CC BY
0
Дерконос Мария Николаевна
Херсонский государственный педагогический университет
РАЗВИТИЕ ТЕРРОРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И БОРЬБА С НИМ
Аннотация
В статье идет речь об истории терроризма и борьбы с ним. Автор статьи обращает внимание на изменение законодательного и общественного понимания терроризма. В статье отмечены изменения законодательного подхода к определению терроризма. В завершении статьи автор приходит к выводу о необходимости борьбы с данным явлением.
Ключевые слова:
терроризм, история, Уголовный кодекс, террористический акт, борьба.
Derkonos Maria Nikolaevna
Kherson State Pedagogical University
HISTORICAL AND LEGAL ASPECTS OF THE DEVELOPMENT OF TERRORISM IN THE TERRITORY OF THE RUSSIAN FEDERATION AND THE FIGHT AGAINST IT
The article deals with the history of terrorism and the fight against it. The author of the article draws attention to the change in the legislative and public understanding of terrorism. The article notes changes in the legislative approach to the definition of terrorism. At the end of the article, the author concludes that it is necessary to combat this phenomenon.
Keywords:
terrorism, history, Criminal Code, terrorist act, struggle.
Терроризм становится актуальной проблемой современных государств, однако его история уходит глубоко в прошлое.
С.В. Украинский и А.Г. Богданов в качестве прообраза террористической организации называют группировки, существовавшие на территории современной Палестины и ставящие своей целью убийство еврейской знати9. Спустя несколько веков похожую деятельность осуществляла секта асассинов под предводительством Хасана аль-Саббаха, которые создали прообраз террористического государства.
Однако, не нужно думать, что вся история терроризма принадлежит Ближнему Востоку. В Европе времен Великой Французской революции процветал политический терроризм, направленный революционерами против своих политических противников. Уже к началу ХХ века США и Европа начинают страдать от проявлений анархизма и терроризма. Те же явления в начале прошлого века наблюдались и в царской России.
В современном мире терроризм несколько изменился. Теперь он носит глобальный характер и охватывает все части света.
В истории России терроризм, как отмечает Д.Н. Ермаков, начал свое существование с
9 Украинский, С.В., Богданов, А.Г. Понятие и сущность терроризма в историческом аспекте/ С.В. Украинский. А.Г. Богданов// Евразийский союз ученых, 2016. - № 2 (23). - С. 150-153.
НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ « БИУ »
!ББЫ (р) 2411-7161 / (е) 2712-9500
№7 / 2024
деятельности «бомбистов»10. При этом отношение к таким людям было неоднозначным, потому что для правительства они всегда выступали в роли противодействующей силы, а народ часто видел в них освободителей. Эксплуатация образа террориста-мученика представителями «Народной воли», а в дальнейшем и эсерами приводит к утверждению в российском обществе представления о том, что убийство, совершаемое по политическим мотивам, может быть оправдано соображениями высшей целесообразности. При этом терроризм рассматривался ими как временная мера, которая исчерпает себя с наступлением социализма в России. Террористами становились студенты, как правило, недоучившиеся, их образ был романтизирован обществом.
Начиная с 1906 года социалисты-революционеры теряют монополию на проведение террора и их все больше теснят максималисты, анархисты, большевики, абсолютно лишенные этических ограничений, практикующие экспроприации и неперсонифицированный террор, жертвами которого часто становились не столько высокопоставленные государственные деятели, сколько простые обыватели11. Вместе с этим интеллигенция после 1905 года уже могла осуществлять свою политическую деятельность на легальной основе. В результате относительной стабилизации русского социума антисистемный революционный террор постепенно минимизировался.
В советское время внимание данному явлению в достаточно степени не уделялось, несмотря на то, что в законе была установлена формулировка «террористический акт», и законодатели вновь обратились к борьбе с терроризмом уже в эпоху новой России.
Термин «терроризм» закреплен в отечественном законодательстве с 1994 года, когда были внесены изменения в УК РСФСР. В данном документе отмечались такие его компоненты как:
- цель - нарушение безопасности, воздействие на власть;
- метод - взрыв, поджог;
- опасность - человеческие жертвы, имущественный ущерб, прочие последствия12.
В Федеральном законе от 06.03.2006 N 35-Ф3 «О противодействии терроризму» дополнительно отмечены субъекты, на которые может оказываться давление:
- государственная власть;
- публичная власть федеральных территорий;
- местное самоуправление;
- международные организации.
Также прописан способ - устрашение или насильственные действия.
Террористический акт, как закрепленное в законе понятие, известен отечественному законодательству на протяжении последних ста лет. УК РСФСР 1922 г. включал сюда посягательство на личность представителя Советской власти13.
УК РСФСР 1960 г. добавил в закон упоминания об общественных и государственных деятелях14.
10 Ермаков, Д.Н. Историко- правовые аспекты развития идеологии терроризма в России/ Д.Н. Ермаков// Вестник Национального института бизнеса. - 2019. - С. 76-83.
11 Ермаков, Д.Н. Историко- правовые аспекты развития идеологии терроризма в России/ Д.Н. Ермаков// Вестник Национального института бизнеса. - 2019. - С. 76-83.
12 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 // Собрание законодательства РФ. - 1996. -№ 25. - Ст. 2954; 2023. - № 18. - Ст. 3238.
13 Цит. по: Самиулина, Я.В. Исторические этапы становления понятия "терроризм" по национальному законодательству России/ Я.В. Самиулина// Вестник Самарского юридического института. - 2021. - С. 84-88.
14 Манина, М. С. Проблемы и сущность терроризма / М. С. Манина. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2018. — № 20 (206). — С. 315-317.
Понятие террористического акта в Федеральном законе от 06.03.2006 N 35-Ф3 "О противодействии терроризму"15 несколько уже аналогичного понятия в УК РФ16.
При рассмотрении сущности терроризма очень важно отметить признаки, которые присущи именно данному явлению и отличают его от остальных преступлений:
- высокая общественная опасность;
- публичность;
- стремление к устрашению;
- ситуация, при которой физическое насилие применяется к одним лицам, а психологическое насилие/ устрашение - к неограниченному кругу лиц.
М.С. Манина отмечает, что борьба с терроризмом в настоящее время осложняется тем, что он напрямую связан с коррумпированностью правительств отдельных государств, чьи интересы также связаны с подрывом стабильности государственности17. Это позволяет террористам получать деньги от таких лиц, либо осуществлять противозаконную деятельность, средства от которой идут на спонсирование террористических актов (например, контрабанду наркотических средств).
Террористические акты наносят непоправимый вред государству и жизни людей в целом, поскольку их последствиями становятся: гибель населения, разрушение духовных и материальных ценностей, вражда между государствами, вооруженные столкновения, религиозные разлады между различными конфессиями либо ветвями одной конфессии.
Современные ученые отмечают сложность и многообразие видов терроризма. По их мнению, разветвленная классификация видов терроризма должна отличать сложность и многоплановость данного явления18.
Д.В. Ольшанский отмечает такие виды терроризма как:
- политический, который направлен на давление на политиков, которые могут принять необходимые злоумышленникам решения;
- информационный, который призван воздействовать на психику людей, с целью изменения их мнения;
- экономический, который проявляется в воздействии на государство, чтобы вынудить его принять некоторые экономически выгодные террористам решения;
- социальный, который проявляется в повышении преступности и маргинализации общества19.
Некоторые исследователи также отмечают наличие суицидного терроризма, то есть такого,
когда злоумышленник готов пожертвовать жизнью ради достижения цели.
Если терроризм совершается представителями одного государства в отношении представителей другого, либо финансируется представителями другого государства, то это явление уже подпадает под понятие международного терроризма.
Нововведением последних десятилетий стал кибертерроризм. Киберпространство позволяет человеку совершать преступления, находясь даже в другой точке земного шара. Кроме того, киберпреступники часто остаются анонимными, а в реальной жизни их поведение может ничем не
15 Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О противодействии терроризму" // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 11. - Ст. 1146.
16 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. -№ 25. - Ст. 2954; 2023. - № 18. - Ст. 3238.
17 Манина, М. С. Проблемы и сущность терроризма / М. С. Манина. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2018. — № 20 (206). — С. 315-317.
18 Гайнетдинова, Г.С. Виды современного терроризма/ Г.С. Гайнетдинова// Вестник Российского университета кооперации, 2022. - № 3 (49). - с. 76-80.
19 Ольшанский, Д.В. Психология терроризма / Д. В. Ольшанский. - СПб.: Питер, 2002. - 286 с.
НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ « IN SITU »
ISSN (p) 2411-7161 / ISSN (e) 2712-9500
№7 / 2024
вызывать подозрений20.
Таким образом, несмотря на то, что явление терроризма насчитывает ни одну сотню лет в человеческой истории, закрепление понятий «терроризм» и «террористический акт» произошло уже в ХХ веке21. Терроризм на протяжении своего существования имел разные формы, и совершался на воде, на суше и воздухе. Разновидностью терроризма, которая насчитывает многие сотни лет, является пиратство. Однако, данная проблема актуальна до сих пор, потому что преступники и в настоящее время пользуются различными средствами для того, чтобы запугать население и оказать давление как на власти одной страны, так и на мировое сообщество в целом.
Об актуальности данного явления и его рассмотрения говорит то, что соответствующая норма закона постоянно совершенствуется: вводятся дополнительные статьи и разделы статей в Уголовный кодекс, совершенствуется законодательство, связанное с противодействием данному явлению. Международные организации создают отдельные советы, связанные с противодействием терроризму и экстремизму, оказывают взаимную помощь государствам, пострадавшим от террористической угрозы, организуют международный розыск и выдачу преступников, обвиняемых в совершении террористических актов.
Рассмотрев понятие «терроризм» и его историю можно отметить, что борьба с данным явлением в современном обществе необходима, поскольку ущерб, наносимый действиями террористов государству и населению, а также деморализация населения имеют максимально деструктивный эффект. Современные террористы — это люди, которые не связаны с определенной этнической, конфессиональной, культурной и профессиональной принадлежностью, не имеют определенного цвета кожи, уровня образования. Поэтому усиление противодействия терроризму должно происходить как на внутригосударственном, так на международном уровне. Список использованной литературы:
1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954; 2023. - № 18. - Ст. 3238.
2. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О противодействии терроризму" // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 11. - Ст. 1146.
3. Гайнетдинова, Г.С. Виды современного терроризма/ Г.С. Гайнетдинова// Вестник Российского университета кооперации, 2022. - № 3 (49). - С. 76-80.
4. Ермаков, Д.Н. Историко- правовые аспекты развития идеологии терроризма в России/ Д.Н. Ермаков// Вестник Национального института бизнеса. - 2019. - С. 76-83.
5. Манина, М. С. Проблемы и сущность терроризма / М. С. Манина. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2018. — № 20 (206). — С. 315-317.
6. Ольшанский, Д.В. Психология терроризма / Д. В. Ольшанский. - СПб.: Питер, 2002. - 286 с.
7. Потапов, А. А. Прокурорский надзор за противодействием киберпреступности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет / А. А. Потапов // Молодой ученый, 2020. — № 49 (339). — С. 292-297.
8. Самиулина, Я.В. Исторические этапы становления понятия "терроризм" по национальному законодательству России/ Я.В. Самиулина// Вестник Самарского юридического института. - 2021. - С. 84-88.
9. Украинский, С.В., Богданов, А.Г. Понятие и сущность терроризма в историческом аспекте/ С.В. Украинский. А.Г. Богданов// Евразийский союз ученых, 2016. - № 2 (23). - С. 150-153.
©Дерконос М.Н., 2024
20 Потапов, А.А. Прокурорский надзор за противодействием киберпреступности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет / А. А. Потапов // Молодой ученый, 2020. — № 49 (339). — С. 292-297.
21 Гайнетдинова, Г.С. Виды современного терроризма/ Г.С. Гайнетдинова// Вестник Российского университета кооперации, 2022. - № 3 (49). - с. 76-80.
