CC BY
125
© Воронина Т.В., 2011
УДК 339.924 ББК 65.5
РАЗВИТИЕ ИНТЕГРАЦИОННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ РОССИЕЙ И АЗЕРБАЙДЖАНОМ В РАМКАХ СНГ
Т.В. Воронина
Предпринята попытка осмысления экономического потенциала Азербайджана для развития эффективных форм интеграционного сотрудничества с РФ в пространстве СНГ. Предлагается рассматривать диверсификацию взаимной торговли, инвестиционное сотрудничество, совместные проекты в сфере добычи и переработки азербайджанской нефти, а также сотрудничество в области нанотехнологий как наиболее перспективные и отвечающие интересам обеих стран.
Ключевые слова: интеграция, инвестиционное сотрудничество, взаимная торговля, диверсификации взаимных торговых отношений, приграничное сотрудничество.
После распада Советского Союза в 1991 г. большая часть союзных республик встала перед непростым выбором: разрабатывать и реализовывать в короткие сроки новую стратегию выживания и развития в мировой экономике и политике или рассмотреть возможность объединения с бывшими республиками на новых принципах и условиях политической и экономической независимости. Наличие тесных экономических связей, знание особенностей сотрудничества, жесткая производственно-технологическая взаимозависимость, а также необходимость обеспечения безопасности обусловили объединение большей части союзных республик в СНГ.
По истечении времени стало ясно, что этот шаг был единственно верным и позволил вновь образовавшимся государствам в сравнительно короткие сроки не только разработать новый формат отношений со странами мирового хозяйства, но и получить достаточную помощь и поддержку в самостоятельном экономическом развитии.
Азербайджан является членом СНГ и выступает активным участником экономичес-
ких и политических процессов как в рамках Содружества, так и в рамках мировой экономики. Выступая одним из поставщиков энергоресурсов, Азербайджан в короткие сроки сумел перестроить экономику на рыночных принципах, заявить о себе как о полноправном участнике мирохозяйственных связей. В настоящее время Азербайджан признан страной с рыночной экономикой, активно заключающей партнерские соглашения с европейскими государствами, его экономика представляет интерес для инвесторов США, Канады, Турции, России.
Главным природным богатством Азербайджана и основным фактором экономического развития являются нефть и газ. В 2010 г. добыто 50,8 млн т нефти (рост на 0,9 % по сравнению с 2009 г.) и 26,2 млрд куб. м газа (рост на 11,2 %). В 2010 г. ВВП Азербайджана увеличился на 5 % по сравнению с 2009 г. и достиг 41,57 млрд манатов1, или 52,10 млрд долл. США. Инфляция составила 5,7 % [4].
В 2010 г. иностранные инвестиции в Азербайджане выросли по сравнению с 2009 г. на 40,9 % и достигли 2,41 млрд манатов, что эквивалентно 3 015,3 млн долл. США. Самым крупным иностранным инвестором для страны стала Великобритания, вложения которой составили 1,25 млрд манатов (156,2 млн долл. США), или 51,9 % от всех иностранных инве-
стиций. На втором месте - США с объемом вложений в размере 359,4 млн манатов (449,2 млн долл. США). Размер российских инвестиций в 2010 г. оценивался в 1,9 млн манатов, или 75 684,72 тыс. долл. США [4].
Россия на протяжении многих десятилетий выступает экономическим и политическим партнером Азербайджана. Более того, Азербайджан в числе немногих бывших республик принципиально отказывается от политического альянса с НАТО, что еще раз доказывает прочность отношений России и Азербайджана. Обладая более развитыми производственными, технологическими ресурсами, Россия выступает поставщиком в Азербайджан новых производственных мощностей, активно развивает работу российских предприятий на азербайджанском рынке, предпринимает шаги по обеспечению тесного взаимодействия в финансовых вопросах, что также укрепляет интеграционное взаимодействие стран.
Азербайджан - наиболее богатая природными ресурсами страна Закавказья. В ее недрах залегают большие запасы нефти, природного газа, железной руды, цветных металлов. В связи с этим основными видами промышленности являются нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая отрасли, химическое производство, машиностроение, черная и цветная металлургия, а в структуре экспорта доминирует сырая нефть (86,5 % в 2010 г.) и нефтепродукты (60 %) [там же].
Одним из важнейших направлений экономической политики Азербайджанской Республики стала разработка нефтяной стратегии независимого государства. Ее реализация началась с заключения на 30 лет соглашения
о совместной эксплуатации месторождений «Азери», «Чыраг», глубоководной части «Гю-нешли» в азербайджанском секторе Каспийского моря и долевом распределении добытой нефти, заключенного между Государственной нефтяной компанией Азербайджанской Республики и 12 известными нефтяными компаниями («Амоко», «British Petroleum», «МакДермотт», «Юникал», «ЛУКойл», «Статойл», «Эксон», «Турция петроллары», «Пензойл», «Иточу», «Ремко», «Делта») из ряда стран (США, Великобритания, Россия, Турция, Норвегия, Япония, Саудовская Аравия).
Эти контракты о совместной деятельности по нефте- и газодобыче, дали мощный импульс ускоренному развитию нефтяной и газовой промышленности, росту промышленного производства. В результате во всех сферах промышленности, в том числе нефтяной и газовой, химической и нефтехимической, машиностроительной и металлообрабатывающей, производстве строительных материалов существенно выросло производство продукции. Наряду с добывающими развитие получили также и перерабатывающие отрасли промышленности. За последние десять лет производство продукции в них выросло более чем в 2 раза.
В последнее десятилетие в географии внешней торговли Азербайджана произошли значительные изменения, в частности доля торговли с бывшими союзными республиками снизилась на 65-70 %, а основными торговыми партнерами Республики стали страны дальнего зарубежья. В 2010 г. доля стран дальнего зарубежья в общем объеме внешнеторгового оборота Азербайджана составила 85,5 % [1].
В 2010 г. внешний товарооборот Азербайджана составил 27,82 млрд долл. (на 34,1 % выше уровня 2009 г.), в том числе экспорт -21,32 млрд долл. (выше на 45,9 %), импорт -6,59 млрд долл. (выше на 7,8 %) [4]. Азербайджан осуществляет внешнюю торговлю со 145 странами мира.
Главным торговым партнером Азербайджана является Италия. Лидирующее положение Италии во внешней торговле Азербайджана объясняется тем, что эта страна является самым крупным импортером азербайджанской нефти. По итогам 2010 г., доля Италии в азербайджанском экспорте достигла 33,3 % [там же].
После Италии по величине экспорта из Азербайджана следуют Франция (8,7 %), Израиль (8,2 %) и США (7,2 %). Две трети поставок изделий из США приходится на различные виды машин и оборудования. Экспорт из Азербайджана в США на 85 % состоит из сырой нефти и нефтепродуктов, в остальном - преимущественно из сельскохозяйственного сырья, текстильных товаров, а также ковров [там же].
Таким образом, наиболее значимые статьи экспорта Азербайджана в 2010 г. при-
шлись на минеральные продукты. В структуре импорта доминировали следующие группы товаров: продовольственные продукты, транспортные средства, оборудование, продукты химической промышленности и изделия из них. Подобная структура объясняется стратегическими целями экономического развития Азербайджана. Для обеспечения поступательного развития экономики страны необходимо обеспечить надежную производственную базу, а значит, необходима закупка оборудования, машин и технологий.
Из стран СНГ Россия является ведущим торговым партнером Азербайджана. В 2010 г. товарооборот России с Азербайджаном составил 1 947,9 млн долл. и имеет одну из самых диверсифицированных товарных номенклатур во внешней торговле Азербайджана [3].
В структуре экспорта России в Азербайджан в 2010 г. значительная доля приходилась на продовольственные товары, машины, оборудование и транспортные средства, металлы и изделия из них, древесину и целлюлознобумажные изделия, продукцию химической промышленности. Основу российского импорта из Азербайджана в 2010 г. составляли продовольственные товары, текстиль и изделия из него, минеральные продукты, продукция химической промышленности, машины и оборудование, металлы и изделия из них.
В 2010 г. начались поставки природного газа в Россию, объем которых по итогам года составил 800 млн куб. м. В 2011-2012 гг. экспорт азербайджанского природного газа планируется увеличить до 2 млрд куб. м [там же].
Кроме того, наблюдается активизация взаимного сотрудничества в инвестиционной сфере. За последние годы российский бизнес начал осуществлять инвестиции как в энергетический, так и в неэнергетический секторы экономики. В настоящее время на рынке Азербайджана работает 500 предприятий и организаций России, из них более 170 компаний со 100-процентным российским капиталом и 237 совместных предприятий. Рост числа зарегистрированных предприятий с участием российского капитала в Республике во многом является результатом улучшения инвестиционного климата в стране. Примером проявления интереса российских бизнесменов к азербайджанскому рынку может быть приоб-
ретение в 2008 г. российской компанией «Балтика» пивоваренного завода «Баку-Кастель», в модернизацию которого было инвестировано 20 млн долл. [3]. Российские компании заинтересованы в увеличении долевого участия во второй стадии освоения газового месторождения «Шах Дениз» с запасами природного газа до 1,2 трлн куб. м.
На Гянджинском автомобильном заводе с 2007 г. продолжается сборка автомобилей российского производителя марки «УАЗ». На азербайджанский рынок вышла компания «Русские автобусы». Часть производимой ею продукции идет на экспорт, в том числе в Азербайджанскую Республику. Компания участвует в дальнейшей модернизации автобусного парка Азербайджана, что обеспечивает создание дополнительных рабочих мест и занятость населения. Важным шагом в этом направлении является договоренность об организации сборочного производства российских автобусов на базе одного из промышленных предприятий на территории Азербайджана.
Компания «РусАл» ведет подготовку ТЭО по проекту создания нового алюминиевого завода в Азербайджане мощностью 300 тыс. т в год. В планы российской компании входит создание новых современных алюминиевых и глиноземных заводов, электростанций, а также высокотехнологических предприятий по производству нефтяного кокса, строительных конструкций и упаковочной фольги. ОАО «Русский алюминий» планирует инвестировать в данный проект 1 млрд долл.
В 2009 г. российский ВТБ приобрел 51 % акций азербайджанского ОАО «AF Bank», провел его ребрендинг и переименовал в ОАО «Банк ВТБ (Азербайджан)». В настоящее время на его рассмотрении находятся более 5 проектов с возможностью предоставления кредитов на сумму до 100 млн долл. Имеются возможности для расширения присутствия «Россельхозбанка» в банковско-финансовом секторе Азербайджана в связи с открытием в июне 2010 г. его представительства в Баку [там же]. Работает совместное российско-азербайджанское предприятие по производству в Азербайджане бентонитовой глины, в которое российской стороной вложено более 3 млн долл. Среди других перспективных сфер возможного интереса российских предпринимателей можно
назвать инвестиции в отрасль цветной металлургии Азербайджана, а также участие в приватизации малых ГЭС, предприятий по хранению и переработке сельхозпродукции. Наблюдается интерес и азербайджанского бизнеса к российскому рынку. В сентябре 2010 г. азербайджанская компания «Azersun Holding» сдала в эксплуатацию чаеразвесочную фабрику в г. Белореченске (Краснодарский край) стоимостью 2,5 млн долл. и дополнительно планирует вложить не менее 6 млн долл. в возрождение чайных плантаций. Сейчас компанией начата реализация проекта строительства консервного завода по переработке плодоовощной продукции мощностью 50 млн условных банок, в который на первом этапе предусмотрено инвестировать 8 млн долл. [3].
Между Россией и Азербайджаном установлены прочные связи в различных секторах экономики. Номенклатура взаимной торговли обширна и насчитывает более 1 700 наименований продукции. Поскольку Россия является ведущим экспортером в Азербайджан товаров машинно-технической группы, строительных материалов, древесины, проката черных металлов, химической продукции, на долю которых приходится более 90 % российского экспорта, можно прогнозировать дальнейший рост объемов поставок этой российской продукции.
Вопросы увеличения объемов и диверсификации взаимной торговли, развития нормативно-правовой базы двустороннего взаимодействия традиционно находятся в центре внимания обеих стран. Дальнейшее совершенствование договорно-правовой базы российско-азербайджанских отношений играет важную роль в развитии интеграционного сотрудничества. Следует максимально ускорить заключение межправительственного Соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений, отсутствие которого негативно сказывается на уровне российско-азербайджанского инвестиционного сотрудничества.
Успешное докризисное развитие российско-азербайджанских торгово-экономических отношений и увеличение товарооборота стало возможным во многом благодаря межрегиональному и приграничному сотрудниче-
ству. Российская Федерация и Азербайджан имеют общую сухопутную границу протяженностью 337 км. В настоящее время подписано более 30 документов на межрегиональном уровне о торгово-экономическом и культурном сотрудничестве. На азербайджанском рынке активно работают более 500 филиалов и представительств компаний из 71 субъекта РФ. Реализуется соглашение, касающееся водных ресурсов, согласно которому создана российско-азербайджанская комиссия по осуществлению совместного управления распределением самурской воды на паритетной основе.
Республики Северного Кавказа заинтересованы в привлечении инвестиций из Азербайджана и готовы гарантировать благоприятные условия для деятельности азербайджанских инвесторов. Азербайджанские компании в свою очередь рассматривают инвестиции в республики Северного Кавказа в качестве выгодной возможности для осуществления долгосрочных капиталовложений.
Стратегическое значение для России имеет сотрудничество с Азербайджаном в области развития международного транспортного коридора «Север - Юг» с целью организации сквозного железнодорожного сообщения из Европы через Россию, Азербайджан и Иран в Индию и страны Юго-Восточной Азии. Железнодорожная магистраль Баку - Ахалкала-ки - Карс, которую планируется ввести в эксплуатацию практически одновременно с открытием железнодорожной магистрали, соединяющей азербайджанскую, а с ней и российскую железные дороги с железнодорожными артериями Ирана, в рамках проекта «Север - Юг», значительно повысит транзитные возможности страны. Реализация этого проекта позволит государствам-участникам получать существенные доходы от транзитных перевозок грузов.
В топливно-энергетическом комплексе азербайджанской стороне необходимы поставки нефтегазового промыслового оборудования и инструмента, а также предоставление услуг по бурению, капитальному ремонту скважин и т. д., а российская сторона в состоянии обеспечить удовлетворение этих потребностей. Другие сектора экономики Азербайджана также нуждаются в совместном сотруд-
ничестве. Российские предприятия осуществляют реализацию крупного заказа Каспийского морского пароходства Азербайджана на строительство сухогрузов и танкеров и закупки авиатехники специального назначения российского производства для МЧС страны. Актуально создание совместных предприятий в области легкой промышленности, производства медикаментов, лизинговых компаний по обслуживанию сельскохозяйственной и дорожно-строительной техники. Кроме того, перспективным может стать сотрудничество в области нанотехнологий, и обе стороны уже рассматривают вопросы взаимодействия в этой сфере.
Приоритетным направлением в экономических отношениях с Азербайджаном является участие российских компаний в добыче и транспортировке нефти. Наиболее активно на рынке Азербайджана работает ЗАО «Лукойл», которое в июне 2011 г. отметило 20-летие своей деятельности в Азербайджане. «Лукойл» имеет долевое участие в международных консорциумах по добыче нефти: Азербайджанской международной операционной компании (АМОК) - 10 %, Каспийской международной нефтяной компании (КМНК) - 35 %, консорциуме «Бритиш Петролеум-Статойл» -10 % [2].
Компанией «Лукойл» организован торговый дом «Лукойл-Баку», который поставляет нефтепромысловое оборудование и является совместно с Государственной нефтяной компанией Азербайджанской Республики (ГНКАР) учредителем азербайджано-российско-сингапурского судоремонтного и судостроительного предприятия «Каспиан Шипъярд Компани». В 2004 г. ОАО «ЛУКОЙЛ» подписало с ГНКАР соглашение о разведке, разработке и долевом разделе нефти на азербайджанских месторождениях «Зых» и «Говсаны».
Активно работает ЗАО «Лукойл» в направлении создания в Азербайджане сети автозаправочных станций. Менее чем за 15 лет число АЗС «ЛУКОЙЛ-Азербайджан», в котором трудятся более 600 сотрудников, выросло до 29 [там же].
Динамично развивается сотрудничество в области морских и авиаперевозок. Российские уполномоченные авиапредприятия получили право осуществлять полеты в города
Баку, Гянджа, Нахичевань и др. ОАО «Татарстан» получило статус регулярного перевозчика пассажиров, грузов, почты и багажа на договорной авиалинии Казань - Баку - Дели.
Продолжается осуществление важного российско-азербайджанского соглашения по Габалинской РЛС, подписанного в 2002 г. сроком на десять лет. Россия рассчитывает продолжить использовать Габалинскую РЛС в Азербайджане и после 2012 г., когда истечет срок соглашения.
В целом, благодаря активной торговой и инвестиционной деятельности, между нашими странами наблюдается тенденция к восстановлению докризисных показателей в сфере экономического сотрудничества, а структура торговли меняется в сторону увеличения несырьевых товаров, прежде всего за счет экспорта в Азербайджан российской промышленной продукции, что соответствует стратегическим задачам России по диверсификации структуры отечественного экспорта и формированию взаимодополняемого интеграционного механизма в рамках СНГ.
Существенным недостатком экономического развития Азербайджана является его жесткая функциональная привязанность к нефти и нефтепереработке. С одной стороны, рост мировых цен на энергоносители позволяет государству постепенно проводить экономические реформы, решать социальные проблемы, расширять внешнеэкономические связи. С другой - возникает опасность превращения Азербайджана в сырьевой придаток экономически развитых государств. Надежным партнером в процессе развития и диверсификации экономики Азербайджана в современных условиях продолжает оставаться Российская Федерация. Таким образом, дальнейшее укрепление экономического сотрудничества РФ и Азербайджана взаимовыгодно для обоих государств и способствует углублению интеграционного сотрудничества в постсоветском пространстве.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 По официальному курсу ЦБА на 30.12.2010,
1 долл. США = 0,8027 маната.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Внешнеторговые отношения государств -участников СНГ в 2010 году // Исполнительный Комитет СНГ : офиц. сайт. - Электрон. текстовые дан. -Режим доступа: http://www.tis.mmsk.by/page.php?id= 18936. - Загл. с экрана.
2. О компании ЗАО «Лукойл-Азербайджан» // Официальный сайт посольства РФ в Азербайджане. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http://embrus-az.com/lukoil.html. - Загл. с экрана.
3. Внешнеэкономическая деятельность Азербайджана // Официальный сайт посольства РФ в Азербайджане. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http: //www. embrus-az.com/economic_ partnership.html. - Загл. с экрана.
4. Справка по Азербайджанской Республике / Министерство экономического развития РФ. -Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http:// www. economy. gov. ru/minec/activity/sections/ foreigneconomicactivity/cooperation/economicsng/ doc20110623_08. - Загл. с экрана.
DEVELOPMENT OF INTEGRATION COOPERATION BETWEEN RUSSIA AND AZERBAIJAN AT CIS LEVEL
T. V. Voronina
An attempt of understanding of the economic potential of Azerbaijan for the development of effective forms of integration cooperation with the Russian Federation within the common economic of the CIS is undertaken. It is offered to consider the diversification of mutual trade, investment cooperation, joint projects in the sphere of oil extraction and oil refining, and also cooperation in the field of nanotechnologies as the most perspective and serving the interests of both countries.
Key words: integration, investment cooperation, mutual trade, diversification of mutual trade relations, frontier cooperation.
