CC BY
0
Стратегические ориентиры социально-экономического развития Донецкой Народной Республики до 2033 г.
УДК 338.45:330.34 JEL O14, R53
РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ: ОЦЕНОЧНЫЕ ПАРАМЕТРЫ1
Половян А. В. д-р экон. наук, доцент, директор, ORCID 0000-0001-8570-6202, e-mail: polovyan@yandex.ru, ГБУ «Институт экономических исследований», г. Донецк, ДНР, Российская Федерация.
Лепа Р. Н. д-р экон. наук, профессор, заведующий отделом моделирования экономических систем, ORCID 0000-0001-9232-2493, e-mail: roman.lepa@gmail.com, ГБУ «Институт экономических исследований», г. Донецк, ДНР, Российская Федерация.
Гриневская С. Н. канд. экон. наук, с.н.с, ведущий научный сотрудник отдела моделирования экономических систем, ORCID 0000-0002-9324-3962, e-mail: grinsv-13@rambler.ru, ГБУ «Институт экономических исследований», г. Донецк, ДНР, Российская Федерация.
Аннотация. В статье приведены экономические параметры промышленных отраслей и сопряженных с ними секторов экономики в новом регионе РФ - Донецкой Народной Республике (ДНР). Проведенные оценка и анализ промышленного сектора экономики, в т. ч. оценка ретроспективной динамики, позволяют обозначить возможные масштабы развития и
структурные характеристики в отраслях промышленности, необходимые для определения потенциальных возможностей роста российской экономики и ее регионов.
Ключевые слова: экономика промышленности, экономическое развитие, оценка и анализ.
DEVELOPMENT OF THE INDUSTRIAL SECTOR OF THE ECONOMY:
EVALUATION PARAMETERS
Polovyan A. V. Doctor of Economic Sciences, Associate Professor, Director of the Institute, ORCID 0000-0001-8570-6202, e-mail: polovyan@yandex.ru, SFI "Economic Research Institute", Donetsk, DPR, Russian Federation.
Lepa R. N. Doctor of Economic Sciences, Professor, Head of the Department of Economic Systems Modeling, ORCID 0000-0001-9232-2493, e-mail: roman.lepa@gmail.com, SFI "Economic Research Institute", Donetsk, DPR, Russian Federation.
Grinevskaya S. N. Candidate of Economic Sciences, Senior Researcher, Leading research associate of the Department of Economic Systems Modeling, ORCID 0000-00029324-3962, e-mail: grinsv-13@rambler.ru, SFI "Economic Research Institute", Donetsk, DPR, Russian Federation.
1 Статья подготовлена в рамках темы научных исследований I-01-23 0123D000003 «Стратегические направления социально-экономического развития до 2033 года» ГБУ «Институт экономических исследований».
© А.В. Половян, Р.Н. Лепа, С.Н. Гриневская, 2023
Abstract. The article presents the economic parameters of industrial sectors and related economic sectors in the new region of the Russian Federation, i.e. the Donetsk People's Republic (the DPR). The assessment and analysis of the industrial sector of the economy, including estimates of retrospective dynamics, make it possible to identify the possible scale of development and structural characteristics in industries necessary to determine the potential growth opportunities for the Russian economy and its regions.
Keywords: industrial economics, economic development, evaluation and analysis.
► Введение. Объективная оценка происходящих процессов в экономике РФ требует проведения оценки и анализа состояния ее регионов. ДНР активно интегрируется в экономическое пространство РФ, и необходима научно обоснованная оценка и анализ состояния социально-экономического развития как с использованием официальных данных министерств, ведомств, средств массовой информации ДНР, так и экспертные качественные и количественные оценки в экономической сфере, в частности, в ее промышленном секторе. Текущее состояние социально-экономического развития ДНР можно определить как условный экономический потенциал территории, который, естественно, не является константой, а актуален на данный временной период. Оценочные параметры развития экономики являются необходимым условием для выявления причин, условий и факторов происходящих изменений в экономике региона с целью последующего принятия управленческих решений, способствующих эффективному, обоснованному использованию экономического потенциала территории, в частности, использованию промышленного потенциала.
► Теория исследования. Исследования промышленного развития занимают широкий пласт и долговременный период научных изысканий специалистов. Теоретические подходы к развитию промышленного сектора на основе создания потенциала с акцентом на стратегические, современные технологии и высокой добавленной стоимостью промышленности рассматриваются Huntington S. P. [1], к развитию промышленного сектора, как обеспечения самостоятельной промышленной политики - Шацким А. А. [2], в контексте государственного регулирования промышленного сектора экономики и его развития - Шеожевым Х. В., Бабаян Л. К. [3], как инновационная составляющая общей промышленной политики - на основе методики таксономической оценки инновационного развития отраслей экономики с использованием системы показателей, характеризующих инновационное развитие отраслей, сгруппированных в два основных блока: инновационной активности и инновационной результативности отраслей российской экономики -Вертаковой Ю. В. [4; 5] и технологическая составляющая - в контексте использования новейших промышленных технологий - Голубевым С. С., Щербаковым А. Г. [6]. Непосредственно важность оценочных параметров развития промышленности: по цифровизации промышленного сектора экономики освещена в исследованиях Болдыревского П. Б. [7], применившего в исследованиях кластерный анализ и нейросетевое моделирование динамики индекса промышленного производства промышленности; использование системы целевых показателей, индикаторов при циф-ровизации промышленности на основе компаративного анализа у Положенце-вой Ю. С. [8]; в части формулирования теоретической платформы исследований,
базирующейся на теории нового индустриального общества - Акбердиной В.В. [9]. Методологические и методические подходы к оценке потенциала отраслей экономики представлены - у Васильевой Л.В. [10; 11], методика анализа региональной отраслевой специализации на основе эконометрического инструментария используется Кудрявцевой Т.Ю. [12]. Актуальными являются исследования применении методов анализа и оценки на основе промышленных индексов1, и с учетом состояния мобилизационной экономики [13] в условиях современной России с соответствующей ей экономической политики в формате противодействия санк-ционному давлению.
► Объекты и методы исследования. Для анализа состояния промышленности, выявления имеющихся и потенциальных производственных ресурсов, возможностей и перспектив развития в контексте экономического развития регионов РФ, использовались статистические методы, диалектический, формально-логический, системного анализа, системно-структурный методы исследования.
► Результаты исследования. Экономика нового региона РФ - ДНР - обладает значительным промышленным комплексом, развитой производственной и научной инфраструктурой. Экономическое развитие ДНР характеризуется следующими факторами конкурентных преимуществ региона: выгодным географическим положением; наличием топливно-энергетических, минерально-сырьевых ресурсов; наличием промышленных производственных площадок; фактор научно-технического и технологического развития производства; фактор развития инфраструктуры средств коммуникаций. Указанные факторы имеют возможность
1 The ICT Development Index (IDI): conceptual framework and methodology [Electronic source].
влияния на экономическое развитие ДНР при применении обоснованного менеджмента, развитии необходимых экономических институций, наличии федеральной и региональной форм собственности.
Существенные изменения социально-экономической ситуации Донецкого региона с 2014 по 2023 гг. стали причиной структурной переориентации экономики ДНР. Экономическая блокада региона и последующий разрыв кооперационных связей с нарушением сырьевых поставок и изменением направлений сбыта продукции, специальная военная операция, проходящая на территории ДНР, привели к значительному снижению объемов реализации во всех сферах экономической деятельности.
По состоянию на 2013 г. - последний полный год до начала боевых действий, в Донецкой области наблюдался высокий уровень урбанизации - 90,7% составляло городское население (6-е место в рейтинге), а также высокая плотность населения (3-е место после г. Москвы и г. Санкт-Петербурга) - за счет относительно высокого показателя численности населения в 4,33 млн чел. (4-е место после г. Москвы, Московской области, Краснодарского края и г. Санкт-Петербурга) и относительно небольшой среди других российских регионов площади -26,5 тыс. кв. км (68-е место среди регионов РФ).
Донецкая область занимала высокое место в рейтинге регионов России по численности занятых в экономике (7-е место), по количеству предприятий и организаций (11-е место), объему реализованной продукции во всех сферах экономики (8-е место), объему реализованной промышленной продукции (13 -е место), объемам экспорта и импорта товаров (9-е и
URL: https ://www. itu. int/en/ITU-D/Statis-tics/Pages/publications/mis/methodology.aspx
13-е места соответственно), а также по положительному внешнеторговому сальдо (8-е место).
По показателю валовой добавленной стоимости Донецкая область была на 22-ом месте, а по указанному показателю на душу населения - на 72-ом месте. Производительность труда в экономике - 18-е место, в промышленности - 42-е место. Уровень зарплат был низким - последнее место среди регионов РФ.
Анализ текущего состояния экономики ДНР приведен в сопоставимых ценах, динамика показателей имеет реальное значение, что позволяет оценить изменение физического объема выпуска за определенный промежуток времени. В номинальных ценах приведена оценка на соответствующие периоды 2021 - 2022 гг.
Валовой региональный продукт (ВРП) в ДНР по состоянию на 2021 г. составил 120 млрд руб., что почти в 3 раза меньше, чем в 2013 г. (Донецкая область ~1,45 трлн руб.) (рис. 1).
1 600 1 200 800 400 0
1 450
450
150
2013 2021
■ ДНР (контролируемая территория на 2021 г.) □ Донецкая область (Украина)
Рисунок 1 - Валовой региональный продукт, 2013 г., 2021 г., млрд руб.
(расчетные показатели)
Масштабы падения ВРП в ДНР, которые произошли в результате десятилетних военных действий, снизили стартовый уровень развития региона в качестве субъекта РФ (рис. 2). С учетом продолжения СВО, сокращения производства, недостаточности доходов населения, и соответственно, потребительского и внешнего спроса - с высокой степенью вероятности данные факторы будут негативно влиять на темпы роста в стратегической перспективе до 2033 г. и формировать определенные тренды социально-экономического развития ДНР.
Графические показатели валового регионального продукта субъектов РФ показывают неравномерный рост всех регионов, что экономически очевидно, в связи с различиями:
в исходных уровнях развития каждого региона;
реализации конкурентных (рыночных) преимуществ, связанных с наличием в экономике региона ключевых отраслей, имеющих потенциал роста;
развития транспортных сетей, морских, сухопутных, авиационных;
качественного инфраструктурного обеспечения территорий;
степени развития многофункциональных агломераций, и др.
ВРП и его факторы, применительно к новым регионам РФ, в частности, ДНР, кроме общероссийского - фактора существующего периода нестабильности внешнеэкономических условий в связи с сохранением санкционного режима, характеризуются следующими:
?
00 00 2 КЗ оп
Ь-Ь
чО I
КЗ
о
Ь-ь
чО
И т гч н я к я к я
гч н я н
> ш
я о я о
я л т гч РЧ Я X
я
гч
гч ^
т Ь| о
га >
я
я »
КЗ
о
КЗ 00
00 00
г. Москва 24 471 млрд руб.
ДНР 120 млрд руб.
Республика Алтай 71,3 млрд руб.
71,3 млрд руб.
24 471 млрд руб.
Рисунок 2 - Сравнительные показатели валового регионального продукта субъектов РФ
(данные Росстата, ДНР-расчеты авторов)
§
05 С
с те а
о
те X X
о
с\> о <-) те
Я ■§
а
«и
я
0 X
1
с
*
с
о
•я
Л X
0
X X
2!
а ■§
1
л
43 о-
чО
миграционный отток населения в связи с длительными военными действиями непосредственно на территории ДНР, приведший к критическому сокращению численности экономически активного населения;
высокая доля промышленных отраслей в структуре экономики - как добывающие производства, так и перерабатывающие;
необходимость внедрения институтов собственности (отсутствующих в период независимости ДНР), способствующих развитию бизнеса, привлечению инвестиций в ресурсный сектор, строительство, инфраструктурные проекты.
Реализация продукции всех отраслей экономики ДНР в январе-июне 2022 г. значительно увеличилась по сравнению с 2021 г. в аналогичный период (рис. 3).
300
200
245,60
янв.-июнь 2021
янв.-июнь 2022
Рисунок 3 - Реализация продукции всех отраслей экономики ДНР в 2021-2022 гг. на соответствующий период, млрд руб.
Промышленный сектор. Социально-экономическое развитие оценивается состоянием экономики, в общем, и уровнем жизни населения, в частности, и в значительной степени зависит от развития промышленного сектора экономики. Обеспечивая все отрасли экономики средствами труда и новыми технологиями, промышленность является наиболее активным фактором научно-технического прогресса и расширенного воспроизводства. Исторически Донбасс всегда был
промышленным регионом и до сих пор им является. В общей структуре экономики ДНР промышленный комплекс занимает более 50% общего объема реализации (по данным 2021 г.).
Общий объем реализованной промышленной продукции в 2021 г. составил 123,1 млрд руб., что составляет около трети от довоенного объема (рис. 4).
2013 2014 2015 2016 2018 2019 2020 2021
Рисунок 4 - Динамика общих объемов реализованной промышленной продукции
в 2013-2021 гг.
2519-2019 ВЕСТНИК ИНСТИТУТА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ 2023, № 3(31)
Динамика общих объемов реализованной промышленной продукции показывает уменьшение в 2021 г. по сравнению с 2013 г. более чем в 3 раза. За январь-июнь 2022 г. общий объем реализации всех отраслей экономики ДНР составил 245,6 млрд руб., в номинальных ценах,
200
150 100
что на 71,3 млрд руб. или на 40,9% больше, чем за аналогичный период 2021 г. Наибольший рост объема реализованной продукции наблюдается в промышленности (на 55,5 млрд руб. или 60,6%) (рис. 5).
173,90
" 118,5
50
янв.-авг. 2021 янв.-авг. 2022
Рисунок 5 - Реализация промышленной продукции в 2021-2022 гг. на соответствующий период, млрд руб.
На промышленность приходится значительная доля экспорта продукции, основных средств и занятости населения. Ключевыми составляющими промышленности ДНР являются металлургический, топливно-энергетический, химический, машиностроительный комплексы.
Структура промышленного производства в 2022 г. не претерпела значительных изменений по сравнению с 2013 г. Общий объем реализации всех отраслей экономики ДНР по состоянию на 2021 г. составил 413,4 млрд руб. В январе-августе 2022 г. объем реализованной промышленной продукции составил 173,9 млрд руб., что на 55,4 млрд руб. или на 46,7% больше, чем за аналогичный период 2021 г.
Основную долю в промышленности, по состоянию на 2022 г. (рис. 6), занимают металлургическое производство (33%), электроэнергетика (28,8%), пищевая промышленность (14,6%), коксохимическая промышленность (8,7%), добыча каменного угля (5,7%), по состоянию на 2021 г., занимали электроэнергетика (26,8%), металлургическое производство (24%), пищевая промышленность (16,3%), добыча каменного угля (7,2%), коксохимическая промышленность (6,9%), машиностроение (3,5%).
Объемы реализации продукции отраслей промышленности показывают значительный их спад в 2021 г. по сравнению с 2013 г. (рис. 7).
Металлургическое производство Электроэнергетика Пищевая промышленность Другие отрасли промышленности Коксохимическая промышленность Добыча каменного угля
Рисунок 6 - Структура реализации продукции промышленности по отраслям
за 2022 г., %
Рисунок 7 - Динамика объемов реализации продукции отраслей промышленности
в 2013-2021 гг., млрд руб.
Рисунок 8 - Динамика объемов капитальных инвестиции в отрасли промышленности
в 2014-2021 гг., млн руб.
Динамика капитальных инвестиций в отрасли промышленности за 20132018 гг. отражает незначительное, но поступательное их наращивание с 2015 г., что свидетельствует о векторе на развитие экономики ДНР, улучшение материально-технической базы промышленности, увеличение мощностей производства отраслей промышленности (рис.8). Капитальные инвестиции являются основой для развития любых видов промышленных производств, инвестиции в капитальное строительство непосредственно удовлетворяют социальные запросы. Целевым показателем на стратегическую перспективу
в 2033 г. капитальных инвестиций отраслей промышленности является показатель ориентировочно в 1 131 млн руб.
Наблюдается снижение среднегодовой численности занятых на 2098 чел. на соответствующие периоды 2022 и 2021 гг. и увеличение фонда оплаты труда штатных работников в сфере промышленности с 1610 до 2380 млн руб. (рис. 9). Среднесписочная численность в сфере промышленности в 2022 г. Снизилась по сравнению с аналогичным периодом 2021 г. на 1,9% (-2 098 чел.) и составила 106 033 чел., при этом фонд оплаты труда штатных работников увеличился на 47,9% (+7,7 млрд руб.) и составил 23,8 млрд руб.
109 000 107 500 106 000 104 500
108 131
1 610
2 380
106 033
2 500
2 000
1 500
янв.-авг. 2021 янв.-авг. 2022
Среднегодовая численность занятых, чел. —Фонд оплаты труда, млн руб.
Рисунок 9 - Численность занятых и фонд оплаты труда в промышленности
в 2021, 2022 гг.
Среднесписочная численность штатных работников в 2021 г. снизилась более чем в 2 раза (-254 тыс. чел.) по сравнению с 2013 г. (592,47 тыс. чел.) и составила 338,4 тыс. чел. При этом среднемесячная заработная плата одного штатного сотрудника увеличилась до 16539 руб. в 2021г. в сравнении с 15569 руб. в 2013 г.
Топливно-энергетический комплекс ДНР включает угледобывающую промышленность и энергетику, которые являются ключевыми отраслями экономики, гарантирующими энергетическую безопасность Республики, бесперебойную и эффективную работу металлургического комплекса и других отраслей промышленности. Динамика реализации продукции топливно-энергетического
комплекса в 2013-2021 гг., показывает значительное уменьшение объемов реализации по сравнению с 2013 годом (рис. 10). В топливно-энергетическом комплексе обеспечивается замкнутый цикл производства электроэнергии из угля. Созданная вертикально-интегрированная система управления включает в себя процессы добычи и переработки угля, доставку угля до потребителя, генерацию и распределение электроэнергии электросетями, поставку электроэнергии конечным потребителям. В оперативном управлении Министерства угля и энергетики ДНР находятся 5 угледобывающих государственных унитарных предприятий, по состоянию на 01.09.2022 г. структура представлена 14 шахтами, включая филиалы юридических лиц.
Рисунок 10 - Реализация продукции топливно-энергетического комплекса
в 2013-2021 гг., млрд руб.
Угледобывающие предприятия ДНР с 2013 г. демонстрируют снижение объемов реализованной продукции. Объем добычи угля рядового каменного в январе-августе 2022 г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года снизился на 1 182,3 тыс. т (-28,6%) и составил 2 945,1 тыс. т, из них государственными предприятиями добыто 2 227,2 тыс. т (75,6% общего объема угля, -31,5% к январю-августу 2021 г.), частными - 717,9 тыс. т (24,4% общего объема угля, -18% к январю-августу 2021 г.). Объем реализованной угольной продукции по сравнению с январем-августом 2021 г. вырос на 3,3% и составил 9 869,9 млн руб. или 5,7% всей реализованной промышленной продукции. При этом доля государственного сектора в реализации угольной продукции на территории Республики - 67,8% (6 693,1 млн руб.). В январе-августе 2022 г. угледобывающими предприятиями Министерства угля и энергетики ДНР добыто 2 227,2 тыс. т угля (181 тыс. т коксующегося и 2 046,2 тыс. т энергетического), что
на 31,5% меньше, чем в январе-августе 2021 г.
Анализ показателей в электроэнергетике и энергоснабжении показывает существенный рост объемов производства и реализации за период 2015-2021 гг.
Добыча других полезных ископаемых и разработка карьеров на территории Республики действует 12 предприятий по добыче декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела, глинистого сланца и других полезных ископаемых, разработке карьеров. Объем реализованной продукции в январе-августе 2022 г. по сравнению с январем-августом 2021 г. вырос в 4,7 раза и составил 697,1 млн руб. Капитальные инвестиции в топливно-энергетический комплекс показываю критический уровень снижения (рис. 11).
Металлургический комплекс ДНР является базой экономики Республики. Представлен предприятиями по добыче нерудных полезных ископаемых (песок, известняк, щебень), продукция которых используется в качестве сырья в металлургическом производстве; предприятиями
Рисунок 11 - Капитальные инвестиции в топливно-энергетический комплекс: угольная промышленность, электроэнергетика в 2013-2021 гг., млн руб.
по производству кокса и коксопродуктов (промежуточное звено в технологической цепочке «уголь-кокс-металл»); производителями металла и металлообработкой.
Коксохимическая промышленность. На территории ДНР действует 10 предприятий по производству кокса и коксо-продуктов. Рост производства кокса в январе-августе 2022 г. по сравнению с январем-августом 2021 г. на 146,9 тыс. т (+26,1%) обусловлен увеличением загрузки производственных мощностей филиалов ООО «ЮГМК» № 4 «Макеевкокс» и № 5 «Ясиновский коксохимический завод», а также Филиала № 1 «Енакиевский коксохимпром» ООО «Донецкий металлургический завод», в связи с повышением потребности в коксе металлургических предприятий Республики. В январе-августе 2022 г. реализовано кокса и коксо-продуктов на сумму 15,1 млрд руб. (8,7% от общего объема реализованной промышленной продукции), что в 2,4 раза больше, чем в январе-августе 2021 г.
Металлургическая промышленность ДНР состоит из металлургического производства и производства готовых ме-
таллических изделий, кроме машин и оборудования, и представлена 122 предприятиями. В 2021 г. наметилась положительная динамика развития металлургической отрасли: объем реализации продукции металлургии вырос в 1,5 раза (рис. 12), доля в общем объеме реализации увеличилась на 4,4 п.п. Производство важнейших видов металлопродукции в январе-августе 2022 г. составило: проката - 534,8 тыс. т (больше в 9,4 раз по сравнению с январем-августом 2021 г.). Объем реализации продукции металлургической промышленности в январе-августе 2022 г. вырос в 2,9 раза по сравнению с январем-августом 2021 г. и составил 57,4 млрд руб. или 33% всей реализованной промышленной продукции. Продукции металлургического производства реализовано на сумму 55,9 млрд руб. (97,5%), готовых металлических изделий - на 1,5 млрд руб. (2,5%).
Капитальные инвестиции в металлургический комплекс в 2014-2021 гг., млн руб. показывают снижение до критических значений в 2017-2020 гг., и увеличение в 2021г. за счет инвестиций в производство кокса (рис. 13).
Рисунок 12 - Реализация продукции металлургического комплекса в 2013-2021 гг., млрд руб.
Рисунок 13 - Капитальные инвестиции в металлургический комплекс
в 2014-2021 гг., млн руб.
Машиностроение. Машиностроение традиционно ориентировано на производство оборудования для угледобывающих компаний и предприятий электроэнергетики. По итогам работы машиностроительного комплекса за 2020 г. отмечено снижение основных показателей по сравнению с 2019 г. Объем реализованной продукции машиностроения в 2021 г. по сравнению с 2013 г. снизился в 3 раза (рис. 14). С 2015 г. по 2019 г. отмечена тенденция ежегодного роста. В 2021 г. объем реализации вырос в 1,5 раза по сравнению с предыдущим годом за счет роста производства электрического оборудования в 1,9 раза, удельный вес при этом увеличился на 0,6 п.п. г/г. В январе-августе 2022 г. объем реализации продукции
машиностроения по сравнению с январем-августом 2021 г. вырос на 9,7% и составил 4 819,6 млн руб., или 2,8% всей реализованной промышленной продукции. Развитие машиностроительной отрасли имеет большой потенциал для развития экономики ДНР и ее необходимо стимулировать со стороны государства. Не имеет смысла ориентироваться только на политику импортозамещения, в долгосрочной перспективе необходимо соблюдение баланса между стимулированием трансфера зарубежных технологий и собственного технологического потенциала ДНР, в том числе через стимулирование кооперации предприятий, научных организаций и вузов как внутри ДНР, так и с предприятиями РФ.
Рисунок 14 -Объемреализованной продукции промышленных предприятий машиностроения в 2013-2021 гг., млрд руб.
Химическая промышленность. Химическая промышленность - одно из наиболее перспективных направлений мировой экономики. Политическая и экономическая обстановка, сложившаяся в 20132018 гг. в Донбассе, привела к снижению технического уровня производственного потенциала химического комплекса, что существенно ограничило возможности предприятий по расширению относительно узкой номенклатуры товаров бытового спроса и наращиванию ее выпуска. На 2022 г. химический комплекс Республики представлен 59 работающими предприятиями и включает в себя два
укрупненных вида экономической деятельности: производство химических веществ и химической продукции, и производство резиновых и пластмассовых изделий.
В январе-августе 2022 г. объем реализации продукции химической промышленности и связанных с ней отраслей по сравнению с январем-августом 2021 г. снизился на 3,6% и составил 2 122,2 млн руб., или 1,2% всей реализованной промышленной продукции, из них реализация химических веществ и химической продукции - 761,3 млн руб. (+12,4%), резиновых и пластмассовых изделий - 1 360,9 млн руб. (-10,7%). В
структуре реализации всей продукции химического комплекса Республики доля химических веществ и химической продукции составила 35,9%, резиновых и пластмассовых изделий - 64,1%.
Производство строительных материалов. Предприятия, основным видом экономической деятельности которых является «Производство прочей неметаллической минеральной продукции», производят бетон, гипс, цемент, керамику, кирпич, черепицу и другие изделия из обожженной глины, стекла, камня. Продукция относится к товарам промежуточного потребления и используется для строительства и ремонта зданий, сооружений, дорожно-транспортной инфраструктуры. Объем реализованной продукции в январе-августе 2022 г. по сравнению с январем-августом 2021 г. вырос на 9,6% и составил 1 715,5 млн руб., доля неметаллической минеральной продукции в общем объеме реализации промышленной продукции - 1%. Строительство. Основной деятельностью в области строительства на сегодняшний день является восстановление разрушенных объектов Республики, что связано с ведением боевых действий на ее территории.
Легкая промышленность. На макроэкономические показатели ДНР легкая промышленность оказывает незначительное влияние. Характеризуется высокой зависимостью от поставок импортной продукции промежуточного назначения (ткани, нити, фурнитура и пр.). Уровень обеспеченности потребительского рынка товарами легкой промышленности собственного производства крайне низкий. Потребности жителей Республики в товарах легкой промышленности удовлетворяются за счет импорта. На территории Республики действует 30 предприятий текстильной, швейной, кожевенной, меховой и обувной подотраслей. Объем реализации продукции легкой промышленности в январе-августе 2022 г. по сравнению с январем-августом 2021 г. вырос в 1,5 раза и составил 270,7 млн руб., что обус-
ловлено ростом спроса на форменную, рабочую одежду и уставную обувь, а также увеличением объемов производства средств индивидуальной защиты органов дыхания. При этом производство предметов одежды выросло в 1,5 раза, текстильных изделий - на 43,2%, кожи и кожаных изделий - на 16,5%. Доля легкой промышленности в общем объеме реализации промышленной продукции составила 0,2%.
В январе-августе 2022 г. внешний товарооборот продукции легкой промышленности снизился на 4,7% по сравнению с январем-августом 2021 г. и составил 32,57 млн долл. США (2 344,3 млн руб.). Суммарный объем экспорта вырос в 1,9 раза и составил 1,33 млн долл. США (95,5 млн руб.), суммарный объем импорта - снизился на 6,6% и составил 31,24 млн долл. США (2 248,8 млн руб.).
Агропромышленный комплекс. Сельское хозяйство как базовая отрасль агропромышленного комплекса является основоформирующим для агропродово-льственного рынка, продовольственной безопасности, трудового и поселенческого потенциала сельских территорий ДНР. Сельское хозяйство является одним из стратегических направлений Республики, представлено тремя подотраслями: растениеводство, животноводство, рыбоводство и специализируется на выращивании овощей, зерновых и масленичных культур, на производстве мяса и продукции птицеводства. Производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий за январь-август 2022 г. (в постоянных ценах 2020 г.) составило 18,0 млрд руб. При этом доля растениеводства составила 66,4%, животноводства - 33,6%. Реализация продукции агропромышленного комплекса в 2018-2021 гг. показывает поступательный рост объемов реализации (рис. 15), чему способствует рост капитальных инвестиций в агропромышленный комплекс в 2014-2021 гг. (рис. 16).
Рисунок 15 - Реализация продукции агропромышленного комплекса в 2018-2021 гг., млрд руб.
Рисунок 16 - Капитальные инвестиции в агропромышленный комплекс
в 2014-2021 гг., млн руб.
Несмотря на незначительную положительную динамику развития отрасли, ввиду отсутствия внутренних капиталовложений, обеспечение населения ДНР продукцией животноводства критически зависимо от импорта. Объем импорта продукции агропромышленного комплекса
(сельского хозяйства и пищевой промышленности) за январь-август 2022 г. составил 561,4 млн долл. США или 40,4 млрд руб. (32,7% общего объема импорта Республики), что на 31,4% больше, чем в январе-августе 2021 г. Основные партнеры - РФ (87,3%
импорта агропромышленной продукции), Республика Беларусь (7,0%) и другие страны (5,7%). В структуре импорта продукции агропромышленного комплекса сельское хозяйство составляет 11,8%, а пищевая промышленность - 88,2%. Основными импортируемыми товарами являются свинина, мясо птицы, рыбная продукция, молоко и молочные продукты, сахар. Общая посевная площадь в хозяйствах всех категорий под урожай 2022 г. составила 384,7 тыс. га, в сельскохозяйственных предприятиях и ФЛП Республики - 297,4 тыс. га. Сбор урожая зерновых и зернобобовых культур в сельскохозяйственных предприятиях и у ФЛП на 01.09.2022 г. составил 628,8 тыс. т (на 65% больше чем 2021 г., в основном за счет прироста убранных посевных площадей), технических культур по состоянию на 01.09.2022 г. выращено 11,2 тыс. т (в 9,7 раз больше, чем в 2021 г.), картофеля - 66,9 тыс. т (в 3,1 раз больше, чем 2021 г.).
Перспективы развития животноводства на территории Республики значительные, в наличии имеются пустующие помещения и площади под развитие и размещение объектов отрасли животноводства.
Пищевая промышленность Республики представлена предприятиями хлебопекарной, кондитерской, молочной, мукомольной, масложировой, мясоперерабатывающей, плодоовощной, пищевкусовой, пивоваренной, рыбоперерабатывающей, табачной, макаронной отрасли, также осуществляют деятельность предприятия по производству безалкогольных напитков и ликеро-водочных изделий.
В структуре пищевой промышленности за январь-август 2022 г. наиболее крупными подотраслями по объемам производства в натуральном выражении стали: производство готовых кормов для
животных (24,2%), производство продуктов мукомольной и крупяной промышленности (16,8%), производство хлебобулочных и мучных кондитерских изделий (16,1%).
На сегодняшний день прослеживается тенденция к наращиванию объемов производства продуктов питания, расширению ассортимента выпускаемой отечественной продукции и наращиванию объемов экспорта готовой продукции. Ориентирование на восстановление работы простаивающих и открытие новых предприятий, в совокупности с политикой импор-тозамещения, создали благоприятные условия для ускоренного развития отечественного рынка продуктов питания. Пищевая промышленность превратилась в одну из наиболее динамично развивающихся отраслей перерабатывающей промышленности Республики. Однако, состояние пищевой промышленности ДНР характеризуется наличием нерешенных проблем, препятствующих развитию ее конкурентного потенциала: остается высокой доля старых пищевых предприятий с низким технико-технологическим уровнем производства, не требующих высокой квалификации персонала; рост цен на сырье, низкая платежеспособность населения ДНР. Как следствие, конкурентный потенциал формируется крайне медленно не только между отдельными подотраслями, но и внутри них. Лишь отдельные крупные предприятия обладают конкурентным потенциалом, достаточным для устойчивого развития.
Транспорт и дорожное хозяйство. Транспортная отрасль и дорожное хозяйство Республики представлены железнодорожным, автомобильным и пассажирским транспортом, а также дорожным хозяйством. Основные показатели деятельности автомобильного, электрического и железнодорожного транспорта в 2018 -2022 гг. представлены на рис. 17 и 18.
120 ООО п
100 ООО -
SO ООО -
60 ООО -
40 ООО -
20 ООО -
О
91 840
■л 1 641
103 532
1 657
94 820
1 419
92 086
1 424
^i- u 1 (л S m
CNJ I CFI СП
45 658 .713
о г; \ СП
3 ООО
2 ООО
1 ООО
2018 2019 2020 2021 янв.-авг.
2022
Перевезено пассажиров троллейбусным электротранспортом, тыс. чел. Перевезено пассажиров автотранс портом, тыс. чел. Перевезено пассажиров трамвайным электротранс портом, тыс. чел. «■"Пассажирооборотавтотранспорта, млн пасс, км
Рисунок 17 - Основные показатели деятельности авто- и электротранспорта
в 2018 - 8 мес. 2022 гг.
18 000
12 000 -
6 000 -
16 544 14 467
10 794 9 971
2 523 2 456 4 628
1 463 1 356 ' ■ 833
4 000
2 000
2018
2019
2020
2021
янв.-июнь 2022
0
0
Отправлено грузов, тыс. т """Грузооборот, млн ткм
Рисунок 18 - Основные показатели деятельности железнодорожного транспорта
2018 - 8 мес.2022 гг.
Общая развернутая длина путей Донецкой железной дороги по территории ДНР составляет 2 691,5 км. Услуги по перевозке грузов и пассажиров железнодорожным транспортом предоставляет ГУП ДНР «Донецкая железная дорога». До проведения специальной военной операции на автомобильных дорогах общего
пользования располагались 1 564 водопропускные трубы, общей протяженностью 26 615,15 м. Структура грузовых перевозок железнодорожным транспортом (рис. 19) свидетельствует о его высокой промышленной составляющей: перевозки каменного угля (51%), черных металлов (22%), кокса (14%).
51,4%
Каменный уголь Черные металлы
янв.-авг. ..
2022 "ч:Ж;-
Цемент
Прочие товары
Товарная структура грузоперевозок железнодорожным транспортом,
8 мес.2022 г., %
Рисунок 19 -
Сфера информации и телекоммуникаций. В настоящий момент информатизация является одним из приоритетных направлений развития большинства стран мира. Среди факторов, способствующих развитию данной сферы в Республике, являются наличие профессиональных учреждений по подготовке ГГ-специалистов, привлекательность ГГ-рынка за счет отсутствия на нем высокого уровня конкуренции и нарастающая активность ГГ-би-знеса.
Жилищно-коммунальное хозяйство. Учитывая, что значительный объем потребляемых энергоресурсов приходится на долю населения, большая часть которого проживает в многоквартирных домах, актуальным является вопрос технического состояния жилищного фонда. Предприятиями жилищно-коммунального хозяйства за I полугодие 2022 г. предоставлено услуг на сумму 6,5 млрд руб.
Уровень оплаты всех потребителей - 89%. По состоянию на 01.07.2022 г. общая задолженность потребителей за предоставленные услуги составила 9,9 млрд руб. Уровень оплаты населения -83%, задолженность - 8,6 млрд руб. Уровень оплаты бюджетных организаций -99%, задолженность - 0,3 млрд руб.
Внешнеэкономическая деятельность. Объем внешнеторгового оборота в январе-августе 2022 г. увеличился
в 1,5 раза по сравнению с аналогичным периодом 2021 г. и составил 2 713,8 млн долл. США (рис. 20). В 2013 г. экспорт превышал импорт на 41,3%, то январе-августе 2022 г. превышение импорта над экспортом составило 72,8%. В январе-августе 2022 г. внешнеторговые сделки товарами проводились с партнерами из 31 страны мира. Продукция вывозилась в 5 стран мира. Наибольшие объемы экспортных поставок (рис. 21) осуществлялись в РФ - 77,8% от общего объема экспорта, ЛНР - 20,5%.
Импортные операции (рис. 22) осуществлялись с партнерами из 31 страны мира. Из РФ поступило 87% всех ввезенных товаров, ЛНР - 8,1%, Беларуси -2,8%.
Анализ тенденций развития внешнеэкономической деятельности позволяет выделить следующие сдерживающие факторы: изменение традиционных рынков сбыта, сырья и материалов; временные логистические сложности; ограниченность банковской системы ДНР; нехватка оборотных средств экспортно-ориентированных предприятий; технические барьеры при экспорте товаров, связанные с экологическими, санитарными, ветеринарными нормами, упаковкой и маркировкой товара, правилами и порядками сертификации продукции; отсутствие инфраструктуры поддержки экспортеров.
2 000
4 000
янв.-авг. 2022
2020
2019
2016
3
2013
6 000
8 000
10 000
12 000
■ Экспорт "Импорт ПВнешнеторговый оборот
Рисунок 20 - Внешняя торговля товарами, 2013 - 8 мес. 2022 гг., млн долл. США
Рисунок 21 - Структура экспорта ДНР, 2013 г., 2021 г., 8 мес. 2022 г, %
0
995
2 714
1 719
1 088
3 308
2 220
808
2 435
626
1 247
2 997
750
334
2018
3 100
766
556
826
270
75
928
753
4
360
643
2 457
814
6 282
10 727
4 445
янв.-авг. 2022
2021
2013
6,1%
15,5%
27,3%
32,7%
| 16,7% 9,4% I_| 2,3%
7,2%
16,5%
25,1%
31,7%
9,5% 1
1
| 8,2%
12,5%
8,5%
9,3%
58,6%
4,5% 6,2% 0,4%
□ Продовольственные товары □ Минеральные продукты
□ Продукция химической промышленности □ Металлы и изделия из них
□ Машины и оборудование □ Транспортные средства
□ Прочие
Рисунок 22 - Структура импорта ДНР, 2013 г., 2021 г., 8 мес. 2022 г, %
Страновая торговая составляющая внешнеэкономической деятельности ДНР показывает в 2021-2022 гг. превалирующую часть РФ (рис.23), которую теперь относим к внутренней торговле, за счет сужение ниш торговли со странами СНГ, ЕС, стран Азии в связи с проведением са-нкционной политики относительно РФ.
Финансовый сектор. Значительные изменения произошли в финансовом секторе. В 2013 г. в Донецкой области функционировала развитая система банковских учреждений. Однако, с декабря 2014 г. банки Украины приостановили осуществление всех видов финансовых операций на территории Республики.
янв.-авг. 2022
2013
81,2%
18,5%
22,7%
0,5% 0,8%
2,2%
J
0,9%
1,8
2,6%
13,5%
2,9%
3,6%
19,0%
39,8%
□ Российская Федерация ШСтраны СНГ ШСтраны ЕС ШСтраны Азии ШДругие страны
Рисунок 23 - География внешней торговли ДНР, 2013 г., 2021 г., 8 мес. 2022 г, %
Вследствие этого в мае 2015 г. была образована собственная банковская система ДНР, в основе которой находился Центральный Республиканский Банк ДНР. По состоянию на 2023 г. зарегистрированы и внесены в Государственный реестр кредитных организаций и некредитных финансовых организаций ДНР: филиалы банков - Филиал №1 КБ «МРБ Банк» (ООО) и Донецкий филиал ПАО «Промсвязьбанк»; и пр. некредитные финансовые организации, осуществляющие деятельность по обмену валют, ломбардов, в сфере обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО), микрофинансовых организаций.
► Выводы. Исходя из анализа текущей ситуации экономического развития ДНР, необходимо формировать собственную стратегию социально-экономического развития, учитывающую как многочисленные риски, так и новые возможности и альтернативы развития. В стратегии социально-экономического развития ДНР должны доминировать положения о реальном секторе экономики и об экономическом воспроизводстве. Основные стратегические направления социально-экономического развития ДНР должны учитывать сложившиеся особые условия хозяйствования при восстановлении, формировании и развитии производительных сил, технико-экономических отношений, отношений собственности и пр. Для разработки таких направлений необходимо систематически проводить оценку и анализ существующего уровня социально-экономического состояния Республики на основе ситуационного анализа, который предусматривает выявление внутренних и внешних факторов, непосредственно влияющих на социально-экономическое развитие ДНР [14]. Последовательное рассмотрение данных факторов: позволит дать структурированное описание социально-экономической ситуации в ДНР и выбрать оптимальную для территории стратегию действий. Научно обоснованный подход при составлении долгосрочной стратегии развития ДНР, как субъекта РФ предполагает непременно учитывать
глобальные тенденции мирового развития и национального развития России для выстраивания достоверных принципов, приоритетов и целей развития, которые должны учитывать параметры демографии, трудового потенциала, окружающей среды, экономики и технологического развития, как ключевые общие направления для улучшения экономической эффективности и способности отстаивать интересы страны, особенно в собственном регионе [15]. Такими перспективными направлениями развития экономики в промышленном секторе ДНР, с учетом основных направлений устойчивого развития РФ являются [16]:
реализация на внешних рынках своей конкурентоспособной или уникальной продукции с максимально возможным экспортом;
наращивание существующего экономического потенциала территории для развития ее промышленной специализации;
региональный (республиканский) резерв всего необходимого для самоорганизации своего жизнеобеспечения;
поддержка спроса на продукцию ключевых отраслей экономической специализации территории;
усиление ориентации на развитие эффективных секторов промышленности экономики в Республике;
приоритетное развитие отраслей и производств региона, конкурентоспособных на внутреннем и внешних рынках;
активизация структурных преобразований в регионе;
расширение частного среднего и малого бизнеса в промышленной сфере в регионе;
широкое внедрение достижений науки и техники на промышленных предприятиях Республики;
ускорение интеграционных процессов новых регионов с другими регионами РФ;
совершенствование структуры промышленного производства и потребления с учетом имеющихся ресурсов -
структурные изменения обеспечат устойчивое и ускоренное развитие промышленности региона;
повышение конкурентоспособности экономики региона в промышленном секторе путем рационального использования таких факторных условий как: природные и трудовые ресурсы, научно-технический и инновационный потенциалы, производственная и социальная инфраструктура;
► Литература
1. Huntington S. P. The Clash of Civilizations and Remaking of the World Order. New York: Simon & Schuster, 1996. 367 p.
2. Шацкий А. А. Промышленный суверенитет и импортозамещение на современном этапе развития российской экономики // Естественно-гуманитарные исследования. 2022. С. 334-336.
3. Шеожев Х. В., Бабаян Л. К. Геополитика и макроэкономические рычаги управления // Креативная экономика. 2022. Т. 16. № 8. С. 2917-2934. DOI: 10.18334/ce.16.8.115236
4. Вертакова Ю.В., Греченюк О. Н., Гре-ченюк А. В. Оценка инновационного развития отраслей промышленности России с целью выявления точек кластерного роста // Теоретические основы формирования промышленной политики / И. Б. Адова, Ю. И. Азимов, А. А. Алетдинова [и др.]. Санкт-Петербург: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого", 2015. С. 103-152.
5. Вертакова Ю. В., Клевцова М. Г., По-ложенцева Ю. С. Индикаторы оценки цифровой трансформации экономики // Экономика и управление. 2018. № 10(156). С. 14-20.
6. Голубев С. С., Щербаков А. Г. Методология управления промышленными технологиями. М.: Первое экономическое издательство, 2020. 276 с. DOI: 10.18334/9785912923326
7. Болдыревский П. Б., Игошев А. К., Кистанова Л. А. Кластерный анализ и нейросе-тевое моделирование динамики индекса промышленного производства обрабатывающей промышленности России // Экономический анализ: теория и практика. 2019. Т. 18. № 11(494). С. 2158-2171.
создание благоприятных инвестиционных условий для развития промышленного сектора и сопутствующих обстоятельств для осуществления предпринимательской деятельности, развития рыночной инфраструктуры, расширение внутреннего промышленного потребительского рынка региона.
► References
1. Huntington S. P. (1996). The Clash of Civilizations and Remaking of the World Order. New York: Simon & Schuster.
2. Shatskiy A. A. (2022). Industrial sovereignty and import substitution at the present stage of development of the Russian economy. Natural Humanitarian Research, 44 (6), 334336. [In Russian]
3. Sheozhev Kh. V., Babayan L. K. (2022). Geopolitics and macroeconomic control levers. Creative Economy, 8, 2917-2934. [In Russian]
https://doi.org/10.18334/ce.16.8.115236
4. Vertakova Yu. V., Grechenyuk O. N., Grechenyuk A. V. (2015). Evaluation of the innovative development of Russian industries in order to identify points of cluster growth. Theoreticalfoundations for the formation of industrial policy, 103-152. [In Russian]
5. Vertakova Yu. V., Klevtsova M. G., Polozhentseva Yu. S. (2018). Indicators for evaluating the digital transformation of the economy. Economics and Management, 10(156), 14-20. [In Russian]
6. Golubev S. S., Shcherbakov A. G. (2020). Methodology of industrial technology management. Moscow: First economic publishing house. [In Russian] https://doi.org/10.18334/9785912923326
7. Boldyrevsky P. B., Igoshev A. K., Kistanova L. A. (2019). Cluster analysis and neural network modeling of the dynamics of the index of industrial production of the manufacturing industry in Russia. Economic analysis: theory and practice, 11(494), 2158-2171. [In Russian]
8. Положенцева Ю. С. Компаративный анализ российских и зарубежных подходов к оценке цифровой трансформации промышленности // Известия юго-западного государственного университета. Серия: экономика. Социология. Менеджмент. 2021. №7(57). С.72-78
9. Акбердина В. В. Трансформация промышленного комплекса России в условиях цифровизации экономики // Известия Уральского государственного экономического университета. 2018. Т. 19. № 3. С. 82-99.
10.Васильева Л. В. Разработка методологических и методических подходов к оценке потенциала импортозамещения отраслей экономики и регионов (субъектов) РФ // Российский гуманитарный научный фонд. Москва. 2016. С. 228-231
11. Васильева Л. В. Анализ методических подходов к построению интегральных экономических показателей // Экономические исследования и разработки: научно-исследовательский журнал. Нижний Новгород. 2017. С. 1-9.
12.Кудрявцева Т. Ю., Схведиани А. Е. Эконометрический анализ региональной отраслевой специализации (на примере обрабатывающей промышленности России) // Экономический анализ: теория и практика. 2020. Т. 19. № 9(504). С. 1765-1790. Б01: 10.24891/еа.19.9.1765
13. Иванов О. Б., Бухвальд Е. М. Мобилизационная экономика в России: вчера, сегодня и завтра // ЭТАП: Экономическая Теория, Анализ, Практика. 2022. № 3. С. 7-27.
14.Половян А. В., Лепа Р. Н., Гриневская С. Н., Шемякина Н. В. Тренды развития экономики // Экономика Донецкой Народной Республики: состояние, проблемы, пути решения. Научный доклад. Под науч. ред. А. В. По-ловяна, Р. Н. Лепы, Н. В. Шемякиной. Донецк. 2021. С. 20-32.
15.Половян А. В., Лепа Р. Н., Гриневская С. Н. Экономика Донбасса: состояние, тренды развития, прогнозы // Проблемы прогнозирования. 2022. № 2 (191). С. 58-68.
16.Половян А. В., Лепа Р. Н., Трубчанин В. В., Гриневская С. Н. Стратегирование развития отраслей обрабатывающей промышленности// Вестник Института экономических исследований. 2023. № 2 (30). С. 78-88.
8. Polozhentseva Yu. S. (2021). Comparative analysis of Russian and foreign approaches to assessing the digital transformation of industry. Proceedings of the Southwestern State University. Series: economics. Sociology. Management, 7(57), 72-78 [In Russian]
9. Akberdina V. V. (2018). Transformation of the industrial complex of Russia in the conditions of digitalization of the economy. News of the Ural State University of Economics, 3, 82-99. [In Russian]
10. Vasilyeva L. V. (2016). Development of methodological and methodological approaches to assessing the potential of import substitution of economic sectors and regions (subjects) of the Russian Federation. Russian Humanitarian Scientific Fund, 228-231. [In Russian]
11. Vasilyeva L. V. (2017). Analysis of methodological approaches to the construction of integral economic indicators. Economic research and development: scientific journal, 1-9. [In Russian]
12. Kudryavtseva T. Yu., Skhvediani A. E. (2020). Econometric analysis of regional industry specialization (on the example of the Russian manufacturing industry). Economic analysis: theory and practice, 9(504), 17651790. [In Russian] http://doi.org/10.24891/ ea.19.9.1765
13. Ivanov O. B., Bukhvald E. M. (2022). Mobilization economy in Russia: yesterday, today and tomorrow. ETAP: Economic Theory, Analysis, Practice, 3, 7-27. [In Russian]
14. Polovyan A. V., Lepa R. N., Grinevskaya S. N., Shemyakina N. V. (2021). Trends in the development of the economy. Economy of the Donetsk People's Republic: state, problems, solutions. Scientific report, 2032. [In Russian]
15. Polovyan A. V., Lepa R. N., Grinevskaya S. N. (2022). Economy of Donbass: state, development trends, forecasts. Forecasting Issues, 2(191), 58-68. [In Russian]
16. Polovyan A. V., Lepa R. N., Trub-chanin V. V., Grinevskaya S. N. (2023). Strategy for the development of manufacturing industries. Vestnik of Institute of Economic Research, 2(30), 78-88. [In Russian]
Статья поступила в редакцию 07.08.23
