Развитие туризма на Ямале Текст научной статьи по специальности «Философия, этика, религиоведение»

5. Попова Ю.Ф. Сетевая концепция управления межфирменными отношениями на промышленных рынках: авторефю дисс. ... д. э. н. - СПб., 2010.

6. Статья 24. Основные принципы социального партнерства [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.hr-portal.ru/article/statya-24-osnov-nye-printsipy-sotsialnogo-partnerstva.

РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА НА ЯМАЛЕ

© Деревянко К.И.*, Лимонченко И.А.4

Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет, г. Санкт-Петербург

В статье описывается процесс развития туризма в Ямало-Ненецком автономном округе. Эта отрасль экономики на Ямале начала развиваться сравнительно недавно. Ямал сегодня - это стабильный, динамично развивающийся регион, где заложен прочный фундамент социально-экономического развития, позволяющий строить масштабные планы на будущее. Правительством округа была проведена большая работа и разработана стратегия развития туристской отрасли на Ямале, было запущено финансирование двух программ по развитию туризма, которое продолжается до сих пор.

Ключевые слова: Ямало-Ненецкий автономный округ, динамично развивающийся регион, туристская отрасль, комитет по туризму ЯНАО.

Ямало-Ненецкий автономный округ - один из крупнейших регионов Крайнего Севера России. Более половины его территории находится за Полярным кругом.

Ямал в переводе с ненецкого языка - «край земли». Живет на этом «краешке» 516 тысяч человек. Им есть где развернуться - это одна из самых слабозаселенных территорий России. Ямал - земля исконного проживания коренных малочисленных народов: ненцев, ханты, селькупов, манси. Наряду с ширящимся экономическим освоением Обский Север оставался краем полнейшей культурной отсталости. Вековое отставание здесь усугубилось последствиями мобилизации и прямых грабежей во время гражданской войны. Первоначальными мероприятиями новых властей была организация продовольственного снабжения, торговли, северных промыслов. Были открыты фактории в Яр-Сале, Щучье, Шурышкарах и др. Социально-культурные задачи включали повышение общеобразовательного

* Старший преподаватель кафедры Социально-культурного сервиса и туризма.

* Студент.

уровня людей - ликвидацию неграмотности; организацию школьной системы, первых очагов культуры - изб-читален, народных домов; создание первых больниц и фельдшерских пунктов.

Ямал сегодня - это стабильный, динамично развивающийся регион, где заложен прочный фундамент дальнейшего социально-экономического развития, позволяющий строить масштабные планы на будущее.

Что касается туризма на Ямале, то эта отрасль экономики начала развиваться сравнительно недавно. Директор агентства по туризму ЯНАО Владимир Зобнин в ходе заседания ассоциации «Большой Урал», прошедшей в Тюмени подчеркнул, что позиционирование туризма как новой отрасли экономики, - стратегическая задача агентства, созданного в 2005 году по инициативе губернатора Юрия Неёлова [1].

Туризм на Ямале как таковой не существовал. До 2005 года туризмом занимался комитет по туризму, спорту и молодежи. Финансирование шло по остаточному принципу. Поэтому фактически туризма на Ямале не было. Когда стали анализировать состояние отрасли, выяснилось, что в округе находится 6 фирм, которые продвигают услуги туризма с годовым оборотом 40 млн. рублей. При этом не было ни одного международного туроператора. Въездной туризм был развит ещё хуже, чем выездной. А ведь на Ямале есть на что посмотреть. Это - нетронутый цивилизацией природный заповедник. Если зрительно представить карту Ямала, то ее можно сравнить со шкурой оленя, на которой раскинулась безмолвная тундра с ягельными пастбищами и ягодными полянами, бесчисленные спокойные озера и шумные реки, горные кряжи Полярного Урала. Это - загадочная северная земля с набором природных, исторических и культурных ценностей, необычных и несовместимых для простого человека. Например, северное сияние и солнечное затмение, гора Чёрная в белых снегах Полярного Урала, катание на лыжах в июле. Так что чудеса можно видеть и на «краю земли. Салехард - административный, политический и духовный центр Ямало-Ненецкого автономного округа. Это единственный город в мире, расположенный на северном Полярном круге. Древний Обдорск, современный Салехард поражает своим великолепием: памятниками старины, новыми архитектурными изысками, ухоженными улицами, красивыми и уютными двориками, обилием объектов туристского показа. Посетив наш город, вам торжественно вручат Сертификат о пересечении Полярного круга, и вы по праву войдете в элиту настоящих полярников.

Ямало-Ненецкий окружной музейно-выставочный комплекс им. И.С. Ше-мановского - титульный музей Ямала, визитная карточка Салехарда и автономного округа, главный хранитель бесценного достояния нашего северного края. В настоящее время в фондах Музейно-выставочного комплекса насчитывается более 43 тысяч единиц хранения этнографической, археологической, естественно-научной, исторической коллекций; уникаль-

ные фотографии по истории города и края; более 10 тысяч экземпляров книг, среди которых имеются редкие старопечатные издания; около 1000 наименований дел научного архива [2].

По словам Владимир Зобнина, агентством совместно с правительством округа была проведена большая работа и разработана стратегия развития отрасли на Ямале, в рамках которой Законодательное собрание ЯНАО приняло закон «О туристской деятельности на Ямале» [1]. Одновременно было запущено финансирование двух программ по развитию туризма, которое продолжается до сих пор. При этом он подчеркнул, что, несмотря на кризис, их финансирование осталось на докризисном уровне.

В рамках программы «Сотрудничество» правительством округа было создано государственное предприятие, которое имеет статус международного туроператора. В настоящее время предприятие работает как автономное некоммерческая организация и называется «Ямал-тур». Сейчас эта компания заключила соглашение с Тюменской областью, Югрой, Вологодской областью и Тобольском, в частности с тобольскими гостиницей «Славянская» и туркомплексом «Абалак» [1].

Особое внимание нужно уделять таким видам туризма как: спортивный, охотничий, рыболовный и другие экстремальные виды туризма. В реках и озерах Ямала, аихв округе 59 тысяч, нагуливается крупнейшее по мировым меркам стадо сиговых пород рыб - нельмы, осетра, муксуна и других от мелкой ряпушки до щуки налимов в человеческий рост. Животный мир региона насчитывает 60 видов млекопитающих 224 вида птиц. Основные промысловые животные - белка, песец, соболь, лось, полярный волк, горностай, росомаха, заяц-беляк, ласка. Из птиц объектом охоты являются куропатки, гуси, утки, глухари, рябчики [3]. Может быть потому, что охотники и рыболовы народ ответственный и предусмотрительный, а может по другим причинам, но следует отметить, что, несмотря на свою «молодость», этот вид активного отдыха приобретает всё большую популярность. И для того чтобы этот вид туризма продолжал развиваться, необходимо продумать места стоянок (охотничьи избушки) и доставку к местам охоты и рыбалки. Доставку к месту можно выделить даже как отдельный вид туризма. Это машины, вездеходы, снегоходы, бураны, моторные лодки и катера. Отдых для настоящих мужчин. Я думаю мужчинам и юношам, уставшим, от рутинной офисной работы такой вид отдыха был бы особенно интересен.

Так же следует учесть, что активный отдых на свежем воздухе отлично сказывается на аппетите. Таким образом, необходимо предусмотреть места, где можно посидеть и самостоятельно приготовить пищу (мангалы для шашлыков, столики и лавочки), но при этом необходимо учитывать природно-климатические условия.

Ещё один вид активного отдыха - сплавы по горным рекам. Особой популярностью пользуются сплавы по рекам Собь и горной Оби, путеше-

ствия на байдарках и парусных катамаранах по водоемам бассейна реки Большая Обь. Следует отдать должное организаторам данного вида отдыха, несмотря на всю экстремальность, безопасности туристов здесь уделяется огромное внимание. Инвентарь постоянно обновляется и пополняется. К сплавам не допускаются люди без соответствующей экипировки и в состоянии алкогольного опьянения. Продумана доставка туристов до места сплава, продуманы места отдыха и стоянок [4]. Люди, однажды побывавшие здесь и ощутившие всю прелесть данного отдыха возвращаются сюда снова и снова. На мой взгляд, единственным недостатком в организации такого вида туризма является отсутствие должной рекламы и слабое привлечение отдыхающих из других регионов и стран.

Руководство округа предлагает представителям коренных народов севера самостоятельно развивать сферу туризма. Привычный им уклад жизни действительно интересен и иностранцам, и жителям центральной части России [5].

Автор считает необходимым разрабатывать турмаршруты, включающие знакомство с бытом, хозяйством и культурой ямальских тундровиков, проживание в семьях, установку чумов, участие в приготовлении национальных блюд и совершении обрядов, имеющих большую популярность, как у российских, так и иностранных туристов. Такие маршруты позволят окунуться в обыденную жизнь кочевников в условиях первозданной природы Ямало-Ненецкого автономного округа.

В заключении хотелось бы сказать, что Ямал очень интересен зарубежным туристам. На Ямале уже побывали туристы из Голландии, Финляндии, Франции, Словении, Болгарии, Китая.

По мнению представителя округа, туристические ресурсы способствуют реновации территории и уходу от сырьевой моноэкономики [6]. Мы считаем, что если начать активно развивать туризм на Ямале, то это привлечёт поток новых инвестиций и увеличит количество не только туристов, но и новых жителей в округе.

На наш взгляд, туризм на Ямале может и должен развиваться. Для этого необходимы грамотное руководство, разработанный план развития отрасли, внимание и поддержка администрации, грамотная и постоянная реклама, финансовая поддержка.

Список литературы:

1. Статья «Туристические планы Ямала» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.uralpolit.ru.

2. www.yamaltour.biz.

3. Туристический вестник [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.tourvest.ru/news.

4. www.sklon.ru.

5. Черкашин С., Ниязов А., Самбуров Н. Добро пожаловать на Ямал. -Издательство красный Север, 2010.

6. Черкашин С., Ннязов А., Самбуров Н. Ямал гостеприимный. - Издательство красный Север, 2010.

БЮДЖЕТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

© Жихарев A.A.*, Подойницына А.Г.4

Финансовый университет при Правительстве РФ, г. Москва

Данная статья посвящена проблемам бюджетного планирования в Российской Федерации, рассмотрены основные факторы, влияющие на планирование федерального бюджета, выявлены главные причины неэффективного планирования бюджета и предложены способы увеличения эффективности бюджетного планирования.

Ключевые слова- бюджет, бюджетное планирование, бюджетная реформа.

Под Бюджетным планированием понимается формирование и использование бюджетных фондов органов государственной власти и местного самоуправления. Бюджет обеспечивает финансовые основы реализации всех главных функций государства [3, с. 150]. Поэтому планирование Бюджета является важнейшей задачей государства.

Мировой финансовый кризис 2008-2009 годов наглядно продемонстрировал все слабые стороны России в экономике, финансовой системе, бюджетном устройстве.

Федеральный бюджет может существенно менять сложившиеся народнохозяйственные пропорции, положительно влиять на отраслевую и территориальную структуры обществ, производства. Через налоги, налоговые льготы, бюджетное финансирование можно изменять деятельность хозяйствующих субъектов, направив ее на быстрое обновление производств, потенциала, ускорение научно-технического прогресса, рост рентабельности производства.

В условиях рынка именно планирование федерального бюджета призвано оказывать помощь государству в проведении социально значимых реформ (пенсионной, образовательной), нивелировать социальные последствия расслоения граждан по материальному положению. Бюджет как финансовый документ отражает результаты планового образования и расходования конкретных денежных средств.

* Студент. Научный руководитель: А.Г. Подойницына доцент, кандидат экономических наук.

* Доцент, кандидат экономических наук.