CC BY
25
УДК 327.5 ББК 60.56
РАЗВИТИЕ ЦИВИЛИЗАЦИОННОГО КРИЗИСА И УГРОЗА СОЦИАЛЬНОГО КОНФЛИКТА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Белоусов Владимир Ильич,
доктор экономических наук, профессор Российского государственного социального университета (филиал в г. Воронеже) (г. Воронеж)
Аннотация. Почему некоторые могучие государства и даже цивилизации погибают? Что лежит в основе их гибели? Какова роль культуры и экономики в этих катастрофических событиях? Что происходит в данном контексте в России? Насколько близка наша страна к цивилиза-ционному упадку? Есть ли и какие возможности ослабить угрозу социального конфликта, уместно ли говорить о цене планируемого поворота к умной экономике?
Ключевые слова: цивилизационный кризис: причины. Политическая и социальная ситуация в России. Слагаемые социального конфликта. Неравенство. Коррупция. Неэффективность и криминально-коррупционный характер управления. Культ развития собственного производства.
THE DEVELOPMENT OF CIVILIZATION CRISIS AND THE THREAT OF SOCIAL CONFLICT IN MODERN RUSSIA
Belousov V.I, Doctor ekonom.nauk
Abstract. Why are some powerful states, and even civilizations die? What is the basis of their death? What is the role of culture and economy in these catastrophic events? What happens in this context in Russia? How close our country to the decline of civilization? Is there and what opportunities to weaken the threat of social conflict, whether it is appropriate to talk about the price of the planned rotation of a knowledge-based economy?
Key words: civilization Crisis: Causes. Political and social situation in Russia. Terms of social conflict. Inequality. Corruption. Inefficiency and criminally corrupt nature of government. The cult of its own production.
В настоящее время в разных регионах мира имеют место социальные конфликты, революции, техногенные и природные катастрофы, оказываю-
щие существенное влияние на судьбы человеческих сообществ. В истории развития и упадка цивилизаций это явление не ново. Россия не явля-
ется исключением. Здесь в настоящее время идет процесс «выращивания» социального взрыва, который может быть следствием происходящего в стране цивилизационного кризиса. Задача власти состоит в том, чтобы ослабить имеющееся противостояние на почве растущего неравенства разных участников этого процесса и обеспечить цивилизованное сожительство со своим народом.
1. Напомним историю
Как известно из исторических исследований, развитие человеческого общества на конкретных территориях идет через преодоление кризисных явлений, которые носят циклический характер. Это позволяет предположить на основе применения исторических аналогий возможность поиска решений, позволяющих преодолеть кризисы развития в современном обществе и России в частности. Именно кризис признается одним из ключевых признаков разложения цивилизации. Однако история располагает примерами развития цивилизаций, которые на протяжении тысячелетий успешно осуществили качественную ломку методов организации общества и продолжили свое существование.
Исследователи отмечают, что иммунитет цивилизационной конструкции обеспечивает развитие духовно-ориентированной культуры и зачастую определяется статусом бытия человека. Это заставляет человечество консолидироваться перед лицом глобальных проблем, грозящих ему уничтожением, пробуждает социальную ответственность за свои действия. Поэтому, если людям удастся преодолеть ограниченность своего сознания, по сути, изменить свою ментальность, серьезно задуматься о своей деятельности и ее последствиях, тогда упадка и гибели цивилизации можно и миновать. Цивилизация в результате продуктивных управленческих действий может качественно трансформироваться, но, главное, продолжить свое существование.
Установлено, что наступление фазы кризиса в цивилизационной системе - историческая неизбежность. Историки утверждают, что каждая цивилизация проходит стадии рождения, развития, расцвета, загнивания и гибели. Тем не менее, судьба конкретной цивилизации зависит,
прежде всего, от того, насколько последняя готова к радикальному реформированию и переустройству. Процесс этот может идти и не скачкообразно, а эволюционно, минуя абсолютное разрушение социального организма. За кризисом следует либо смена среды обитания, либо обновление механизмов управления в сообществе, либо катастрофическая фаза - разрушение системы, гибель цивилизации. Индикаторами приближающегося коллапса в конкретном человеческом сообществе современные исследователи считают экологический, геополитический, демографический, духовный, а с недавних пор и мировой финансовый кризисы [1-2].
2. Внешние и внутренние причины кризисов
Существуют внешние и внутренние причины кризисов, влекущих за собой гибель конкретной цивилизации. К внешним чаще всего относят природные катастрофы или стихийные бедствия (землетрясения, извержения вулканов, ураганы, цунами, техногенные катастрофы, глобальные климатические изменения, катастрофическое уменьшение дождевых осадков, крах принятой системы земледелия и т. д.), внешняя агрессия (захватнические войны, нашествие варварских племен), истощение ресурсов, появление новых источников ресурсов (вызывающее великое переселение народов). По мнению историков, внешние факторы (природная катастрофа, внешняя агрессия) представляют угрозу существованию цивилизации только при условии ее внутренней неустойчивости.
Среди внутренних причин, подрывающих устойчивость общества, называют следующие: кризис культуры, рост противоречий в обществе и основанных на этом революций и гражданских войн, экологические кризисы в результате непродуманного вмешательства человека в природные процессы и др.
В основе деградации общества, как свидетельствуют исторические исследования, прежде всего, лежал кризис культуры, который признается общим и универсальным признаком разрушающейся цивилизации. При этом исследователи едины во мнении по поводу того, что если перемены в обществе принимают револю-
77
ционный или катастрофический характер и ведут к духовному разброду, разочарованиям, утрате былых иллюзий, то они приводят цивилизацию к культурному коллапсу, духовному кризису. Основанное на этом духовное опустошение приводило к резкому расслоению людей - на тех, кто погряз в роскоши и разврате, и тех, кто оказался обреченным на нищету и бесправие. В первую очередь порочность сначала овладела имеющими власть, а затем, подобно эпидемии, стремительно распространилась на абсолютное большинство людей.
Например, причиной гибели всесильной Римской империи (в середине первого тысячелетия новой эры) стали не столько войны и нашествия варваров, сколько нравственное падение правителей государства, затем и впадение большей части народа в безнравственность, разврат, идолопоклонство (в результате ослабления дисциплины и устойчивости общества оно уже не могло успешно противостоять внешнему нашествию).
Византия погибла также задолго до внешней экспансии под гнетом внутренних, духовных проблем. Духовное опустошение автоматически делает людей более корыстными, циничными, потерявшими существенную долю совести, наполненными гордыней, самомнением и готовыми для поддержания этого самомнения к постоянной лжи окружающим людям и самим себе. Такой исход закономерен для любого варианта рациональной цивилизации, кичащейся приверженностью прогрессу, но ведущей людей по пути деградации в своей внутренней ипостаси, т. е. по пути регресса. К тому же переход от лучших человеческих качеств к худшим осуществлять всегда легче. В большинстве случаев он почти не требует от субъекта чрезмерных переживаний и психических перенапряжений. Скажем, Япония и Швеция, а также Англия и Германия на протяжении своей истории не раз преодолевали кризисы, связанные с вышеуказанными факторами, и это не привело их к окончательному социальному краху. Высокий уровень культуры, например, в Японии, наглядно проявляется сегодня в условиях постигшей страну крупной техногенной и природной катастрофы (отсутствие хамства и мародерства). Закономерность гибели цивилизации объясняется преимущественно вырождени-
ем народа или нации как культурно-этнической субстанции цивилизации. Демографические факторы (сокращение численности этноса, миграционные процессы и др.) и трансформация ценностно-нормативного комплекса, происходящая как разрушение одних и формирование других ценностей и норм, инициируют разложение цивилизации, поглощение ее другой и т. п.
Основу революций и гражданских конфликтов составляют неустраненные (неразрешенные) мирным путем противоречия в обществе, инициирующие системный кризис: глубокий разрыв в уровне жизни разных слоев населения, эгоизм правящей элиты, произвол и консерватизм власти, поглощение личности государством и ослабление личной инициативы, жесткость институциональной конструкции цивилизации и стремление бюрократии сохранить систему институтов, не соответствующую изменившейся социальной реальности. Каждая из названных причин без взаимосвязи с другими может не представлять опасности для любой из цивилизаций, и лишь последовательная цепочка событий становилась роковой, однако лишь фактор случайности обнаруживал то, какая из причин будет ведущей. В результате, перемены в обществе принимают революционный или катастрофический характер, что сопровождалось духовным разбродом, антагонизмом различных классов и слоев общества, крушением надежд, неизбежным чувством близкого краха, катастрофы всей социальной субстанции цивилизации. При этом народ нередко оказывается в полной власти политических демагогов, которые и в наше время ведут его от одного кризиса к другому.
Исследователи говорят чаще всего о трех показателях, по которым можно судить о судьбе цивилизационной конструкции: состояние институциональной системы (роль бюрократии в ней), состояние этноса и состояние культуры. В общем, по убеждению историков, «зловещие семена распада и гибели» нужно искать внутри общества. Советская цивилизация рухнула в одночасье - сама, без помощи землетрясений, наводнений, космических воздействий, каких-либо внешних завоеваний. Россияне оказались перед необходимостью заново искать путь к самим себе, пробивать туннели в наслоениях внешних завалов к своему подлинному началу.
78
Изложенное позволяет предположить, что выявленные многими исследователями закономерности в разрушении мировых культур распространяются и на наше время, которое изобилует конфликтами цивилизационного характера.
3. Российский вариант «выращивания» социального конфликта
Что же мы имеем в нынешнем постсоциалистическом обществе в нашей стране? Заложены ли в его основу семена будущих конфликтов и распада? Ответ положительный. Ибо стал очевидным конфликт между населением и властью. Так, с начала 2009 года в стране расходы населения уже перестали превышать доходы граждан [4]. По данным Росстата, реальная зарплата граждан страны в первые два месяца 2011 года сократилась, в то время как капиталы российских миллиардеров против итогов рейтингов Forbes прошлого года возросли вдвое. Их и в текущий мировой кризис выручило государство, а они продолжают вместе с чиновничеством воровать, вывозить из страны капиталы, лишь бы не платить здесь налоги. Как говорится в известной пословице, «кому война, а кому мать родна». Это и результат все усиливающегося давления на кошелек граждан через рост цен на энергоресурсы , что и формирует почву для неизбежного социального взрыва.
Звонок с Манежной площади в Москве уже прозвенел. Проводимая в стране стратегия на обирание населения со стороны правительства, ресурсораспределяющих организаций и распустившегося жулья из местных чиновников и малограмотных управленцев не способствует экономической и политической стабилизации в стране и регионе. В стране необоснованно растут цены на все потребляемые населением товары и услуги: нефтепродукты, электроэнергию, лекарства, продукты питания, услуги ЖКХ и т. д. Этот рост, судя по опубликованным данным, опережает рост зарплаты граждан, а затянувшиеся деиндустриализация страны и пустопорожняя политическая трескотня по поводу борьбы с коррупцией, модернизации экономики и обеспечения ее опережающего развития на этой основе уже вызывают отрицательную реакцию населения страны. В результате малозаметно
движение к сохранению и созданию новых рабочих мест, а значит росту доходов граждан на этой основе. Вряд ли гражданам страны нужна новая революция, поэтому проявляется терпимость к нынешней невнятной политике руководителей государства. Сегодня мало сказать о настрое в развитии на использовании пяти «И» (интеллект, инновации, инвестиции, инфраструктура, институты). Нужно практически обеспечить реализацию на практике этого лозунга.
Поэтому, реализуя этот тезис, не мешало бы задуматься нынешней правящей партии по поводу организации цивилизованного сожительства со своим народом. Ибо масштабы прямо-таки паучьей алчности, хамства, дебилизма в нынешних федеральных и региональных структурах уже миновали зону безопасности для их сохранения в нынешнем виде. Ибо эти факторы мешают формированию инновационного настроя в нашем обществе, где богатство нового менеджмента обеспечивается отнюдь не на инновационном пути развития. На заседании Госсовета России 27 декабря 2010 года глава Башкортостана сообщил, что опросы общественного мнения в республике выявили такую картину: лишь 1,5 процента населения озабочена ухудшением межэтнических отношений. Остальные граждане республики озабочены проблемами своих доходов, рабочих мест, коррупцией, усилением экономического пресса со стороны тарифов на энергоресурсы, поборов ЖКХ и т. д., то есть обычными житейскими проблемами, проблемами выживания.
Ситуацию в стране только на основе некоторых из названных выше факторов распада (роста бедности и неравенства, усугубляющейся коррупции) с большой вероятностью можно квалифицировать предреволюционной. Ибо, согласно соображениям аналитиков, в мире имеются 3 условия для прогнозирования возможности социального взрыва [5].
1. Страна подвержена социальным волнениям, если живущее ниже черты бедности население превышает 70%. В Египте оно составляет 75%. В России оценки колеблются в интервале 60-80%. По опубликованным данным, в крайней нищете в России живут 13,4% населения с доходом ниже 3422 рубля в месяц. В нищете также пребывают 27,8% граждан с доходом от 3422 до 7400 рублей в месяц. В бед-
79
ности - 38,8% населения с доходом от 7400 до 17 тысяч рублей. «Богатыми среди бедных» являются 10,9% с доходом от 17 до 25 тысяч рублей. На уровне среднего достатка живут 7,3% с доходом от 25 до 50 тысяч рублей. К состоятельным относятся граждане с доходом от 50 до 75 тысяч рублей. Их число составляет 1,1% . К гражданам, не испытывающим недостатка в деньгах, относится лишь 0,3% населения страны [6]. По данным ВЦИОМ, нищета все больше вытесняется из городов в сельскую местность, и эта тенденция может быть охарактеризована как генеральная для современной России [7].
В настоящее время село переживает едва ли не самый драматичный период в своей истории. Оно отброшено в развитии на десятилетия назад. Усугубились негативные явления доперестроечного периода, возникли и прогрессируют новые - безработица, массовая бедность, недоступность образования, медицинской помощи, культурных, торговых, бытовых услуг, социально-психологический стресс, порожденный отступлением от ранее завоеванных позиций, неуверенность в завтрашнем дне, "отсутствием света в конце туннеля", нравственная деградация. Уменьшились здесь масштабы деятельности потребительской кооперации, уходят из сел в районные и областные центры медицинское, бытовое, культурное обслуживание, школы - все то, что давало и заработок, и смысл жизни. Безработица среди сельских жителей в 1,6 раза выше по сравнению с ее уровнем среди горожан. Росстат фиксирует такую картину: среди сельских жителей доля так называемой застойной безработицы (это когда человек не может найти занятие по году и более) существенно выше, чем среди городских. Правда, данные о безработице в России противоречивы: правительство говорит о ее снижении, а по данным газеты «Аргументы и факты» №10 от 9-15 марта 2011 года, она в начале 2011 года увеличилась. Повышение с 1 апреля 2011 года тарифа на газ на 9,4%, цен на автогорючее также будут работать на обнищание граждан страны.
2. Отсутствие социальных лифтов: власть (включая деньги, должности, госактивы, социальные блага) наследуется внутри элит, как правило, по признакам родства. Доступ к бес-
платному образованию ограничивается, идет его дебилизация, придумываются сомнительные реформы образования. Такое в нашей стране проявляется на практике повсеместно (имеется много данных по этому поводу в отечественных научных и публицистических изданиях).
3. Усталость населения от существующих режимов. Народ устал от проводимой политики властью на обирание основной части населения, от усугубляющегося разрыва между декларациями властей и реальностью: не подкрепленная делом трескотня по поводу заботы о качестве жизни граждан, модернизации экономики, защиты их прав, борьбы с коррупцией. Несмотря на декларации об активизации борьбы с коррупционным беспределом, даже начавшиеся громкие дела заканчиваются фактически ничем, что подрывает доверие не только к проводимой антикоррупционной политике, но и подрывает доверие к власти в целом. Чаще всего отдают под суд отдельных милиционеров, врачей, учителей и мэров небольших городов, но более высокий уровень является неприкасаемым. Так, тележурналисты еженедельно показывают вопиющие сюжеты коррупции, но гигантская армия правоохранителей, в которой несколько миллионов человек, оказывается неспособной отреагировать на эти факты, найти, раскрыть и наказать это ворье. Складывается мнение, что существует круговая порука внутри тех структур, которые должны ловить взяточников. Из истории цивилизаций известно, что народ прощает правителям все, кроме слабости и неправоты. Велики те правители, которые доказывают свое величие делами: победами в чем-то - освобождение от татарского ига, присоединением сибирских земель, выходом к морям, проведением индустриализации страны, победой над фашизмом, созданием ракетно-ядерного щита, запуском человека в космос и т. д. А в чем грандиозном для отечества отличилось нынешнее правление? Слышны лишь преимущественно сообщения о техногенных авариях и катастрофах, взрывах и других следствиях произошедшей дезорганизации управления экономикой, Как не включишь телевизор - одна сплошная попса. Изо дня в день народ наблюдает, как новые русские веселятся, например, в Куршевеле и других местах, как шоу-звезды любят друг друга, кто с кем развелся или сошелся, кто кому, извините, по
80
морде дал... Угас в народе энтузиазм в развитии страны, так талантливо, масштабно и эффектно прославленный в песнях А. Пахмутовой и Н. Добронравова. Не слышим мы давно ни хорошей музыки, ни песен, созданных в последние годы. Идет какая-то дебилизация общества, отлучение его от созидательной деятельности в угоду насаждения философии потребления. И в этом, на мой взгляд, состоит главная культурная неудача современной системы управления страной.
Население страны постоянно тестируется всякими «инициативами» по его обиранию и отъему завоеванных в ходе социального развития общества прав. Так, олигархами и некоторыми политиками выдвигаются предложения по увеличению рабочего дня, упрощению процедуры увольнения работодателями наемных работников, увеличением сроков выхода на пенсию, отмене выплат стипендий студентам, введением дебилизации школьного образования и платности дополнительных образовательных услуг, даже введения платности любительской рыбалки. Не всегда удается защититься от подобных, навязываемых народу, инициатив, кое-что, ввиду монополизации одной политической партией думской власти, проходит. Принимаемые законы и нормативные акты остаются в значительной мере криминализированными, что можно объяснить лишь небескорыстным лоббированием депутатами Госдумы пожеланий соответствующих бизнес-структур. Скажем, чего стоит закон о запрете азартных игр. Откройте в Интернете сайт «Где казино», найдите там любой город, и на экране появятся на карте адреса расположения действующих в этом городе казино. Так, в Воронеже еще в марте 2011 года можно было насчитать 36 функционирующих до сих пор казино. Интернет изобилует негативными оценками политики властей, что свидетельствует об усталости граждан от действующей власти [8]. Согласно доклада Центра стратегических разработок (ЦСР), с мая 2009 года по март 2011 года рейтинги доверия к Медведеву упали на 7%, с 58 до 51%, рейтинги Путина - на 14%, с 71 до 57%, а рейтинг «Единой России» - на 11% (с 56 до 45).
Изложенная выше концепция известна, как формула «Маркса и Ленина», сейчас она на вооружении аналитиков из ЦРУ США. Все названные условия для социального конфликта, предус-
мотренные этой формулой, в нашей стране в значительной мере уже сформировались. Неясно лишь, что послужит катализатором для в общем-то неизбежного социального взрыва, если политика на обирание граждан будет продолжаться не только сегодня, но и завтра?
4. Что можно предпринять для поворота к преодолению надвигающегося социального конфликта?
Очевидно, что требуются изменения внутренней среды функционирования российского общества: культурной, политической, правовой, экологической, экономической, социальной и других ее составляющих. Важно для формирования каждой из названных сред на базе накопленного мирового опыта выработать адекватные нашей ситуации инструменты обеспечения цивилизованного сосуществования всех слоев нашего общества. Процесс этот в силу его исключительной сложности и важности требует привлечения всех интеллектуальных сил в нашем обществе. Не претендуя на формирование по каждой из названных сред инструментов (по каждому названному выше направлению формирования антикризисной среды может быть отдельный разговор) преодоления надвигающегося социального кризиса в стране, остановлюсь здесь на характеристике некоторых угроз и возможных инструментах их преодоления в рамках формирования необходимой экономической среды .
В основе происходящей ныне деградации российского общества, на мой взгляд, лежит катастрофический рост неравенства, инструментом которого является масштабное проникновение воровства и коррупции во все структуры и звенья управления экономикой. Дальнейшее неуправляемое развитие этого фактора ныне является основной угрозой для российского общества. Неравенство в доходах граждан существует и в развитых мировых экономиках. Однако в отличие от современной России инструментом его поддержания служит, на мой взгляд, преимущественно научно-техническое и на его основе социальное развитие территорий этих государств и народов. Там тоже имеет место создание финансовых «пузырей» и спекуляций,
> 1
являющихся причиной кризисов, но это происходит в условиях активизации деловой жизни в реальной сфере экономики, в сфере создания и продвижения конкурентоспособных продуктов и услуг по всему миру (промышленность, транспорт, связь и коммуникации, сельское хозяйство и т. д.). В то время, как в России финансовые спекуляции и воровство процветают на фоне масштабной деиндустриализации (9), свертывании собственного несырьевого производства, опоры в регионах на преимущественно догоняющее развитие в реальных секторах экономики (10), вялой динамики роста высокооплачиваемых рабочих мест и занятости молодежи.
Воровство и коррупция в России характерны ныне не только для верхних эшелонов власти и бизнеса - они масштабно проникли на самые нижние этажи управления в регионах. За конкретикой далеко ходить не надо, она вокруг нас. Возьмем, для примера, сферу ЖКХ, причем самое нижнее его звено: товарищество собственников жилья (ТСЖ). Я проанализировал имеющие место нарушения и злоупотребления всего одного ТСЖ «Омега» в Воронеже [11]. В итоге получилась неприглядная картина. Если просуммировать перечисленные там цифры дополнительно взимаемой платы в результате махинаций системы ЖКХ (генерирующая компания + ТСЖ) по многоквартирному дому общей жилой площадью 14216 кв. метров, то дополнительная финансовая годовая нагрузка (помимо платы по утвержденным в регионе тарифам) на собственника жилья составляет примерно 168 рублей на квадратный метр квартиры. То есть дополнительные доходы всех структур ЖКХ (незаконные или полузаконные поборы) лишь по одному многоквартирному дому превышают по проведенной оценке 2 млн. рублей в год. Такова оценка масштабов жульничества в системе ЖКХ лишь на примере одного 240-квартирного дома в г. Воронеже.
В пересчете на город Воронеж, располагающий 59 млн. квадратных метров жилья, получится пугающая цифра поборов, если на территорию города распространить опыт этого ТСЖ. При такой криминальной доходности за счет поборов с собственников жилья действующая ныне система ЖКХ будет их воинственно защищать, нарушая законы, обходя инструкции, давая взятки кон-
тролирующим структурам и т. п. Вызывает недоумение защита этого жульничества и аферизма со стороны так называемых компетентных органов и разных администраций. Там пока никто не удосужился произвести оценку масштабов поборов с граждан. Случайно ли это? Думаю нет, ибо, похоже, что они находятся в доле у этого жулья, которое откровенно день ото дня наглеет. Дошло до того, что «новая обслуга домов» покупает недвижимость за рубежом, автомобили, строит загородные дома и т. д. Мне, например, известен случай, когда безработный потомок председателя ТСЖ за год председательства своего родителя купил иномарку. Почему бы не жить на широкую ногу, если собираемая плата с собственников жилья лишь в малой доле направляется на улучшение обслуживания жилья (обустройство и содержание территории, текущий и капитальный ремонт дома и общих мест пользования и т. п.), а с помощью известных приемов (зарплата и премии, завышение смет различных подрядов на ремонты, утаивания арендной платы и т. п.) распределяется по карманам и служит источником незаконного обогащения руководства ТСЖ, проверяющих и прочих надзорных органов. Складывается впечатление, что эти структуры рассматривают свою работу не как государственную службу с прописанными государством задачами, а как доходное место. Такая подмена функций и вносит имеющую место дезорганизацию системы государственного управления, разрыв между декларациями верховной власти и реальной системой управления на местах.
5. Какова реакция структур регионального
сообщества на жульничество, например, в деятельности названного ТСЖ?
Начнем с граждан - собственников жилья. Они чаще всего занимают пассивную позицию, возможно, в силу непонимания системы платежей вследствие ее искусственной запутанности. Отдельные граждане и их инициативные группы все же обращаются по поводу нарушений законодательства и незаконного роста платы за услуги ЖКХ, пишут в различные инстанции, иногда митингуют, но, как правило, не встречают должного понимания в регионах. Их,
в конечном итоге, плохо слышат или не слышат вовсе.
Реакция непосредственных руководителей ТСЖ. При обнаружении явных нарушений законодательства реакция имеется, но своеобразная. Например, ТСЖ «Омега» вынуждено было частично устранить недостатки, правда, с новыми нарушениями: провело заочное собрание, подтасовало нужные результаты. И при моральной поддержке контролирующих структур и местной власти продолжает свою политику по незаконному начислению платежей.
Реакция поставщиков услуг. Отписки. Более того, звучат насмешки над гражданами. Например, директор Воронежского филиала ОАО «Квадра», отвечающего за поставку тепловой энергии, Николай Назаров собрал журналистов на пресс-конференцию, где возложил вину на рост платежей на самих жильцов: «многие из них до сих пор чувствуют себя не хозяевами домов, а равнодушными иждивенцами, готовыми платить за всё, что начисляют им коммунальные чиновники» (Борис Орлов. Вода из крана и деньги из кошелька // Областная Газета «Коммуна», №25 (25653), 19.02.2011).
Реакция в регионе федеральных органов надзора за соблюдением прав потребителей: отписки, попытки обвинить и оскорбить граждан, обратившихся по фактам нарушения их прав. Подобная малограмотность не только удивляет, но и настораживает: нужен ли гражданам подобный надзор за соблюдением их прав? Польза от переписки с учреждениями по надзору за соблюдением прав граждан разве только в том, чтобы поупражняться в эпистолярном жанре. Эти службы, к сожалению, выполняют роль адвокатов нарушителей прав потребителей, вероятно, не бескорыстно.
Реакция органов власти и управленияреги-она. Там также в обиходе преимущественная ориентация на отписки и переадресации организациям, которые поднаторели в отписках. Никакие оценки масштабов жульничества в системе ЖКХ их не настораживают. Вот пример реакции на запрос: почему в Воронеже в целях увеличения своих доходов каждая управляющая компания, включая ТСЖ и ресурсораспределя-ющие организации, устанавливает свои нормативы (причем, порой, превышающие установ-
ленные в регионе вдвое), не соответствующие не только общественно необходимым затратам, но и нормам, установленным региональными, например, топливными и прочими ЖКХ-комиссиями, придумывает якобы долги собственникам жилья? Так, чиновники Управы Ленинского района г. Воронежа в письме от 30 декабря 2010 г. № 2298 заявили: «если граждане не желают проявлять свои активные гражданские позиции, данные им федеральным законом, то это не является виной органов власти». Согласен с этим тезисом в случае, если органы власти не видят свою задачу в контроле за соблюдением ФЗ о ЖКХ и принимают активное участие в процветании подобного жульничества, кормятся от него. Об этом говорил и премьер-министр В .В. Путин, который сказал в телекамеру (цитирую дословно): «Нужно смотреть за так называемыми управляющими компаниями. Есть основания полагать, что в некоторых местах эти управляющие компании так или иначе очень тесно связаны с муниципальным руководством. И, по сути дела, их деятельность превратилась в кормушку для этих самых компаний - ЖКХ управляющих». (информация в Интернете пресс-службы Правительства РФ от 21.01.2011).
Не уверен, что с вышеприведенным мышлением региональной власти будет согласен и Президент РФ, который подписал после известных событий в станице Кущевской Краснодарского края документ, обязывающий местные органы власти своевременно знать, что у них творится. Эти местные органы должны, по замыслу Президента РФ, не крышевать всякое жулье, не содействовать своим молчанием их деятельности, не становиться соучастниками их афер, а своевременно принимать эффективные меры по каждому случаю незаконных действий. Получается, что федеральная власть говорит, а чиновник ее не слышит. На чем базируется этот феномен? Потом, что имеет в виду управа Ленинского района г. Воронежа фразой: «не желают проявлять свои гражданские позиции». Можно понять, что сама власть призывает к бунту. Можно ли составителей этого письма назвать компетентными государевыми служащими? Почему к управлению жильем допускаются люди, не прошедшие обучения и не владеющие,например, сертификатом на право заниматься этой деятельностью.
83
Реакция органов районной прокуратуры. Для их деятельности по фактам нарушения законодательства характерны переадресовки и отписки со стандартным текстом: прокуратура не находит достаточных оснований для принятия мер прокурорского реагирования. Или: «Если Вы считаете, что Ваши права нарушены, то обращайтесь в суд» или «вправе обжаловать в вышестоящем органе», который в свою очередь, повторяя отписку, ссылается на верх, а верх гонит жалобу вниз и все повторяется по кругу. Реакция прокуратуры удивляет своей циничностью и политической близорукостью. Прокуратура, по определению, должна реагировать на случаи нарушения законодательства, даже если нет заявлений отдельных граждан. Правила (законы, нормы) устанавливает государство. Прокуратура, по определению, с момента ее основания в России является оком государевым. Нарушение законов осуществляется, как правило, в каких-то корыстных целях и может приводить к анархии и политическим последствиям. И потом, какова степень риска в таком поведении прокуратуры для ее служащих? Даже когда нарушения прокурорской присяги приобретают скандальную окраску на федеральном уровне, как это было в Подмосковье, где прокуроры «задружили» с представителями теневого игорного бизнеса, генеральная прокуратура сначала пересаживает оскандалившегося прокурора на транспорт и лишь под давлением улик вынуждена открыть уголовные дела на проштрафившихся прокуроров.
Не проявления ли это государственной недостаточности, если «Васька слушает, но ест»? В том же ТСЖ «Омега» корыстное управление продолжается и после акцентирования внимания на названные факты некомпетентности и жульничества. Продолжается начисление несуществующих долгов (корректировок) за воду, оплата за отопление, оплата возросла по отдельным видам услуг более чем на 15%. У наглости таким образом при попустительстве власти ведь нет предела. Да и терминология в общении с собственниками прямо-таки диктаторская, жульническая, кичливая: «я с Вас все равно сдеру», «я вышвырну этого (звучит оскорбление) из дома». Мешают, видимо, набивать карманы. Ведь курс на воровство отчетливо просматривается в безграмотных финансовых отчетах этого ТСЖ.
Складывается впечатление, что подвизавшиеся на трату денег собственников деятели рассматривают руководство ТСЖ в качестве собственного бизнеса, а не как работу по найму у собственников жилья. Отсюда стратегия на «накручивание», навязывание собственникам жилья незаконных и полузаконных платежей, с тем, чтобы полученную таким образом разницу (незаконную прибыль) использовать для собственных нужд. И это в то время, как они нанимаются для экономии средств собственников жилья, повышения качества управления домом, накопления средств для капитальных ремонтов и устранения аварий и других форс-мажорных обстоятельств! Увы, с подобным жульничеством сейчас живет вся страна. Современная практика, к сожалению, такова, что мы сами нанимаем и избираем жуликов и прочих проходимцев, а потом удивляемся и жалуемся тем же жуликам. Президент страны Д.А. Медведев заявил, что в рамках новой программы борьбы с коррупцией будет реакция на любую информацию по этому поводу. Правильность такого решения не вызывает сомнения: или общество и государство наденет строгий ошейник на бандитский капитализм, или нашу страну ждет бесславное будущее. Время покажет, что конкретно стоит за этим заявлением.
6. Что можно предложить в сфере развития человеческого инновационного капитала, лежащего в основе модернизации экономики
Как видим, предпосылок для социального взрыва в стране накопилось достаточно. Тем не менее, срыв в гражданский конфликт согласно теории о гибели цивилизации представляется и как закономерность, и как случайность, которую можно предотвратить, если обеспечить компетентное руководство развитием всех сфер деятельности в стране. Ибо если сообщество людей и предприятие не развивается, оно погибает. Человечество за историю своего развития накопило огромный опыт эффективного управления. Я остановлюсь лишь на некотором опыте развития в научно-технической сфере. Полагаю, что курс на модернизацию экономики России является ключевым в деле по предотвращению социального взрыва в России.
В России постепенно идет процесс утраты полученных в ходе индустриализации страны навыков прогрессивного опережающего развития. В результате наше общество пользуется благами научно-технического прогресса, достигнутого зарубежными производителями лишь в качестве покупателей. Своевременно не став на инновационный путь развития, а попросту «проспав» наступление технологий пятого технологического уклада (информационно-электронного), мы и оказались в положении, когда на нем зарабатывают преимущественно зарубежные производители, в том числе развивающихся стран. Мы же продолжаем зарабатывать средства на приобретение товаров пятого технологического уклада - продажей природного сырья, энергетических ресурсов. Тоже может произойти с технологиями шестого и последующих технологических укладов, которые уже зарождаются в головах и экспериментах, в том числе и российских изобретателей, если и далее продолжать опираться на извлечение доходов для социально-экономического развития страны, увлекаясь преимущественно сырьевой моделью развития, ориентацию на нее отечественного бизнеса. Политическое руководство страны осознало пагубность преимущественно сырьевой модели развития и перспективность инновационной. Однако новые владельцы ресурсов страны пока ориентируются на привычный курс мышления и деятельности. По мнению многих экспертов, экономика России продолжает опираться на преимущественно догоняющий сценарий: «сползать» в сторону сокращения высокотехнологичной сферы, то есть двигается в сторону, противоположную развитию экономики знаний, о которой говорит Президент страны Медведев Д.А. Именно это сегодня оказывает решающее воздействие на обретение возможности производить, как того требует руководство страны, что-либо посредством ума и интеллекта наших инноваторов.
Возьмем некоторые ныне обсуждаемые аспекты инновационной и просто инженерной деятельности. Проблем здесь появилось немало. Складывается впечатление, что единственно успешной «инновацией» в стране является массовое внедрение воровства во все уровни организации и управления нашей экономикой. В этой
«инновационной деятельности», а также дезорганизации инженерной деятельности мы не отстаем, а опережаем планету всю. Разве, например, не известна была бывшему главе РАО ЕС А. Чубайсу и его инженерной команде система планово-предупредительных ремонтов (ППР), которая преподавалась инженерам и экономистам в базовом курсе организации производства при получении высшего образования этим «новым менеджментом». При пренебрежении установленными техдокументацией обязательными регламентными работами и своевременным ППР любая техническая система, в том числе и энергосистема, постепенно приходит в негодность, грозящей катастрофой.
Сегодня одна из главных проблем конку рен-тоспособности многих отечественных предприятий, которую обострил мировой финансовый кризис, - низкое качество корпоративного управления, которое становится особенно очевидным при сравнении их деятельности с международными компаниями, их прямыми конкурентами. Например, с приходом на «Норильский никель» новых руководителей из туристического бизнеса ввиду профессиональной беспомощности или нежелании топ-менеджмента развивать предприятие, оно испытывает серьезные трудности. Активно распространяющаяся в России практика назначения на руководящие посты в стратегических для страны предприятий людей, не имеющих опыта работы в соответствующих сферах и, вероятно, озабоченных, прежде всего, сохранением своих позиций, несет губительные, порой разрушительные последствия для деятельности как самих компаний, так и территорий, на которых работают его предприятия [12].
Одна из причин подобной безответственности заключается в качестве образования, которое дрейфует в направлении дебилизации человеческого капитала [13]. Вторая причина - в алчности, прямо-таки паучьей жадности, безответственности новых «собственников», их ориентации исключительно на извлечение прибыли в ущерб безопасности и долговременной эффективности, что как раз и привело к тяжелой катастрофе на Саяно-Шушенской ГЭС. «Сэкономленные» таким образом деньги ушли в карманы олигархов, а с граждан через тарифы правители
85
страны и олигархи потянули новые деньги. Теперь оказалось, что в катастрофическом состоянии находится все энергетическое хозяйство страны. И не только оно, ибо погоня за прибылью любой ценой оборачивается техногенными авариями, которые требуют для своего устранения больших денег, нежели чем на грамотную их эксплуатацию. Вопрос звучит в известной песне «Диалог у телевизора» от В. Высоцкого: «где деньги, Зин»?
Президент РФ обнаружил «неожиданно», что 25 миллиардов бюджетных средств, выделенных на приведение в должное состояние систем ЖКХ, просто вывезены за рубеж. Немало осталось и на местах, иначе ничем не объяснить доходы чиновников и рядовых ворюг. Никакого роста тарифов для утоления «аппетитов» этой братвы не хватит, если только сетовать на их расточительность и призывать к совести. Есть мнение, что трудно посчитать фактические расходы на обслуживание, скажем, ЖКХ. Неужели можно всерьез руководствоваться подобной глупостью при наличии в стране огромной армии экономистов и инженеров?
Руководство страны, наконец, обратилось к проблеме подготовки инженеров. Дело в том, что в результате непродуманных реформ в России постепенно идет процесс утраты полученных в ходе индустриализации страны навыков прогрессивного опережающего развития [14]. В то время, как руководством страны поставлена задача не только ликвидировать отставание, но и опережать. Опередить можно, лишь освоив то, что никто в мире не производит, то есть то, что основано на прорывных инновациях нарождающихся технологических укладов. В результате систематического отставания наше общество пользуется благами научно-технического прогресса, достигнутого зарубежными производителями лишь в качестве покупателей. Значит, возникла острая потребность в людях, способных решать эти задачи. Нужны не разные менеджеры, шустрые, ловкие дельцы-исполнители с ограниченным кругозором и пониженными духовными запросами для торговых и развлекательных центров, банков, магазинов. Нужны интеллектуалы с беззаветными идеалами служения идее общественного прогресса для научных цен-
тров, лабораторий, заводов, НИИ, то есть инженеры. Именно это сегодня может оказать решающее воздействие на обретение возможности производить что-либо посредством ума и интеллекта наших инноваторов.
Но опять в решении этой проблемы, на мой взгляд, отсутствует комплексный подход, опять же потому, что пути решения проблемы повышения эффективности инженерной, научной и изобретательской деятельности предлагают экономисты и юристы, которым, понимаю, трудно понять специфику творческой деятельности в инженерной сфере. По их мнению, существует два типа инженеров [15]:
- проектировщики - те, кто придумывает новый продукт и технологии его изготовления;
- технологи - те, кто следит за соблюдением технологий и обеспечивает серийный выпуск продукции.
На самом деле это не так. Ибо движущими субъектами развития производительных сил общества являются: ученый, изобретатель, конструктор (проектировщик), производственник, эксплуатационник, предприниматель и коммерсант. У каждого участника инновационного процесса, безусловно, своя задача и методы работы. Результат приносит лишь консолидация усилий этих участников инновационной деятельности. Ибо каждый из участников этого процесса, где бы он ни работал инженером, вносит свои творческие предложения (изобретения, рацпредложения), которые и позволяют довести продукт до нужных потребительских параметров, обеспечивающих его конкурентоспособность. В управлении научно-техническим развитием важно понимать и прививать будущему инженеру философию активного участника процесса конкурентоспособного развития и обучать методам решения инженерных задач.
В ходе своего развития в прошлом столетии мы накопили опыт стимулирования массового технического творчества, но почему-то предали его забвению. Возродить бы следовало повсеместно движение изобретателей и рационализаторов, технического творчества молодежи. На мой взгляд, создания правильной идеологии на примере центра Сколково для модернизации России недостаточно. Идеология научно-технического прорыва не нова. Ее целесообразно в стране продвигать уже
сегодня повсеместно, опираясь прежде всего на университеты в каждом регионе.
7. Подведем некоторые итоги
Завершая рассуждения об исторических аналогиях в развитии и упадке цивилизаций вплоть до их гибели, важно помнить о цикличности происходящих в обществе процессов. Перенося накопленный человечеством опыт на нынешнюю практику управления российской экономикой, важно понимать, что мы не первооткрыватели опыта развития, а, значит, должны преодолеть те негативные тенденции и исключить из практики управления нашей экономикой методы работы, которые ведут к развитию гражданских конфликтов, революций, ведущих нашу цивилизацию в никуда, к разрухе и очередной гражданской войне. Нужно ли нам выращивать очередную смуту, которая ослабит государство российское, что станет основой его расчленения и поглощения внешними силами, как это не раз случалось в истории цивилизаций -не только древних, но и современных.
Тем более, мы располагаем собственным опытом догоняющего и опережающего развития. Можно, конечно, задыхаться в порывах гнева при критике нашей недавней истории, когда из последних сил, сконцентрировав ресурсы внутри страны (продавая за рубеж самим нужное зерно, вывозя из страны драгоценности и культурные ценности) , мы осуществили научно-технический прорыв. Да, речь идет о периоде индустриализации нашей страны. Руководство СССР, опираясь на стратегию обеспечения прорыва, перевело в 30-40 годы прошлого столетия нашу экономику с третьего на четвертый технологический уклад (тракторные и металлургические заводы, электростанции и т. д.), воспользовавшись промышленным потенциалом США, испытавшим трудности с заказами, сложившимися в результате известного экономического кризиса, начавшегося 29 октября 1929 года. В результате в СССР была создана современная индустрия, что и позволило потом успешно противостоять фашистской Германии в ходе второй мировой войны. В ходе такой работы получили развитие массовое изобретательство и рационализаторство как результат использования интеллектуального потенциала
нашего народа. Такая стратегия была характерна для СССР в дальнейшем в ходе освоения передовых разработок в области авиаракетостроения и других направлений оборонного значения, а также Китая - в ходе преодоления отставания после так называемой культурной революции, с помощью которой молодежью был демонтирован инерционный, бюрократический чиновничий режим. Однако цена такого прорыва в будущее была огромна и не только в истории России.
При любом резком повороте в развитии нужно помнить о его цене. В истории цивилизаций, в том числе и в истории России, поворот к какой-либо модернизации стоил народу огромных жертв. Так было в Англии при индустриализации ткацкого производства, в России в ходе петровских реформ, в советской истории в ходе индустриализации и коллективизации. Все эти революции и реформации потребовали от народа значительных жертв. Не будем сейчас рассуждать о том, что цена за осуществленные прорывы в развитии могла быть меньше. Важно иметь в виду, что потери и жертвы всегда составляют неотъемлемую часть процесса развития, ибо затрагивает интересы значительной части населения. Придется заплатить еще никем не осознаваемую цену и за нынешнюю модернизацию.
Сейчас мы опираемся, на мой взгляд, на порочную стратегию, основанную на вывозе капитала из страны, создании неких резервных фондов за рубежом, вместо того чтобы направить эти деньги на обеспечение ускоренной модернизации страны, создание современной технологической и кадровой базы. Этим мы облегчаем иностранному капиталу путь в нашу экономику в ущерб развитию собственного предпринимательства. Существуют две цели вхождения иностранного капитала в нашу страну: овладение дешевыми ресурсами (природные, трудовые, интеллектуальные и т. п.) и продвижение своей продукции и услуг. Вот и этот капитал идет в сырьевые отрасли, торговые центры, да и в развитие отверточного производства. Почему бы не вывозить продукцию, полученную с помощью дешевого сырья, и вывозить ее из России для продажи по мировым ценам.
Сегодня, особенно в преддверии парламентских и президентских выборов, процесс поис-
87
ка выхода из цивилизационного кризиса активизируется. Организуется «народный фронт», звучат предложения ограничить аппетиты монополий в раскручивании инфляции назначением произвольных, все возрастающих цен, национализации сырьевых отраслей и т. п. Однако есть опасность, что надежды населения страны, порожденные предвыборной трескотней, канут в Лету сразу после выборов. Конечно, нужны новые люди, но и у действующей власти рычагов достаточно, чтобы повысить компетентность управления страной, сойти с криминально-коррупционной модели руководства.
Аналитики считают, что ситуация не безнадежна, ибо Россия за историю своего развития (домосковский период, в начале ХУ11 в., и в первые годы и в последние десятилетия ХХ в.) не раз оказывалась в системном кризисе, но, обладая мощным внутренним потенциалом, всегда находила в себе силы подняться, не исчезнуть и продолжала развиваться достаточно эффективно. Поворот к более рациональному применению человеческого капитала в инновационной сфере, ориентация на умных, свободных и ответственных соотечественников и позволят поднять Россию. Для этого нам нужно возродить культ развития собственного производства, нежели тешить себя надеждой, что Запад нам поможет. В этой части уместна русская пословица «на бога надейся, но сам не плошай». Для Запада проблема преодоления кризиса видится в продвижении своей продукции по всему миру. А мы почему-то уходим от реализации такой же идеологии, просто бездарно (а может из-за коррупционных соображений) сдаем свой же рынок. Имея значительные производственные мощности, мы по разным, возможно, объективным причинам, а чаще по субъективным, в значительной мере перестали производить даже то, что не требует применения высоких технологий. Мы тянем с Запада и Востока все, вплоть до ящика для цветов и лопаты, создавая там рабочие места и доходы, причем в значительной мере с помощью экспорта нашего сырья.
В работе по развитию страны и ликвидации возможности срыва в социальный конфликт необходима прежде всего опора на свой народ, на его созидательные возможности. Другого пути, как
остановить развитие тенденции на дезорганизацию общества через навязывание чуждых для народа России культурных и социально-экономических сценариев в опыте продуктивного развития земных цивилизаций, не просматривается.
Литература:
I. Кузык, Б.И., Якоеец, Ю.В., Некипелое, А.Д. Теория и история цивилизаций. - М., ИНЕС, 2004.
2. Сколота, З.Н. Проблема гибели цивилизаций как предмет философской рефлексии. Автореферат кандидатской диссертации. - М., 2009.
3. Балацкий. Е.В., Екимоеа, Н.А. История цивилизаций в контексте соотношения государственного и частного секторов экономики // Интернет-журнал «Капитал страны», 06.03.2011.
4. «Аргументы и факты», №39, 29.05.2010.
5. Угланое, А. Ветер с юга принес Ленинскую «формулу ЦРУ» // «Аргументы недели», №6 (247), 17.02.2011.
6. Попоеа, Н. Конфискация in rem: свет в конце туннеля? // «Аргументы недели», №47, 02.12.2010.
7. Балацкий, Е.В. Постсоциалистический бизнес: противоречия развития и результаты функционирования // Интернет-журнал «Капитал страны», 22.10.2010.
8. Бабич, Н. Какими будут рейтинги Путина и Медведева в 2012 году // Интернет-журнал «Капитал страны», 24.01.2010.
9. Иноземцее, В. Будущее России - в новой индустриализации // Экономист, 2010, № 11.
10. Балацкий, Е.В. Инвестиционная активность регионов: взгляд изнутри // Интернет-журнал «Капитал страны», 2009, 10 ноября.
II. Белоусое, В.И. Товарищества собственников жилья: территория для жульничества // Интернет-журнал «Капитал страны», 16.08.2010.
12. Михаил Делягин: результаты изучения корпоративного управления на ГМК «Норильский никель» // Интернет-журнал «Капитал страны», 2011, 14 марта.
13. Балацкий, Е.В. Человеческий капитал России дрейфует в направлении дебилизации // Интернет-журнал «Капитал страны», 17.04.2008.
14. Белоусое, В.И. Для поворота России к преимущественно инновационной модели развития опоры на Сколково недостаточно // «Берегиня.777. Сова», 2011, №1(8).
15. Яшина, Г.А. Пробелы подготовки инженерных кадров в России и пути их решения // Интернет-журнал «Капитал страны», 30.03.2011.
88
