CC BY
3
Уральского государственного университета. Серия: Экономика и менеджмент. 2009. № 29 (162). С. 63-65.
5. Самошкова Л.Д. Проблема измерения трансакционных издержек / Л.Д. Самошкова // Проблема региональной экономики. 2015. №29. С. 51-65.
6. Козлова В.Е. Эффективность опционных программ как инструмент минимизации оппортунизма менеджеров корпораций / В.Е. Козлова // Вестник Челябинского государственного университета. 2014. №21 (350). С.117-183.
7. Сальникова Н. Собственник и топ-менеджер. Оптимальная мотивация как залог продуктивного сотрудничества [Электронный ресурс]. URL: http://www.kadry.ru/artic-les/detail.php?ID=20553
8. Мотивация топ-менеджеров [Электронный ресурс]. URL: http://hrm.ru/db/hr-m/2110B4E597E0C660C32575C900600B08/print.html
Сердюкова А.А. студент 4 курса экономический факультет Москаленко А.А.
доцент
ФГБОУ ВПО «Амурский государственный институт»
Россия, г. Благовещенск РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ В ОТРАСЛИ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья посвящена развитию конкуренции в отросли «здравоохранение» Амурской области. Сфера здравоохранения включает много видов деятельности и целый ряд рынков. В данной статье мы ограничимся рассмотрением преимущественно рынков медицинских услуг, не затрагивая тесно с ними связанный, но все же изолированный, фармацевтический рынок. Ситуация на смежном рынке услуг медицинского страхования описывается в связи с воздействием на конкурентную ситуацию на рынке услуг здравоохранения.
Ключевые слов: здравоохранение, конкуренция, медицинские услуги, медицинская помощь, «дорожная карта».
The article is devoted to the development of competition in the industry, "health" of the Amur region. Health care includes many activities and a number of markets. In this article we confine ourselves mainly medical services market, without affecting closely associated with them, but still isolated, the pharmaceutical market. The situation in the adjacent market of health insurance is described in relation to the impact on the competitive situation in the market of health care services.
Key words: health, competition, health services, medical assistance, "road
map".
Развитие конкуренции в здравоохранении является важнейшим механизмом улучшения доступности и качества медицинской помощи. В
соответствии с планом мероприятий («дорожной картой») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики», поручениями Правительства, стратегией лекарственного обеспечения населения министерством здравоохранения Амурской области реализован комплекс мер, направленных на создание благоприятной конкурентной среды в отрасли.
В настоящее время существенно облегчён доступ частных медицинских организаций к участию в территориальных программах государственных гарантий.
Постановлением Правительства Амурской области от 23.12.2014 № 756 утверждена территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания населению Амурской области медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее -Территориальная программа).
Территориальная программа устанавливает перечень видов, форм и условий оказываемой бесплатно медицинской помощи, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также предусматривает критерии доступности и качества медицинской помощи, предоставляемой на территории Амурской области бесплатно.
Территориальная программа сформирована с учетом порядков оказания медицинской помощи на основе стандартов медицинской помощи, а также с учетом особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения области, основанных на данных медицинской статистики.
В Территориальной программе утверждены:
• перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования;
• целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках Территориальной программы;
• стоимость Территориальной программы по условиям ее оказания на 2015 год;
• территориальный перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при
амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой;
• перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, содержащий в том числе методы лечения и источники финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи.
В реализации Территориальной программы в 2015 году принимают участие всего 76 медицинских организаций, в том числе медицинских организаций осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования - 62, из них:
• федеральных государственных учреждений - 7 (2012 -3; 2013 год -4; 2014 год - 7);
• негосударственных учреждений здравоохранения - 9 (2012 -10; 2013 год - 10; 2014 год - 9);
• частных форм собственности - 6 (2012 - 2; 2013 год - 3; 2014 год
- 4).
В соответствии с действующим законодательством в сфере охраны здоровья граждан отмечается увеличение количества частных организаций, в том числе оказывающих медицинские услуги в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования.
Объем средств за счет системы обязательного медицинского страхования направленный в медицинские организации негосударственных форм собственности ежегодно возрастает:_
Наименование 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год (план)
млн. руб. % от ст-ти прог. ОМС млн. руб. % от ст-ти прог. ОМС млн. руб. % от ст-ти прог. ОМС млн. руб. % от ст-ти прог. ОМС
Федеральные государственные учреждения 29,8 0,6 60,7 0,7 130,3 1,5 154,8 1,6
Негосударственные учреждения здравоохранения 244,8 5,1 388,7 5,7 396,5 5,8 407,6 5,9
Учреждения здравоохранения частных форм собственности (ООО «Неомед»; ООО «Амурмед»; ИП «Лечебно- диагностический компленс «Белая роза»; ООО 2,9 0,1 13,99 0,2 43,5 0,5 67,5 0,7
«Эндоскопическая хирургия»; ООО «Диагностические системы - Восток «Медицинский центр «Абсолют»; ООО «Здоровье»)
ИТОГО 277,4 5 5,8 463,4 7 6,60 554,48 6,4 616,5 6,7
В федеральные государственные учреждения здравоохранения объем финансирования увеличен в 2015 году в сравнении с 2012 годом в 5,2 раза;
В негосударственные учреждения здравоохранения объем финансирования увеличен в 2015 году в сравнении с 2012 годом в 1,7 раза;
В учреждения здравоохранения частных форм собственности объем финансирования в 2015 году увеличен по сравнению с 2012 годом в 23,3 раза.
Такому росту способствует экономическая привлекательность тарифов ОМС при сохранении уведомительного порядка включения медицинских организаций в программу государственных гарантий. Наибольший интерес у негосударственных организаций вызывает амбулаторная медицинская помощь, доля которой в их деятельности составляет 75%.
Вместе с тем спектр услуг частных организаций значительно расширился. Наряду со стоматологическими и диагностическими кабинетами эффективно встроены в территориальные программы ОМС поликлиники и офисы врачей общей практики, частные отделения гемодиализа, ЭКО, ПЭТ-КТ-диагностики, медицинской реабилитации.
Законодательством об обязательном медицинском страховании установлены единые критерии распределения объёмов медицинской помощи между всеми медицинскими организациями независимо от формы собственности.
В Амурской области функционирует комиссия по разработке территориальной программы ОМС, в состав которой включены и представители негосударственных медицинских организаций.
Развитию конкуренции на рынке медицинских услуг в значительной мере должен способствовать информированный выбор пациентами медицинской организации и врача.
Установлены порядки выбора медицинской организации и врача как в пределах, так и за пределами территории, на которой проживает гражданин, а также обязательность информирования граждан об их правах в сфере охраны здоровья.
Благодаря реализации мероприятий «дорожной карты» сделаны важные шаги по развитию конкурентной среды в сфере здравоохранения.
Заложенные блоки являются основой для дальнейшей
межведомственной работы в этом направлении и формирования добросовестной конкуренции, повышающей доступность и качество медицинской помощи.
В результате проводимых мероприятий будут достигнуты следующие основные показатели деятельности отрасли:
Наименование показателя Ед. измерения План Факт План
2015 2015 2016
Основные показатели здоровья населения*факт 8 мес. 2015Росстат
Смертность от всех причин на 1000 населения 13,8 14,0 13,5
Материнская смертность случаев на 100 тыс.родившихся живыми 16,8 13,8 16,7
Младенческая смертность случаев на 1000 родившихся живыми 10,0 7,8 9,8
Смертность детей в возрасте случаев на 100 92,0 49,1 90,0
0-17 лет тыс. населения соответствующе го возраста
Смертность от болезней системы на 100 тыс. 752,5 504,4 740,0
кровообращения населения
Смертность от дорожно- на 100 тыс. 12,8 11,5 12,0
транспортных происшествии населения
Смертность от новообразований (в на 100 тыс. 172,5 194,6 167,6
том числе населения
от злокачественных)
Смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения 33,5 19,7 33,0
Количество зарегистрированных на 100 тыс. 84,2 57,9 76,2
больных с диагнозом, населения
установленным впервые в жизни, -активный туберкулез
Доля выездов бригад скорой процент 90,1 90,2 90,2
медицинской помощи со временем
доезда до больного менее 20 мин.
Показатели по заработной плате медицинского персонала*факт 9 мес. 2015
Средняя заработная плата врачей и рублей 43 162 45 651 55 453
иных работников медицинских
организаций, имеющих высшее
медицинское (фармацевтическое) образование
Средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) рублей 24 572 25 893 29 985
персонала
Средняя заработная плата младшего рублей 16 764 16 630 24 495
медицинского персонала
Использованные источники:
1.Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 01.12.2014) "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015)
Сердюкова Д.В. магистрант факультет экономики и управления кафедра управления персоналом ФГБОУВПО «Волгоградский государственный социально-
педагогический университет» (ФГБОУ ВПО «ВГСПУ») Россия, г. Волгоград
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ОТБОРА И ПРИЕМА КАК ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ
Актуальностью темы современные технологии отбора и приема на работу является изучение основных этапов принципов и критериев отбора кадров. Для того чтобы построить эффективную систему поиска отбора персонала, прежде всего, важно понять ее место в общей системе управления человеческими ресурсами организации. Эффективный отбор начинается с точной характеристики работы, то есть с анализа работы конкретной должности.
Ключевые слова: отбор, персонал, кандидат, кадры.
1. Процесс отбора кадров
Отбор персонала - это процесс изучения психологических и профессиональных качеств работника с целью установления его пригодности для выполнения обязанностей на определенном рабочем месте или должности и выбора из совокупности претендентов наиболее подходящего с учетом соответствия его квалификации, специальности, личных качеств и способностей характеру деятельности, интересам организации и его самого.
В процессе отбора происходит поиск людей на определенные должности с учетом установленных требований социального института, видов деятельности.
2. Принципы и критерии отбора
При отборе кадров принято руководствоваться следующими принципами:
- ориентация на сильные, а не на слабые стороны человека и поиск не идеальных кандидатов, которых в природе не существует, а наиболее подходящих для данной должности. Отбор прекращается, если несколько человек не удовлетворяют предъявленным требованиям, так как, скорее всего эти требования завышены, и их необходимо пересмотреть;
- обеспечение соответствия индивидуальных качеств претендента требованиям, предъявляемым содержанием работы (образование, стаж,
