CC BY
9
EDN: GWHQPW
Д.М. Кучерявенко - к.э.н., доцент, Самарский государственный технологический университет, Самара, Россия,
D.M. Kucheryavenko - candidate of economic sciences, associate professor, Samara state technological university, Samara, Russia.
РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕАЛИЯХ СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ
DEVELOPMENT OF REGIONAL INDUSTRIAL POLICY IN THE REALITIES OF THE MODERN RUSSIAN ECONOMY
Аннотация. Последние годы не только для промышленности ,но и для российской экономике в целом были кризисными. Начиная с 2020 года происходит снижение объемов производства продукции в промышленности, и к середине 2022 года данный показатель также имеет тенденцию к снижению. Целью проведенного исследования выступает оценка влияние кризисных и санкционных явлений в экономике со стороны европейских стран на российскую экономику и промышленность, в частности. Рассмотрена взаимосвязь развития промышленных производств по различным направлениям производства в стране и по ее регионам, с основными экономическими показателями по стране в целом такие как курс рубля, торговые связи и поставки сырья и товаров, логистика осуществляемых операций. Выявлены положительные и отрицательные направления развития промышленности в сложившихся экономических условиях. На основании проведенного исследования сформулирован общий вывод, что для страны эффективное развитие промышленности ключевой фактор нормального развития экономики страны.
Abstract. Recent years have been a crisis not only for industry, but also for the Russian economy as a whole. Since 2020, there has been a decline in industrial production, and by the middle of 2022, this indicator also tends to decrease. The purpose of the study is to assess the impact of crisis and sanctions phenomena in the economy from European countries on the Russian economy and industry, in particular. The interrelation of the development of industrial production in various areas of production in the country and its regions, with the main economic indicators for the country as a whole, such as the ruble exchange rate, trade relations and supplies of raw materials and goods, logistics of operations, is considered. The positive and negative directions of industrial development in the current economic conditions are revealed. Based on the conducted research, the general conclusion is formulated that for the country, the effective development of industry is a key factor in the normal development of the country's economy.
Ключевые слова: промышленное производство, санкционный кризис, короновирус, кризис, промышленность.
Keywords: industrial production, sanctions crisis, coronovirus, crisis, industry.
Введение
2022 год начался со множества негативных событий, однозначно оказавших отрицательное влияние на развитие промышленности. Не смотря на отрицательное влияние на развитие промышленного производства, исходя из показателей характеризующих эффективность промышленного производства в России на начала 2022 года, для каждого из секторов промышленного производства независимо от негативных влияний и тенденций.
Из-за санкций в большей степени пострадают российские промышленные регионы и города, в которых доля занятых в обрабатывающей промышленности и перерабатывающей промышленности достаточно большая,а в меньшей степен, отрицательное влияние кризиса, затронет дальневосточные и сибирские регионы,потому что они имеют экономические и логистические связи с Китаем [1].
Основный опасностью для российских регионов является спад промышленного производства, а как следствие этого и рост безработицы - скрытой и официальной, а также и уменьшение доходной части бюджеты за счет налоговых поступлений в региональных бюджетах.
Санкционный кризис не схож ни с одним из предшествующих кризисов которые пережила российская и мировая экономика за последнее десятилетия. Среди прошедших кризисов можно выделить нефтяной кризис, который пришелся на 20142015 годов и коронавирусный кризис 2020 года - ни по величине пострадавших отраслей, ни по времени восстановления не только самого производственного процесса, но и его объемов [2]. В кризис 2015 года был неравномерный спад по отраслям производства, COVID осуществил парализацию экономике хоть и сильно, но экономике и промышленному производству в частности удалось быстро восстановиться, санкционный же кризис затронет все направления российской экономики и в первую очередь удар будет нанесен на промышленное производство завязанное или основанное на поставках сырья и комплектующих из за рубежа.
Основная часть. Уход за рубежных компаний с российского рынка, запреты из за введенных санкций на поставки на российские производства сырья, материалов и различных комплектующие. Отрицательное влияние оказывают и внутренние ограничения на экспорт товаров, а как следствие это уменьшение спроса на российское сырье на международном рынке, все это нанесло серьезный удар по логистическим звеньям - это те проблемы с которыми в последние годы столкнулась российская экономика и ее регионы [3].
Промышленные центры вызывают серьезные опасения со стороны экспертов, особенно те, в которых существенный объем занятых промышленных предприятий в производственном процессе приходится на обрабатывающие производства. Две трети промышленного производства обрабатывающей промышленности приходиться на шестнадцать российских регионов. Самая высокая концентрация работников, занятых в обрабатывающих отраслях промышленности приходиться на Центральный федеральный округ, Поволжье, в регионах «нефтегазового» Урала и Северо-Западного федерального округа.
В зону высокого риска попадает такая отрасль, как машиностроение. Кроме прямого ущерба, который будет нанесен регионам от ухода за рубежных производителей, в частности это касаетсяроссийского автопрома (Калужская область), снижение необходимо ожидать и на предприятиях, которые используют комплектующие из за рубежа, это затронет транспортное, энергетическое, нефтегазовое машиностроение, а среди регион пострадавших от ухода с российского рынка за рубежных комплектующих следует выделить Тверскую и Свердловскую области, развивающиеся в данном направлении. При этом проблемы данных регионом однозначно отразятся на смежных предприятиях в других регионах [4].
Рассмотрим изменения индекса производства в разрезе российских регионов, рисунок 1.
Естественно-гуманитарные исследования № 44 (6), 2022
161
Рисунок 1 - Уровень индекса производства за март 2022, в %, большими и наименьшими значениями,% [5]
По данным проведенного исследования наблюдается однозначно положительная динамика по таким регионам, как республика Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Тыва и Ненецкий автономный округ - по данным регионам показатель имеет значение выше 100,0 %. По Калужской, Саратовской, Псковской областям, Приморскому краю данный показатель имеет более низкое значение.
А при рассмотрении и оценки этого же показателя, но теперь на апрель месяц ситуация по данному показателю существенно меняется и уже необходимо выделить другие регионы, по которым показатель превышает показатель в 100,0 %. Данные представлены на следующем рисунке 2.
Рисунок 2 - Объем индекса производства за апрель 2022, в %, с наибольшими и наименьшими значениями
Необходим отметить, что проведенное исследование показало, что показатели по остальным регионам в марте 2022 в отношении к показателям марта 2021 года составило следующее соотношение и составило:
- по 38 субъектам Российской Федерации значение индекса производства больше, чем по России в среднем;
- в 47 субъектах Российской Федерации значение данного показателя составило меньше, чем по России [6].
Исходя из проведенной оценки индекса производства в промышленном производстве прогнозируются трудности в тех российских регионах, в которых высокая концентрация предприятий топливно-энергетического комплекса и нефтегазохимии. Самые серьезные последствия, из-за наложенных санкций со стороны Евросоюза отразятся на угольной отрасли, а среди регионов это Кемеровская область. Изменить логистику, по поставкам угля за короткий срок и с учетом больших объемов, через Китай просто не реально. Да и пропускная способность Транссибирской магистрали не справиться с таким объемом поставок. На нормальное функционирование и осуществление производственных процессов в металлургических центрах которые прежде всего ориентированные на европейские рынки и рынки США окажут влияние и персональные санкции и запреты на экспорт, среди таких российских регионов следует выделить Череповец в Вологодской области и Старый Оскол - в Белгородской.
Под удар попадает и лесная и целлюлозно-бумажная промышленности из-за введенных санкций на вывоз продукции в Евросоюз. При этом производства в Сибири практически не пострадают, так как компании данного региона работают с Китайскими партнерами по поставкам целлюлозы и контракты подписаны на несколько лет вперед, а вот продукцию из таких регионов как Карелии, Архангельской области, Коми, которая уходила в Европейские страны по железнодородным путям, переориентировать их в Китай достаточно проблематично ,да и просто не возможно. Однозначно в меньшей степени в данной ситуации пострадают, дальневосточные и сибирские регионы, которые имеют торговые связи с Китаем. При этом, сложности будут испытывать и субъекты РФ с высокой долей экономики, которая связанна с за рубежными компаниями и импортными комплектующими, среди которых следует выделить в первую очередь такие регионы как Калужская, Калининградская, Ленинградская области [7].
Заключение. В целом развитие промышленного производства и других сфер экономического развития российских регионов будет зависеть и от финансовых факторов, и в первую очередь от курса рубля, и от возможностей страны перестроить логистические экспортные и импортные потоки. Неясности, добавляет и то, что реальная зависимость региональной промышленности российских регионов от иностранной составляющей достоверно неизвестна.
В современных не простых условиях Правительство совместно с другими министерствами и ведомствами уже разработали меры для помощи регионам, в наибольшей степени пострадавших от введенных санкций и запретов, за счет льготных кредитов ,и в первую очередь это поддержка касается промышленные производства. Согласно принятого в апреле федерально-
го закона на займы из бюджета для рефинансирования регионов и муниципалитетов по кредитным обязательствам выделят до 390,7 млрд руб. из федерального бюджета РФ.
Оценивая изменения и дополнения принятые в Бюджетный кодекс, следует обратить внимание и выделить из общей массы нормативной документации три новации. В первую очередь, это то, что российские регионы получат особые условия при получении краткосрочных кредитов. Следующая мера - российские регионы будут получать дополнительные бюджетные кредиты под 0,1 % годовых для погашения своих рыночных заимствований. И третье - освобождение российских субъектов от погашения задолженности по бюджетным кредитам в текущем году на сумму чуть больше 60 млрд руб. По данным нашего проведенного исследования к таким регионам относиться 75 субъектов Федерации.
На сегодняшний день разработана поддержка промышленных регионов и в первую очередь это касается поддержки российского промышленного производства, потерявших стабильные поставки из за рубежа сырья и различных комплектующих, для нормального производственного процесса.
Источники:
1. Андреева Н.В., Огородникова Е.П. Экономические инновации, история их появления // В сборнике: Основные направления развития техники, технологии, индустрии сервиса и туризма. 2021. С. 15-18.
2. Бесценный Д.С. Роль субъектов малого и среднего предпринимательства в экономиках развитых стран // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». 2009. № 4. С. 56-58.
3. Огородникова Е.П., Добродомова Л.А. Производительность труда как фактор увеличения конкурентоспособности промышленных предприятий // В сборнике: Актуальные проблемы экономической деятельности и образования в современных условиях. Сборник XVII Международной научно-практической конференции. Волгоград, 2022. С. 175-178.
4. Максимова Т.Г., Кулакова А.О., Скорых С.В. Использование метода анализа иерархий для обоснования выбора сценария развития проекта // Экономика. Право. Инновации. 2019. N° 2. С. 42-48.
5. Джафарова А.Г., Загребина Г.М., Огородникова Е.П. Использование внешней экономической и качественной информации для антикризисной диагностики сельскохозяйственных предприятий // В сборнике: Совершенствование инженерно-технического обеспечения производственных процессов и технологических систем. Материалы национальной научно-практической конференции с международным участием. Оренбургский государственный аграрный университет. 2022. С. 201-204.
6. Шкодинский С.В., Назаров А.Г. Стратегия управления промышленными предприятиями: вопросы теории и практики. Москва, 2021.
7. Шкодинский С.В., Кушнир А.М., Продченко И.А. Влияние санкций на технологический суверенитет России// Проблемы рыночной экономики. 2022. № 2. С. 75-96.
EDN: HFIPPU
Т.В. Кушнаренко - д.э.н., профессор, заведующая кафедрой «Бухгалтерскийучет, анализ и аудит», Донской государственный технический университет, Ростов-на-Дону, Россия, tvkushnarenko@mail.ru,
T.V. Kushnarenko - doctor of economics, professor, head of the department of accounting, analysis and audit, Don state technical university, Rostov-on-Don, Russia.
ДВИЖУЩАЯ РОЛЬ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ОБЕСПЕЧЕНИИ РЕЗИЛЬЕНТНОСТИ
ЭКОНОМИК ТЕРРИТОРИЙ С РАЗНЫМИ УКЛАДАМИ DRIVING ROLE OF REGIONAL INDUSTRY IN ENSURING RESILIENCY OF ECONOMIES OF TERRITORIES
WITH DIFFERENT STRUCTURES
Аннотация. В статье представлены результаты теоретического исследования особых ролевых функций региональной промышленности в обеспечении устойчивости и экономической резильентности (как способности системы полностью восстанавливаться после шоков разной природы за счет адаптивного использования ее внутреннего потенциала) и региональные практики их использования. Поскольку ключевым императивом современной государственной политики является структурное реформирование экономики страны и ее регионов, в исследовании значительное внимание уделяется инновационному наполнению потенциала модернизации региональной промышленности и ее максимальной адаптации к беспрецедентным вызовам внешнего характера в процессе регионального стратегирования. Причем, учитывая высокую турбулентность этих вызовов, речь сознательно идет о кратно- и среднесрочном характере промышленного форсайта, а также о необходимости учитывать синергетические свойства потенциала многоукладности регионального хозяйства, характерной для южнороссийских регионов. Обосновано, что ресурсные возможности разных укладов (в том числе отсталых) этих и других регионов страны необходимо целеориентированно организовывать и использовать в процессах регионального стратегирования развития промышленного сектора. Данный вывод формализован в авторской версии модели проектной стратегии развития региональной промышленности в кратко- и среднесрочном аспекте.
Abstract. The article presents the results of a theoretical study of the special role functions of regional industry in ensuring sustainability and economic resiliency (as the ability of the system to fully recover from shocks of different nature through the adaptive use of its internal potential) and regional practices of their use. Since the key imperative of modern public policy is the structural reform of the economy of the country and its regions, the study pays considerable attention to the innovative filling of the potential for modernizing regional industry and its maximum adaptation to unprecedented external challenges in the process of regional strategy. Moreover, given the high turbulence of these challenges, we are deliberately talking about the multiple and medium-term nature of the industrial foresight, as well as the need to take into account the synergistic properties of the potential for multi-layering of the regional economy characteristic of the South Russian regions. It is justified that the resource capabilities of different structures (including backward ones) of these and other regions of the country should be purposefully organized and used in the processes of regional strategy for the development of the industrial sector. This conclusion is formalized in the author's version of the model of the project strategy for the development of regional industry in the short and medium term..
Ключевые слова: региональная промышленность, устойчивость и резильентность, экономика региона, стратегиро-вание, потенциал многоукладности.
Keywords: regional industry, sustainability and resiliency, regional economy, strategy, multi-layering potential.
