CC BY
186
ECONOMICS AND MANAGEMENT | Juvenis scientia 2015 № 1
63
РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ И ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
А.Т. Батырова
Национальный исследовательский Томский государственный университет Россия, 634050, г. Томск, пр. Ленина, 36
В статье рассматриваются особенности инвестиционного климата Российской Федерации, анализируются проблемы инновационного развития России на современном этапе. Обосновывается необходимость ухода от экспортно-сырьевой экономической модели развития.
Ключевые слова: развитие, модели развития, инвестиции, инвестиционный климат, инновации.
DEVELOPMENT OF INVESTMENT AND INNOVATIVE PROCESSES IN RUSSIAN FEDERATION
A.T. Batyrova
Tomsk State University
36 Lenina St., 634050, Tomsk, Russia
In this article features of Russian investment climate are discussed and problems of present stage Russian innovative development are analyzed. The necessity of avoiding the development model based on raw materials export is justified.
Keywords: development, development models, investment, investment climate, innovation.
Особенности инвестиционного климата в РФ
Проблема привлечения отечественных и иностранных инвестиций в российскую экономику остается актуальной в течение многих десятилетий. Мировой опыт показывает, что для частных инвесторов главным ориентиром в выборе места приложения капитала выступает состояние инвестиционного климата. Инвестиционный климат - обобщенная характеристика социальных, экономических, политических, правовых, организационных и социокультурных предпосылок, определяющих благоприятные и неблагоприятные условия инвестирования в данную экономическую систему (экономика страны, региона) [6, с.79].
Прежде чем рассматривать особенности инвестиционного климата в РФ, необходимо подчеркнуть, что экономика
России функционирует в рамках экспортно-сырьевой модели. Главный источник богатства в сырьевой экономике - природная рента, реализуемая через экспорт сырья, получение и распределение доходов от которого, трансформируются в рост внутреннего потребительского спроса. В рамках данной модели в России период с 2000-го до второй половины 2008 г. характеризовался ростом всех макроэкономических показателей, ростом экспорта, увеличением объемов золотовалютных резервов, была минимизирована доля долга в ВВП. Также был сформирован Резервный фонд. Эти показатели сделали страну финансово привлекательной для инвестиций в российскую экономику. Таким образом, в этот период финансовыми источниками промышленного развития были внешние заимствования и доходы от реализации сырьевых ресурсов.
Но такая модель обладает и негативными чертами:
Рисунок -1 - Рейтинг инвестиционной привлекательности стран в 2014 г. (Источник: WorldBank, DoingBusiness)
64
Juvenis scientia 2015 № 1 | ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ
• Экономика зависит от конъюнктуры мировых товарных рынков;
• Основные субъекты экономики - государство и крупные компании;
• Низкий уровень конкуренции на внутреннем рынке;
• Для участников рынка характерно краткосрочное планирование, которое ведет к ограничению долгосрочных инвестиций.
• Рост расходной части бюджета.
Эти отрицательные черты явно выявил кризис 2008 -2009 гг. и показал неэффективность дальнейшего использования данной экономической модели.
Однако в период 2010 - 2013 гг. наблюдаются попытки вернуться к прежней экономической модели развития. Так как существенная часть инвестиций шла на освоение новых нефтегазовых месторождений. В этот период рост инвестиций (именно в промышленности) был связан с ростом цен на нефть.
Как показывают международные обзоры и рейтинги, Россия находится в непривлекательной, с точки зрения инвестиционного климата, группе стран.
Ежегодно международная консалтинговая компания A.T. Kearney публикует рейтинг самых привлекательных для инвестиций стран мира. Эксперты A.T. Kearney составляют рейтинг на основе экономических и политических факторов. Также учитываются функционирующие в государствах системы регулирования. Так, по оценкам A.T. Kearney, Россия не вошла в 25 самых привлекательных для инвесторов стран мира в 2014 году, несмотря на то, что в 2013 году занимала 11 место. На рисунке представлено распределение 25 стран в соответствии с «Индексом доверия с точки зрения прямых иностранных инвестиций», который рассчитывается по данным опроса руководителей 300 компаний, оборот каждой из которых превышает 1 млрд долл. (см. рис. 1).
Среди негативных факторов, отрицательно повлиявших на объемы инвестирования, которые отражены в рейтинге, следует выделить следующие:
1. Спад инвестиций в связи с завершением масштабных инвестиционных проектов
2. Высокий уровень коррупции и нецелевого использования выделяемых средств.
3. Сложность ведения бизнеса. Несмотря на то, что по итогам 2013 года Россия поднялась со 112 на 92 место по условиям ведения бизнеса в рейтинге DoingBusiness, практика работы существенно не изменилась. Более того, рейтинговая оценка по трем параметрам: защита инвесторов, разрешение неплатежеспособности и кредитование, Россия ухудшила свои показатели.
Основные показатели России в рейтинге инвестиционной привлекательности можно увидеть в нижеприведенной таблице (см. табл. 1).
Таблица 1
Показатели РФ в рейтинге инвестиционной привлекательности (Источник: WorldBank, DoingBusiness)
Критерий Рейтинг 2014 Рейтинг 2013 Изменение
Организация бизнеса 88 100 + 12
Получение разрешения на строительство 178 180 + 2
Получение электроэнергии 117 188 +71
Регистрация собственности 17 46 + 29
Получение кредитов 109 105 -4
Защита инвесторов 115 113 -2
Уплата налогов 56 63 +7
Международная торговля 157 162 + 5
Обеспечение исполнения контрактов 10 10 Без изменений
Разрешение неплатежеспособности 55 53 -2
Так, в рамках финансовой стабилизации, улучшения инвестиционного климата, государство приняло ряд мер, а именно: Стратегия инновационного развития РФ на период до 2020 года, план мероприятий «Создание международного центра и улучшение инвестиционного климата в РФ», в 2011 году создан Российский фонд прямых инвестиций для софинансирования иностранных инвестиций в модернизацию экономики, в 2011 г. также было создано Агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций [3]. Однако, в настоящее время Россия находится на таком этапе, который имеет особенные моменты, влияющие на инвестиционные процессы и экономику в целом. Это - политическая обстановка в мире, невозможность кредитования за рубежом и запрет на использование мировых финансовых ресурсов, общий спад в экономике.
Таким образом, достижение пределов роста экспортно-сырьевой модели, конкуренция России с другими странами за привлечение инвестиций, необходимость обеспечения социальной безопасности модернизации, цели инновационного развития - все это в совокупности определяет острую необходимость смены модели развития и улучшения инвестиционного климата страны.
Проблемы привлечения и использования инвестиций отечественными предприятиями
В Концепции долгосрочного социально - экономического развития РФ на период до 2020 года провозглашен переход Российской Федерации от экспортно-сырьевого к инновационному социально ориентированному типу экономического развития [3]. В качестве одного из приоритетных направлений устойчивого развития определена инновационно- внедренческая деятельность и поставлен ряд целей, которые направлены на форсированное развитие инновационной деятельности в стране. А именно: формирование и развитие инновационно-внедренческих кластеров как структур инновационной системы; эффективное использование и усиление имеющегося инновационного потенциала.
Проблемы развития инновационной структуры в российской экономике рассматривают М.А. Назаров, Е.П. Фомин. Указывают ряд проблем, сдерживающих инновационное развитие, среди которых: дефицит проработанных и готовых к коммерциализации проектов, низкая согласованность в деятельности инфраструктурных организаций инновационной сферы и отсутствие взаимодействия в их деятельности; недостаточное развитие малого инновационного бизнеса; рост технологической отсталости основных отраслей экономики страны и барьеры между наукой и инновациями. Авторы приводят причины перечисленных проблем: финансирование,
ECONOMICS AND MANAGEMENT | Juvenis scientia 2015 № 1
65
которое по доле ВВП практически вдвое ниже, чем в среднем по странам ОЭСР; сокращение числа исследователей и отсутствие действующих рыночных механизмов конкуренции при распределении бюджетных финансовых средств; низкую активность на рынке изобретений и патентов. Авторы обосновывают необходимость создания и постоянного совершенствования инновационной инфраструктуры [10].
Также одним из актуальных проблем является износ основных фондов.
Добиться эффективного функционирования отраслей народного хозяйства невозможно без технического перевооружения и реконструкции предприятий. Согласно данным Росстата, износ основных фондов составил на конец 2014 г. 49% против 43,5% на конец 2005 г. (табл.2).
Таблица 2
Степень износа основных фондов по видам экономической деятельности (на конец года), в %
2005 г. 2010 г. 2013 г. 2014 г.
Все основные фонды 43,5 47,а- 48,2 49^
В т.ч. по видам экономической деятельности: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 46,3 42,1 42,7 43,3
рыболовство, рыбоводство 57,4 64,7 64,4 64^
добыча полезных ископаемых 54,8 57,1 53,2 54,0
обрабатывающие производства 47,8 46,1 46,8 47,1
производство и распределение электроэнергии, газа и воды 55,6 51,1 47,6 47,8
строительство 42,3 48,3 50,0 51,4
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 40,9 33,6 39,9 40,4
гостиницы и рестораны 40,1 41,2 44,1 44,4
транспорт и связь 51,4 56,4 56,5 57,4
финансовая деятельность 37,8 38,6 43,6 46,6
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 26,7 35,3 37,3 38,6
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование 39,4 50,2 55,5 57,6
образование 37,0 53,2 53,9 54,2
здравоохранение и предоставление социальных услуг 45,2 53,3 54,9 57,9
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 42,9 44,5 45,0 46,1
Источник: Данные Федеральной службы статистики
Значительный недостаток инвестиций привел к образованию в народном хозяйстве обесцененных кризисом и морально устаревших основных фондов. Большая часть основных фондов эксплуатируется за пределами экономически целесообразных сроков службы. Так, степень износа основных производственных фондов в нефтеперерабатывающей промыш-
ленности приближается к 80%. Более 50% магистральных нефтепроводов эксплуатируется свыше 27 лет, при нормативе в 30 лет, износ основных фондов нефтепродуктопроводов и резервуарных мощностей превышает 70% [8].
К перечисленным трудностям, авторы В. Гончаров и Е. Якубович добавляют низкое использование существующего производственного потенциала [12].
Согласно классификации Росстата источники финансирования инвестиций подразделяются на две группы - бюджетные и внебюджетные средства, каждая из которых имеет свою структуру (табл. 3).
Таблица 3
Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования, в %.
2005 г. 2010 г. 2013 г. 2014 г.
Инвестиции в основной каптал, всего 100 100 100 100
В т.ч. по источникам финансирования: собственные средства 44,5 41,0 45,2 48,1
Из них: кредиты банков 8,1 9,0 10,0 9,3
в т.ч. кредиты иностранных банков 1,0 2,3 1,1 1,1
заемные средства других организаций 5,9 6,1 6,2 6,4
инвестиции из-за рубежа 0,8 0,9
бюджетные средства 20,4 19,5 19,0 16,2
в том числе: из федерального бюджета 7,0 10,0 10,0 8,6
из бюджетов субъектов федерации 12,3 8,2 7,5 6,3
из средств местных бюджетов 1,5 1,3
средства внебюджетных фондов 0,5 0,3 0,3 0,2
средства организаций и населения на долевое строительство 3,8 2,2 2,9 3,3
из них: средства населения 1,2 2,3 2,7
прочие 16,8 21,9 15,6 15,6
Источник: данные Федеральной службы статистики
Данные таблицы говорят об устойчивой динамике снижения удельного веса бюджетных средств в структуре источников финансирования инвестиций в основной капитал. При этом спад произошел за счет сокращения расходов на инвестиции из бюджетов РФ. Низкий удельный вес банковских кредитов можно объяснить удорожанием стоимости заемных средств.
Еще одним из актуальных проблем является проблема привлечения прямых иностранных инвестиций. Согласно данным Банка России, за первые три квартала 2014 года прямые иностранные инвестиции показали более слабую динамику, чем за аналогичные периоды 2013 года: если за 1-3 квартал 2013 года в Россию поступило 61,5 млрд. долл., то за 1-3 квартал 2014 года приток инвестиций составил всего 23,6 млрд. долл.
Можно отметить, что существенная часть инвестирования в России идет в развитие нефтегазовых месторождений. Эта
66
Juvenis scientia 2015 № 1 | ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ
тенденция будет сохраняться, так как инвестиции необходимы для освоения запасов природного газа на полуострове Ямал, на арктическом шельфе, для строительства мощностей по производству и транспортировке сжиженного природного газа.
Также сохраняются высокие темпы оттока капитала. По оценкам Минэкономразвития и Банка России отток капитала в 2011 году составил более 85 млрд. долл., в 2012 г. - 56,8 млрд. долл., в 2013 г. - 60 млрд. долл., а в 2014 году отток капитала составил 151 млрд. долларов.
А.Е. Карлик, Н.В. Вейг и А.П. Галаев отмечают, что можно рассматривать два основных варианта посткризисного развития промышленности. Первый - максимальное развитие внутреннего рынка и работа отечественной промышленности на него. Второй вариант - целевая направленность на развитие высокотехнологичной промышленности [8]. Реализация первого варианта затруднена возможностями внутреннего рынка: сравнительно низкие доходы населения, выбор потребителя в пользу конкурентоспособных зарубежных товаров. Второй вариант развития экономики России провозглашен и Стратегией инновационного развития РФ до 2020 г. Необходимо подчеркнуть, что в настоящее время Россия проигрывает развитым странам в следующем секторе высокотехнологичной промышленности: фармацевтика, медицина, биотехнологии и информационные технологии. Но есть и российская продукция, экспортируемая за рубеж, это продукции и технологии атомной энергетики, атомного машиностроения, военной техники, вооружения. Надо отметить, что развитие этого сектора связано с большими объемами бюджетного финансирования, что в условиях кризиса представляется ограниченным ресурсом.
Однако, какой бы из предложенных вариантов ни рассматривался для дальнейшего развития промышленности и экономики в целом, прежде всего надо восстановить экономический рост. В современных условиях дефицита средств, необходимых для инвестирования инновационных процессов в экономике, восстановление экономического роста возможно на экспортно-сырьевой модели с последующей постепенной переориентацией экономической политики.
Таким образом, стимулирование инновационноинвестиционной активности отечественных предприятий и российской экономики в целом требует согласованных мер по обеспечению благоприятной среды инвестиционной деятельности, выработку инструментов экономического регулирования, учитывающих специфику современной ситуации и приоритеты долгосрочного социально-экономического развития.
ЛИТЕРАТУРА
1. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений [Электронный ресурс] : федеральный закон от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ (в ред. от 28.12.2013 г.) // Гарант : информационно-правовой портал. -Электрон.дан. - М., 2015. - URL: http://www.garant.ru
2. Об иностранных инвестициях в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ (в ред. от 05.05.2014 г.) // Гарант : информационно-правовой портал. - Электрон.дан. - М., 2015. - URL: http://www.garant.ru
3. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. [Электронный ресурс] : распоряжение Правительства РФ от 08.12.2011 г. № 2227-р // КонсультантПлюс :справ. правовая система. - Электрон.дан. - М., 2015. URL: http://www. consultant.ru
4. Доклад об экономике России // [Электронный ресурс] // - Электрон.дан. - М., 2015. URL: http://www.worldbank.org
5. Ивасенко А.Г. Инвестиции: источники и методы финансирования: практич. пособие. М.: Изд-во «Омега-Л», 2009. 261 с.
6. Игонина Л.Л. Инвестиции. М.: Магистр, 2011. 739 с.
7. Карташева В.К. Проблемы и противоречия формирования инвестиционного климата в российской экономике // Журнал экономической теории. 2015. №1. С.75-83.
8. Карлик А.Е., Галаев А.П., Вейг Н.В. Экономический кризис и проблемы сырьевой модели развития // Экономические науки. 2015.-№ 4. С. 21-29.
9. Мищерина Т.В. Инвестиции частных профессиональных инвесторов в инновационные проекты // Журнал экономической теории. 2015. №1. С. 169-172.
10. Назаров М.А., Фомин Е.П. Проблемы развития инновационной инфраструктуры в российской экономике // Экономические науки. 2015. № 4. С. 38-43.
11. Россия 2014 : Стат. справочник // [Электронный ресурс] // - Электрон.дан. - М., 2015. URL: http://www.gks.ru (дата обращения 20.06.2015).
12. Якубович Е., Гончаров В. Материально-техническая база народного хозяйства России: оценка, проблемы развития // Инвестиции в Россию. 2015. № 9. С. 7-12.
13. World investment report 2014. [Электронный ресурс] // - Электрон. дан. - М., 2015. URL: http://www.unctad.org
Поступила в редакцию 24.11.2015
