CC BY
281
Особо следует отметить, что две области Калужская и Курская за исследуемый период времени по данному показателю перешагнули через группу. Так, Калужская область 2005 и Калужская область 2006 оказались в группах «плохо» и «хорошо», минуя группу «удовлетворительно». Курская область в 2005 году находилась в группе с лингвистической оценкой «очень плохо», а в 2006 году сразу оказалась в группе «удовлетворительно», минуя группу «плохо». Это свидетельствует о более существенном повышении уровня жизни населения в указанных областях, чем в остальных. Отрицательных изменений не произошло ни в одном регионе.
Удельный вес субъектов ЦФО, улучшивших свое положение, составляет 86,7 %.
Итак, исходя из полученных результатов, можно констатировать, что доказана эффективность
использования психофизической шкалы Харрингтона для преобразования значений индикаторов в функцию желательности.
Таким образом, разработана методика, не
требующая охвата как можно большего временного периода для выявления изменений того или иного показателя, а позволяющая качественным образом
анализировать короткие периоды времени и делать экономические выводы1.
Т акже данный подход позволяет определить пороговые значения индикатора, что придает большую практическую значимость данному исследованию, так как полученные результаты могут быть использованы при разработке и корректировке региональных программ и планов социально-7кономического развития.
Литература
1. Бююль, A. SPSS: Искусство обработки
информации. Анализ статистических данных и восстановление скрыпых закономерностей [Текст] /
A. Бююль, П. Цёфель. - СПб.: ООО «ДиаСофтЮП»,
2002.
2. Шуметов, В.Г. Анализ данных в управлении. Том 1 Введение в анализ данных [Текст] /
B.Г. Шуметов. - Орел: ОРАГС, 2004.
3. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007 [Текст]: Стат. сб. / Росстат. - М., 2007. - 991с.
4. Материалы сайта www.gks.ru [Электронный ресурс].
УДК 657.1:336.14
H.A. Аюбов, кандидат экономических наук Ростовский государственный экономический университет «РИНХ»
РАЗВИТИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ И ЭФФЕКТИВНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ
В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Обсуждаются процесс и порядок проведения ревизий в бюджетных учреждениях, проблемы развития контроля эффективного использования бюджетных средств. Ключевые слова: контроль, бюджетные учреждения, бюджетные средства, ревизия.
Для современной России в высшей степени важным условием построения сильного и благополучного государства, защиты интересов его граждан становится организация финансового контроля за исполнением бюджетов и надлежащим использованием государственного и муниципального имущества.
В субъектах Российской Федерации сконцентрированы огромные финансовые и материальные ресурсы. Именно бюджеты субъектов Федерации и органов местного самоуправления обеспечивают финансирование наиболее значимых расходов, имеющих социальный характер: здравоохранение, образование и культура. Например, в 2008 году расходы бюджетов субъектов на образование, здравоохранение составляли около 40% в консолидированном бюджете страны.
Средства федерального бюджета аккумулируются на счетах Федерального казначейства. Причем, выделяются они по принципу адресности и целевого назначения. То есть при выделении средств обозначаются цели, на которые они могут быть израсходованы. Цели обозначаются кодами бюджетной классификации. Соблюдение 7тих целей бюджетными учреждениями проверяет Федеральная служба финансово-бюджетного надзора,
руководствуясь Приказом Министерства финансов
The article discusses the process and order of carrying out the audit in the government-financed organizations, the problems of developing the control over effective use of budgetary funds.
Key words: Control Government-financed organizations
Budgetary funds Audit (Inspection Revision).
России от 02.05.2007 № 39н «Об утверждении Инструкции о порядке проведения ревизий и проверок Федеральной службой финансовобюджетного надзора» [1].
Н. Ильичева справедливо отмечает, что ревизия -это форма бюджетного контроля, представляющая собой комплекс взаимосвязанных проверок
финансово-хозяйственной деятельности организаций по составлению и исполнению бюджета,
целесообразности и 7кономической 7ффективности совершения хозяйственных операций и выделения бюджетных средств, сохранности государственной собственности, определение достоверности ведения учета и отчетности в целях выявления недостатков и нарушений в деятельности ревизуемого объекта. Она считает, что в ходе ревизии должен осуществляться контроль за законностью, достоверностью, целесообразностью, финансово-7кономической
7ффективностью совершаемых хозяйственных
операций, за целевым и рациональным использованием бюджетных ассигнований,
материальных и трудовых ресурсов, выполнением намеченных показателей по доходам и расходам бюджета. Оценка совершенных финансовохозяйственных операций охватывает целый комплекс обще7кономических и статистических приемов
анализа и оценки в целях выявления законности,
целесообразности, рациональности и 7ффективности проведенных операций и деятельности ревизуемого учреждения за проверяемый период. Организация и проведение ревизии представляют довольно сложный, последовательный процесс, начинающийся с планирования и подготовки к ее проведению и заканчивающийся контролем за выполнением предложений по акту ревизии [2].
Еще М. М. Сперанский [3] отмечал, что «одна ревизия счетов может показать, до какой степени финансовый закон в каждом году был сохранен или нарушен». Характерными чертами ревизии являются: взаимосвязанное изучение 7кономической и юридической сторон деятельности организации, сочетание различных методических приемов документального и фактического контроля, достоверности и 7кономической целесообразности хозяйственных и финансовых операций.
Как считает Т. В. Антипова [4], процесс осуществления ревизий и проверок можно условно разбить на четыре этапа:
1) подготовительный - получение информации об объемах финансирования; планирование ревизий; определение составов ревизионных бригад и сроков проведения ревизий;
2) организационный - выписка удостоверений на ревизию; составление программы и календарного плана ревизии; изучение нормативно-правовых актов и материалов предыдущих ревизий;
3) рабочий - определение организационноправового статуса; проверка состояния
бухгалтерского учета и отчетности; проверка формирования расходов; проверка операций с ОС, М3; проверка расчетных операций; проверка внебюджетной деятельности; написание и подписание акта;
4) реализационный - направление предписания в
проверенную организацию по устранению выявленных нарушений бюджетного
законодательства; направление представления о ненадлежащем исполнении бюджетного
законодательства; направление письма в
вышестоящую организацию; направление акта со значительными суммами нарушений в правоохранительные органы; контроль за
своевременным исполнением предписаний и представлений.
Чем разнообразнее будет набор способов, методов и приемов контроля, тем выше будет качество и эффективность контрольных мероприятий. А повышение степени использования большого количества разноплановых контрольных приемов станет возможным в условиях повсеместной автоматизированной обработки 7кономической информации, что значительно сократит затраты времени и сил контролирующих работников при автоматизации контрольно-ревизионного процесса.
Следует отметить, что важная роль мероприятий по контролю и 7ффективному использованию бюджетных средств принадлежит организации бухгалтерского учета, отчетности и анализу хозяйственной деятельности бюджетных учреждений. Контрольные функции учета должны быть органически увязаны со всей учетной работой. Недооценка в составе цепи хотя бы одного
контрольного звена может привести к серьезным нарушениям или злоупотреблениям. Бухгалтерский учет не может быть эффективным, если не выполняет контрольной функции. Вместе с тем система контроля не должна загружать бухгалтеров и усложнять документооборот.
Необходимо подчеркнуть, что контрольные мероприятия в бюджетных учреждениях осуществляются выборочно, фрагментарно, не на основе 7кономически мотивированных правил, а по усмотрению проверяющих либо по указаниям властей. Ревизии и проверки не имеют установленной степени полноты охвата расходуемых средств, временной последовательности и периодичности. их результаты слабо корреспондируются между собой.
По мнению Л. И. Панкова [5], только создание системы контроля, взаимно согласовывающей
методологию финансового контроля, подготовку, организацию, проведение контрольных мероприятий, реализацию его результатов, может привести к 7ффективности контрольной деятельности в бюджетных учреждениях. Чтобы оценить степень или уровень организации внутреннего контроля, необходимо по ее мнению иметь ряд показателей, вытекающих из тех задач, которые решаются для достижения определенной цели.
На необходимость реформирования финансовой системы, преобразования контроля «блюстительного» в контроль документальный, основанный на полной проверке всей отчетности по подлинным документам, указывает и Б.К. Тебиевым [6]. Автор выделяет главные функции контрольных мероприятий:
- проверка поступления сумм и оснований их расходования;
- наблюдение за правильностью расходования сумм;
- проверка правильности учета на счетах;
- наблюдение за тем, чтобы ассигнованные суммы не оставались без движения, вплоть до перечисления их в казначейство.
Необходимо отметить, что в бюджетных организациях финансовый контроль - это контроль за целевым и 7ффективным использованием средств, направляемых на финансирование образования, культуры и искусства, средств массовой информации, здравоохранения и физической культуры, социальной защиты населения страны. Как показывает статистика, свыше 36% средств консолидированного бюджета Российской Федерации направляется на финансирование 7тих расходов. и естественно, немаловажное значение имеет тот факт, насколько 7ффективно и рационально будут использованы 7ти средства. 3а счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов финансируется значительная часть расходов в бюджетных учреждениях - расходы федерального бюджета на здравоохранение составляют около 8% от расходов консолидированного бюджета, на культуру и искусство - около 10%, на образование - около 14%. По7тому значимость финансового контроля на нижестоящих уровнях бюджетной системы невозможно переоценить.
Мы считаем, что финансирование бюджетных учреждений через сметы доходов и расходов, позволяет решать следующие задачи: обеспечение
бюджетных учреждений финансированием; анализ предполагаемых проектов расходов и отчетов об использовании средств; контроль за 7ффективным и экономным расходованием средств.
Во-первых, утверждение сметы расходов бюджетного учреждения производится после утверждения соответствующего бюджета, из которого оно финансируется.
Во-вторых, при утверждении смет проверяются необходимость и целесообразность
предусматриваемых расходов, соответствие их объему работы учреждения, соблюдение норм расходов.
В-третьих, статьи бюджетной классификации жестко привязаны к определенным целям расходов, что обеспечивает действенный механизм контроля целевого назначения расходов.
Следовательно, правильность составления сметы и ее исполнения влияет на рациональное и эффективное использование бюджетных средств и по7тому контроль является одним из важнейших 7тапов проверки расходования бюджетных средств.
Важно отметить, что проверка исполнения сметы доходов и расходов является одним из наиболее сложных вопросов проверки финансовохозяйственной деятельности бюджетного
учреждения.
В настоящее время в связи с реформированием бюджетного учета бюджет формируется, исходя из целей и планируемых результатов деятельности. Выделяемые бюджетные ассигнования имеют четкую связь с конечными результатами деятельности бюджетных учреждений. Следовательно, при составлении бюджетным учреждением сметы расходов в нее должен быть заложен тот объем денежных средств, использование которых позволит достичь поставленных перед бюджетным учреждением целей и задач (то есть конечных результатов его деятельности на определенный период).
Недостатком существующей системы контроля за расходами в бюджетных учреждениях следует признать дублирование функций у отдельных контролирующих органов и недостаточность методологической и нормативной базы.
исходя из 7того, необходимость разработки методик проведения финансового контроля, в том числе аудита 7ффективности бюджетных средств, соответствующих современному состоянию экономики, становится все более актуальной.
Рассмотрим характеристику условий достижения целей внутреннего контроля в таблице 1.
В современных экономических условиях создается проблема не7ффективного использования ресурсов -трудовых, материальных и финансовых. В значительной степени 7то обусловлено низким качеством или недостатком информации, используемой в процессе контроля и принятия управленческих решений.
Основными причинами сложившейся ситуации являются трудоемкость ведения учета и слабый уровень его автоматизации, искажение отчетности.
Таблица 1 - Характеристика условий достижения целей внутреннего контроля
Условия достижения целей внутреннего контроля Средства соблюдения условий достижения целей внутреннего контроля
Достоверность информации, содержащейся в финансовом и управленческом учете Контроль за правильным отражением взаимосвязанных операций; надлежащее документальное подтверждение бухгалтерских записей; проверка полноты бухгалтерских записей при вводе в компьютер.
Точность полученной информации Тщательная проверка точности информации, предназначенной для ведения контроля: выборочные проверки выполненных расчетов; создание внутренних инструкций по формированию отдельных показателей, повышение квалификации работников финансовой и управленческой бухгалтерии.
Правильность разноски информации по учетным регистрам Регулярная сверка и изучение учетных регистров: сопоставление форм полученных регистров; использование документов, поступивших от контрагентов для проверки сведений в учетных регистрах; анализ соблюдения смет затрат и прочие виды контроля за правильностью составления учетных регистров.
Сохранность учетной информации Создание качественных копий первичных документов и учетных регистров, формирование файлов данных на внешних носителях информации (для компьютеризированной системы): ограниченный доступ к документам, учетным регистрам и массивам информации.
Выявление и предотвращение недобросовестных действий работников Наблюдение за поведением персонала, разделение обязанностей: систематическое изучение действий отдельных работников; перераспределение обязанностей; контроль за движением документов и активов.
Обеспечение своевременности и правильности адресации информации Соблюдение сроков предоставления информации и ее распределение по уровням субъекта контроля: установление сроков предоставления учетных регистров и отчетов; предотвращение сбоев в работе компьютеров и каналов связи; консультации о ценности и достаточности представляемой информации.
Выявление своевременной и адресной передачи информации Исследование документов и анализ обстоятельств по операциям, превышающим установленные лимиты времени или произведенным с нарушением закона.
Решению указанной проблемы во многом будет способствовать создание действенной системы внутреннего контроля в бюджетных организациях. Содержание перечисленных задач в таблице 1,
говорит о том, что создание системы внутреннего контроля 7то сложный и трудоемкий процесс. Отлаженная система контроля в сфере финансового и управленческого учета, основанная на применении различных вариантов его ведения направлена на устранение недостатков в работе организации. Качественная система контроля способствует усилению трудовой и технологической дисциплины сотрудников и повышению ответственности за выполнение порученной работы.
В настоящее время происходит отказ от сметного финансирования и переход к бюджетной системе, ориентированной на конечный результат.
Такая модель бюджета позволяет управлять результатами деятельности бюджетного учреждения.
Соответственно, модернизация управления бюджетом должна сопровождаться
совершенствованием финансового контроля, то есть усилением роли контроля7ффективности бюджетных расходов, позволяющего оценить результативность бюджетных программ.
Глубокое изучение бюджетного процесса и 7кономного расходования бюджетных средств на региональном уровне позволяет формировать данные для разработки прогнозных управленческих решений и предотвращать финансовые нарушения в бюджетной системе.
Новые аспекты контрольная тематика приобрела в связи с проведенной в стране бюджетной реформой. Бюджетирование, ориентированное на результат, предполагает повышение роли внутреннего контроля при наличии внешнего контроля деятельности администраторов бюджетных средств. Однако внутренний контроль при всем росте его значимости полностью решить задачи контроля в управлении государственными финансами и в новых условиях не может. Ход бюджетной реформы и полученные к настоящему времени ее результаты убедительно 7то показали.
В Бюджетном кодексе Российской Федерации роль внутреннего контроля в условиях реформированного бюджетного процесса полного, обоснованного и оптимально законченного регламентирования не получила. По тексту документа выходит так, что получатель средств (бюджетное учреждение) обязан обеспечивать результативность и целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований, не контролируя фактические расходы. В ведомственном отношении контрольная функция сохранена только за главными распорядителями бюджетных средств, хотя до 7того контроль за деятельностью подведомственных получателей возлагался и на распорядителей бюджетных средств. Лишь частично и не очень последовательно регламентируются вопросы внутреннего контроля и внутреннего финансового аудита. Во-первых, неправомерно ставится знак равенства между понятиями «аудит» и «контроль», что в отечественной практике не одно и то же. Во-вторых, право создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля) предоставлено только органам исполнительной
власти и местной администрации, оставляя открытым вопрос о бюджетных учреждениях. В-третьих, подразделения наделяются функциями
преимущественно планово-7кономического и учетного, а не контрольного характера. Чтобы обязательность внутреннего финансового контроля стала повсеместной нормой управления государственными финансами, а возможности контроля реальными, названные и подобные им недоработки следует устранить. Надо учесть, что в наших бюджетных учреждениях первостепенный контроль представляет бухгалтерия. Без ее участия никакие расходы невозможны. На подразделения внутреннего контроля надо возложить контроль за бухгалтерией, прочими службами, связанными с расходованием средств, другие финансовоаналитические функции, нужные руководству, подготовку на основе результатов контрольных мероприятий предложений по повышению результативности расходования средств. По7тому службы внутреннего контроля должны быть созданы во всех бюджетных организациях, имеющих бухгалтерии.
На наш взгляд, одним из условий успешного взаимодействия контролеров является единство методологии контрольных мероприятий. В связи с ориентацией на повышение результативности использования государственных средств, набор методов финансового контроля расширяется. Вместе с тем представляется необоснованным и по сути деструктивным для контрольной работы отказ от такого многократно проверенного практикой ее метода, как ревизия. Понятие ревизии исключено из Бюджетного кодекса. Органам финансового контроля бюджетных средств Кодекс предписывает проводить проверки расходования бюджетных средств. Это означает формальный запрет на ревизию в
бюджетных учреждениях.
Все, что касается взаимодействия контролеров в бюджетной сфере, нужно изначально заложить в Бюджетный кодекс и затем детализировать в нормативно-правовых документах следующих уровней. Но, как уже было сказано, взаимодействие должно охватывать контроль во всей сфере
государственных финансов.
Проведенные исследования выявили характерные ошибки и нарушения в ходе проведения ревизий бюджетных учреждений.
1. Отсутствие расчетов и обоснований к сметам.
Встречается довольно часто, поскольку методик расчетов смет, которые должны утверждаться вышестоящими организациями, нет либо само
вышестоящее учреждение производит расчет сметных назначений для подведомственного учреждения. Кроме того, встречаются случаи, когда расчет сметы производится по фактическим показателям прошлого периода методом индексации расходов с помощью ко7ффициентов по каждой позиции. Причем расчеты ничем не подтверждаются.
2. Отсутствие ведения регистров аналитического и синтетического учета. Хотя требования оформления журналов операций, их брошюровки прописаны в
Инструкции по бюджетному учету №148н. Поэтому все данные «Журнала по прочим операциям» должны быть подтверждены первичными документами и подшитыми к журналу.
3. Несвоевременная брошюровка первичных документов. Это нарушение может рассматриваться как несвоевременное внесение бухгалтерских операций.
4. Осуществление не предусмотренных внебюджетных расходов. Что возможно только в том случае, если расходы предусмотрены внебюджетной сметой, утвержденной или скорректированной в установленном порядке. При этом указанные расходы в целом и по отдельным направлениям не должны превышать сметных показателей.
5. Нецелевое расходование бюджетных средств и средств, полученных от приносящей доход деятельности.
Таким образом, по нашему мнению, особую актуальность приобретают мало востребованные в прошлом теоретические разработки по использованию различных методов учета, контроля и эффективного управления затратами и результатами деятельности учреждения.
В связи с вышеизложенным научно и практически востребованными являются разработка методик контроля за исполнением бюджета, исследование проблем эффективного государственного контроля за формированием доходной части федерального бюджета и оценка практики контроля расходования средств федерального бюджета, а также роли и места органов по контролю за исполнением федерального бюджета.
Мы считаем, что основной задачей повышения эффективности и результативности не только расходования бюджетных средств, но и
УДК: 631.145:338.27
эффективности организации внутреннего контроля является качество труда бухгалтерских и финансовых работников бюджетных учреждений, их высокая квалификация, добросовестное исполнение ими должностных обязанностей, своевременное формирование достоверной и качественной информации.
Литература
1. Приказ Министерства финансов России от 02.05.2007 № 39н «Об утверждении Инструкции о порядке проведения ревизий и проверок Федеральной службой финансово-бюджетного надзора» [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант Плюс.
2. Ильичева, Н. Ревизия как форма бюджетного
контроля [Текст] / Н. Ильичева // Бюджетные
учреждения: ревизии и проверки финансово-
хозяйственной деятельности. - 2008. - №1.
3. План финансов М. М. Сперанского [Текст]. Сборник русского исторического общества // СПб., 1985. - С. 45- 70.
4. Антипова, Т. В. Контроль за использованием федеральных бюджетных средств, выделенных образовательным учреждениям [Текст] /
Т. В. Антипова // СБ в сфере образования и науки, 2005. - №1. - С. 80-85.
5. Панкова, Л. И. Эффективность организации внутреннего контроля в органах Федерального казначейства [Текст] / Л. И. Панкова // Советник бухгалтера бюджетной сферы. - 2008. - № 6.
6. Тебиев, Б. К. Государственный финансовый контроль в первой половине XIX века [Текст] / Б. К. Тебиев, В. А. Осминина // Экономика и право. -
2003. - № 3. - С. 12-21.
А.Л. Полтарыхин, кандидат экономических наук Алтайская академия экономики и права
РЕАЛИЗАЦИЯ КЛАСТЕРНОГО ПОДХОДА В РАМКАХ ПРОДУКТОВЫХ ПОДКОМПЛЕКСОВ
СИСТЕМЫ АПК РЕГИОНА
В работе на основе кластерного подхода рассмотрен механизм развития продуктового свеклосахарного подкомплекса регионального АПК. Сделан вывод о том, что кластеризация российской экономики на уровне продуктовых подкомплексов ПК регионов является объективной необходимостью в условиях кризиса инновационного развития.
Ключевые слова: экономический процесс,
конкурентоспособность, инновационное развитие
интегрированных структур, кластерный подход, планирование и прогнозирование.
В преддверии структурных изменений,
являющихся объективной необходимостью в условиях мирового финансового кризиса, а так же на фоне системных проблем в агропромышленном комплексе, многие звенья регионального АПК, ощущая недостаток качественного сырья, рассматривают возможность создания
интегрированных формирований с тем, чтобы объединить процессы производства сырья и конечной
In work on the basis of the cluster approach development mechanism of regional agrarian and industrial subcomplex considered. Clustering of Russian economy at level of grocery subcomplexes of agrarian and industrial complex of regions is objective necessity in the conditions of crisis of innovative development is concluded.
Key words: economic process, competitive, innovative
development of integrated structures, the cluster approach, planning and forecasting.
продукции, изыскать возможность инвестирования производственных процессов. При создании таких формирований выявился ряд принципиальных подходов и направлений агропромышленной кооперации и интеграции, что относится к
определению масштабов деятельности и уровню специализации организаций, выбору состава
участников и организационных форм интеграции,
установлению рациональных производственных
Вестник ОрелГАу
№6(27)
декабрь 2010
Теоретический и научно-практический журнал. Основан в 2005 году
Учредитель и издатель: Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Орловский государственный аграрный Университет»_____________________________________________
Редакционный совет: Парахин Н.В. (председатель) Амелин А.В. (зам. председателя) Астахов С.М.
Белкин Б .Л.
Блажнов А.А.
Буяров В.С.
Гуляева Т.И.
Гурин А.Г.
Дегтярев М.Г.
Зотиков В.И.
Иващук О.А.
Козлов А.С.
Кузнецов Ю.А.
Лобков В.Т.
Лысенко Н.Н.
Ляшук Р.Н.
Мамаев А.В.
Масалов В.Н.
Новикова Н.Е.
Павловская Н.Е.
Попова О.В.
Прока Н.И.
Савкин В.И.
Степанова Л.П.
Плыгун С.А. (ответств. секретарь) Ермакова Н.Л. (редактор)
Адрес редакции: 302019, г. Орел, ул. Генерала Родина, 69. Тел.: +7 (4862) 45-40-37 Факс: +7 (4862) 45-40-64 E-mail: nichogau@yandex.ru Сайт журнала: http://ej.orelsau.ru Свидетельство о регистрации ПИ >ФС77-21514 от 11.07. 2005 г.
Технический редактор Мосина А.И. Сдано в набор 16.12.2010 Подписано в печать 28.12.2010 Формат 60х84/8. Бумага офсетная. Гарнитура Таймс.
Объём 18,5 усл. печ. л. Тираж 300 экз. Издательство Орел ГАУ, 302028, г. Орел, бульвар Победы, 19. Лицензия ЛР№021325 от 23.02.1999 г.
Журнал рекомендован ВАК Минобрнауки России для публикаций научных работ, отражающих основное научное содержание кандидатских и докторских диссертаций
8
12
Содержание номера
Научное обеспечение устойчивого развития АПК и сельских территорий Прока Н.И., Полухин А.А., Страшко И.В. Эффективность использования ресурсного
потенциала сельского хозяйства Орловской области....................................... 2
Родионова О.А. Управленческий и эмпирический подходы к интеграции
агропродовольственном секторе экономики.............................................
Ляхова М.О., Сафронов В.В. Диверсификация экономики регионов как фактор их
социально-экономического развития......................................................
Ефименко А.Г., Климова Ю.Е. Оценка коммерческих рисков в организациях АПК............... 15
Парахин Ю.Н. Анализ и оценка программ страхования аграрного сектора США................ 20
Воеводская Е.О. Развитие денежно-кредитного регулирования на современном этапе......... 24
Кружкова И.И. Биологические активы как объект российского учета и учета по
международным стандартам............................................................... 29
Ключников П.И. Проблемы и стратегические направления молодежной жилищной политики
в России............................................................................... 33
Волобуева Т.А. Проблемы развития малого бизнеса на селе................................ 35
Уварова М.Н. Развитие кооперации личных подсобных хозяйств на современном этапе........ 39
Кононов В.М., Терновых К.С., Терновых В.К. Формирование автоматизированной системы
бюджетного планирования на сельскохозяйственном предприятии........................... 41
Ловчикова Е.И., Бычкова С.И. Разработка механизма эффективного стратегического
управления региональным АПК на основе кластерного анализа............................... 45
Резвяков А.В. Методическое обеспечение процесса регионального стратегического индикативного
планирования............................. ............................................. 49
Аюбов Н.А. Развитие контроля за целевым и эффективным использованием средств в
бюджетных организациях..................................................................53
Полтарыхин А.Л. Реализация кластерного подхода в рамках продуктовых подкомплексов
системы АПК региона.................................................................... 57
Сидоренко О.В., Гуляева Т.И. Прогнозирование урожайности зерновых культур в
Орловской области...................................................................... 64
Сушкова Т.Ю. Законодательное и организационное обеспечение инвестиционной
деятельности в Ульяновской области..................................................... 69
Барбашин А.И., Петрухина М.М. Производственные типы специализированных хозяйств в
региональном картофелеводстве.......................................................... 71
Научное обеспечение развития животноводства Океании Н.И., Наумкин А.В. Тенденции и перспективы развития отраслей животноводства Гуляева Т.И., Трясцина Н.Ю. Состояние и перспективы развития молочного скотоводства и
рынка молока.......................................................................
Буяров В.С., Буяров А.В., Ветров А.А. Ресурсосберегающие технологии в молочном
скотоводстве Орловской области......................................................... 85
Шендаков А.И. Оценка эффективности отбора скота чёрно-пёстрой породы по молочной
продуктивности.......................................................................
Самусенко Л.Д. Молочная продуктивность голштинизированных черно-пестрых коров
зависимости от генотипа и линейной принадлежности....................................
Лещуков К.А., Мамаев А.В. Биотехнология прижизненного формирования качества
продуктов животноводства...........................................................
Масалов В.Н., Сеин О.Б., Сеин Д.О. Исследование фолликулогенеза у свиней и коров с
использованием фистул.................................................................. 106
Пискурева В.А., Гнеушева И.А., Павловская Н.Е., Игнатова Г.А. Использование отходов сельскохозяйственного производства для получения белково-углеводных кормовых добавок с
разными функциональными свойствами..................................................... 109
Научное обеспечение развития растениеводства Фесенко А.Н., Фесенко И.Н., Гуринович И.А. «Эволюционный» метод отбора на
повышение устойчивости гречихи посевной к инбридингу................................... 111
Лазарева Т.Н., Бобков С.В. Электрофоретический анализ запасных белков семян в
межвидовых скрещиваниях гороха......................................................... 116
Ковтун В.И., Ковтун Л.Н. Селекция сортов озимой пшеницы разной интенсивности на юге России 119 Макаркина М.А., Янчук Т.В., Князев С.Д. Селекция смородины черной на повышенное
содержание в ягодах растворимых сухих веществ.....................................
Титов В.Н., Дыкань А.В. Агроэкологическая оценка приемов адаптивной технологии
возделывания многолетних овощных культур..........................................
Павловская Н.Е., Гагарина А.Ю. Индуцирование апоптоза в проростках гороха............ 128
Амелин А.В., Кузнецов И.И., Зайцев В.Н. Особенности начального роста у разных
сортотипов сои......................................................................
Эксплуатация се льскохозяйственных машин и безопасность труда в АПК Котельников В.Я., Мотин Д.В., Овчаров Ю.Н., Котельников А.В. Мониторинг и оценка
технико-экономических показателей сепарирующих машин...................................
Яровой В.Г., Шарапов А.П. Расчет оптимальных упругодемпфирующих параметров шины
как звена силовой передачи трактора...................................................
Пантюхин А.И., Кузнецов А.Л., Баранов Ю.Н. Количественная оценка надежности
человека в системах “человек — машина”.............................................
Черкасов А.Ю. Методика гармонизации системы «оператор-машина-среда» на основе
антропометрического анализа........................................................
Шестаков Ю.Г., Хуснутдинов И.А., Визиренко А.Ф., Лактионов К.С., Зубова И.И., Макеева С.В., Полехина Е.В. Система обучения безопасности труда в АПК.............
74
81
93
101
103
122
125
131
134
136
139
141
145
© ФГОУ ВПО Орел ГАУ, 2010
