CC BY
57Раздел 7 ДИСКУССИОННЫЙ КЛУБ
УДК 338.1
ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ЕАЭС: НОВЫЕ КОМПЕТЕНЦИИ РАБОТНИКОВ И НОВЫЕ ПРОФЕССИИ
Броеко Наталья Анатольевна
доктор экономических наук, профессор, Кыргызско-Российский Славянский Университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина, г. Бишкек, Кыргызская Республика
Аннотация: Принятие и использование информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) коренным образом изменили наш мир. Массовое принятие цифровых услуг потребителями, предприятиями и правительствами становится источником как социально-экономических выгод, так и угроз. Цифровизация может сыграть ключевую роль в стимулировании экономического роста и занятости. В данной работе рассматриваются возможные последствия цифровизации экономики на появление новых профессий и автоматизацию частичную или полную некоторых сегодняшних профессий.
Ключевые слова: цифровизация экономики, широкополосный доступ интернет, ИКТ, ЕАЭС, открытое правительство
DIGITALIZATION OF THE ECONOMY OF THE EAEU COUNTRIES: NEW SKILL SETS AND NEW PROFESSIONS
Brovko Natlia Anatolievna,
Doctor of economic sciences, Professor
Kyrgyz-Russian Slavic University named after the first president of Russia B. N.
Eltsin, Bishkek, Kyrgyz Respublic
Abstract. Information and communication technologies (ICTs) have fundamentally changed our world. Mass adoption of digital services by consumers, businesses and governments is a source of socio-economic benefits. Digitalization can play a key role in stimulating economic growth and employment. The article describes possible consequences of the digitalization of the economy on the Eurasian economic area.
Keywords: digitalization of economy, broadband Internet access, ICT, EEA, open government
Интенсивное развитие цифровых технологий в эпоху четвертой промышленной революции делают вызовы и перед системой образования, обусловленные процессами цифровизации производства и услуг, изменениями в квалификациях и моделях занятости, а также изменениями технологических процессов образования. Цифровая трансформация предполагает смену технологического уклада, изменение основного источника добавленной стоимости, а также изменение институциональной структуры.
Ценности современного цифрового мира...это не только обмен деньгами, но и..: «лайки», «добавить в избранное», просмотры страниц, рейтинг К1ои - рейтинг Интернет-влияния, фолловеры (подписчики). Человек, у которого миллион фолловеров, оказывает существенное влияние на свое сообщество, и это может принести прибыль. 25-летний швед Феликс Арвид Ульф Шелберг - один из самых важных голосов на планете. Кто такой этот Феликс? Видеоблогер, больше известный как PewDiePie, имеющий 40 миллионов поклонников на YouTube и заработавший в 2014 году свыше семи миллионов долларов за счет размещения рекламы на своей домашней странице. Американец Мэтт Стопера стал интернет-сенсацией в Китае (и все из-за потерянного 1Р^пе)...
В современном мире отсутствуют инструменты для определения влияния массового внедрения цифровых технологий и приложений на общество и экономику8.
Прошедший Форум «Цифровая повестка в эпоху глобализации» -подтверждающее свидетельство происходящих событий и обеспокоенность стран ЕАЭС как совместными усилиями найти механизмы адаптации стран к современным тенденциям дабы занять определенную нишу в технологической конкурентоспособности стран. Цифровая трансформация признана ключевым фактором достижения темпов экономического роста стран ЕАЭС.
Сложный долгий процесс адаптации, внедрения и продвижения не возможен без координации усилий стран9 в создании единой цифровой платформы10. Теперь им необходимо получить аналогичное понимание способов, которыми они смогут поощрять принятие и стимулировать использование цифровых технологий и приложений потребителями, предприятиями и государственными учреждениями.
Современное мировое сообщество сталкивается с новыми вызовами, участие и взаимодействие с которыми неизбежно всех на земном шаре11. Цифровизация экономики - процесс, захватывающий молниеносно все страны мира, связанные не просто с распространением интернет-ресурсов, а уровень
8 Бровко H.A. Цифровизация экономики стран ЕАЭС: опасения и перспективы[Текст]/Н.А.Бровко// Экономика и управление: проблемы, решения. — №4. — том 6. — 2018. — С. 14-20.
9 Бровко Н. А., Борбугулов М. У. Роль экономической интеграции в развитии науки [Текст]// Вестник СИБИТ. — №4 (16). —2015. — C. 25-27.
10 Бровко H.A. Цифровизация экономики стран ЕАЭС: опасения и перспективы[Текст]/Н.А.Бровко// Экономика и управление: проблемы, решения. — №4. —том 6. —2018. —С. 14-20.
11 Бровко Н. А., Борбугулов М. У. Опыт создания экономики знаний в Южной Корее [Текст]// Современные технологии управления. — №9 (57). —2015. — C. 9-12.
развития цифровых технологий в мультипликативном эффекте отражается на конкурентоспособности стран12.
При формировании цифрового пространства следует обеспечить цифровую инфраструктуру. Для этого необходим широкополосный доступ в Интернет на территории всего пространства это позволит создать новые рабочие места, повысит эффективность взаимодействия между экономическими субъектами. Дополнительный эффект от цифровизации отражается в виде появления новых видов бизнеса и инноваций.
Цифровизация экономики может проходить двумя способами13:
1) внедрение цифровизации на национальном уровне
2) внедрение цифровизации на региональном уровне
Согласно данным влияния цифровых инициатив на рост ВВП региона до 2025 года (см. Рисунок 1), большое внимание следует уделить проникновению фиксированного широкополосного доступа в интернет (увеличение ВВП на 1,7%), увеличению международной пропускной способности (увеличение ВВП на 0,66%) и стимулированию развития электронной торговли (увеличение ВВП на 0,88%).
Существует вероятность, что увеличение проникновения фиксированного широкополосного доступа до 30% к 2025 году приведет к созданию от 2 до 4 млн. рабочих мест, из которых 1 миллион будет сформирован в сфере информационно-коммуникационных технологий, что позволит увеличить темпы роста производительности труда до 1,73% к 2025 году.
Широкополосная связь, влияет на рост доходов домашних хозяйств посредством четырех эффектов. Во-первых, для широкополосного развертывания требуется строительство инфраструктуры для предоставления услуги (эффект строительства), дополнительных работников для новых коммерческих офисов оператора и технического персонала для установки и обслуживания новой инфраструктуры. Новый спрос на рабочую силу на рынке с уровнем безработицы, который уже ниже 5%, приводит к изменению кривой спроса для работников, что приводит к увеличению равновесной заработной платы. Другими словами, при полной занятости дополнительный спрос на работников, как правило, приводит к увеличению компенсации. Кроме того, рост заработной платы по этому каналу может отражать потребность в лучшей компенсации для тех работников, которые, учитывая низкий уровень безработицы, должны получать более высокую заработную плату, чтобы соответствовать или превышать их оговорку о заработной плате.
12 Форум «Цифровая повестка в эпоху глобализации» [Электронный ресурс]// ИП Zakon.kz. - 2018, 02 марта. - URL: https://www.zakon.kz/4901776-forum-tsifrovaya-povestka-v-epohu.html (дата обращения 03.03.2018)
13 Сапожков О. Цифровизация закупок уходит в регионы [Электронный ресурс] /Олег Сапожков//газета «Коммерсантъ». - 2017, 30 октября. - URL: https://www.kommersant.ru/doc/3454195 (дата обращения 03.03.2018)
Эффект широкополосного развертывания больше всего важен для пользователей компьютеров и Интернета. В этом смысле внедрение широкополосной связи позволит работникам с навыками цифровой грамотности передавать свои компьютерные знания потенциальным работодателям, а затем использовать эти навыки на рабочем месте в обмен на более высокую заработную плату.
1,8% -
1,6% -
1,4% -
1,2% -
1,0% -
0,8% -
0,6% 0,4% 0,2% 0,0%
Рост пропускной способности Интернета
Рост проникновения фиксированного ШПД
Рост электронной торговли
Пострановой сценарий
Сценарий ЕАЭС
Рисунок 1 - Влияние цифровых инициатив на рост ВВП ЕАЭС, % Источник: Цифровая повестка ЕАЭС до 2025 года
Не стоит забывать, что из-за роботизации производства и роста эффективности труда многие работники окажутся вне экономики, но положительный эффект от развития цифровой экономики компенсирует потери (см. Рисунок 2).
В поддержку данного аргумента некоторые секторы, такие как здравоохранение и услуги, продолжат быстро создавать рабочие места. Более того, несмотря на то, что можно было предположить с точки зрения исчезновения некоторых повторяющихся занятий, факт состоит в том, что в Соединенных Штатах по-прежнему насчитывается 3 000 000 кассиров14, хотя большой процент, вероятно, будет заменен автоматическими регистрами в течение периода времени, обусловленного принятие сроков внедрения инноваций.
Новые технологии кардинально изменяют характер труда во всех отраслях и профессиях. Фундаментальная неопределенность касается степени замены труда автоматизацией.
14 Bureau of Labor Statistics [Электронный ресурс]. - 2018. - URL: https://www.bls.gov/opub/ted/2016/retail-salespersons-and-cashiers-were-occupations-with-highest-employment-in-may-2015.htm (дата обращения 05.03.2018)
В отношении воздействия новых технологий на рынок труда существуют два противоборствующих лагеря: те, кто верит в счастливый конец, когда рабочие, вытесненные технологией, найдут новую работу, а технология даст старт новой эре процветания; и те, кто считает, что технология приведет к возникновению прогрессирующего социального и политического Армагеддона, создав массовую технологическую безработицу15.
3,0%
2,5% 2,0% 1,5% 1,0% 0,5% 0,0%
Армения
Беларусь
Казахстан
Пострановой сценарий
Кыргызская Республика
Сценарий ЕАЭС
Россия
Рисунок 2. Влияние цифровых инициатив на рост занятости ЕАЭС, % Источник: Цифровая повестка ЕАЭС до 2025 года
В качестве примера можно привести сельское хозяйство. В США в начале XIX века люди, занятые в этой сфере, составляли 90 % рабочей силы, сегодня их доля на рынке не превышает 2 %. И такое резкое сокращение произошло относительно гладко, без особых социальных волнений или эпидемий безработицы. Два исследователя из школы Оксфорд-Мартин -экономист Карл Бенедикт Фрей и эксперт по компьютерному обучению Майкл Осборн - определили количественное значение потенциального воздействия технологических инноваций на безработицу, распределив 702 профессии по степени вероятности их автоматизации, от минимально подверженных риску автоматизации («0» соответствует отсутствию риска) до наиболее подверженных риску («1» соответствует определенному риску замены профессии той или иной компьютерной технологией). Такие профессии, как юристы, финансовые аналитики, врачи, журналисты, бухгалтеры, страховые агенты или библиотекари, могут быть частично или полностью автоматизированы значительно раньше, чем можно предположить. Атлас профессий изменится в скором будущем: 57 профессий исчезнут, однако
15 Шваб К. Четвертая промышленная революция. М.: изд-во «Э», 2017. С.48-65.
163
появятся новые профессии: к-генетики, мультивалютные переводчики, виртуальные адвокаты, космогелоги, киберследователи.
КАК ЖЕ ИЗМЕНЯЮТСЯ КЛЮЧЕВЫЕ КОМПЕТЕНЦИИ?
Цифровые: рост требований не только к цифровым навыкам, но и креативности, критическому мышлению, навыкам в области математических наук;
Социально-поведенческие: толерантность, высококультурные способности;
Когнитивные: «эмоциональный» интеллект, самоорганизованность.
Кыргызская Республика - аграрная страна, в связи с этим в первую очередь необходимо цифровизировать фермеров, к сожалению, в новых государственных программах об этом ничего не сказано.
Страны ЕАЭС обеспокоены вопросом цифрового неравенства в мире, поэтому всеми усилиями пытаются занять определенную нишу в этом молниеносном и неизбежном процессе, насколько им удастся будет зависеть от качества не только принятых документов, но и их практической скоординированной реализации всеми странами ЕАЭС. Главная задача ускоренно обучить все население вопросам цифровизации, а самое главное ставку сделать на молодежь, которая и явится основным источником внедрения и продвижения цифровой экономики. Переход от индивидуальных форм к совместной коллективной работе. Изменения коснуться не только структуры памяти, но и мозга. На пространстве ЕАЭС необходимо использовать сравнительное преимущество в кадрах. На данном этапе население стран ЕАЭС использует интернет только в домашних или социальных целях, но никак не в деловых из-за отсутствия доверия.
Цифровизация влечет за собой ряд негативных последствий для общества. Может возникнуть огромный разрыв между высоквалифицированной рабочей силой и низкоквалифицированной. Однако возникнет так называемая «удаленная занятость», посредством которой будет осуществляться дистанционной найм. Первым риском является деградация человеческих отношений, вызванная интенсивным цифровым потреблением. Цифровые устройства нарушают способность детей отделяться от своих родителей и создают препятствия на пути во взрослую жизнь.
Второй риск, особенно среди подростков, - это снижение в проведении других мероприятий по сбору знаний, таких как чтение. Кроме того, когда дело доходит до взаимодействия человека, большинство подростков предпочитают текстовые вызовы на своих мобильных телефонах.
Критики отмечают, что из-за «цифровизации» экономики информационная безопасность страны находится в опасности16. В связи этим государства проводят реформы укреплению кибербезопасности, что также является поводом для комментариев о тотальной слежке.
16 Cybersecurity in the Age of Digital Transformation [Электронный pecypc].//MIT Technology Review Insights. - 2017, January 23. - URL: https://www.technologyreview.com/s/603426/cybersecurity-in-the-age-of-digital-transformation/ (дата обращения 06.03.2018).
Данная критика была учтена инициаторами OGP. Декларация, на ряду с такими принципами как: повышение работы госорганов, повышение безопасности общества и улучшение распределения ресурсов, включает в себя необходимость отчетности. Правительства «отчитываются перед НПО,
17
которые следят за выполнением заявленных планов .
Ожидается, что с присоединением ЕАЭС к OGP вырастет приток иностранных инвестиций и имидж на международной арене. Но существует риск вмешательства во внутренние дела стран.
На текущий момент странам ЕАЭС рекомендуется следовать национальной программе в рамках «Открытого правительства». При этом не забывать ссылаться на мировой опыт и адаптировать положительные результаты с учетом различия стран.
Руководства стран несут большую ответственность за стимулирование и управление процессов трансформации и цифровизации экономики на благо всего населения.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:
1. Borbugulov M, Borbugulov E. The role of information and communication technologies in the economic development: the case of Bangladesh [Текст]// Alatoo academic studies. — №2. —2017. — P. 22-27.
2. Bureau of Labor Statistics [Электронный ресурс]. - 2018. - URL: https://www.bls.gov/opub/ted/2016/retail-salespersons-and-cashiers-were-occupations-with-highest-employment-in-may-2015.htm (дата обращения 05.03.2018)
3. Cybersecurity in the Age of Digital Transformation [Электронный pecypc].//MIT Technology Review Insights. - 2017, January 23. - URL: https://www.technologyreview.com/s/603426/cybersecurity-in-the-age-of-digital-transformation/ (дата обращения 06.03.2018).
4. OGP Support Unit. Кыргызская Республика присоединилась к Партнерству «Открытое правительство» [Электронный ресурс]// Open Government Partnership. - 2017, 21 November. - URL: http s :// www.opengovpartnership. org/about/news-and-events/kyrgyz-republic-joins-open-government-partnership-RU/ (дата обращения 07.03.2018).
5. Бренделева E.A. Институциональная среда цифровой экономики[Текст]/Е.А. Бренделева// Экономика и управление: проблемы, решения. — №11. —том 5. —2017. —С. 71-76.
6. Бровко Н. А., Борбугулов М. У. Опыт создания экономики знаний в Южной Корее [Текст]// Современные технологии управления. — №9 (57). — 2015. — C. 9-12.
7. Бровко Н. А., Борбугулов М. У. Роль экономической интеграции в развитии науки [Текст]// Вестник СИБИТ. — №4 (16). —2015. — C. 25-27.
17 OGP Support Unit. Кыргызская Республика присоединилась к Партнерству «Открытое правительство» [Электронный ресурс]// Open Government Partnership. - 2017, 21 November. - URL: https://www.opengovpartnership.org/about/news-and-events/kyrgyz-republic-joins-open-government-partnership-RU/ (дата обращения 07.03.2018).
8. Бондал К. Астана IT-хаб предоставит стартаперам целый спектр льгот. [Электронный ресурс]/Ксения Бондал// ЦДи «Капитал». - 2018, 02 февраля. - URL: https://kapital.kz/business/66581/astana-it-hab-predostavit-startaperam-celyj-spektr-lgot.html (дата обращения 05.03.2018)
9. Евразийская Экономическая Комиссия. Евразийская экономическая комиссия и Всемирный банк начинают совместную работу по формированию цифрового пространства ЕАЭС. [Электронный ресурс]// Евразийская Экономическая Комиссия. - 2016, 18 ноября. - URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/news/Pages/18-11-2016-99.aspx (дата обращения 04.03.2018)
10. Кыргызстан присоединился к Партнерству «Открытое Правительство» [Электронный ресурс]// ИА «Кабар». - 2017, 22 ноября - URL: http://kabar.kg/news/kyrgyzstan-prisoedinilsia-k-partnerstvu-otkrytoe-pravitel-stvo/ (дата обращения 06.03.2018)
11. Медведев: Страны ЕАЭС должны сблизить подходы в применении криптоактивов [Текст]// ИП EurAsia Daily. - 2018, 2 февраля. - URL: https://eadaily.com/ru/news/2018/02/02/medvedev-strany-eaes-dolzhny-sblizit-podhody-v-primenenii-kriptoaktivov (дата обращения 05.03.2018)
12. Международный Финансовый центр «Астана»: официальный сайт. [Электронный ресурс] - URL: http://www.aifc.kz/index_ru.html (дата обращения 05.03.2018)
13. Министерство экономики Республики Беларусь. Национальная стратегия устойчивого социально- экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года [Текст]// Экономический Бюллетень НИЭИ РБ. - 2015. - №4 (214). - С. 6-99.
14. Петросян Л. Программирование в армянских школах: революция в образовании [Электронный ресурс]/ Лилит Петросян // Фонд Луис. - 2016, 21 декабря. - URL: http://www.luys.am/ru/content/view/lnn-news138 (дата обращения 04.03.2018)
15. Сапожков О. Цифровизация закупок уходит в регионы [Электронный ресурс] /Олег Сапожков//газета «Коммерсантъ». -2017, 30 октября. - URL: https://www.kommersant.ru/doc/3454195 (дата обращения 03.03.2018)
16. Сафрончук М.В. Цифровая поступь революции (четвертая промышленная революция и цифровая трансформация)[Текст]/М.В. Сафрончук// Экономика и управление: проблемы, решения. — №11. —том 5. —2017. —С. 52-56.
17. Стратегические направления формирования и развития цифрового пространства Евразийского экономического союза в перспективе до 2025 года: проект [Текст]//Евразийская Экономическая Комиссия. - 2017. - 27 с.
18. Форум «Цифровая повестка в эпоху глобализации» [Электронный ресурс]// ИП Zakon.kz. - 2018, 02 марта. - URL: https://www.zakon.kz/4901776-forum-tsifrovaya-povestka-v-epohu.html (дата обращения 03.03.2018)
19. Цифровая повестка ЕАЭС до 2025 года: доклад эксперта [Текст]//Евразийская Экономическая Комиссия, 2017. - 11 с.
166
20. Энергетика и умный город могут стать новыми направлениями для госпрограммы «Цифровая экономика» [Электронный ресурс]// Портал «Энергосовет». - 2018, 22 января. - URL: http://www.energosovet.ru/news.php?zag=1516608811 (дата обращения 04.03.2018)
