CC BY
35
РАЗВИТИЕ ЛИЗИНГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ
Д.А. ИВАНОВ,
Научная специальность: 12.00.03 — гражданское право;
предпринимательское право; семейное право; международное частное право E-mail: lvanov_DA@mail.ru Рецензент кандидат юридических наук, доцент Л.В. Щербачева
Аннотация. Лизинг обычно фиксировался в соглашениях, заключенных между советскими и иностранными партнерами, на определенный срок. Развитию лизинга в России способствуют снижение уровня инфляции, падение доходности операций на рынке государственных краткосрочных облигаций, возможность получения по лизинговым сделкам более дешевых кредитов западных банков, появление в стране платежеспособных потребителей ряда видов продукции.
Ключевые слова: лизингодатель, лизингополучатель, лизинг, договор, гражданские права и обязанности.
DEVELOPMENTS OF LEASING ACTIVITY IN RUSSIA
D.A. Ivanov,
the reviewer: candidate of law sciences, dotsent L. V. Sherbacheva
Annotation. The analysis of the Russian legislation allows to draw a conclusion that leasing was usually fixed in the agreements concluded between the Soviet and foreign partners, for certain term. The conclusion that in Russia promote leasing development decrease in a rate of inflation, falling of profitableness of operations in the market of the state short-term bonds, reception possibility under leasing transactions of cheaper credits of the western banks, occurrence in the country of solvent consumers of some production kinds is proved.
Keywords: lessor, lessee, leasing, the contract, the civil rights and duties.
В 1970—1980-е гг. лизинг рассматривался советскими внешнеторговыми организациями прежде всего как одна из форм приобретения и реализации такого оборудования, как крупногабаритные универсальные и другие дорогостоящие станки, поточные линии, дорожно-строительное, кузнечно-прессовое, энергетическое оборудование, а также ремонтные мастерские, самолеты, морские суда, автомашины, вычислительная техника на базе ЭВМ и т.д. с использованием специальной формы кредита. Лизинг обычно фиксировался в соглашениях, заключенных между советскими и иностранными партнерами, на определенный срок.
Разновидностью лизинговой операции, активно применявшейся Минморфлотом СССР, являлся «бер-
боут-чартер» — наем морского судна без экипажа. Суть этой операции состояла в следующем. В соответствии с условиями контракта, заключаемого внешнеторговым объединением «Совфрахт» Минморфлота СССР с посреднической фирмой, предоставлявшей интересующее Минморфлот СССР судно в аренду, на это судно, прибывшее в какой-либо из портов Западной Европы или Японии под флагом третьей страны, направлялся советский экипаж, поднимался флаг Советского Союза, и судно поступало в распоряжение советской стороны для эксплуатации. По окончании или до истечения срока аренды по взаимно заключенному соглашению в качестве обязательного условия предусматривалось приобретение корабля арендатором. На условиях «бербоут—чартер» Инфлот СССР
приобрел значительный тоннаж — сухогрузы, пассажирские суда, танкеры, находившиеся в эксплуатации в течение 6—12 лет1.
Активно применялся лизинг международных автомобильных перевозок внешнеторговым объединением «Совтрансавто», которое приобретало за рубежом на условиях аренды с последующей покупкой разные виды грузового автомобильного транспорта: тягачи, рефрижераторные и тентовые полуприцепы, кузова, контейнерные шасси. На условиях аренды в СССР использовались иностранные контейнеры.
В июне 1991 г. была создана, а с декабря того же года приступила к деятельности международная лизинговая компания «Евролизинг». Ее учредителями с советской стороны стали Внешэкономбанк СССР, Минморфлот СССР и Госснаб СССР, с французской — один из крупнейших банков Европы — Банк Насиональ де Пари, а с немецкой — одна из крупнейших лизинговых компаний Западной Германии — «Митфинанц ГмбХ».
В международных операциях лизинг применялся незначительно. До конца 1980-х гг. развитие между-
1 Чекмарева Е.Н. Лизинговый бизнес. М., 1993. С. 49.
ю н и т и
UNITY
ООО «ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА» Генеральный директор В.Н. Закаидзе Адрес редакции: 123298, Москва, ул. Ирины Левченко, д. 1. Тел./факс: 8-499-740-60-14, 8-499-740-60-15 E-mail unity@unity-dana.ru, www.unity-dana.ru
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА И СЛУЖЕБНЫЙ ЭТИКЕТ
Учебник / Под ред. В.Я. Кикотя. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. — 559 с.
Применительно к реалиям современного общества систематизирован™ изложены нравственные основы правоохранительной деятельности. Рассмотрены этические основы специфики деятельности отдельных правоохранительных служб и учреждений.
Для студентов юридических вузов, изучающих курс профессиональной этики и служебного этикета, а также для практических работников системы правоохранительных органов.
КРИМИНАЛЬНАЯ СЕКСОЛОГИЯ
Дерягин Г.Б. и др. Учебное пособие. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. — 399 с.
Рассматриваются общие понятия сексологии как науки и задачи криминальной сексологии. Основное внимание уделяется социально-правовым аспектам сексуального поведения людей, законодательству о половых преступлениях, следственным действиям при совершении данных преступлениях, судебно-медицинской экспертизе. Дается криминологическая характеристика сексуального насилия. Рассматриваются вопросы уголовной ответственности за половые преступления и их предупреждения.
Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических и психологических факультетов вузов, а также психологов, практических работников правоохранительных органов и судов.
Криминальная сексология
народного лизинга сдерживалось главным образом из-за того, что у советских предприятий не было иностранной валюты для оплаты иностранного оборудования. После того как, начиная с апреля 1989 г., предприятия получили право самостоятельного выхода на внешний рынок, у многих из них появился собственный источник валютных поступлений. Кроме того, в отдельных случаях допускалось использование иностранных станков и другой техники предприятиями, не имевшими валютных ресурсов. Такие сделки предусматривали оплату обязательств поставкой продукции, произведенной на этом оборудовании (компенсационный лизинг — buy-back).
Начало развития лизинговых операций на отечественном внутреннем рынке можно определить серединой 1989 г. в связи с переводом предприятий на арендные формы хозяйствования. Заметным явлением в становлении начальных правил применения лизинга стали Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде 1989 г. и письмо Госбанка СССР от 16 февраля 1990 г. № 270 «О плане счетов бухгалтерского учета», в котором был представлен порядок отражения лизинга в бухгалтерском учете. Развитие сети коммерческих банков способствовало внедрению лизинговых операций в банковскую практику.
Лизинговые операции использовались и в СССР. На зафрахтованных морских судах перевозилась значительная часть грузов по договорам с советскими внешнеторговыми объединениями. Так, в практике внешнеторгового объединения «Совфрахт» были соглашения, по которым лизинговая компания или банк заказывали на судостроительной верфи постройку судна, а после достройки судна оно сдавалось в долгосрочную аренду на условиях лизинга2.
В России в 1990 г. стали создаваться специализированные лизинговые компании. Так, в качестве учредителей компании «Балтийский лизинг» выступили санкт-петербургский «Промышленно-строительный банк» и крупнейшая страховая компания «Росгосстрах». Компания сдавала в лизинг морские и речные суда, автотранспорт, компьютеры, объекты недвижимости, оборудование для переработки леса, выпечки хлеба.
В соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» лизинговые операции входят в число операций, разрешенных кредитным организациям.
Развитию лизинга в России способствуют снижение уровня инфляции, падение доходности операций на рынке государственных краткосрочных облигаций, возможность получения по лизинговым сделкам более дешевых кредитов западных банков, появление в стране платежеспособных потребителей ряда видов продукции.
Все российские лизинговые компании можно разделить на две группы: собственно лизинговые, получившие определенные льготы по налогообложению, и государственные отраслевые, которые призваны облегчить реализацию готовой продукции в ряде машиностроительных отраслей. Так, в прошлом шахты России получали оборудование с заводов угольного машиностроения Украины. После распада СССР ряд предприятий военно-промышленного комплекса был переориентирован на выпуск оборудования для шахт. Поскольку оно оказалось чересчур дорогим, была создана отраслевая лизинговая компания. Как следствие — в настоящее время 10% угля добывается на оборудовании, полученном в лизинг.
Лизинг нашел свое место не только в крупной промышленности, но и в малом предпринимательстве. Лизинговые операции с субъектами малого предпринимательства несут в себе дополнительные сложности: возникающие риски, низкая залогоспо-собность многих потенциальных лизингополучателей. Малые предприятия находятся в невыгодном положении на финансовом рынке и испытывает определенную дискриминацию со стороны банков по сравнению с иными, более крупными заемщиками. Перед малым предприятием возникают проблемы: кредитные организации отказывают в предоставлении ссуд; процентные ставки по кредитам очень высоки; сами кредиты предлагаются на короткий срок, недостаточный для организации производства на основе приобретаемого оборудования. Финансовый лизинг во многом способствует решению этих проблем, тем самым помогая развитию предприятий.
Лизинг обеспечивает получение оборудования без его полной оплаты, позволяет организовать новое производство без привлечения крупных финансовых ресурсов со стороны пользователя. Этими факторами объясняется рост интереса к лизинговым операциям в сфере банковских услуг.
2 Там же.
Возвратность лизинговых платежей составляет 80%3. Для любой коммерческой компании это низкий уровень. В то же время, учитывая десятилетиями складывавшуюся практику финансирования сельского хозяйства с ежегодным списанием долгов и продолжающуюся дешевую кредитную поддержку агропромышленного комплекса, этот уровень возвратности лизинговых платежей можно оценить как оптимистичный.
В Минсельхозе России существует мнение, что схема, по которой работал Росагроснаб, была непрозрачной. Деньги, которые получал Росагроснаб из бюджета на организацию поставок сельхозтехники в лизинг, обратно государству не возвращались. Росагроснаб заключал договор с каким-либо хозяйством, получал по каждой сделке комиссионные (до 12% стоимости объекта лизинга) и должен был следить, чтобы хозяйства через 3—5 лет вернули положенную сумму. Однако средства агрохозяйства зачастую не возвращали. При-
том вычислить сумму невозврата сложно: получаемые от лизингополучателей средства оборачивались в Росаг-роснабе, не проходя через бюджет. У Росагроснаба тем не менее есть шанс продолжить свою монопольную лизинговую деятельность на сельхозрынке. Постановление правительства, по которому Росагроснаб определен как госагент по сельскохозяйственным лизинговым операциям, никто не отменял. А заявок на участие в конкурсе в Минсельхоз Россити еще не поступало, и лизинговые компании не спешат их подавать4.
В ряде регионов (Москве, Н. Новгороде, Белгороде, Воронеже, Орле, Владимире, Краснодаре) создаются специализированные региональные лизинговые компании. Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства участвует в формировании уставных
3 Газман В. Лизинг в малом предпринимательстве, организационно-правовое обеспечение // Хоз-во и право. 1998. № 7. С. 107.
4 Полякова Ю. О лизинге сельхозтехники в РФ // Ведомости. 2001. 15 февр.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
4-е изд., перераб. и доп. Учебник / Под ред. М.М. Рассолова, П.В. Алексия, А.Н. Кузбагарова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. - 911 с. - (Серия «Dura lex, sed lex»).
Четвертое издание подготовлено с учетом новых законов и изменений действующего законодательства в сфере гражданского права, принятых в 2007—2010 гг. В учебнике использованы новые материалы по всем разделам курса гражданского права и проанализированы изменения в Гражданском, Земельном, Жилищном, Водном, Лесном кодексах РФ и других федеральных законах.
Раскрыты новые положения Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», касающиеся учредительных документов общества с ограниченной ответственностью, имущественных отношений между участниками общества, роли нотариусов в оформлении перехода имущественных и обязательственных прав участников на имущество общества. Освещены концептуальные изменения в законодательстве Российской Федерации о банкротстве.
Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов, практических работников и всех тех, кто интересуется вопросами гражданского права.
Гражданское право
4-е издание
ЮН И т И UNITY
ООО «ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА» Генеральный директор В.Н. Закаидзе Адрес редакции: 123298, Москва, ул. Ирины Левченко, д. 1. Тел./факс: 8-499-740-60-14, 8-499-740-60-15 E-mail: unity@unity-dana.ru, www.unity-dana.ru
капиталов этих компаний, выдаче кредитов. В 1997 г. на лизинг в рамках федеральной программы было выделено 25 млрд руб. Однако этих средств недостаточно для развития лизинга, поэтому фонд и «Дрезднер Банк» заключили соглашение, по которому предоставляется связанный кредит на 5 лет — 250 млн марок. Процентная ставка с учетом всех затрат на обслуживание кредита — 8,5% в год. Эти средства планировалось направить на кредитование малых предприятий под поставку немецкого оборудования для переработки сельхозпродукции, создания стоматологических клиник. По мнению Е. Кабатовой, в России лизинговые операции получат наибольшее развитие в составе финансово-промышленных групп5. Стимулом к этому будет выступать задача по повышению эффективности производства структурных подразделений этих групп. Так, нефтяная корпорация «ЛУКойл» учредила лизинговую компанию «ЛК-Лизинг», которая взяла на себя поставки оборудования для всех дочерних структур холдинга. Переход к лизингу руководство объединения
объясняет серьезными налоговыми льготами при таком методе поставок оборудования.
Важным этапом в правовом обеспечении развития лизинга стало принятие и введение в действие с 1 марта 1996 г. части второй ГК, в котором одним из видов аренды выступает финансовая аренда — лизинг.
Отдельные пункты Временного положения о лизинге противоречили ГК. Так, в п. 15 в качестве общего правила зафиксировано, что риск случайной гибели, утраты, порчи лизингового имущества несет лизингодатель. Договором может быть предусмотрен переход этого риска к лизингополучателю с момента поставки ему имущества. Статья 669 ГК устанавливает противоположный общий принцип: риск несет арендатор с момента передачи ему имущества, если иное не предусмотрено договором финансовой аренды. В таких случаях следует руководствоваться, разумеется, ГК.
5 Кабатова Е.В. Лизинг: правовое регулирование, практика. М., 1998. С. 140.
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ
4-е изд., перераб. и доп. Учебник / Под ред. А.С. Прудникова, Б.С. Эбзеева, В.И. Авсеенко. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. — 615 с.
Конституционное право России
В учебнике подробно рассматриваются вопросы, традиционно относящиеся к предмету науки конституционного права. В частности, в нем нашли отражение такие институты, как конституционные основы гражданского общества, юридические механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина, федеративное устройство, система органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации и др. При рассмотрении названных институтов использованы как традиционные подходы к их исследованию, так и обращение к общественной практике, обусловливающей действие Конституции Российской Федерации. Большое внимание уделено избирательной системе с учетом изменений, произошедших в избирательном законодательстве.
Для преподавателей, аспирантов (адъюнктов), студентов юридических вузов и факультетов, практических работников, а также для всех, кто интересуется проблемами отечественного конституционного права.
ю н и т и
UNITY
ООО «ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА» Генеральный директор В.Н. Закаидзе Адрес редакции: 123298, Москва, ул. Ирины Левченко, д. 1. Тел./факс: 8-499-740-60-14, 8-499-740-60-15 E-mail: unity@unity-dana.ru, www.unity-dana.ru
