CC BY
247
РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СТАНОВЛЕНИЕ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ В КЫРГЫЗСТАНЕ
А.М. Ташбаев1, д-р экон. наук
Д.А. Осмоналиева2, канд. экон. наук, доцент
1Ошский технологический университет им. М. Адышева
2Ошский государственный университет
(Кыргызстан, г. Ош)
DOI: 10.24411/2411-0450-2020-10338
Аннотация. В статье изложены результаты анализа и оценки уровня развития информационно-коммуникационных технологий и процесса формирования цифровой экономики в Кыргызстане. Рассмотрен процесс цифровой трансформации экономики, находящейся на стадии зарождения в Кыргызской Республике (КР). Проанализирована позиция КР в международных рейтингах, характеризующих развитие цифровизации среди стран-участниц ЕАЭС. Среди представленных индексов и рейтингов, характеризующих процесс цифровизации и внедрения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), Кыргызская Республика в основном занимает худшие места среди стран ЕАЭС. Лучшие позиции КР приходятся на рейтинг стоимости мобильного Интернета - второе место среди стран мира (2018 г.), а также по рейтингу уровня свободы Интернета -второе место среди стран ЕАЭС в 2018 году. Представлены данные о вкладе цифровой экономики в ВВП развитых и развивающихся странах. В КР вклад цифровой экономики в ВВП в 2017 году составил 0,4%. Рассмотрены основные направления процесса цифровизации и перехода к цифровой экономике, изложенных в программных документах по развитию цифровой экономики в КР. Проведена оценка текущей ситуации в сфере ИКТ, которая способствует активному процессу развития цифрового государства. На основе официальных статистических данных проведен анализ наличия средств ИКТ на предприятиях и организациях. Рассмотрены основные цели реализации Концепции цифровой трансформации «Цифровой Кыргызстан 2019-2023», выделены основные направления развития и проекты для реализации поставленных целей. Проект «Digital CASA -Кыргызская Республика» рассмотрен в качестве основы для реализации программы «Таза Коом», являющейся ключевым компонентом Национальной стратегии развития страны на 2018-2040 годы.
Ключевые слова: информационные и коммуникационные технологии, интернет, цифровая экономика, инфраструктура, цифровизация, рейтинги, Digital CASA.
Современные информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) существенно меняют все общественные отношения, и в настоящее время происходит становление нового, информационного общества, которое носит название «цифровой экономики». Развитие и совершенствование современных ИКТ технологий способствуют изменениям в функционировании большинства видов трудовой и экономической деятельности. Во многих странах мира осуществляется планомерный переход к цифровой экономике на основе соответствующих стратегий развития, большинство из которых направлены
на повсеместное внедрение интернет-технологий.
В Кыргызской Республике (КР) основы для развития цифровой экономики заложены в следующих принятых на государственном уровне документах:
- Национальная стратегия развития КР на 2018-2040 годы, одобренная решением Совета безопасности КР от 14 декабря 2018 года.
- Программа развития КР на период 2018-2020 гг. «Единство, доверие, созидание», утвержденная постановлением Жогорку Кенеша КР № 2377 от 20 апреля 2018 г;
- Концепция цифровой трансформации «Цифровой Кыргызстан» - 2019-2023 годы;
- «Дорожная карта» по реализации Концепции цифровой трансформации «Цифровой Кыргызстан 2019-2023», утвержденная распоряжением Правительства КР от № 20-р от 15 февраля 2019 года;
- Указ Президента Кыргызской Республики «Об объявлении 2019 года Годом развития регионов и цифровизации страны» УП №1 от 11 января 2019 года.
Главная цель развития цифровой экономики в стране - это создание и развитие цифровой среды - инфраструктуры, использование современных цифровых технологий в сфере материального и нематериального производства с целью повышения производительности и конкурентоспособности предприятий и организаций.
В Национальной стратегии развития КР на 2018-2040 годы, и заложенной в ней программе цифровой трансформации «Таза Коом» обозначены контуры цифровой трансформации страны. «Таза Коом» -программа по созданию открытого, прозрачного и высокотехнологичного общества на уровне гражданина, конкурентного бизнеса, стабильного государства и надежных международных отношений. Концепция «Цифровой Кыргызстан» дополняет и расширяет программу цифровой трансформации, определяет структуру, систему управления и основы процесса цифровизации страны.
Президент КР С.Ш. Жээнбеков на первом телекоммуникационном форуме «Цифровой Кыргызстан: развитие регионов» отметил, что цифровая трансформация в ближайшем будущем будет проводиться в трех приоритетных направлениях [1]:
- это цифровая трансформация бизнес-процессов и производственных связей: внедрение инноваций в финансовый и банковский сектор; обеспечение компетентными специалистами и повышение эффективности и конкурентоспособности отечественных компаний; развитие циф-
ровой инфраструктуры и цифровых платформ в приоритетных секторах экономики.
- это использование стратегий по развитию цифровой экономики стран-партнеров:
- использование «цифровой повестки дня ЕАЭС-2025»; восстановление цифрового Великого Шелкового пути через программу «Один пояс - один путь» и поддержка других международных инициатив по развитию региональной цифровой инфраструктуры.
- это снижение препятствий на пути развития и разработки цифровых технологий.
Согласно данным «Доклада о мировом развитии 2016: Цифровые дивиденды» страны мира по уровню внедрения технологий сгруппированы в три группы: страны на этапе зарождения (emerging) цифровой экономики, страны на этапе перехода (transitioning) к цифровой экономике, страны на этапе преобразования (transforming) экономики в цифровую [2].
В отчете, подготовленном Всемирным Банком «Цифровой Кыргызстан: нынешнее состояние и путь вперед», говорится о том, что КР пока еще находится на самом начальном этапе освоения передовых технологий. Кыргызстан относится к странам, находящимся на этапе зарождения цифровой экономики. Это означает, что цифровая экономика в Кыргызстане находится в самом начале своего становления, а интенсивность использования интернета относительно низка, по сравнению со странами, находящимися на этапах перехода к цифровой экономике и преобразования экономики в цифровую [3]. Поэтому, позиция Кыргызстана в международных рейтингах, характеризующих развитие циф-ровизации, по сравнению со странами, находящимися на этапах перехода к цифровой экономике и преобразования экономики в цифровую, относительно низка.
В таблице 1 представлены позиции Кыргызстана и других государств-членов ЕАЭС в международных рейтингах по развитию ИКТ.
Таблица 1. Позиции Кыргызстана в международных рейтингах, характеризующих раз-
витие цифровизации [4]
Индекс Количество стран Год Россия Беларусь Казахстан Армения Кыргызстан
Глобальный инновационный индекс (место) 12б 2018 46 86 14 68 94
Индекс сетевой готовности 143 2015 41 - 40 58 98
Индекс развития ИКТ 116 2011 45 32 52 15 109
Уровень развития интернета 116 2014 55 92 81 109 139
Уровень доступности интернета 52 11 28 16 139
% - доступа к интернету 211 2011 14,80 62,5 84,40 60,50 18,8
% - имеют компьютер 14,30 61,0 16,20 64,10 21,40
Число пользователей интернета 182 2011 1 61 40 81 101
Уровень развития электронного правительства 193 2018 32 38 39 81 91
Количество пользователей мобильных 211 2016 1 81 50 134 102
телефонов
Стоимость мобильного интернета 12 48 3 21 2
(доллар за 1Гб.) (место/долларов) 230 2018 0,91 2,36 0,49 1,65 0,27
Уровень кибербезопасности 180 2011 10 39 82 110 96
Итак, в международных рейтингах, характеризующих развитие цифровизации Кыргызстан по многим показателям занимает худшие позиции среди стран ЕАЭС. По индексу сетевой готовности в 2015 году Кыргызстан занимал 98 место из 143 стран, а лучший результат отмечался у Казахстана, России и Армении, по глобальному инновационному индексу - в 2018 году Кыргызстан занимал 94 позицию из 126 стран, худшую среди стран ЕАЭС, лучшая из которых у России. По индексу ИКТ в 2017 году Кыргызстан занял 109 место из 176 стран мира, или последнее место из стран ЕАЭС, лучшая позиция у России, по уровню доступности и уровню развития интернета Кыргызстану отводится худшая 139 позиция. По числу пользователей интернета в 2017 году у Кыргызстана 101 позиция из 182 стран, лучшая из которых у России.
По уровню развития электронного правительства в 2018 году Кыргызстан занял 91 место из 193 стран, лучшая позиция у России. По рейтингу количества пользователей мобильных телефонов в 2016 году Кыргызстан занимает 102 место из 217 стран, в то же время в Кыргызстане стоимость Интернета в 2018 году из 230 стран
мира наиболее дешевая - 0,27 доллара за 1 ГБ. В рейтинге уровня кибербезопасно-сти Кыргызстан занимает 96 место, лучшая позиция у России, худшая - у Армении [4].
По информации Tazabek - крупнейшего в Кыргызстане интернет-издания, освещающего сферу экономики и бизнеса, в отчете по индексу глобальной конкурентоспособности, ежегодно составляемого Всемирным экономическим форумом, Кыргызстан в 2019 году по показателю внедрения ИКТ занял 65 место среди 141 страны. По другим показателям у Кыргызстана следующие места: по количеству абонентов мобильной сотовой связи на 100 человек - 59, по охвату мобильной широкополосной связью на 100 человек - 38, по охвату фиксированной широкополосной интернет-связью на 100 человек - 95, по охвату оптоволоконным интернетом на 100 человек - 54, по количеству интернет-пользователей в % от взрослого населения - 106 [5].
Внедряемые цифровые технологии играют важную роль в повышении конкурентоспособности экономик, как на глобальном, так и на национальном уровне. Рост показателей данного сектора в по-
следнее время наблюдается во всех странах.
Так, например, доля цифровой экономики в ВВП развитых стран с 2010 по 2016 годы выросла с 4,3% до 5,5%, а в ВВП развивающихся стран - с 3,6% до 4,9%. В то же время, в большинстве развитых стран размер цифрового сектора в среднем составляет 6-7% ВВП, в т.ч. во Франции -5,7%, в Германии - 6,3%, Великобритании - 7,1%, США - 7,4%, Швеции - 8,6% в ВВП. Наибольшая доля цифровой экономики в ВВП - 12,0% зафиксирована в Южной Корее [6].
По данным ЕАБР, доля цифровой экономики в совокупном ВВП ЕАЭС составляет менее 3%. Доля цифровой экономики в ВВП России составляет 3,0%, а Казахстана - 3,9% [7].
Вклад цифровой экономики в ВВП Кыргызстана незначительный - 0,4% в ВВП страны [8], так как цифровизация только начинает набирать обороты на территории Кыргызстана.
Ключевым индикатором развития цифровой экономики и ИКТ является рост внутренних затрат на развитие цифровой экономики в процентах к ВВП страны.Анализ фактических расходов организаций и домашних хозяйств на создание, распространение и использование цифровых технологий и связанных с ними продуктов и услуг, на основе имеющейся статистической информации показывает, что динамика этих расходов
неравномерна, но в основном имеет тенденцию к увеличению. Доля общих затрат предприятий и организаций в ВВП республики, использующих компьютерную технику (КТ) и ИКТ, на развитие и использование информационных технологий и вычислительных средств в 2009-2013 годы в среднем ежегодно составила 1,31% [9], а в 2014-2018 годы 0,82%, т.е.снизился на 0,5%. В то же время за 2014-2018 годы ВВП увеличился на 1,42 раза, а доля средств на развитие и использование информационных технологий и вычислительных средств в 1,38 раза, отставая тем самым по темпу роста, эти затраты в 2018 году составили 4098,2 млн.сомов или 0,72% ВВП страны.Удельный вес затрат предприятий и организаций на использование ИКТ в общей структуре затрат в 2018 году составил не более 1,3% [10]. Эти цифры показывают, что медленное развитие ИКТ в деятельности предприятий связано с низким объемом финансирования.
Что касается вопроса финансирования расходов по внедрению ИКТ в структуре затрат на развитие ИКТ наибольший удельный вес в 2018 году приходятся на собственные средства - 77,3%, а средства государственного бюджета - 19,5% и привлеченные средства - 3,2%. Доля средств государственного бюджета увеличилась в 2018 году по сравнению с 2014 годом с 12,3% до 19,5%, а доля собственных средств не изменилась (табл. 2) [10].
Таблица 2. Основные показатели развития ИКГ Г в KP, 2014-2G1B гг. [1G]
Показатели 2G14 2G15 2G16 2G17 2G18
Количество предприятий и организаций, использующих КТ и ИКТ (единиц) 11 G13 11 4GG 11 875 11 893 12 152
Численность работников на предприятиях и в организациях, использующих КТ и ИКТ (в среднем за год, человек) 494 417 474 528 479 6GG 485 538 5GG 11б
Численность специалистов предприятий и организаций, занятых КТ и ИКТ (человек) 15 71G 1В 11б 18 254 17 837 18 5G2
Фонд заработной платы работников предприятий и организаций, использующих КТ и ИКТ (млн.сомов) б9 833,5 73 7бб,В 89 784,G 97 5б2,3 94 9G1,2
Фонд заработной платы специалистов предприятий и организаций, занятых КТ и ИКТ (млн.сомов) 2 419,б 2 548,2 2 7б8 3 122,G 3 424,2
Общие затраты предприятий и организаций, использующих КТ и ИКТ (млн.сомов) 359 G46,3 322 794,5 317 9G1,G 298 332,3 321 334,3
в том числе на развитие и использование информационных технологий и вычислительных средств (млн.сомов) 2 9бб,3 4 G9G,4 4 135,8 4 287,1 4 G98,2
Объем выполненных информационно-вычислительных услуг, проектных работ и работ по созданию программных средств (млн.сомов) 539,7 б32,б 581,5 7б1,9 899,7
По данным таблицы видим, то число предприятий и организаций, использующих ИКТ в организациях республики, начиная с 2014 года неуклонно растет. Так, если в 2014 году их количество составило 11013 единиц, а в 2018 году - 12152 единицы или увеличилось на 110,3%.
Процесс проникновения цифровых технологий зависит и от качества, и количества специалистов в данной сфере. Так, в 2018 году численность специалистов предприятий и организаций, занятых непосредственно в сфере ИКТ, составила бо-
лее 18 тыс. человек и по сравнению с 2014 годом возросла в 1,2 раза. Соответственно, за этот период фонд заработной платы работников предприятий и организаций, использующих КТ и ИКТ вырос на 35,9%, а фонд заработной платы специалистов предприятий и организаций, занятых КТ и ИКТ увеличился на 41,5%. Наибольший прирост в 66,7% оказал объём выполненных информационно-вычислительных услуг, проектных работ и работ по созданию программных средств, опережая другие показатели развития ИКТ в КР (табл. 3).
Таблица 3. Наличие средств ИК'
на предприятиях и в организациях, 2014-2018 гг. [10]
Показатели (единиц) 2014 2015 2016 2011 2018
Количество персональных компьютеров 166 801 115 320 118 161 190 300 203 315
Количество приобретенных персональных компьютеров 16 530 14 881 15 330 15 264 18 514
Лицензионные типовые программные средства 13 855 11 293 11 361 16 081 21 313
Локальные вычислительные сети 8 883 1 553 1 682 1 921 8 290
Специализированные программные средства 8 539 10 639 9 848 9 905 10 896
Средства Сканеры 1 312 6 919 1 261 1 605 8 144
Оргтехники Принтеры 50 651 51 052 51 621 53 819 55 681
Копировальная техника 1 111 1 222 1 106 1 296 1 114
Наличие электронной почты 4 361 4 118 5 219 6 041 6 833
Количество точек доступа в интернет 13 152 15 315 18 383 22 160 24 263
Количество собственных Web-сайтов-в т.ч.предоставление услуги on-line 1 443 621 1 418 668 1 625 811 1 111 948 1 915 981
Количество Web-сайтов с кыргызским языком контента 351 364 394 433 412
Согласно представленной таблице, с 2014 по 2018 годы количество персональных компьютеров увеличилось на 21,9%, специализированных программных
средств на 27,6%, собственных Web-сайтов на 32,7%. Наиболее заметно увеличились: количество используемых лицензионных типовых программ на 53,8%, электронные почты - 56,5%, точки доступа в интернет - 76,4%, web-сайты, предоставляюшие on-line услуги - 58,9%. За анализируемый период количество используемых локальных вычислительных сетей и копировальной техники уменьшилось примерно на 7%.
В рамках реализации основных задач внедрения цифровизации в Кыргызской
Республике в «Дорожной карте» по реализации Концепции цифровой трансформации «Цифровой Кыргызстан 2019-2023» выделяются следующие цели [11]:
1. Развитие цифрового государства: создание благоприятных условий для устойчивого инновационного развития; цифровые платформы и сервисы; предоставление государственных услуг в электронном формате; цифровой правопорядок и правосудие.
2. Развитие цифровой экономики: развитие цифровой ИКТ/ИТ инфраструктуры; цифровые инновации в предпринимательстве и партнерство, стимулирование развития сектора ИКТ; цифровая трансфор-
мация стратегических отраслей экономики; «Умный город».
3. Развитие цифровых навыков: цифровое образование; цифровое управление государственными активами; цифровая социальная защита и пенсионное обеспечение; цифровое здравоохранение; охрана окружающей среды, адаптация к изменению климата и смягчение его последствий; снижение риска бедствий.
4. Обеспечение кибербезопасности;
5. Управление процессом реализации Концепции;
6. Информационно-просветительская деятельность.
Региональная интеграционная программа Всемирного банка Digital CASA (CASA - Central Asia - South Asia) в Центральной Азии нацелена на расширение доступа к более доступному интернету, привлечение частных инвестиций и повышение потенциала участвующих правительств по предоставлению цифровых государственных услуг в Центральной Азии и некоторых частях Южной Азии путем развития регионально интегрированной цифровой инфраструктуры и благоприятной среды [12].
Проект «Digital CASA - Кыргызская Республика» является частью программы «Digital CASA», к которой Кыргызстан присоединился одной из первых стран, его финансирование было утверждено Советом директоров Всемирного банка 20 марта 2018 года.
Для развития процесса цифровизации в КР 28 декабря 2018 г. Жогорку Кенеш КР ратифицировал Соглашение о финансировании проекта «Digital CASA-Кыргызская Республика» между правительством КР и Международной ассоциацией развития. Проект будет осуществляться Государственным комитетом информационных технологий и связи КР при поддержке отдела по реализации проекта «Digital CASA».
В настоящее время в КР для реализации проекта «Digital CASA - Кыргызская Республика», функционируют 60 проектов в сфере цифровизации, на реализацию новых проектов и поддержку проектов по усилению интеграции системы электронного взаимодействия «Тундук» выделено 309 млн. сомов [13].
В рамках проекта будет проложено 1000 км волоконно-оптическая линия связи (ВОЛС), для Кыргызстана - 600 км, и стран Центральной Азии и некоторых стран Южной Азии - 400 км. Это обеспечит доступ к интернету более 60% населения КР. Реализация широкого спектра смарт решений, оцифровки данных, реализация проекта «Открытые данные», совершенствование портала государственных услуг содействуют развитию цифровых платформ. В рамках проекта будут заложены основы нормативно-правовой базы цифровизации, что сопутствует внедрению и расширению цифровизации во всех отраслях экономики. Проектом также предусмотрены мероприятия по сокращению гендерного разрыва в использовании ИКТ, и развитие цифровых навыков и возможностей для занятости различных целевых групп в цифровой экономике [14].
Главными задачами государства на данном этапе должны стать строительство инфраструктуры международного уровня, обеспечение доступности широкополосного интернета, эффективное, надежное и недорогое присоединение страны к глобальным информационным сетям и магистралям, разработка единых правил для цифровой трансформации бизнеса. Для создания предпосылок перехода к цифровой экономике необходимо развивать, в первую очередь, цифровую торговлю и доступ к цифровым финансовым услугам, совершенствовать цифрови-зацию налоговых процедур и сдачу электронной отчетности [15].
Подводя общие итоги, можно отметить, что цифровые технологии в КР имеют недостаточный уровень проникновения в экономику и, пока, еще не оказывают столь же существенного эффекта на развитие экономики страны, как это наблюдается в других развитых странах. ИКТ в КР имеет положительную, но медленную тенденцию развития, что связано с незначительным финансированием.
Вопросы финансирования и
привлечения инвестиций является одной из основных проблем в реализации программы «Цифровой Кыргызстан». Правительство должно быть
заинтересовано в их решении - поскольку сти широкополосного интернета, создание они требуют финансирования из условий для пользования цифровыми тех-государственного бюджета и различных нологиями населению, обеспечение форм государственной поддержки и высокого уровня интеграции информации поиска инвесторов. и ИКТ и устройств, преодоление барьера
Усилие государства должно быть на пути его роста, создание единых правил направлено на строительство современной для цифровой трансформации отраслей инфраструктуры, обеспечение доступно- экономики.
Библиографический список
1. Цифровизация была и остается приоритетным направлением моей президентской деятельности. Речь президента С.Ш. Жээнбекова на первом телекоммуникационном форуме «Цифровой Кыргызстан: развитие регионов». - г. Ош, 22 апреля 2019 г. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.president.kg/ru/sobytiya/vystupleniya_obrascheniya
2. Доклад о мировом развитии 2016 «Цифровые дивиденды». Обзор. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://openknowledge.worldbank.org /bitstream/handle/10986/
3. Цифровой Кыргызстан: нынешнее состояние и путь вперед. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ict.gov.kg/uploads/ckfinder/files/DIGITAL
4. Аналитический обзор: Оценка уровня цифрового развития в Кыргызской Республике // Институт статистических исследований и повышения квалификации. - Национальный статистический комитет Кыргызской Республики. - Бишкек, 2019. - 55 с.
5. Кыргызстан в 2019 году занял 65 место среди 141 страны по внедрению информационно-коммуникационных технологий в рейтинге WEF. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.tazabek.kg/news:1588794?f=cp
6. Россия: от цифровизации к цифровой экономике. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://stolypin.institute/wp-content/uploads/2018/09/issledovanie_tsifrovaya-ekonomika.
7. Доля цифровой экономики в совокупном ВВП ЕАЭС составляет менее 3% - анализ ЕАБР. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.tazabek.kg/news:1557149?from =tazabek-android
8. Кыргызстан 4.0: Вклад цифровой экономики в ВВП Кыргызстана не превышает 0,4%. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.tazabek.kg/news:1458087?f=cp
9. Информационно-коммуникационные технологии в Кыргызской Республике 20092013. - Бишкек: Нацстатком Кыргызской Республики, 2014. -96 с.
10. Информационно-коммуникационные технологии в Кыргызской Республике 20142018. - Бишкек: Нацстатком Кыргызской Республики, 2019. - 60 с.
11. «Дорожная карта» по реализации Концепции цифровой трансформации «Цифровой Кыргызстан 2019-2023» // Распоряжение Правительства КР от № 20-р 15 февраля 2019 года. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/216896
12. Региональные цифровые программы Всемирного банка в Центральной Азии: Пример региональной программы Digital CASA, 31 января 2019 г., Алматы, Казахстан. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.unescap.org/sites/default/files
13. На реализацию 60 проектов в сфере цифровизации в 2019 году выделено 309 млн сомов. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://24.kg/ekonomika/123910_narealizatsiyu_60proektov
14. Цифровая трансформация как способ обеспечения устойчивого развития страны и интеграции в глобальную цифровую экономику. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ict.gov.kg/index.php?r
15. Khamzaeva A.M., Myrzaibraimova I.R., Mamashov K.A. Problems and prospects of economic digitalization in Kyrgyzstan // Lecture Notes in Networks and Systems. - 2020. - Т. 87. -С. 876-881.
DEVELOPMENT OF INFORMATION AND COMMUNICATION TECHNOLOGIES AND THE FORMATION OF DIGITAL ECONOMY IN KYRGYZSTAN
A.M. Tashbaev1, Doctor of Economic Sciences, Professor
D.A. Osmonalieva , Candidate of Economic Sciences, Associate Professor
1Osh Technological University named after M. Adyshev
2Osh State University
(Kyrgyzstan, Osh)
Abstract. The article presents the results of analysis and assessment of the level of development of information and communication technologies (ICT) and the process of forming a digital economy in Kyrgyzstan. The process of digital transformation of the economy, which is at the stage of emerging in the Kyrgyz Republic (KR), is considered. The position of the Kyrgyz Republic in international ratings characterizing the development of digitalization among the EAEU member countries is analyzed. Among the presented indices and ratings characterizing the process of digitalization and implementation of ICT, the Kyrgyz Republic mainly occupies the worst places among the EAEU countries. The best positions of the Kyrgyz Republic fall in the rating of the cost of mobile Internet - second place among the countries of the world (2018), and also by the rating of the level of freedom of the Internet - second place among the EAEU countries in 2018. Data on the contribution of the digital economy to the GDP of developed and developing countries are presented. In the Kyrgyz Republic, the contribution of the digital economy to GDP in 2017 amounted to 0.4%. The main directions of the digitalization process and the transition to the digital economy, described in the program documents on the development of the digital economy in the Kyrgyz Republic, are considered. An assessment of the current situation in the field of ICT, which contribute to the active development of the digital state, is carried out. Based on official statistics, an analysis was made of the availability of ICTfacilities in enterprises and organizations. The main goals of the implementation of the Digital Transformation Concept "Digital Kyrgyzstan 2019-2023" are considered, the main directions of development and projects for the implementation of the goals are identified. The Digital CASA - Kyrgyz Republic project was considered as the basis for the implementation of the «Ta3a Koom» program, which is a key component of the National Development Strategy of the country for 2018-2040.
Keywords: information and communication technologies, Internet, digital economy, infrastructure, digitalization, ratings, Digital CASA.
