CC BY
82
УДК 338.43
Донецкий Д.С., Вели Т.К., Жевора Ю.И.
Развитие инновационной инфраструктуры АПК региона
В агропромышленном комплексе, как и в целом во многих отраслях российской экономики, сегодня наблюдается спад инновационной активности. Широкий и открытый доступ к зарубежным технологиям подавляет развитие национальной инновационной экономики и прикладной науки в сфере агропромышленного комплекса и создает опасность возникновения технологической зависимости от развитых стран. [1, с. 345].
В этой связи наиболее остро на федеральном и региональном уровне стоит вопрос о необходимости создания рынка инноваций в агропромышленном комплексе, который способен помочь в решении проблемы самофинансирования и перехода на рыночные механизмы развития научных учреждений, повысить конкурентоспособность отечественной сельскохозяйственной продукции.
Приоритетами в сфере инноватики агропромышленного комплекса являются следующие составляющие:
энерго- и ресурсосберегающие технологии производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
инновации, способствующие заполнению внутреннего рынка дешевыми и качественными продуктами питания отечественного производства;
нововведения, позволяющие повысить надежность, эффективность, ремонтопригодность сельскохозяйственных машин и механизмов, продлить срок их службы;
меры, позволяющие улучшить экологическую обстановку.
Для динамичного развития инновационной инфраструктуры АПК региона необходимы в первую очередь сформированный инновационный предпринимательский климат и поддержка малых инновационных предприятий.
Одной из современных организационных форм инновационной инфраструктуры АПК в сельскохозяйственном регионе является агротех-нопарк. Опыт функционирования аграрных тех-нопарковых формирований показывает, что все они носят направленный характер, связанный со
спецификой агропромышленного производства [2, с. 59].
Агротехнопарки и инкубаторы агробизнеса призваны сформировать в сельскохозяйственном регионе или районе сеть взаимозависимых малых ферм и предприятий, т. е. создать в регионе эффективную экономическую среду, ориентированную на их поддержку. Агротехнопарки и инкубаторы агробизнеса имеют дело с предприятиями двух видов: сельскохозяйственного производства и перерабатывающей и пищевой промышленности (малые промышленные предприятия).
Агротехнопарк - это комплексный инфраструктурный объект инновационной деятельности, ориентированный на интеграцию интеллектуального потенциала аграрной науки, осуществляющий свою деятельность по всем циклам инновационного процесса: разработка наукоемкой научно-технической продукции, ее испытания, освоение производства и широкомасштабная реализация. Он представляет собой многопрофильную инновационную структуру, ориентированную на интеграцию интеллектуального потенциала аграрной науки и создание условий для продвижения в агропромышленный сектор региона современных научных идей, технологий и методов управления [4, с. 34].
Создание агротехнопарка должно осуществляться и по инициативе, и при непосредственном участии администрации региона или района. Очень важно, чтобы инициативу поддержали научные учреждения, университеты, промышленные и предпринимательские структуры, финансовые институты и фонды [6, с. 14].
Администрации региона или района необходимо самым тщательным образом изучить и проанализировать предложения НИИ или вузов о создании агротехнопарка и в случае их обоснованности всячески их поддержать и включить инициаторов в число соучредителей агротехно-парка [5, с. 48].
На базе зарубежного и отечественного опыта можно предложить базовую схему учредителей и внутреннюю структуру агротехнопарка, которая показана на рис. 1. По существу агротехнопарк -
^Научно-технические ведомости СПбГПУ 1' 2010. Экономические науки
Рис. 1. Базовая схема учредителей и внутренняя структура агротехнопарка региона
это совместное предприятие, созданное в интересах ее учредителей. Каждый из учредителей преследует свою цель и свою выгоду, участвуя в создании агротехнопарка, но только лишь в таком составе каждый из них сможет их достичь.
Внутреннюю структуру агротехнопарка можно условно представить состоящей из двух частей: «ядро» и «оболочка» (рис. 1). «Ядро» агротехнопарка включает в себя инкубатор агробизнеса; малые предприятия и фермы по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, которые или вышли из инкубатора агробизнеса в силу своей масштабности, или перешли из региона на территории агротехнопарка; дочерние предприятия крупных фирм.
Малые и средние предприятия и фермы, которые входят в «ядро» агротехнопарка, являются преимущественно предприятиями инновационными, реализующими на практике применение новых технологий.
В инкубаторе агробизнеса располагаются инновационные начинающие малые фермы и предприятия, которые нуждаются в поддержке на начальном этапе становления. Малые фермы и предприятия в инкубаторе агробизнеса получают
максимум поддержки (финансовой, материально-технической, информационной, юридической, в области менеджмента и маркетинга) со стороны команды менеджеров и других сервисных фирм агротехнопарка.
В состав «оболочки» агротехнопарка входят сервисные фирмы, которые предоставляют комплекс услуг фермам и предприятиям, находящимся в «ядре» агротехнопарка.
Малые предприятия и фермы, входящие в «оболочку» агротехнопарка, прямо не связаны с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, но они играют большую роль в том, чтобы эффективно действовали производственные «цепочки», включающие фермы, перерабатывающие предприятия, транспортные и торговые предприятия.
В то же время агротехнопарк решает важные социально-экономические проблемы в сельскохозяйственном регионе или районе (см. рис. 2). Агротехнопарк - это новая структура, которая несет в себе потенциал развития, возможность формирования сектора инновационного предпринимательства в агропромышленном комплексе [7, с. 26].
Рис. 2. Социально-экономические проблемы, решаемые агротехнопарком в сельскохозяйственном регионе
или районе
Более подробно внутренняя структура и состав агротехнопарка представлены на рис. 3. Инкубатор агробизнеса объединяет фермы сельскохозяйственного производства, малые предприятия первичной переработки сельскохозяйственной продукции и малые предприятия по производству готовой продукции. Инкубатор агробизнеса агротехнопарка соединяет в единую экономическую структуру сельскохозяйственное производство и перерабатывающее и пищевое производство. При этом фермы и малые предприятия в экономической структуре взаимоувязаны и взаимозависимы друг от друга, они выходят на соответствующие предприятия транспортного обслуживания и непосредственно на группы потребителей внутреннего рынка, а также на внешний рынок.
В агротехнопарке формируются структуры простого и сложного сервисного обслуживания малых ферм и предприятий, размещенных в инкубаторе агробизнеса (см. рис. 3). Это дает воз-
можность, с одной стороны, с помощью малых ферм и предприятий перерабатывающей и пищевой промышленности осуществить специализацию, а с другой - осуществить их кооперацию в единую экономическую структуру в рамках агротехнопарка, тем самым организовать ряд кооперативов по производству определенного вида продукции (мясной, молочной, овощной), которая удовлетворяет потребности различных групп потребителей [8, с. 48].
С помощью сервисных фирм достигается формирование сектора предпринимателей в агропромышленном комплексе, ведется их обучение, переподготовка, оказываются самые различные консультации и услуги. Команда агро-технопарка направляет деятельность сервисных структур таким образом, чтобы они оказывали предпринимателям, фермерам услуги в области маркетинга и менеджмента, что, как правило, является слабым местом у начинающих предпринимателей.
4
Научно-технические ведомости СПбГПУ 1' 2010. Экономические науки
Рис. 3. Внутренняя структура и состав агротехнопарка региона
В агротехнопарки входят фермы и малые предприятия, итогом деятельности которых является производство готовой продукции, поступающей непосредственно на рынок, поэтому вопросам рекламы этой продукции должно уделяться особое внимание [5, с. 26].
Таким образом, в рамках агротехнопарка в сельскохозяйственном районе или регионе реализуется законченный технологический цикл:
производство сельскохозяйственной продукции;
первичная переработка сельскохозяйственной продукции;
производство готовой продукции; хранение продукции; транспортировка продукции; сертификация готовой продукции; реклама;
реализация готовой продукции. В дальнейшем возможно включение в состав агротехнопарка нерентабельных хозяйств в це-
лях предотвращения там негативных тенденций банкротства в условиях экономического кризиса.
Хозяйства, входящие в агротехнопарк, ежегодно будут вкладывать определенную часть финансовых средств в инновационный фонд на проведение маркетинговых исследований, научно-исследовательских работ, оказания им консалтинговых услуг.
Кроме того, необходимо привлечь денежные средства в форме долгосрочных кредитов на льготных условиях. Ответственность за данное направление будет вести юридическое агентство, созданное в рамках агротехнопарка. Помимо этого юридическое агентство будет заниматься реструктуризацией просроченных платежей, процессом межевания земельных участков, их постановкой на государственный кадастровый учет, а также регистрацией договоров аренды земли.
В связи с тем, что в настоящее время государство не в состоянии выделить средства на
приобретение техники для всех фермерских хозяйств, а в коллективных сельскохозяйственных предприятиях и совхозах парк машин значительно сократился, отсутствуют средства на приобретение новой техники, государство должно выступать гарантом для предоставления Россель-хозбанком фермерам и коллективным хозяйствам долгосрочных кредитов на льготных условиях, организации продажи сельскохозяйственной техники на условиях лизинга [3, с. 111].
В состав агротехнопарка нужно включить и машинно-технологические станцию, так как в настоящее время вновь возникли экономические предпосылки формирования данного структурного подразделения.
Безусловно, между всеми подразделениями агротехнопарка должна существовать обратная связь для анализа полученного экономического эффекта.
В результате мы можем утверждать, что аг-ротехнопарк - это стратегически направленное инновационное решение. Неосознание необходимости подобных структур ведет к тому, что сельское хозяйство остается на прежнем уровне развития.
С помощью инновационной структуры агро-технопарка сближаются сельскохозяйственное производство и перерабатывающая промышленность; формируются специализированные агропромышленные комплексы; в сельском районе развивается перерабатывающая и пищевая промышленность; формируется сектор малого агропромышленного предпринимательства; уменьшаются затраты и потери на транспортировку продукции; сокращаются помещения для хранения сырья, первичной продукции; формируется экономическая взаимосвязанная цепочка, начиная от фермы и заканчивая торговым прилавком.
Предпосылками развития системы агротех-нопарков на региональном уровне являются:
развитый отечественный и зарубежный рынки и, как следствие, высокий спрос на качественное и экологически чистое продовольствие и сельскохозяйственное сырье;
принятие и реализация национального проекта «Развитие АПК», федеральных и региональных целевых программ по развитию и государственной поддержке АПК, сельского хозяйства, его отдельных отраслей и подотраслей.
В современных условиях хозяйствования целесообразно использовать так называемую то-
чечную технологию инновационной деятельности: концентрировать внедрение инноваций на конкретных территориях, создавая, таким образом, базы апробации новой технологии. В качестве полигона могут выступать предприятия, занимающие наибольший удельный вес в объеме продаж. Важным моментом является формирование пакета заказов и координация исследовательских разработок, поскольку множество научно-технических новшеств не находят своего потребителя.
Государственное стимулирование и поддержка инновационной деятельности в системе агропромышленного комплекса должны осуществляться при наличии институциональных механизмов регионализации государственного регулирования АПК, направленных на преодоление наиболее важных барьеров инновационного развития комплекса и основанные на методах прямого и косвенного стимулирования [4, с. 152].
Реализация инновационного проекта в виде создания агротехнопарка позволит выявить потенциал малого и среднего предпринимательства в регионе, что увеличит налоговые поступления в бюджеты всех уровней от предприятий.
Ожидаемыми положительными результатами также могут быть:
появление новых производств, а также модернизация и техническое перевооружение действующих предприятий;
удовлетворение растущих потребностей населения в продукции переработки предприятий, отвечающей международным стандартам качества;
увеличение объемов и расширение ассортимента качественной продукции, вытеснение из регионального рынка аналогичной продукции производителей с других регионов России и зарубежных стран;
рост занятости и уровня жизни населения в масштабах территориального расположения предприятия;
превращение сельского хозяйства в важный сегмент налоговой базы соответствующего бюджета, ввиду увеличения налоговых поступлений от производителей продукции.
Агротехнопарковые зоны способствуют формированию точечной технологии инновационной деятельности, когда на конкретных территориях концентрируется инновационный потенциал региона, создаются «точки экономического
роста», базы апробации новых технологий агропромышленного комплекса [8, с. 40].
Таким образом, агротехнопарк выступает областью пересечения интересов субъектов региональной инновационной среды, содействует более тесному их взаимодействию. Реализация
подобных проектов формирует новые отношения между наукой, государством и бизнесом, а механизм государственно-частного партнерства может стать действенным инструментом развития инновационной инфраструктуры АПК региона.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Гунин А.Н. [и др.]. Управление инновациями: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 7. М.: Инфра-М, 1999.
2. Гусакова В.Г., Шапиро Б. М. Агропромышленный комплекс в условиях перехода к рынку. Минск: Армита-Маркетинг-Менеджмент, 2003.
3. Понедельников В.В. Обеспечение устойчивого развития агропромышленного производства Ставропольского края // Тенденции и проблемы экономического роста в современной России: Сб. науч. тр. СтГАУ. Ставрополь: Изд-во СтГАУ, 2003.
4. Попов В.Н. Целеориентированное управление в АПК: теория и практика. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1998.
5. Шевцов В.В. Производственная инфраструктура регионального АПК. Краснодар: КубГАУ, 2000.
6. Шукшунов В.Е. Модель инновационного процесса. Концепция научных инновационных комплексов. М.: Технопарк, 2001.
7. Шукшунов В.Е., Сенин А.А. Как создавать технопарки и инкубаторы бизнеса. М.: Технопарк, 2005.
8. Шукшунов В.Е. Технопарки России: Учебник. М.: Технопарк, 1996.
УДК 65.011.8
Палкина М.В., Есин С.Ю.
Оценка эффективности реализации
системы управления инновационным развитием
промышленного комплекса региона
К началу XXI века стало очевидным, что базис устойчивого экономического роста и развития экономики любого государства образует инновационная сфера. Инновации обеспечивают гораздо более высокий уровень экономической отдачи, чем простое привлечение дополнительных ресурсов, в связи с чем именно они сегодня становятся важнейшим фактором конкурентоспособности государства в системе мирового хозяйства, а инновационная деятельность промышленных комплексов регионов обретает стратегическое конкурентное преимущество - ключевой фактор долгосрочного устойчивого развития в высококонкурентной рыночной среде. Вследствие этого основой активизации инновационной деятельности становятся инновационные системы, обеспечивающие целостность и комплексность подхода к инновационному про-
цессу, его формированию и реализации на макро- и мезоэкономическом уровнях. Анализ и систематизация научных взглядов отечественных и зарубежных ученых относительно раскрытия содержания инновационной системы позволили выделить три основных подхода: институциональный, процессный и системный.
При институциональном подходе [2, 3, 10] инновационная система рассматривается как комплекс институтов, выступающих в экономической, социальной и политической ипостасях, осуществляющих определенные виды деятельности в инновационной сфере - создание, диффузию и освоение инноваций. Данные институты, в состав которых входят формальные правила и неформальные ограничения, выступают фундаментальными факторами функционирования и развития инновационной системы, образуют в
