CC BY
165
ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
7. Нарышкин С.Е. Евразийская интеграция: новые горизонты // Проблемы современной экономики. — 2013.- №4. — C. 8-9.
8. Евразийская экономическая комиссия // www.eurasiancommission.org.(дата обращения: 01.01.2014.).
9. Марышев А.А. К вопросу разработки доктрины Евразийского экономического союза // Проблемы современной экономи-
ки. — 2012. — №2. — С. 491-493.
10. Draganova R., Wolczuk K. Russia, the Erasion Customs Union and the EU: Cooperation, Stagnation or Rivalry? // URL: http://www. chatmanhouse (дата обращения: 01.01.2014).
11. Таможенный союз ЕвраАзЭС //www. ru.wikpedia.org (дата обращения: 01.01.2014).
12. Решение Совета Евразийской Экономической комиссии от 2 июля 2013 г. № 46 «Об установлении ставок таможенных пошлин Единого таможенного союза в отношении отдельных видов товаров в соответствии с обязательствами Российской Федерации в рамках ВТО» // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_150918/ (дата обращения: 01.01.2014).
13. Решение Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 20 августа 2013 г. № 175 // http: //www. garant.ru. (дата обращения: 01.01.2014).
14. ВТО не во вред Таможенному союзу: Из выступления А. Слепнева, министра по торговле Евразийской экономической комиссии. По материалам пресс-конференции А.А. Слепнева на тему «Влияние ВТО на развитие торговли стран Таможенного Союза» // РИА Новости. — 2013. — 5 июня // http://ecpol.ru/2012-04-05-13-42-46/2012-04-05-13-43-58/837-vto-ne-vo-vred-tamozhennomu-soyuzu.html (дата обращения: 01.01.2014).
15. Tarr. D. G. (2008) Russian WTO accession: Achievements, impacts, challenges. OECD Availableon: http://www.oecd.org./ dataoecd/28/4/40747249.pdf (дата обращения: 01.01.2014).
16. URL: http://www.newsfiber.com. ВТО пока не принесло России ничего. (дата обращения: 01.01.2014).
17. URL: http://www. vasha mashina.ru. ФЗ от 28 июля 2012 г. № 128 «О внесении изменений в ФЗ «Об отходах производства и потребления» и статью 51 БК РФ (дата обращения: 01.01.2014).
18. URL: http://www. vashamashina.ru. (дата обращения: 01.01.2014).
19. URL: http://www. России предъявили первую претензию в рамках ВТО.ВВС Русская служба. bbc.co. uk. (дата обращения:
01.01.2014) .
20. URL: http://www. Экономисты рассказали о первых итогах членства России в ВТО. news.fiber.com. (дата обращения:
01.01.2014) .
21. Кричевский С.Ю. Влияние на интеграционный процесс присоединения к ВТО государств таможенного союза // Проблемы современной экономики. — 2013. — №4 (48). — C.28-29.
22. Килин В.В. Особенности таможенного регулирования внешней торговли в рамках единого экономического пространства // Сб. Экономическая теория и хозяйственная практика: глобальные вызовы: Матер. междунар. конф. «Эволюция международной торговой системы: проблемы и перспективы. — СПб: Скифия-принт, 2012. — 708 с.
23. URL: http://www. tsouz.ru. Таможенный кодекс Таможенного союза (с дополнением). Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года (в ред. Протокола от 16 апреля 2010 года) (дата обращения: 01.01.2014).
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ И КООПЕРАЦИОННЫХ
отношений Азербайджана с Россией
М.Е.Гулиев,
доцент кафедры международных экономических отношений Азербайджанского государственного экономического университета (г. Баку),
доктор экономических наук guliev@mail.ru
Р.И. Гулиев,
доцент кафедры экономической теории Дагестанского государственного института народного хозяйства (г. Махачкала), руководитель отдела внешнеэкономической деятельности Торгово-промышленной палаты Республики Дагестан,
кандидат физико-математических наук jew1955@mail.ru
В статье рассматриваются особенности стратегии развития экономических отношений России и Азербайджана на основе обобщения имеющегося мирового опыта промышленной кооперации и практики кластерных бизнес-моделей. Проведен анализ основных тенденций развития кооперационных отношений в Российской Федерации и Азербайджане. Рассмотрены основные современные подходы к оценке потенциала международной промышленной кооперации с учетом развития приграничных регионов России с Азербайджаном (на примере Республики Дагестан), ориентированные на использование преимуществ географического положения и торгового сотрудничества как источника экономического роста.
Ключевые слова: российско-азербайджанские экономические связи, стратегические интересы, интеграция и кооперация, кластеризация, диверсификация экономики, инновационные процессы, нефтедобывающие страны СНГ.
УДК 339.9
С точки зрения Азербайджана Россия в настоящее время занимает очень сильную экономическую и геополитическую позицию.
Прежде чем предлагать конкретные меры по интенсификации экономического сотрудничества и кооперационных от-
54
ношений, необходимо проанализировать исходную ситуацию, сложившуюся в настоящее время.
Взаимоотношения Азербайджана с Россией базируются на взаимных интересах и ориентированы на дальнейшее развитие. Азербайджан является для России важным партнером
ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
Таблица 1
Россия, Казахстан и Азербайджан в крупнейших сырьевых резервных фондах мира
Страна Наименование Год создания Сбережение доходов Активы, млрд долл. США
Норвегия* GovernmentPensionFund — Global 1990 Нефть 828,6
ОАЭ Abu Dhabi Investment Authority 1976 Нефть 627
Саудовская Аравия SAMA ForeignHoldings — Нефть 532,8
Кувейт KuwaitlnvestmentAuthority 1953 Нефть 296
Россия* Фонд национального благосостояния и Резервный Фонд 2008 Нефть 88/87,38
Катар QatarlnvestmentAuthority 2005 Нефть 115
Ливия LibyanlnvestmentAuthority 2006 Нефть 65
Казахстан* Национальный фонд 2000 Нефть 61,8
Алжир RevenueRegulationFund 2000 Нефть 35,8
США — Аляска AlaskaPermanentFund 1976 Нефть 42,8
Иран National Development Fund of Iran 2011 Нефть и газ 40
Азербайджан* Государственный нефтяной фонд 1999 Нефть 35,8
Примечание: * данные за 2013 г.
Составлено на основе данных TheSovereignWealthFundlnstitute — http://www.swfinstitute.org/fund-rankings/; http://www.minfin. ru/; www.nationalbank.kz;http://www.oilfund.az. (дата обращения 19.02.14)
в Каспийском бассейне. У России и Азербайджана, как нефтедобывающих стран есть общие интересы. От их активного взаимодействия, координации усилий, будет многое зависеть в рамках региональной энергетической проблематики.
Бум на мировых рынках энергоносителей способствовал увеличению темпов экономического роста в богатых нефтью странах СНГ — в России, Казахстане и Азербайджане. Мировая практика стран, экспортирующих сырье (нефть и газ), свидетельствует о необходимости управления сырьевыми доходами, что предполагает их полное или частичное сбережение в периоды интенсивной эксплуатации недр и высоких цен на сырье, и использование сбережений в периоды сокращения добычи или падения цен, т.е. перераспределение бюджетных ресурсов во времени. На постсоветском пространстве подобные резервные фонды функционируют в России, Азербайджане и Казахстане. В соответствие с международным рейтингом сбережения нефтяных доходов, они входят в крупнейшие сырьевые резервные фонды мира (табл. 1).
Однако дело здесь не только в резком росте мировых цен на нефть в начале XXI века и значительности накопленных ими финансовых ресурсов. К примеру, «страны региона Персидского Залива (Совет сотрудничества арабских государств Персидского Залива (ССАГПЗ)) приобретают все больший вес в мировом хозяйстве в связи со значительным экономическим ростом и усилением интеграционных процессов, в том числе в валютно-финансовой сфере, причем тенденция эта сохранилась в условиях глобального финансового кризиса» [1]. В связи с этим представляется весьма полезным, например, изучение опыта Бахрейна и ОАЭ, правительства, которых осуществляют структурную трансформацию национальной экономики с упором на нефтяные секторы, обеспечивая при этом высокие темпы роста.
Экономики России, Казахстана и Азербайджана значительно выиграли от увеличения экспорта энергоносителей. Огромный рост экспортных потоков этих стран в основном обусловлен как увеличением объемов экспорта, так и ростом цен на нефть и нефтепродукты. После бума экспорта эти три страны получили значительные объемы прямых иностранных инвестиций (ПИИ), что еще больше усилило рост, особенно в Азербайджане и Казахстане. Экономический рост в регионе сопровождался увеличением торговли — как внутрирегиональной, так и межрегиональной.
Товарооборот России с Азербайджаном в 2013 г., по данным ГТК Азербайджана достиг уровня в 2583 млн долл. США (рост 10,3%). При этом российский экспорт в Азербайджан составил 1505,2 млн долл. и по сравнению с аналогичным периодом 2012 г. увеличился на 9%. Азербайджанский экспорт в Россию составил 1077,8 млн долл. и по сравнению с аналогичным периодом 2012 г. возрос на 12,3% (табл. 2.).
Таблица 2
Торговые связи Азербайджана с Россией (млрд долл.)
2010 2011 2012 2013*
Внешнеторговый оборот 1,9 / 6,9 2,8 / 7,8 2,3 / 7,0 2,58 / 7,8
Импорт из России 1,1 / 17,3 1,6 / 16,8 1,4 / 14,3 1,5 / 14,0
Экспорт в Россию 0,8 / 3,6 1,2 / 4,5 1,0 / 4,0 1,0 / 4,5
* — данные ГТК Азербайджана
Первая цифра — объем торговых операций с Россией в млрд долл., вторая — доля России в общем объеме, соответственно в %.
Источник: Госкомстат Азербайджана.
В 2000 г. в структуре экспорта Азербайджана преобладали нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, сырье, на которые пришлось 56,5% общего объема экспорта. Основными покупателями товаров Азербайджана были Италия, Франция, Израиль, Турция и Россия. В 2012 г. основной экспортный товар остался тем же, что и в 2000 г. — нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, сырье, но при этом доля этого товара увеличилась до 86,6%. Основными экспортными рынками Азербайджана были Италия, Индия, Франция, Индонезия и Израиль (табл. 3).
Таблица 3
Место России в ряду 5 основных внешнеторговых партнеров Азербайджана
Россия в основных торговых партнерах по импорту Азербайджана Россия в основных торговых партнерах по экспорту Азербайджана
2010 2011 2012 2010 2011 2012
Россия (17,3%) Россия (16,8%) Турция (15,8%) Италия (33%) Италия (35,2%) Италия (23,2%)
Турция (11,7%) Турция (13,3%) Россия (14,3%) Франция (8,7%) Франция (15,2%) Индия (7,9%)
Германия (9,2%) Германия (8,7%) Германия (8,1%) Израиль (8,2%) США (6,8%) Франция (7,4%)
Китай (8,9%) США (6,5 %) США (7,4%) США (7,6%) Россия (4,5%) Индонезия (7,4%)
Украина (7,1%) Китай (6,4%) Китай (6,5%) Украина (4,2%) Индонезия (3,4%) Израиль (7,0%)
Источник: Госкомстат Азербайджана
В 2000-е гг. ключевыми позициями импорта в Азербайджан были: пшеница и маслины (7,5% общего объема импорта), передающие устройства (3,8%) и электроэнергия (3,0%) [2]. Основными партнерами по импорту были: Россия, Турция, США, Германия и Великобритания. В 2012 г. основными пар-
55
д
ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
тнерами по импорту были Россия, Турция, Германия, США и Китай (табл.3).
Структура двусторонних торгово-экономических связей Азербайджана и России является диверсифицированной. 90% российского экспорта составляет продукция глубокой переработки. Основными товарам и российского экспорта являются машины, оборудование и транспортные средства, продовольствие, металлопрокат, целлюлозно-бумажные изделия, хами -ческая продукция, электроэнергия.
зяйственное сырье
Рис. 1. Структура азербайджанских поставок в Россию, 2013 г.
Составлено на основе данных ГТК Азербайджана
В структуре азербайджанских поставок в Россию в минувшем году преобладали минеральные продукты (53,3% в общем объеме экспорта). Удельный вес продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья составил около 19,1% (рис. 1).
Не менее значимо инвестиционное сотрудничество Азербайджана. Российские компании являются крупными и активными инвесторами в экономику Азербайджана в ненефтяной сфере. На азербайджанском рынке осуществляют свою деятельность более 500 компаний, в т.ч. около 200 со 100% российским капиталом и свыше 300 — в формате СП.
В свою очередь активизировалось вхождение азербайджанского капитала на российский рынок. Одним из азербайджанских лидеров в этом направлении является Группа компаний «Азерсун-Холдинг», которая за последние два года за счет своих капиталовложений ввела в эксплуатацию на территории Краснодарского края чаеразвесочную фабрику и предприятие по консервированию плодовоовощной продукции.
Крупный производитель строительных материалов в Азербайджане компания «Матанат-А» выходит на российский строительный рынок. Государственный нефтяной фонд Азербайджана в 2012 г. вложил часть своих средств в размере 3 млрд руб. в «Газпромбанк» и приобрел элитную недвижимость в Москве на Пушкинской площади («Галерея Актер»). Сумма сделки составила 133 млн долл. США [3].
Изменения мировых реалий. Наши страны стремительно интегрируются в глобальную экономическую систему. Интеграцию наших стран в мировую экономику, конечно, нельзя сводить к решению задачи увеличения объемов и диверсификации ее экспорта. Готовы ли наши страны к динамично нарастающим глобальным переменам, многие из которых для нас совсем не благоприятны?
Нельзя игнорировать и тот факт, что в XXI веке, когда сокращается доступ к природным ресурсам, внедряются технологии нового поколения, вчера еще казавшиеся фантастикой. В энергетической сфере американские компании совершили настоящий технологический прорыв, который сегодня называют «сланцевой революцией». Глава российской нефтяной компания “ЛУКойл” В.Алекперов, учитывая технологический прорыв в мировой энергетической сфере, подчеркивает, что «пока многие наши эксперты спорили о его перспективах, он (технологический прорыв) стремительно произошел. Сланце-
вый газ оказался не мифом, а достижимой реальностью. Соответственно будет происходить резкое возрастание конкурентной борьбы на глобальных рынках энергетических ресурсов. Поэтому сегодня нам надо четко оценивать характер новых угроз экономической безопасности для наших стран» [4].
Несомненно, без достижения устойчивых темпов экономического роста сложно говорить об обеспечении национальной экономической безопасности наших стран в современных условиях. Но может ли российская и азербайджанская экономика обеспечить такие темпы роста, когда основная часть их экспорта составляет сырье? В 1990-е гг. были получены эконометрические свидетельства того, что долгосрочные темпы экономического роста в странах, высоко обеспеченных природными ресурсами, в среднем ниже, чем в менее обеспеченных природными ресурсами. Дальнейший анализ данных по различным странам и периодам показал, что данной тенденции подвержены страны со слабым институциональным развитием, а в таких ресурсообеспеченных странах, как Австралия, Канада, Норвегияи др. такое явление не наблюдается.
В настоящее время в России и Азербайджане принято множество концепций и программ развития различных отраслей, растет число деловых площадок для диалога бизнеса и государства. В наших странах активно реализуются масштабные инфраструктурные проекты, но они пока не относятся к числу стран с развитой институциональной средой. Об этом свидетельствует степень монополизации рынков.
Инструменты укрепления и расширения экономических отношений между Россией и Азербайджаном
1. Правильное определение прорыва и главные задачи экономического взаимодействия. В самой России в этом направлении решаются важные стратегические задачи, согласно которым Россия должна совершить настоящую научно-техническую революцию и выйти на новый технологический уровень развития. Устанавливаются и развиваются связи с внедренческими структурами в Зеленограде и Сколкове. Наукоемких проектов действительно немало, перечислить все просто невозможно. Но общая задача заключается в том, чтобы путем нахождения новых способов соответствия высокоразвитым государствам выходить на международные рынки.
Набор инструментов, используемых в мире при проведении структурной политики, изменился в последние десятилетия. До 1980-х гг. государства, проводящие селективные вмешательства, делали акцент на использовании тарифов, субсидий, с конца 80-х большое внимание стало уделяться рынкам факторов производства, и особенно ПИИ.
В последнее время, в рамках «широкого» подхода, появилась новая трактовка структурной политики — называемая горизонтальной промышленной политикой, в которой упор делается на создание институциональных условий для роста экономики. Конкретная комбинация этих условий может включать в себя создание более эффективной системы стимулов, разработку мер по развитию человеческого капитала, финансирование научно-исследовательских программ.
К сожалению, теория структурной политики не дает пока исчерпывающих ответов на вопросы о том, какие сектора, на какое время, в каком объеме и в каких формах следует поддерживать для максимизации благосостояния и в этом заключается интеллектуальный вызов экономической науке.
2. Интеграция через кооперацию. В структуре взаимодействия наших стран продолжает преобладать торговля, тогда как время требует качественно иных подходов и форм сотрудничества. Самое важное сегодня-это горизонтальные связи, позволяющие соединять родственные по целям предприятия.
Особое значение могут иметь возможности такого сотрудничества в сфере производства, сервиса и сбыта нефтегазового оборудования (НГО). В мире структура производства нефтегазового оборудования значительно отличается по странам. Основные производители нефтегазового оборудования расположены в США и Западной Европе. Крупными производителями нефтегазового оборудования являются также Япония, Южная
56
ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
■Я
Корея и Китай. В большинстве регионов мира импорт НГО играет вспомогательную роль в обеспечении отрасли необходимой техникой и часто связан с имеющимися межкорпоративными связями. За исключением стран Ближнего Востока и Африки, не располагающими собственными машиностроительными технологиями и не имеющими национальных кадров для развития машиностроения. Однако ряд крупных стран-производителей нефти в этих регионах стремятся развивать производство нефтегазового оборудования для повышения безопасности снабжения. Ни один из крупных производителей нефти, уже имеющих собственное производство НГО, не отказался от его дальнейшего развития.
Во всем мире происходит интенсификация процессов бурения, а также обновление существующего парка НГО. Быстрое развитие было приостановлено в результате экономического кризиса. Но на фоне роста цен на нефть ситуация значительно улучшилась. По объему парка бурового оборудования Россия занимает 2-е место в мире после США [5]. Для поддержки отрасли и обеспечения ее долгосрочного развития требуется взвешенная экономическая политика и расширения научнотехнической кооперации. По этому направлению следует создать систему международной кооперации, с участием Азербайджана в частности.
Потребность внутреннего рынка Казахстана в нефтегазовом оборудовании в основном покрывается за счет импорта. По оценкам экспертов, отечественными производителями удовлетворяется спрос на продукцию нефтегазового машиностроения лишь на 3,1% [6]. И главной причиной, как известно, является низкий уровень конкурентоспособности выпускаемой продукции и недостаточное развитие соответствующих производств в России и Беларуси. Вместе с тем следует отметить, что в условиях Таможенного Союза расширяются возможности для создания совместных предприятий по производству тех или иных видов нефтегазового оборудования. В связи со складывающейся ситуацией важнейшей задачей отечественного бизнеса является повышение конкурентоспособности производимой продукции. Реализация данного направления предполагает проведение адекватной инвестиционной политики, принятие соответствующих мер по активизации инвестирования в предприятия нефтегазового машиностроения. Необходимо разработать комплекс мероприятий по привлечению транснациональных и крупных компаний нефтедобывающих стран СНГ, в частности ГНКАР (Азербайджан) в данный сектор экономики. Приоритетными, на наш взгляд, должны стать также меры по подготовке квалифицированных конкурентоспособных кадров в сфере нефтегазового оборудования, проведение стажировок для специалистов, эффективное использование международного опыта, использование кадрового потенциала НИИ нефтедобывающих стран СНГ в создании инновационной инфраструктуры.
3. Новейшая история развития международных отношений показывает важность информационной составляющей взаимодействия. В Азербайджане принята Программа запуска телекоммуникационного спутника. В 2013 году Азербайджан запустил свой первый телекоммуникационный спутник Azerspace. В зону обслуживания Azerspace войдут страны Восточной Европы, СНГ, Центральной Азии и Северной Африки. По данным Министерства связи и высоких технологий Азербайджанской Республики, в целях еще большего расширения спутниковой инфраструктуры страны проводятся работы по выводу на орбиту в 2015 году низкоорбитального спутника для мониторинга земной поверхности, в 2016 году-второго телекоммуникационного спутника [7].
Информационные и коммуникационные направления необходимо развивать активнее в общей концепции регионального взаимодействия наших стран. Опираясь на современные информационные технологии и передовые разработки, можно решить сложные хозяйственные и экологические задачи в Каспийском регионе.
4. Модернизация невозможна без повышения энергоэффективности. Нам нужен рывок именно в эффективности. В последние 10 лет в мире наблюдается бум спроса на газомоторное топливо. Согласно статистике, если в 2002 г.
лишь 1 млн автомобилей ездили на газе, то 2012-м — уже 17 млн Россия вплотную занялась развитием этой сферы. В начале 2013 года Премьер — министр России Д.Медведев расширил перечень минимальных услуг, которые должны оказывать автозаправочные станции, включив в него заправку газомоторным топливом. Это представляет большой интерес для Азербайджана, что связано с многими факторами: значительно улучшается экология, становится более эффективной экономика.
Какие стимулирующие меры нужны в этой сфере? Конечно, столь успешное развитие этого сектора во многом стало возможным благодаря государственной поддержке. Оценивая ситуацию в мире и России, председатель совета директоров ОАО «Газпром» и генеральный директор ООО «Газпром газомоторное топливо» В.Зубков подчеркивает, что «в Германии газа нет, но там за последние годы открыли уже 1000 газовых заправочных станций. В Италии собственного газа нет, но сегодня она потребляет в 2 раза больше чем Россия (800 млн куб. м — против 390). На Западе выдают также большие субсидии на покрытие разницы между стоимостью автомобилей, работающих на газе и традиционном топливе. Они освобождаются от таможенных пошлин, дают много налоговых льгот и преференций и т.д. То есть стимулируют бизнес. Сейчас Россия находится на том этапе, когда правительству необходимо разработать нормативную базу для стимулирования потребителя. Развитие сектора газомоторного топлива необходимо России, поскольку она является одним из ведущих производителей газа» [8]. Государству необходимо снижение затрат на производство и усиление конкурентных позиций, в том числе на мировом рынке. Россия вступила в ВТО, но если не будет удешевлять свою продукцию, то невозможно будет конкурировать с другими странами.
5. Среди приоритетов промышленной политики — поддержка малого и среднего бизнеса, в первую очередь инновационного, создание технопарков, развитие международного торгового сотрудничества.
Для примера, с 2000 г. германское государство пересматривает прежнюю промышленную политику и отдает предпочтение и приоритет инновационному направлению. Рост интереса Германии к промышленной политике в последние годы связан, во-первых, с защитой своей национальной промышленности, т.к. промышленную политику активно используют партнеры по ЕС, особенно Франция. К тому же, основные конкуренты ФРГ на глобальных рынках — США, Китай, Индия — также проводят активную промышленную политику, направленную на поддержку, нередко протекционистскую, национальных отраслей. Во-вторых, мировой финансовый кризис только усилил протекционистское содержание национальных промышленных политик.
В последние годы в российской, а также в азербайджанской экономике наблюдаются значительный рост инновационной активности. В 2010 году в РФ было объявлено о проекте создания инновационного центра «Сколково». В 2011 г. американское издание Fast Company, специализирующееся на теме инноваций, составило рейтинг 10 ведущих инновационных компаний России. Можно назвать немало примеров успешной интеграции высокотехнологических российских фирм в европейский рынок.
Сегодня в Азербайджане создается парк высоких технологий. В городе Сумгаит в рамках развития альтернативных и возобновляемых источников энергии создается новый парк высоких технологий. По данным Министерства промышленности и энергетики Азербайджана, предполагается, что новый парк будет включать 15 предприятий, которые будут производить высокотехнологичную продукцию. Это лишь одно из направлений развития альтернативной энергетики в стране.
Наша промышленность по-прежнему нуждается в целенаправленной поддержке государства для устранения ее отставания по ряду важных направлений и усиления территориальных хозяйственных преимуществ.
6. Относительно новым явлением в последнее время стал процесс кластеризации. Региональный кластер — территориально сгруппированные компании, связанные друг с другом кооперацией и разделением труда. В первую
57
ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
очередь, это относится к сфере инноваций и производству высокотехнологичной продукции. Именно здесь важнейшим отличием является межрегиональный характер формирующихся на основе региональных кластеров кооперационных объединений нескольких основных партнеров. Такие сети содействуют превращению региональных кластеров в инновационные центры национального и мирового значения. Развитие международных интеграционных процессов на уровне приграничного регионального взаимодействия является очевидной необходимостью и одним из критериев эффективности для интеграционных объединений, но в то же время, далеко не во всех межгосударственных интеграционных проектах достигается активное взаимодействие приграничных регионов и образование трансграничного интегрированного пространства [9].
7. Сегодня необходимо усилить партнерство Азербайджана с российскими регионами. В настоящее время 19 субъектов РФ имеют юридически оформленные документы о сотрудничестве с Правительством Азербайджанской Республики. Татарстан и Дагестан имеют свои представительства в Азербайджане. Лучший способ преуспеть в этом — очное знакомство со сферами возможного применения деловых идей и финансовых вложений. Бизнес-миссии — сегодня являются эффективным инструментом делового сотрудничества в Европе.
По данным Министерства экономики Дагестана, в республике реализуются ряд приоритетных программ, среди которых следует отметить — «Инвестиции в Дагестан», «Новая индустриализация», «Создание точек роста», «Эффективное территориальное развитие» [10]. В процессе реализации указанных инвестиционных проектов, с целью обеспечения комплексного подхода, изучение и обобщение опыта ведущих регионов РФ, позволяющей подготовить предложения по привлечению заинтересованных азербайджанских бизнес структур. Такие, совместные инициативы весьма перспективны. Создавать позволяют создавать альянсы и совместно выходить на рынки третьих стран, поскольку в одиночку это делать сложнее. И это новые возможности, которые нам, конечно же, надо использовать.
8. Опыт конструктивного, взаимовыгодного сотрудничества России и Азербайджана необходимо постепенно распространить и на многосторонний формат. Наряду с интеграционными процессами на постсоветском пространстве происходит сближение государств в рамках различных интеграционных объединений (СНГ; ЕврАзЭС; Таможенный Союз Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан). Интеграционные процессы в каждом из объединений идут с разной скоростью, с различным охватом участников и сфер взаимодействия.
Критическое осмысление на современном этапе стало неотъемлемым условием для многосторонних интеграционных процессов. Президент Азербайджана И.Г. Алиев высказался по поводу международной интеграции Азербайджана: «Экономическая ситуация в Азербайджане достаточно устойчивая. Это и достаточное количество валютных резервов, а также богатые залежи природных ресурсов. Что касается экономической интеграции, конечно, мы исходим в первую очередь из целесообразности. Где мы видим, что она не принесет ничего, то относимся сдержанно. В качестве примера можно привести то, что Азербайджан до сих пор не стал членом ВТО. Но вступление в эту организацию на нынешнем этапе экономики Азербайджана навредит сельскому хозяйству, частному предпринимательству и местному производству Азербайджана» [11]. Оживленные дискуссии о векторе и характере интеграции сегодня активно ведутся и в Беларуси, и в Украине, и в Кыргызстане, и в других странах СНГ.
Для оценки потенциала экономической интеграции и интенсивности интеграционных связей в регионе СНГ, с учетом международной практики, целесообразно рассмотреть индексы комплементарности и интенсивности торговли, широко используемые в докладах Всемирного Банка.
Например, индексы торговли России со странами СНГ, рассчитанные Всемирным Банком на основе данных по торговле за 2012 год, показывают, что наибольшая интенсивность (И) и
комплементарность (К) в торговле России со странами СНГ приходятся на Республику Беларусь 66,8 (К) и 17,5 (И), Республику Казахстан 34,1 (К) и 9,8 (И), Украину 42 (К) и 6,2 (И). По Азербайджану значение индекса торговли и комплементарности
Intensity Index-характеризует уровень взаимной торговли между странами по сравнению с их участием в мировой торговле)
Комплементарность — Индекс комплементарности торговли (Trade Complementarity Index- показывает, насколько экспортный портфель одной страны соответствует импортному профилю другой страны)
Рис 2. Индексы торговли России со странами СНГ по данным Всемирного Банка
Источник: Торгово-промышленная Палата Российской Федерации, World Trade Center Moscow [12]
В экспорте России и Азербайджана в страны дальнего зарубежья доминируют минеральные продукты. Сравнение структур экспорта из России в страны СНГ и дальнего зарубежья показывает, что поставки в СНГ характеризуются меньшей долей минеральных ресурсов и большей степенью диверсификации, а так же значительной долей взаимной торговли продукцией с высокой степенью переработки.
Подобная асимметрия во взаимной торговле подчеркивается и в докладе Института государственного управления и политики, который представляет собой исследования по широкому кругу проблем социально-экономического развития в Центральной Азии: «Внутрирегиональная торговля без участия России играет несущественную роль для роста в регионе СНГ, что означает, что Россия все еще остается главным экономическим партнером для большинства стран СНГ, которые, как и Россия, выиграют от дальнейшего укрепления экономического сотрудничества, особенно за счет активизации торговли» [13].
На сегодняшний день Российская Федерация уже является членом ВТО. Азербайджан и Казахстан ведут переговоры о вступлении в эту торговую организацию.
9. России следует активнее принимать участие в общекавказских проблемах безопасности и в разрешении нагорно-карабахского конфликта. Россия стоит сейчас перед уникальной исторической возможностью приобретения решающего геополитического влияния в обеспечении безопасности на Ближнем Востоке и Южно-Кавказско-Центрально-Азиатском регионе.
10. Важным направлением развития двусторонних отношений является сфера образования, подго-
58
ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
■Я
товки азербайджанских и российских специалистов для работы на соответствующих партнерских рынках. Азербайджанские студенты должны быть, в свою очередь, подготовлены к работе на российском рынке.
Наши университеты принимает участие в реализации Болонского процесса, главными требованиями которого, как известно, являются интернационализация и глобализация высшей школы. Стратегическое партнерство в области образования, научных исследований и инноваций придаст новый импульс нашему сотрудничеству в самых разных сферах общественного развития, в том числе — взаимодействию высших учебных заведений и научно-исследовательских организаций.
Сегодня очевидно, что образование становится глобальным фактором развития в XXI в. и приобретает новое общественное измерение. Оно способно и должно принять на себя роль своеобразного локомотива реинтеграционных процессов, задавать высокую планку развития, обеспечивать комплексный, многоплановый характер воздействия на все направления сотрудничества наших стран [14]. Высшее образование уже воспринимается не как «общедоступный товар или услуга», а считается важнейшим «экономическим ресурсом» государства. Это своего рода ответ на трансформацию мировой системы под
влиянием глобализации в «общество, основанное на знаниях». Вездесущие процессы глобализации подтолкнули государства к необходимости сотрудничать и взаимодействовать в различных областях. Некоторые государства пошли дальше, максимально синхронизировали образовательные системы, разработали общий курс развития в области высшего образования и сделали сотрудничество в образовательной сфере составной частью межгосударственной интеграционной политики [15].
В Азербайджане разрабатывается стратегия дальнейшего реформирования системы образования на основе концепции «Азербайджан 2020». До 2015 года будет значительно увеличено число азербайджанских студентов, обучающихся в ведущих зарубежных, в том числе российских университетах по государственной линии. Будет обеспечено эффективное использование потенциала специалистов — выпускников зарубежных вузов. Многие азербайджанские студенты хотят развивать свое дело и в России, но иногда не знают, как и с чего начать.
Все изложенное выше, разумеется, дает только описание основных возможностей для выработки стратегии развития перспектив сотрудничества Азербайджана с Россией в условиях ВТО и Таможенного Союза, в особенности на экономическом уровне в динамично меняющемся мире.
Литература
1. Шкваря Л. Внешняя торговля России со странами Персидского Залива // Мировая экономика и международные отношения. — 2010. — № 10. — С.77.
2. Внешняя торговля Азербайджана: стат. ежегодник Госкомстата Азербайджанской Республики. — Баку, 2013.
3. Торгово-экономические связи между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой в 2013 году, http://embrus-az.com/economic_partnership.html (дата обращения — 20.02.2014 г.)
4. Алекперов В. Нефть и патриотизм // Российская Газета. — 2013. — № 5998(22) 4 февр.
5. Мировой рынок нефтегазового оборудования // Объединенное машиностроение. — 2010. — №1 (www.fief.ru/upload/obzor. pdf) (дата обращения — 21.02.2014 г.)
6. Бисембаев А., Рах Г. Влияние создания Таможенного Союза на рынок нефтегазового оборудования Казахстана // Консультативно-экспертный совет //www.sovet-ts.ru (дата обращения — 01.04.2014 г.)
7. Внедрение ИКТ и информационное общество // Развитие космической сферы, http://mincom.gov.az/charts-ru-RU/2003-2013/page-1306 (дата обращения- 31.03.2014 г.)
8. Зубков В. Пора переводить автомобили на газ, www.rosbalt.ru, июнь 2013г. (дата обращения — 19.02.2014 г.)
9. Рекорд С.И. Методология развития кластерных систем как мезоуровня международной экономической интеграции. — СПб: СПбГУЭФ, 2012. — С.156.
10. Приоритетные проекты Президента РД http://www.minec-rd.ru (дата обращения — 17.02.2014 г.)
11. Из интервью Президента Азербайджанской Республики И.Алиева телеканалу «Россия-24» // Respublika. — 2012. — 26 дек.
12. Стратегия российского бизнеса в условиях ВТО / Торгово-Промышленная Палата Российской Федерации; World Trade Center Moscow. — М., 2013.
13. Нурбек Жениш, Региональная торговля и экономический рост в регионе СНГ / Ун-т Центральной Азии, Ин-т государственного управления и политики: доклад. — 2013. — № 21 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.ucentralasia.org/ downloads/UCA-IPPA-WP21 Regional_trade_ru.pdf — С.18.
14. Иванова И.Н. Реинтеграционные связи в сфере образования на постсоветском пространстве // Режим доступа: sarrsute. ru/images/stories/artidefoto/rio/journal/joumal3.../Ivanova.pdf — С.4.
15. Абдраимов Б.Ж. Межвузовское сотрудничество как ключевой фактор развития общего образовательного пространства: евразийское измерение // http://www.ia-centr.ru/expert (30/03/2009) (дата обращения — 01.04.2014 г.)
59
