюеться забезпечення житлом, харчами та медичним обслуговуванням, iснують труднощi з працевлаштуванням тощо. З огляду на вищезазначене явище, стан багатодiтних сiмей суттево попршуеться, вони стають найбiльш уразливою та незахищеною соцiальною групою населення.
Однак помилково вiдносити багатодiтнi амЧ через важкiсть вирiшення 1'х сощальних проблем у склад неблагонадшних або утриманщв суспiльства i держави. Осшльки переважна к1льк1сть з них мае менший рiвень безробiття, вони бшьше схильнi пiдвишувати рiвень освiти сво1'х членiв, бiльш законослухиянi та мiциiшi, нiж сiм'ï з однiею-двома диьми тощо.
У зв'язку з цим, багатод^ш сiм'ï потребують виважено1' державно1' пiдтримки в сферi соцiального захисту, яка включае не тшьки i не стшьки матерiальну складову допомоги, а й впровадження системи сощально-педагопчно1' пiдтримки, що передбачае з боку державних оргашв i служб та громадських органiзацiй самоактуалiзацiю та самовдосконалення власних можливостей багатодiтних сiмей у подоланш виникаючих проблем, вiдновления 1'х соцiальностi, проведення широких iнформацiйних кампанш для пiдняття престижу сiм'ï, пропаганди сiмейних цiнностей, заохочення до свщомого та вiдповiдального батькiвства тощо. Все це дасть можливють розширити спектр сощальних послуг, що надаються багатод^ним сiм'ям, дозволить останнiм стати активними учасниками полiпшения власного сощально-економiчного, освiтнього та морально-духовного стану.
Рiзнi питання сфери соцiального захисту, надання соцiальних послуг та здiйснения сощально-педагопчно! пiдтримки порушенi в працях багатьох вичизняних i зарубiжиих науковцiв. Так, сощальна полiтика держави, соцiальна сфера, надання сощальних послуг та тдвищення хх якостi мiсцевими органами влади е предметом дослiджень А. Аверша,
B. Авер'янова, М. Багмета, О. Благодатного, Г. Брюх^о^ С. Вакуленка, М. Головатого,
C. Горбуновоï-Рубан, О. Давидюка, Л. Качана, Н. Корабльова, В. Мартиненка, I. Осипово", О. Палiя, В. Скуратвського, П. Сткера, I. Чеховськоï, П.Шевчука та ш. Проблематика соцiального захисту розглядаеться в роботах Ю. Афанасьевоï, О. Кочемировськоï, Л. Четверiковоï, I. Яков'юка. Серед зарубiжних фахiвцiв цiкавi iдеï в контекст вивчення сфери соцiальних послуг пропонують С.Бекман, Р. Лоуренс, Т. Мартш, Г. Холлiс, Е. Фултз та iн. Теоретичнi та практичш аспекти роботи з сiм'ею, до^дження ïï проблем, формування культури материнства в сощальнш педагогiцi розглядали С. Аксьонова, А. Антонов,
0. Безпалько, Л. Волинець, I. Дубшша, А. Дьяченко, I. Зверева, А. Капська, Г. Клiмантова, Н. Максимовська, Н. Олексюк, А. Рижанова, I. Трубавша й ш. Питання соцiально-педагогiчноï' тдтримки та активiзацiï' громад на тдтримку сiм'ï з дiтьми вивчали А. Анщенко, Т. Анохiна,
1. Свграфова, Л. Ковальчук, Н. Комарова, Н. Крилова, О. Куриленко. Проте недостатньо вивченою залишаеться проблема розвитку новишх видiв послуг у сферi сощально! роботи з багатодiтними сiм'ями, ям би самоактуалiзували соцiально-педагогiчну пiдтримку амей одна одною iз залученням ресурсу громадських оргатзацш.
Метою статп е аналiз розвитку послуг у сферi соцiальноï' роботи з багатодiтними им'ями та обгрунтування необхiдностi ï^ соцiально-педагогiчноï пiдтримки, зокрема громадськими органiзацiями.
Згiднo зi cтaттeю 1 Затону Укpaïни «npo oхopoнy дитинства» бaгaтoдiтнoю ввaжaeтьcя ciм'я, в якш пoдpyжжя пepeбyвae y зapeecтpoвaнoмy шлюб^ paзoм пpoживae та вихoвye тpьoх i бiльшe дiтeй, y тому чи^ кoжнoгo з пoдpyжжя aбo oдин бaтькo (oднa мати), який (яка) пpoживae paзoм з тpьoмa i бiльшe дiтьми та caмocтiйнo 1'х вихoвye. Дo cклaдy багатод^ш!' ciм'ï включaютьcя тaкoж дiти, як нaвчaютьcя за дeннoю фopмoю навчання y зaгaльнoocвiтнiх, пpoфeciйнo-тeхнiчних та вищих навчальних закладах, - дo зaкiнчeння навчальних зaклaдiв, aлe нe дoвшe нгж дo дocягнeння ними 23 po^ [10].
Згiднo з cтaтиcтичними даними, нaвeдeними Мiнicтepcтвoм coцiaльнoï голиики Укpaïни (S липня 2014 p.) в нашш дepжaвi нaлiчyвaлocя 323575 багатодиних ciмeй, в яких вихoвyвaлacь 1090401 дитина, щo cтaнoвить 20 % уих дiтeй кpaïни. Частка бaгaтoдiтних ciмeй cклaдae 4 % уах yкpaïнcьких ciмeй, пpoтe за мeжeю бiднocтi пepeбyвae 76,4 % цих ciмeй [7]. Цe гoвopить пpo тe, щo бaгaтoдiтнicть ш е poзпoвcюджeним явищeм у нашш дepжaвi, aлe мае значний вплив на ïï дeмoгpaфiчнy та coцiaльнo-eкoнoмiчнy cитyaцiю.
Aнaлiз cтaнoвищa бaгaтoдiтнoï ciм'ï в cyчacнoмy cycпiльcтвi, oпpилюднeний у 2012 p. в Одeci на 1-му Вiдкpитoмy фopyмi «Багатодина ам'я Укpaïни» [12] та у 2013 p. в Kиeвi на «Вceyкpaïнcькoмy фopyмi ciм'ï» [S], дe був пpeдcтaвлeний дocвiд бiльшe 500 пpeдcтaвникiв дepжaвних opгaнiв влади, гpoмaдcьких opгaнiзaцiй та дyхoвeнcтвa, дае пiдcтaви вважати, щo ця гpyпa ciмeй е ocoбливo тpaвмoвaнoю coцiaльнoю кaтeгopieю, яка мае чимaлo пpoблeм i пoтpeбye знaчнoï уваги в нaдaннi coцiaльнoгo зaхиcтy.
Aнaлiзyючи icнyючy клacифiкaцiю багатодиних ciмeй, вкaжeмo, щo визначають тpи типи бaгaтoдiтнocтi :
• cвiдoмa - ад зазвичай ciм'я з мщними poдиннo-ciмeйними, peлiгiйними чи нaцioнaльними тpaдицiями, в як1й е чiткa внyтpiшня cтpyктypa, вaгoмий внyтpiшнiй зaхиcт члeнiв, тpaдицiйнo пoвaжнe cтaвлeння дo cтapшoгo пoкoлiння. У таких ciм'ях лeгшe виpiшyютьcя пpoблeми i кoнфлiкти, пcихoлoгiчнa aтмocфepa пepeвaжнo - взaeмopoзyмiння, пiдтpимкa oдин oднoгo, oднaкoвe бaчeння пpoблeм i cпocoбiв 1х виpiшeння oбoмa батьками;
• змiшaнa - шява cпiльнoï дитини пpи вcтyпi у пoвтopний шлюб за нaявнocтi шших дiтeй. Ця кaтeгopiя бaгaтoдiтнoï poдини мае зачатки «нeпoвнoï» у вихoвaннi дiтeй;
• нeблaгoпoлyчнa бaгaтoдiтнa им'я, в як1й батьки вeдyть ctocí6 життя, щo cyпepeчить coцiaльним i мopaльним нopмaм: вoни aлкoгoлiки, нapкoмaни, бeзpoбiтнi, пcихiчнo нeпoвнoцiннi, в них д^и чacтo е зacoбoм для oтpимaння мaтepiaльнoï та нaтypaльнoï дoпoмoги. У таких ciм'ях батьки мають низький ocвiтнiй piвeнь i ^щальний cтaтyc [5, c.13-15 ].
• Зaлeжнo вiд типу бaгaтoдiтнa им'я пoтpeбye гapaнтoвaнoï coцiaльнo-пeдaгoгiчнoï пiдтpимки з 6o^ дepжaвнoгo та нeдepжaвнoгo ceктopiв, зaпpoвaджeння cиcтeми coцiaльних пocлyг у cфepi здiйcнeння coцiaльнoï poбoти.
у 1999 p. yкaзoм Пpeзидeнтa Укpaïни бyлo зaтвepджeнo зaхoди щoдo пoлiпшeння cтaнoвищa бaгaтoдiтних ciмeй з мeтoю пocилeння coцiaльнo-eкoнoмiчних, пpaвoвих та opгaнiзaцiйних гapaнтiй i пiдтpимки, в ocнoвy яких пoклaдeнo пoлoжeння Koнcтитyцiï Укpaïни, Koнвeнцiï ООН пpo ^ава дитини, Дeклapaцiï пpo зaгaльнi зacaди дepжaвнoï пoлiтики Укpaïни cтocoвнo ciм'ï та жiнoк, Koнцeпцiï дepжaвнoï ciмeйнoï пoлiтики, а тaкoж указу Пpeзидeнтa Укpaïни вiд 27 квiтня 1999 p. «npo зaхoди щoдo poзвиткy дyхoвнocтi, зaхиcтy мopaлi та фopмyвaння здopoвoгo cпocoбy життя гpoмaдян» та шших нopмaтивнo-пpaвoвих акпв. Оcнoвними зaхoдaми щoдo бaгaтoдiтних ciмeй пepeдбaчaлиcя: poзpoбкa та зaтвepджeння peгioнaльних, oблacних, мюьких, paйoнних пpoгpaм «Бaгaтoдiтнi ciм'ï»; cтвopeння пpи цeнтpaх coцiaльних cлyжб для мoлoдi цeнтpiв ciм'ï «Рoдинний дiм», бaтькiвcьких шк1л, ciмeйних клyбiв, кpизoвих ciмeйних цeнтpiв тoщo з мeтoю opгaнiзaцiï iнфopмaцiйнoï, кoнcyльтaцiйнoï, пpaвoвoï, мeдичнoï, coцiaльнo-peaбiлiтaцiйнoï, coцiaльнo-пeдaгoгiчнoï, вихoвнoï та шших нaпpямкiв poбoти з ciм'ями; зaбeзпeчeння пiдтpимки дiяльнocтi гpoмaдcьких, peлiгiйних opгaнiзaцiй, блaгoдiйних фoндiв, oкpeмих гpoмaдян, щo cпpямoвaнa на пoлiпшeння cтaнoвищa багатодатних ciмeй; poзгляд питань npo poзшиpeння пiльг i дoдaткoвих цiльoвих виплат бaгaтoдiтним ciм'ям шляхoм пoeднaння piзних фopм coцiaльнoï т^римки бaгaтoдiтних ciмeй зaлeжнo вiд 1х cклaдy та piвня отщальш-eкoнoмiчнoгo i дeмoгpaфiчнoгo poзвиткy peгioнy та iн. [9].
На жаль, бшьшють iз вказаних пункпв цьoгo пpeзидeнтcькoгo указу мали cyTO дeклapaтивний хapaктep i ш викoнyвaлиcь. У нacтyпнe дecятиpiччя отщальш гapaнтiï з бoкy
держави стали основою Закону Украши «Про статус i сощальний захист багатодiтних сiмей в Укрш'ш» (2010 р.), згiдно з яким багатодiтна родина потрапляла пiд особливий захист держави. Здiйснення сощально1 роботи стосовно багатодино1 им'1 стало основним видом професшно1 дiяльностi працiвникiв сощальних служб рiзних рiвнiв щодо полшшення умов життя окремо! особистостi, тдвищення добробуту сш'1 в цiлому.
Погоджуемося з думкою, що складнi соцiально-економiчнi умови життя зумовлюють необхiднiсть розробки сучасних наукових i прикладних пiдходiв до соцiального впливу на шдиввда та його оточення. З одного боку, це фшансова пiдтримка держави, адаптащя суспiльства до потреб особистосп, а з iншого - створення вiдповiдних соцiальних умов для самовдосконалення i самореалiзацil особистостi щодо оволодшня нею економiчноl спроможностi. Сутнiсна значимють сощально1 роботи полягае в и спонукальному, активiзуючому характерi, який базуеться на розумiннi того, що сощальний пращвник не зможе прожити за ктента його життя. Соцiальна дiяльнiсть призначена вiднайти позитивнi збереженi можливосп особистостi, спрямувати !х у правильне русло, допомогти !й усвiдомити власну життеву ситуацiю i знайти вихвд з не1 [4, с. 30-31].
Здшснення сощально1 роботи е наданням соцiальних послуг, що розглядаються як комплекс заходiв стосовно надання допомоги особам, окремим сощальним групам, як перебувають у складних життевих обставинах i не можуть самостiйно !х подолати, для вирiшення 1хтх життевих проблем [11]. Сфера сощальних послуг в нашш державi регулюеться, передуем Законами Укра1ни «Про сощальну роботу з им'ями, дiтьми та молоддю» (2012 р.), «Про соцiальнi послуги» (2012 р.), «Про державнi сощальт стандарти та державнi соцiальнi гарант» (2013 р.), «Про громадськ1 об'еднання» (2014 р.) та iн. Базовi механiзми И реалiзацil розкрип у таких тдзаконних актах, як постанови Кабшету Мiнiстрiв Укра1ни «Деяю питання дальност територiальних центрш соцiального обслуговування (надання соцiальних послуг)» № 1417 (2012 р.), «Загальне положення про центр сощальних служб для ам'1, дней та молодi» (2013 р.) та ш.
Головною функцiею надання сощальних послуг багатодинш родиш е сприяння вiдтворенню втраченого рiвня життедiяльностi им'1, що опинилася в складних життевих обставинах, тдтримання позитивних сощальних ввдносин у им'1 чи И члешв i суспiльства загалом, профшактика соцiальних конфлiктiв тощо. Традицiйно сощальна робота з багатодiтною родиною е дiяльнiстю соцiальних служб стосовно надання сощально-побутових, соцiально-медичних, психолого-педагогiчних, соцiально-правових послуг i матерiальноl допомоги, проведення сощально1 адаптацil та реабiлiтацil. Проте ввдсутнш такий елемент, як соцiально-педагогiчна тдтримка.
У Харк1вськ1й областi, де проживае майже 12 тис. багатодiтних имей, сощальна робота складаеться з таких напрямiв та форм:
• сощального захисту багатодiтноl сiм'l - багаторiвневоl системи переважно державних заходiв щодо забезпечення мiнiмальних соцiальних гарантiй, прав, пшьг i свобод нормально функцюнуючо1 сiм'l в ситуацil ризику в штересах гармонiйного розвитку сiм'l, особи i суспiльства (оформлення пiльг, оргашзащя лiтнього вiдпочинку дiтей, методична допомога з питань запобтання насильству в им'1, правова та органiзацiйна допомога орган1в виконавчо1 влади та оргашв мiсцевого самоврядування, пiдприемств, установ та оргашзацш тощо);
• соцiальноl тдтримки багатод1тно1 родини, яка передбачае формальну (соцiальний супровiд, консультування фахiвцями й ш.) та неформальну (залучення громадських, релiгiйних органiзацiй, благод1йних фондiв до виршення конкретних проблем сiм'l) дiяльнiсть i взаемини фахiвцiв з им'ями, що опинились у скрутних обставинах. Вона об'еднуе рiзнi форми допомоги: моральну (спiлкування, пiдтримка, заохочення), сощально-педагопчну (участь в заходах, органiзацiя зустрiчей, свят, конкурсiв), психолого-педагогiчну (проведення треншпв, майстер-класiв з подолання негативних життевих ситуацiй), матерiальну (грошова, гумаштарна), соцiальне спiвчуття (спiвпереживання, прояв емпатп) i еднiсть (взаемодiя в межах певно1 соцiальноl групи) та ш.
Соцiальна пiдтримка включае i сощально-педагопчну тдтримку, що е комплексом дш, рiзних заходiв, як1 мають за мету сприяння особистосп у реалiзацil И життевих планiв, у саморозвитку, самопiзнаннi, самовдосконаленнi [2], полягають у шдтримщ дiй, спрямованих на
збepeжeния та змiцнeния ^вдальтого i фiзичнoгo здopoв'я шкoляpiв, 1х caмoпoчyття; aктивiзaцiï дiяльнocтi coцiaльнoгo cпpямyвaння; cпpияннi poзвиткy гpoмaдянcьких якocтeй, пaтpioтизмy; нaдaннi кoмплeкcнoï coцiaльнo-пeдaгoгiчнoï дoпoмoги ocoбиcтocтi [1, c. 16S-1S4].
На жаль, у нашш дepжaвi гoлoвнa увага нaдaeтьcя coцiaльнo нeзaхищeним i нeблaгoнaдiйним кaтeгopiям ciмeй та нe нaбyлo poзвиткy питания cтвopeния cиcтeми надання coцiaльнo-пeдaгoгiчнoï пiдтpимки блaгoпoлyчним бaгaтoдiтним poдинaм для cтимyлювaния 1х caмopoзвиткy i caмoдoпoмoги, щo мoглo б стати oдним з визначальних вaжeлiв тдняття пpecтижy ciм'ï та фopмyвaния пoзитивнoï гpoмaдcькoï думки щoдo бaгaтoдiтнocтi. Ц би cтимyлювaлo нapoджyвaнicть, пoзитивнo впливaлo на poзвитoк дepжaви.
З oглядy на цe вaжливoгo знaчeния набувае впpoвaджeння дocвiдy eвpoпeйcьких ^аш, зoкpeмa Hiмeччини, щoдo зaкoнoдaвчoгo peгyлювaния функцш дepжaвних i нeдepжaвних cтpyктyp, надання тощальних пocлyг, тoбтo пpинципy cyбcидiapнocтi. Згiднo з ним пpи виникшнш cкpyтнoï cитyaцiï для ciм'ï coцiaльнo-пeдaгoгiчнy пiдтpимкy ш надае нacaмпepeд гpoмaдa, а дepжaвнi кoшти пoвиннi викopиcтoвyвaтиcь лишe у paзi пoтpeби. Отож, якщo бaгaтoдiтнa ciм'я нe в змoзi пoдoлaти cкpyтy caмocтiйнo, пepeдyciм за вce, ш мають дoпoмoгти poдинa, cyciди, гpyпa caмoдoпoмoги, нeзaлeжm дoбpoчиинi, гpoмaдcькi opгaнiзaцiï, гpoмaдa i лишe в ocтaиню чepгy - дepжaвнi opгaни. Дpyгoчepгoвicть дepжaвиих oprarnß (пicля гpoмaд) е цeнтpaльним гоняттям, ocoбливo в cтocyнкaх мгж дepжaвними и' нeзaлeжиими дoбpoчинними, гpoмaдcькими opгaнiзaцiями, як1 пpeтeидyють на yмoвнo пepeдoвy poль у coцiaльиiй po6oií [3, c. 34].
^инцип cyбcидiapнocтi, на думку I. Чeхoвcькoï, бaзyeтьcя на д^х piвиях. ocнoвний -ycвiдoмлeнa вiдпoвiдaльнicть гpoмaдянинa пepeд coбoю та cвoeю poдинoю; дoдaткoвий -cyOT^rn вiдпoвiдaльнicть за гpoмaдянинa та шш poдинy, кoли pecypcи пepeдaютьcя на piвeнь opгaнiзaцiï cycпiльcтв, вiн найбшьш пpидaтний для здiйcнeния cycпiльних завдань. Ц визначае нaйвaжливiшi oзнaки дepжaви: poзвитoк мicцeвoгo caмoвpядyвaния i мюшвих гpoмaд; пepepoзпoдiл вiдпoвiдaльнocтi за фopмyвaння дoбpoбyтy poдини вiд дepжaви дo poдини; тoлepaнтнe cтaвлeния дo шших poдин; кoнcepвaтизм у пepeкoнaниях щoдo пoтpeби cycпiльнoï cтaбiльнocтi [6, c. 329-339]. Ми пoгoджyeмocь з твepджeнням В. Gлaгiнa, О. Зaвepyхи, I. Чeхoвcькoï, щo кoшти, вклaдeнi у poзвитoк coцiaльнoï cфepи за пpинципoм cyбcидiapнocтi, викopиcтoвyютьcя вдвiчi eфeктивнiшe.
У npara^i coцiaльнo-пeдaгoгiчнoï poбoти в У^аш мoжнa вiдзнaчити, щo caмe гpoмaдcькi opгaнiзaцiï як oб'eднaния гpoмaдян, кoтpi cтвopюютьcя для peaлiзaцiï cпiльних im^pe^ (кyльтypних, eкoнoмiчних, вiкoвих, гeндepних, peгioнaльних, peлiгiйних, пpoфeciйних, coцiaльних тoщo), rnepwro пepшими пpиймaють виклики пpи виникшнш нoвих cкpyтних coцiaльних cитyaцiй i дoпoмaгaють зaпoбiгти 1м cвoïми нoвaтopcькими зacoбaми. Цe вiдбyвaeтьcя завдяки тому, щo цi opгaнiзaцiï е найближчим пpoвiдникoм вiд poдини дo дepжaви, на paннiх eтaпaх пoмiчaючи пpoблeми, щo виникають, i здiйcнюючи пpeвeнтивнy coцiaльнo-пeдaгoгiчнy пiдтpимкy.
Пiдтвepджeниям вищeзaзнaчeнoгo е дocвiд надания coцiaльнo-пeдaгoгiчнoï пiдтpимки багатодиним ciм'ям у м. Хapкoвi гpoмaдcькими opгaнiзaцiями, зoкpeмa, «Acoцiaцieю бaгaтoдiтних ciмeй «АММА»» (дaлi - «АММА» Born була зacнoвaнa у 1994 p. та нapaхoвye у cвoeмy cклaдi на cьoгoднiшнiй дeнь бiльшe 500 багатодиних ciмeй. На викoнaния ^вдальтого зaмoвлeния Хapкiвcькoï мicькoï paди та в paмкaх coцiaльнoгo пpoeктy <^дина coцiaльнa мepeжa» з 2011 p. «АММА» opгaнiзye дiяльнicть Цeнтpy coцiaльнo-пeдaгoгiчнoï та пcихoлoгiчнoï пiдтpимки бaгaтoдiтних i coцiaльнo-нeзaхищeних ciмeй «Aкaдeмiя «АММА»», який пepeдбaчae: цiлecпpямoвaнy дiяльнicть щoдo cпpияння caмopeaлiзaцiï батьк1в та дiтeй у cycпiльcтвi; poзвитoк пoчyття caмoiдeнтичнocтi, мiжocoбиcтicнoгo cпiлкyвaния й yпeвнeнocтi в piзних cитyaцiях cycпiльнoï взaeмoдiï; пpoфiлaктикy acoцiaльнoï пoвeдiнки, aлкoгoлiзмy, нapкoмaнiï та СНЩу тoщo. Завдяки цьoмy бaгaтoдiтнi имЧ мають змoгy caмocтiйнo aктивнo й cвiдoмo зaлyчaтиcя дo пpoцecy виpiшeння влacних пpoблeм за дoпoмoгoю cпeцiaльнo poзpoблeнoгo кoмплeкcy зaхoдiв.
Koopдинaцiя та aктивiзaцiя coцiaльнoï, пeдaгoгiчнoï, пcихoлoгiчнoï, ocвiтньoï, кyльтypнoï, oздopoвчoï, eкoлoгiчнoï, юpидичнoï та пpocвiтницькoï дiяльнocтi «Aкaдeмiï «АММА»» cepeд бiльшe 500 бaгaтoдiтних ciмeй, щo пepeдбaчeнa вказаним пpoeктoм, е дyжe значимим та актуальним кpoкoм. Пoтpeбa cycпiльcтвa в збepeжeннi мopaльних, дyхoвних та кyльтypних
цiнностей, що були загублеш у попереднiй перiод, утвердження позитивного ставлення у суспiльствi до багатодиних сiмей може стати одним iз вирiшальних заходiв для налагодження порозумшня мiж представниками рiзних соцiальних прошаршв, вирiшення конфлiктiв мiж батьками та диьми, упередження девiантноI поведшки, виршення державно1 демографiчноI проблеми тощо. Значна увага придшяеться встановленню псно! взаемодп багатодiтних сiмей з органами виконавчо1 влади, соцiальними службами, громадськими оргатзащями та фондами. Основнi послуги, як отримують багатодiтнi им'! в «Академи «АММА»»: соцiально-педагогiчнi, психологiчнi, iнформацiйнi, юридичт, соцiально-медичнi, соцiально-економiчнi й iн.
Особлива увага придшяеться сощально-педагопчнш пiдтримцi имей: планування сп1льно з сiм'ею чи окремим II членом заходiв i дш щодо виявлення та сприяння розвитку II iнтересiв (екскурсii на тдприемства, залучення до участ в рiзних майстер-класах, консультацii фахiвцiв i тестування стосовно виявлення нахилiв та здiбностей); просвiтницька робота щодо всебiчного i гармонiйного розвитку дитини (оргашзащя тематичних заходiв i свят, вiдвiдування музеш, виставок, заклад1в культури та мюць вiдпочинку); розвиток сiм'I та имейних стосунк1в (iндивiдуальна та групова робота з психологом, тренiнги «Оазис миру та спокою», «Ефективнi взаемини»); навчання батьк1в ефективним методам виховання, мобiлiзацiI власних ресурсiв сiм'I для виршення проблем надалi (майстер-класи з фахiвцями «Фiнансове планування», «Безпека дитини в школ^ вдома, на вулищ», «Спiлкування дитини в життi та 1нтернеп. Коли варто хвилюватися?», програма «Розширення пiдприемницьких та лiдерських можливостей для жшок»); допомога батькам у виршенш конфлiктних ситуацiй сiмейного виховання (треншг «Чому пiдлiтки нас не слухають?», батькiвськi лекторiI, обмiн досвшом); монiторинг захисту дитини вiд жорстокого поводження та насильства (профiлактичнi бесвди, спостереження, iнформацiйна пiдтримка); педагогiчне консультування стосовно вирiшення педагогiчних проблем им'1 та II членiв; влаштування дитини в клуб, секцш, гурток, дитячi дошкiльнi заклади, залучення до учасп в змаганнях («Тато, мати i я - спортивна им'я», «Фмейш перегони» тощо), конкурсах («Моя им'я - мое багатство!», «Вiд миру в родиш - до миру в Украш») та заходах (нтегращйш фестивалi «Свiт без обмежень», «Харшв, зустрiчай свое майбутне!», свято «Хочу все знати!» й ш.), ям сприяють тдняттю престижу сiм'I загалом та власноI самооцiнки кожно! окремоI сiм'I.
Вказана робота мае вагомi завдяки наближеностi i тiснiй сшвпращ з кожною багатодiтною сiм'ею, можливосп активного включения у надання взаемотдтримки, обмiну досвiдом, ресурсами та порадами, здшсненню супроводження сiм'I у скруп, сiм'ею, яка мае певнi переваги в своему сташ та розвитку. Все це сприяе пiднесенню свшомого громадянського суспiльства на принципах гуманносп, вiдповiдальностi, соцiальноI активностi, рiвностi прав окремих члешв тощо.
Зважаючи на те, що зпдно зi статистикою на 25 грудня 2014 р. в Харковi проживали 3864 багатодиш сiм'I, а залучено до реалiзацiI проекту майже 500 сiмей, уже помиш вагомi результати: пiдняття самооцшки та самоповаги сiмей, розширення кругозору й оволодшня новими вмiннями i досвiдом, зниження асоцiальностi та бездоглядносп дiтей, бажання включатися в допомогу iншим потребуючим тощо. Тому подiбний досвiд соцiально-педагогiчноI пiдтримки багатодиних сiмей громадськими органiзацiями потребуе поширення та розробки механiзму соцiального замовлення щодо надання соцiальних послуг з боку держави, а також налагодженоI системи фшансування за наданi сощальш послуги.
Проведений аналiз розвитку сощальних послуг у сферi соцiальноI роботи з багатод^ними сiм'ями дозволяе стверджувати, що з огляду на сустльний та економiчний розвиток громадянського сустльства необхiдною умовою е впровадження шновацшного досвiду надання соцiальних послуг. Цей досввд базуеться на принципi субсидiарностi, тобто залученнi власних ресурсiв багатодiтноI сiм'I або першочерговому отриманнi соцiально-педагогiчноI пiдтримки з боку громадських оргашзацш у разi необхiдностi вирiшения певних проблем. Осшльки програмою дiяльностi уряду Украши, схваленою постановою ВерховноI Ради Украши «Про Програму дiяльностi Кабшету Мiнiстрiв УкраIни» № 26-УШ «Про Програму дiяльностi Кабiнету Мiнiстрiв Украши» ввд 11 грудня 2014 р. передбачаються змiни в соцiальнiй сфер^ зокрема перехiд до адресностi надання тльг, то соцiально-педагогiчна пiдтримка багатодiтноI сiм'l стане провiдною в здшсненш соцiальноI роботи.
Перспективою подальших наших до^джень е обгрунтування системи сощально-педагопчно! пiдтримки багатодiтних сiмей на принцип субсидiарностi.
Л1ТЕРАТУРА
1. Галагузова М. А. Категориально-понятийные проблемы социальной педагогики / М. А. Галагузова // Понятийный аппарат педагогики и образования: сб. науч. трудов. - Екатеринбург: СВ-6, 1998. -Вып. 3. - С. 168-184.
2. Липский И. А. Социальная педагогика: опыт моделирования и прогнозирования / И. А. Липский. -Новосибирск: НГУ, 2002. - 245 с.
3. Попов О. Сучасний стан системи сощально-педагопчно! i сощально! роботи з молоддю в Ншеччит / О. Попов // Психолого-педагопчш науки. - 2012. - № 4. - С. 34-38.
4. Тюптя Л. Т. Сощальна робота: теорiя i практика: навч. помбник. - 2-ге вид., перероб. i доп. / Л. Т. Тюптя, I. Б. 1ванова.- К.: Знання, 2008. - 574 с.
5. Холостова Е. И. Семейное воспитание и социальная работа: учеб. пособие / Е. И. Холостова, Е. М. Черняк, Н. Н. Стрельникова. - М.: Изд.-торг. корпорация «Дашков и К», 2010. - 292 с.
6. Чеховська I. В. Державна Ымейна жштика в Украш: теорiя та практика реалiзацп: монографiя / I. В. Чеховська. - Кам'янець-Подшьський, ТОВ «Друкарня «Рута»», 2013. - 736 с.
7. Вщомост про кшьюсть дгтей в багатодгтних Ым'ях станом на 1 лютого 2014 року. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.mlsp.gov.ua/labour/control/uk/publish/article;jsessionid =9DF64A786F5F37F372B7C059A121E0B9.app1?art_id=163962&cat_id=163251
8. Всеукра!нський форум мм'!. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.familyforum.com.ua/index.php/2-uncategorised/37-u-kyievi-vidbuvsia-ii-vseukrainskyi-forum-sim-i
9. Про заходи щодо розвитку духовности захисту моралi та формування здорового способу життя громадян мм'!. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.uazakon.com/documents/date_au/pg_ixwuoj.htm
10. Про охорону дитинства. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2402-14
11. Про сощальш послуги. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://ukr-kodeksy.com/pro_sotsialni_poslugi.htm
12. Резолюция Всеукраинского открытого форума «Многодетная семья Украины». [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://amma77.ucoz.ru/news/rezoljucija_vseukrainskogo_otkrytogo_foruma _mnogodetnaja_semja_ukrainy/2012-07-15-420
УДК 37.015.31-787.22
О. В. КУЗЬМ1НА
ПОДГОТОВКА Д1ТЕЙ-СИР1Т ДО САМОСТ1ЙНОГО ЖИТТЯ В УМОВАХ С1МЕЙНОГО ВИХОВНОГО СЕРЕДОВИЩА
Висвтлено проблему тдготовки dimeü-cupim до самостшного життя з урахуванням ix особистiсно-псиxологiчниx характеристик та особливостей виховного середовища. Сиртство як со^альний феномен до^джено з точки зору його природи та дiяльностi тих тституцш, що дають можливiсть ефективно твелювати негативт наслiдки цього явища. Вказано, що особливоi уваги для персонального розвитку дитини-сироти заслуговуе ii виховання в умовах амейного середовища. На основi численних наукових джерел обгрунтовано важливкть тдготовки дтей-сирт до самостiйного життя за рахунок ресурЫв Ымейного виховання. Представлено результати аналiзу науково-педагогiчниx до^джень з питань виховання дтей-сирт у Ымейних умовах i рекомендацй щодо тдвищення ефективностi щеН дiяльностi за рахунок спланованоi та комплексноi соцiально-педагогiчноi тдтримки прийомних Ымей i дитячих будинтв Ымейного типу.
Ключовi слова: дитина-сирота, тдготовка до самостшного життя, прийомна Ымя, дитячий будинок Ымейного типу.
