CC BY
49Научная статья УДК 330.34:004
doi: 10.47576/2782-4578_2022_3_6
РАЗВИТИЕ ЦИФРОВИЗАЦИИ РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРИМЕРЕ Г. МОСКВЫ
Арутюнян Арабо Артемович
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), Москва, Россия
Кожина Вероника Олеговна
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), Москва, Россия
Аннотация. В статье анализируются современные аспекты цифровизации и цифровой трансформации. Рассмотрены в общем контексте сущностные и содержа -тельные характеристики цифровизации, ее роль в повышении производительности и креативности (принятие управленческих решений, связь, инновации) отдельных лиц и организаций. Приводится характеристика особенностей цифровизации регионов Российской Федерации. Обращено внимание на субъекты, характеризующиеся высокой степенью цифровой зрелости. Сделан акцент на специфике цифровой трансформации Москвы с увязкой с ожиданиями граждан от использования цифровых технологий. Показана высокая значимость развития цифровых технологий, цифровой трансформации российских регионов в целях полноценного обеспечения стабильного роста качества жизни людей и подходящих условий разных областей деятельности посредством задействования цифровых возможностей. Ключевые слова: Москва; регион; цифровая трансформация; цифровизация; цифровые технологии.
Для цитирования: Арутюнян А. А., Кожина В. О. Развитие цифровизации регионов Российской Федерации на примере г. Москвы // Региональная и отраслевая экономика. - 2022. - № 3. - С. 6-11. Со1: 10.47576/2782-4578 2022 3 6.
Original article
DEVELOPMENT OF DIGITALIZATION OF THE REGIONS OF THE RUSSIAN FEDERATION ON THE EXAMPLE OF MOSCOW
Аrutyunyan Arabo Artemovich
Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation (RANEPA), Moscow, Russia
Kozhina Veronika Olegovna
Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation (RANEPA), Moscow, Russia
Abstract. The article analyzes the modern aspects of digitalization and digital transformation. The essential and content characteristics of digitalization, its role in increasing
productivity and creativity (management decision-making, communication, innovation) of individuals and organizations are considered in a general context. The characteristics of the features of digitalization of the regions of the Russian Federation are given. Attention is drawn to subjects characterized by a high degree of digital maturity. Emphasis is placed on the specifics of the digital transformation of Moscow, linked to the expectations of citizens from the use of digital technologies. The high importance of the development of digital technologies, the digital transformation of Russian regions is shown in order to fully ensure a stable increase in the quality of life of people and suitable conditions for various areas of activity through the use of digital opportunities.
Keywords: Moscow; region; digital transformation; digitalization; digital technologies. For citation: Arutyunyan A. A., Kozhina V. O. Development of digitalization of the regions of the Russian Federation on the example of Moscow. Regional and branch economy, 2022, no. 3, pp. 6-11. doi: 10.47576/2782-4578_2022_3_6.
В условиях современности, несмотря на интерес к инновационным цифровым технологиям и признание их конкурентной необходимости, по-прежнему существует неопределенность в отношении того, как использовать эти возможности для создания стратегии цифровой трансформации.
В самом общем смысле цифровизация -это процесс перехода от аналоговой к цифровой форме, также известный как внедрение цифровых технологий. В экономике этот процесс зачастую выглядит как такие инициативы: модернизация «унаследованных» систем или перевод системы в онлайн. Преобразование или представление физических или нецифровых вещей в цифровой формат означает, что эта информация теперь может использоваться компьютерной системой.
Итак, цифровизация, или цифровая трансформация, представляет собой процесс автоматизации и оптимизации бизнес-процессов с помощью цифровых технологий [9, с. 25].
Одним из определений цифровизации является использование цифровых технологий и оцифрованных данных для воздействия на то, как выполняется работа, преобразования взаимодействия клиентов и компаний, а также для создания новых (цифровых) потоков доходов.
По справедливому замечанию Е. А. Васильевой, цифровизация является важным шагом на пути к цифровой трансформации и оказывает огромное влияние на продукты, предоставление услуг и людей. Это знаменует культурный сдвиг в организации, меняющий способ создания стоимости и ведения бизнеса [6, с. 12].
Если взять широко используемое определение, то цифровая трансформация - это
глубокое и ускоряющееся преобразование бизнес-деятельности, процессов, компетенций и моделей для полного использования возможностей, связанных с цифровыми технологиями, и их влияния на общество стратегическим и приоритетным образом.
Ключевая цель цифровой трансформации - повысить производительность и креативность (принятие решений, связь, инновации и расширение) отдельных лиц и организаций. Здесь технологии, такие как интеллектуальные устройства, облачные вычисления, большие данные и аналитика, социальные сети, когнитивные вычисления и искусственный интеллект, обеспечивают беспрецедентный доступ к пулам знаний и ресурсов, что приводит к большему количеству инноваций и результатов.
В Российской Федерации планомерное внедрение цифровых технологий в регионах обеспечивается проектом «Цифровой регион», который входит в состав национальной программы «Цифровая экономика».
Однако следует отметить, что в экспертной среде отсутствует единая позиция касательно будущей эволюции цифровизации в контексте регионального развития. К примеру, ряд авторов в качестве ключевых факторов отсутствия такого единства называет нестандартность как политических, так и кор -поративных ситуаций [3].
В соответствии со статистическими данными, приводимыми Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, в нашей стране насчитывается только девять субъектов, обладающих высокой степенью достижения такого показателя, как «цифровая зрелость» (рис. 1).
Рисунок 1 - Субъекты Российской Федерации, характеризующиеся высокой степенью
цифровой зрелости [4]
Следует отметить, что рассматриваемый показатель (уровень цифровой зрелости) относится к индексам, предусмотренным для того, чтобы содействовать результативному принятию решений в рамках управления, направленных на осуществление цифровых трансформационных преобразований.
Большая часть субъектов нашей страны обладает средними значениями данного индекса. Речь идет о 62 регионах [3].
Анализируемый индекс достаточно успешно приспособлен под нужды программы (национального уровня) «Цифровая экономика». Одновременно с этим проведение сопоставительной оценки регионов в контексте их совокупности нельзя назвать полностью корректным, поскольку имеет место разнородность. Важно принимать в учет то, что в ряде регионов, к примеру в Республике Татарстан, цифровая трансформация реализуется интенсивными темпами, в иных регионах, например в Саратовской области, показатели цифровой зрелости невелики [6, с. 14].
Помимо этого, в ходе анализа цифровой зрелости субъектов требуется, в первую очередь, принимать во внимание эффекты от внедрения цифровых технологий, а не отдавать приоритет достижению их большого количества.
При оценке уровня цифровизации требуется осознавать и структуру запросов со сторо -ны населения, которые наличествуют в том или ином субъекте, и в какой мере они оказываются удовлетворенными. С привязкой к цифровизации в нынешних условиях представляется возможным обозначение следующих наиболее популярных и насущных запросов: транспортная сфера, сфера образования, сфера здравоохранения, средства массовой информации, власть [8, с. 524].
При оценке запросов могут обнаруживаться противоречивые результаты, отражающие степень цифровой зрелости. К примеру, Республика Татарстан принадлежит к числу лидеров по цифровой трансформации в сфере транспорта, а также здравоохранения, вместе с тем обнаруживается существенное отставание применительно к средствам массовой информации [2].
Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации был составлен прогноз относительно целевого показателя «Достижение «цифровой зрелости» важнейших отраслей экономики и социальной сферы по субъектам страны. Соответствующие данные представлены на рис. 2.
Рисунок 2 - Прогноз относительно целевого показателя «Достижение «цифровой зрелости» важнейших отраслей экономики и социальной сферы по субъектам Российской Федерации [2]
В середине 2021 г. президиумом правительственной комиссии по цифровому развитию была одобрена стратегия цифровой трансформации регионов России, в рамках которой отдан приоритет ряду направлений. Речь идет о сфере здравоохранения,
образовательной сфере, государственном управлении, сфере строительства, жилищно-коммунальном и городском хозяйстве, транспортной сфере, энергетической отрасли, научной сфере, агропромышленном комплексе, сфере финансовых услуг, промыш-
Рисунок 3 - Направления цифровой трансформации Москвы на современном этапе [7, с. 86]
ленности, экологической сфере, социальной сфере [2].
Москва является одним из высокотехнологичных городов мира, и в данной связи вполне ожидаемо в 2021 г. она получила премию «CIPR Digital» в ряде номинаций:
1. «Лучший цифровой сервис».
2. «Лучшее цифровое медиа».
3. «Лучший цифровой трансформатор».
Указанную награду присуждают бизнесменам, экспертам, а также кадрам государственных органов за реализацию проектов, ориентированных на цифровое преобразование экономики государства.
Ключевые направления цифровой трансформации Москвы можно представить в
Итак, лидирующие позиции среди ожиданий занимают медицина, носящая персонализированный характер, решения в сфере «Умный дом», а также применение инструментария искусственного интеллекта в процессах управления городом.
Вместе с тем, по справедливому замечанию П. А. Артамонова, ожидания москвичей выходят за рамки реализации проектов и включают в себя предоставление рабочих мест, улучшение состояния окружающей среды, восстановление территорий или улучшение доступности [5, с. 143]. Что еще более важно, цифровизация способна обеспечить результаты этих проектов и, отдавая приоритет максимизации социальной ценности, может стимулировать необходимые социальные преобразования.
Перспективным направлением является интенсификация вовлечения москвичей в принятие решений в рамках цифровой трансформации. Речь идет об электронных референдумах. Также к перспективному направлению относится обеспечение главенства
виде схемы (рис. 3). Они напрямую связаны с обеспечением цифровой мобильности, повышением качества жизни, ростом конкурентоспособности, работой цифрового правительства, развитием человеческого и социального капитала.
Когда в Москве актуализировась потребность в разработке стратегии «Умный город», стали проводиться исследования, ориентированные на сбор и анализ пожеланий жителей. Так, «Global CIO» приводит данные опроса более пяти тысяч москвичей на интернет-платформах. В результате были получены данные касательно ожиданий граждан от цифровых технологий. В табл. 1 представлено их распределение.
электронного документа над его бумажным аналогом. Приоритет отечественных решений в области цифровых технологий также является одним из ключевых условий цифрового вектора развития Москвы.
Таким образом, развитие цифровых технологий, цифровая трансформация российских регионов весьма значимы в целях обеспечения стабильного роста качества жизни людей и подходящих условий разных областей деятельности посредством задействования цифровых возможностей. Этот ориентир особенно отчетливо проявляется на примере Москвы, в которой реализуется централизованное, сквозное и прозрачное управление городом на базе больших данных и с применением инструментария искусственного интеллекта. В перспективе большие данные, блокчейн, Интернет-вещей и 5G, технологии дополненной и виртуальной реальности могут стать полноценной основой, которая дифференцирует цифровую трансформацию столицы на множество векторов, соответствующих конкретным ожиданиям со стороны граждан.
Таблица 1 - Ожидания москвичей от внедрения цифровых технологий [1]
Сфера цифровизации Ожидания, %
Использование искусственного интеллекта в экологическом мониторинге 46
Проведение электронных референдумов для решений по домовым, районным, городским вопросам 43
Использование роботов-помощников 42
Использование дополненной и виртуальной реальности 41
Использование беспилотного транспорта 37
Медицина, носящая персонализированный характер 64
Умный дом 52
Использование искусственного интеллекта в управлении городом 49
Список источников
1. Москва «Умный город 2030»: ключевые направления цифровизации. «Global CIO». URL: https:// globalcio.ru/discussion/15793 (дата обращения: 10.05.2022).
2. Высокого уровня цифровой зрелости достигли 9 регионов - Минцифры. Онлайн-издание «D-russia.ru». URL: https://d-russia.ru/vysokogo-urovnja-cifrovoj-zrelosti-dostigli-9-regionov-mincifry. html (дата обращения: 10.05.2022).
3. Цифровое неравенство: почему отстают регионы. РАЭК. URL: https://raec.ru/live/smi/12617 (дата обращения: 10.05.2022).
4. TADVISER: Государство. Бизнес. Технологии. URL: https://www.tadviser.ru (дата обращения: 10.05.2022).
5. Артамонов П. А. Цифровизация как инструментарий для повышения экономического потенциала Москвы // Проблемы экономического и социального развития города в XXI веке: проекты, право, опыт, перспективы : сборник научных трудов. М. : 2021. С. 140-145.
6. Васильева Е. А. Экономическое развитие Российской Федерации и ее регионов в условиях циф -ровизации экономики // Уфимский гуманитарный научный форум. 2022. № 1 (9). С. 11-18.
7. Сергунина Н. А. Москва: умные решения для качества жизни // Стандарты и качество. 2021. № 10. С. 84-87.
8. Симахина О. Н. Уровень цифровизации регионов Российской Федерации // Экономика и предпринимательство. 2021. № 8 (133). С. 522-527.
9. Развитие цифровой экономики в регионах Российской Федерации / Н. В. Трофимова, Э. Р. Мам-леева, М. Ю. Сазыкина, Г Ф. Шайхутдинова // Вестник УГНТУ. Наука, образование, экономика. Серия: Экономика. 2021. № 4 (38). С. 24-31.
References
1. Moscow "Smart City 2030": key directions of digitalization. «Global CIO». URL: https://globalcio.ru/ discussion/15793 (accessed: 05/10/2022).
2. 9 regions have reached a high level of digital maturity - the Ministry of Finance. Online edition "D-russia.ru". URL: https://d-russia.ru/vysokogo-urovnja-cifrovoj-zrelosti-dostigli-9-regionov-mincifry.html (accessed: 10.05.2022).
3. Digital inequality: why regions lag behind. RAEK. URL: https://raec.ru/live/smi/12617 (accessed: 10.05.2022).
4. TADVISER: The State. Business. Technologies. URL: https://www.tadviser.ru (accessed: 10.05.2022).
5. Artamonov P. A. Digitalization as a tool for increasing the economic potential of Moscow. Problems of economic and social development of the city in the XXI century: projects, law, experience, prospects: collection of scientific papers. M. : 2021. pp. 140-145.
6. Vasilyeva E. A. Economic the development of the Russian Federation and its regions in the conditions of digitalization of the economy. Ufa Humanitarian Scientific Forum. 2022. No. 1 (9). pp. 11-18.
7. Sergunina N. A. Moscow: smart solutions for the quality of life. Standards and quality. 2021. No. 10. pp. 84-87.
8. Simakhina O. N. The level of digitalization of the regions of the Russian Federation. Economics and entrepreneurship. 2021. No. 8 (133). pp. 522-527.
9. Development of the digital economy in the regions of the Russian Federation / N. V. Trofimova, E. R. Mamleeva, M. Yu. Sazykina, G. F. Shaikhutdinova. USNTU Bulletin. Science, education, economics. Series: Economics. 2021. No. 4 (38). pp. 24-31.
Сведения об авторах
АРУТЮНЯН АРАБО АРТЕМОВИЧ - Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), Москва, Россия КОЖИНА ВЕРОНИКА ОЛЕГОВНА - кандидат экономических наук,
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), Москва, Россия
Information about the authors
ARUTYUNYAN ARABO A. - Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Moscow, Russia
KOZHINA VERONIKA O. - Candidate of Economic Sciences, Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation (RANEPA), Moscow, Russia
