CC BY
10
РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ЖИТЕЛЕЙ СЕЛЬСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
Н.Ф. Вернигор, доктор. экон. наук, гл. науч. сотр. А.В. Миненко, канд. экон. наук, ст. науч. сотр. О.П. Апалькова, науч. сотр.
Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук, Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства, Алтайская лаборатория (Россия, г. Барнаул)
DOL10.244W24П-0450-2021-П-1-31-34
Аннотация. В статье проведена оценка развития инфраструктуры стимулирования индивидуальной предпринимательской инициативы жителей сельских муниципальных районов. Показаны инструменты предоставления государственной поддержки в виде грантов. Обозначен механизм предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам по возмещению части затрат, связанных с закупом сельскохозяйственной продукции, приобретением техники и оборудования. Обоснована организация центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации в Алтайском крае.
Ключевые слова: инфраструктура стимулирования, предпринимательская инициатива жителей, муниципальные районы, сельская кооперация, системы поддержки фермеров, центр компетенций.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» в 2019 - 2020 годах в Алтайском крае реализовывался региональный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», являющийся составной частью одноименного федерального проекта и национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» [1].
Цель регионального проекта: вовлечение в малое и среднее предпринимательство не менее 398 субъектов, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства (из них в 2019 году - 318 субъектов, в 2020 году - 80 субъектов).
Достижение целевого индикатора предусматривалось достичь посредством: предоставления государственной под-
держки в виде грантов «Агростартап»; предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам по возмещению части затрат, связанных с закупом сельскохозяйственной продукции, приобретением техники и оборудования; организацией центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации в Алтайском крае.
За 2019 - 2020 годы на реализацию регионального проекта направлено 115,1 млн. рублей, в том числе: в 2020 году -
50.8 млн. рублей. За период реализации регионального проекта государственные средства в виде гранта «Агростартап» на конкурсной основе предоставлены 29 гла-вамкрестьянских (фермерских) хозяйств на сумму 100,9 млн. рублей, из них: в 2019 году: гранты получили 15 КФХ, включая ИП, из Волчихинского и Немецкого национального районов на сумму 52,0 млн. рублей; в 2020 году: гранты предоставлены 14 КФХ, включая ИП, из Красноще-ковского и Чарышского районов на сумму
48.9 млн. рублей [2].
Грантополучателями 2019 - 2020 годов
инвестиционные средства в сумме 95,61
млн. рублей направлены: 28,01 млн. рублей - на формирование неделимого фонда кооператива (материально-техническую базу кооперативов для сбораи переработки молока и мяса); 67,6 млн. рублей - на приобретение 662 голов КРС молочного направления продуктивности, 10 танков охладителей, 21 ед. молочного оборудования, 3 тракторов и 23 ед. навесного оборудования для сельскохозяйственной техники.
Получателями гранта «Агростартап» за 2020 год произведено 1669,4 тонн молока, 12 тонн скота и птицы на убой. Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции за 2019 - 2020 годы составила 8,19 млн. рублей, создано70 новых постоянных рабочих мест.
В Алтайском крае, одном из первых среди регионов России [3; 4], в рамках регионального проекта разработана и реализуется пилотная модель создания сельскохозяйственного потребительского кооператива. В основе данной модели заложен принцип объединения глав КФХ, получивших грант «Агростартап» (часть средств гранта предусматривается направить в неделимый фонд кооператива) и занимающихся производством молока с последующей реализацией произведенной продукции в кооператив. Кооператив, концентрируя у себя крупные объемы сырого молока, обеспечивает его первичную
обработку и реализацию на молочный завод по цене, равной цене продукции крупных хозяйств [1].
За 2019 - 2020 годы на основе данной модели на территориях сельских поселений Волчихинского, Немецкого национального, Краснощековского и Чарышско-го районов организованы 3 сельскохозяйственных потребительских кооператива (СППССОК «Фортуна» Волчихинского района, СПСК «АгроСтарт» Немецкого национального района, СПССПК «Млечный путь» Краснощековского и Чарыш-ского районов). На средства неделимого фонда кооперативами приобретено 2 трактора, 4 молоковоза, 14 ед. навесного и прицепного оборудования, 3 танка охладителя, 1 комбикормовый мини завод, 1 узи-сканер, 6 ед. молочного оборудования. За 2019 - 2020 год кооперативами закуплено 7,3 тыс. тонн молока (рис. 1).
В рамках предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение имущества с целью оказания услуг членам сельскохозяйственных потребительских кооперативов государственная поддержка в 2019 году предоставлена двум кооперативам на общую сумму 2,57 млн. рублей (СПСК «Смоленский» Смоленского района - 714,1 тыс. рублей и СПССПК «Чары-шАгроПродукт» Чарышского района -1859,4 тыс. рублей).
Рис. 1. Результаты работы кооперативов, созданных в рамках регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»за 2019-2020 гг.
В рамках предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с реализацией сельскохозяйственной продукции членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, государственная поддержка в сумме 5,76 млн. рублей предоставлена: в 2019 году - СПССПК «ЧарышАгроПродукт» Чарышского района, в 2020 году - СПСК «АгроСтарт» Немецкого национального района и СПП-ССОК «Фортуна» Волчихинского района.
В соответствии с заключенным соглашением с Минсельхозом России, итоговый показатель по вовлечению в малое и среднее предпринимательство в сфере сельского хозяйства в 2019 - 2020 году составил
400 субъектов, при плановом индикаторе -398 субъектов (показатели достижения индикаторов регионального проекта представлены на рис. 2). Средства федерального и краевого бюджетов освоены в полном объеме [1; 4; 5].
В соответствии с федеральным и региональным проектами «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» в 83 субъектах Российской Федерации (в том числе: в Алтайском крае) созданы и функционируют центры компетенций, образующие единую эффективную систему сельскохозяйственного консультирования малого агробизнеса.
Рис. 2. Показатели регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» за 2019-2020 гг.
Таким образом, с 2021 года реализация «Акселерация субъектов малого и средне-мероприятий федерального и региональ- го предпринимательства» национального ного проектов «Создание системы под- проекта «Малое и среднее предпринима-держки фермеров и развитие сельской ко- тельство и поддержка индивидуальной операции» будет продолжена в рамках фе- предпринимательской инициативы». дерального и регионального проектов
Библиографический список
1. Министерство сельского хозяйства Алтайского края. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL.: https://www.altairegion22.ru/gov/administration/stuct/agriculture, свободный - (дата обращения 20.08.2021)
2. Официальный сайт Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL.: https://www.akstat.gks.ru, свободный - (дата обращения 20.08.2021)
3. Воробьева В.В. Перспективы развития потребительской кооперации в сельском хозяйстве региона / В. В. Воробьева, С. П. Воробьев // Экономика. Профессия. Бизнес. -2020. - № 4. - С. 47-53. - DOI 10.14258/epb201999.
4. Ахметов В.Я. Возрождение и устойчивое развитие потребительской кооперации как фактор развития депрессивных сельских территорий / В. Я. Ахметов, Р. Ф. Гатауллин // Экономика сельского хозяйства России. - 2020. - № 11. - С. 87-93. - DOI 10.32651/201187.
5. Миненко А.В. Актуальность проведения анализа состояния инфраструктуры развития АПК сельского муниципального образования / А.В. Миненко, М.В. Селиверстов // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2019. - №5-3. - С. 36-39.
DEVELOPMENT OF THE INFRASTRUCTURE OF INCENTIVES FOR INDIVIDUAL ENTREPRENEURIAL INITIATIVES OF THE RESIDENTS OF RURAL MUNICIPAL
AREAS
N.F. Vernigor, Doctor of Economic Sciences, Chief Researcher A.V. Minenko, Candidate of Economic Sciences, Senior Researcher O.P. Apalkova, Researcher
Siberian Federal Scientific Center of Agrobiotechnology of the Russian Academy of Sciences, Siberian Research Institute of Agricultural Economics, Altai Laboratory (Russia, Barnaul)
Abstract. The article assesses the development of the infrastructure for stimulating individual entrepreneurial initiative of residents of rural municipal areas. The tools for providing state support in the form of grants are shown. A mechanism for providing subsidies to agricultural consumer cooperatives to reimburse part of the costs associated with the purchase of agricultural products, the purchase of machinery and equipment is outlined. The organization of a center of competence in the field of agricultural cooperation in the Altai Territory has been substantiated.
Keywords: incentive infrastructure, entrepreneurial initiative of residents, municipal districts, rural cooperation, support systems for farmers, competence center.
