CC BY
39
Вестник Евразийской науки / The Eurasian Scientific Journal https://esi.today 2018, №2, Том 10 / 2018, No 2, Vol 10 https://esj.today/issue-2-2018.html URL статьи: https://esj.today/PDF/15ECVN218.pdf Статья поступила в редакцию 27.03.2018; опубликована 21.05.2018 Ссылка для цитирования этой статьи:
Беккер П.Р. Развитие индустриальных парков как способ обеспечения функционирования объектов социальной инфраструктуры в условиях ограниченного экономического роста // Вестник Евразийской науки, 2018 №2, https://esj.today/PDF/15ECVN218.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус., англ.
For citation:
Bekker P.R. (2018). Development of the industrial parks as a way to ensure the functioning of social infrastructure in conditions of limited economic growth. The Eurasian Scientific Journal, [online] 2(10). Available at: https ://esj. today/PDF/ 15ECVN218.pdf (in Russian)
УДК 338 ГРНТИ 06.71.05
Беккер Павел Райнгольдович
ФГБОУ ВО «Нижегородский государственный архитектурно -строительный университет», Нижний Новгород, Россия
Старший преподаватель кафедры «Организации и экономики строительства»
E-mail: [email protected]
Развитие индустриальных парков как способ обеспечения функционирования объектов социальной инфраструктуры в условиях ограниченного экономического роста
Аннотация. Экономический потенциал страны определяется уровнем развития промышленности, инфраструктуры и возможности их качественной модернизации, интеграции с современной городской средой. В статье автором рассматривается эволюция развития промышленных парков с начала появления до практики реализации проектов в наши дни, раскрываются виды и особенности их функционирования в современном понимании. Автор систематизирует и схематично показывает основные положительные моменты на развитие бизнес среды и экономики в целом от реализации промышленных парков в мировой практике. В статье автором обобщены основные тенденции реализации проектов индустриальных парков на территории России за последние три года, проанализированы количественные и качественные показатели. В качестве новых научных результатов, полученных автором, проводится анализ и обобщение основных проблем и задач, требующих решения для развития промышленных парков, и эффективной интеграции в современную экономику. В качестве рекомендаций рассматриваются предложения по повышению эффективности функционирования инфраструктурных парков, как с целью поддержания социальной инфраструктуры, так и с целью развития экономики. Автор даёт предложения по стимулированию развития и интеграции промышленных парков с социальной инфраструктурой в рамках существующей традиционной инфраструктуры и нового типа -гибридной инфраструктуры, основные направления из которых: маркетинг и продвижение продукции; маркетинг территорий для привлечения новых резидентов; обеспечение производств высококвалифицированными кадрами; поиск новых рынков и направлений для реализации выпускаемой продукции. Результаты, приведенный в статье, основывается на трудах как отечественных, так и зарубежных ученых.
Ключевые слова: инфраструктура; недвижимость; гибридная инфраструктура; инновации; технологии; промышленность; индустриальные парки
Определяющими факторами роста современной отечественной экономики остаётся промышленность. Если даже ориентироваться на факторы постиндустриального типа, то реальный сектор экономики, физическое производство, основные фонды, включающие, в том числе различные типы сооружений и недвижимости остаются основополагающими.
Для поддержания объектов социальной инфраструктуры государством реализуются мероприятия, в том числе и по обеспечению их функционирования в современных экономических реалиях и интеграции в рамках мероприятий по обеспечению комфортной городской среды.
Было установлено, что наибольший интерес в части формирования потенциала экономического и промышленного развития обуславливает гибридная инфраструктура [1]. При рассмотрении взаимосвязей общепринятой инфраструктуры и нового типа - гибридной инфраструктуры можно выявить новые источники роста в рамках регионов и страны в целом.
В систематизированном виде, а также в рамках интеграции и адаптации комфортной городской среды и прогрессивного промышленного развития в наши дни раскрываются в промышленных парках. Термины «промышленный парк» и «индустриальный парк» являются тождественными1.
Индустриальный (промышленный) парк представляет собой развитое и управляемое пространство, застроенное производственными, складскими, офисными зданиями и обеспеченное соответствующими коммуникациями и инфраструктурой, используемое несколькими пользователями [3, 5]. Государство, как правило, всячески поддерживает развитие индустриальных парков, формируя целый ряд льгот, которые можно разбить на четыре основные группы [9]:
• фискальные льготы (освобождение от налогов на фонд оплаты труда и возврат налога с продаж);
• финансовые льготы;
• административные льготы (регулирование арендных отношений);
• внешнеторговые льготы.
Резидент индустриального парка - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключивший со специализированной управляющей компанией договор аренды или купли-продажи земельного участка и/или здания, строения или их частей, находящихся в границах территории индустриального парка, осуществляющий или имеющий намерение осуществлять на территории парка производственную деятельность2. В России в 2010 г. создана общероссийская отраслевая некоммерческая организация «Ассоциация индустриальных парков», целью которой является стимулирование и развитие, а также общественная, информационная и профессиональная поддержка индустриальных парков в стране3.
История создания индустриальных парков берёт своё начало в Великобритании, именно здесь, близ города Манчестер, в 1896 году английский финансист Эрнест Тера Хооли (Ernest
1 Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» от 31.12.2014 N 488-ФЗ.
2 ГОСТ Р 56301-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Индустриальные парки. Требования (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 1982-ст.
3 Об Ассоциации // Ассоциация индустриальных парков URL: http://www.indparks.ru/about/association/ (дата обращения: 17.03.2018).
Terah Ноо1еу) создаёт первый в мире подобный проект, который получил своё название Траффорд-парк [4].
К середине XX века концепция индустриального парка получила распространение в большинстве развитых экономик мира. Строительство заводов и фабрик стало более продуманным, развивалось урбанистическое планирование, стал применяться региональный подход к размещению производительных сил. Региональная политика стран Запада, направленная на улучшение экономики регионов, начала использовать концепцию индустриальных парков еще в кризисные 1930-е. Уже к 1960 году в одной только Великобритании имелось 46 индустриальных парков. Индустриальные парки интенсивно развивались в первой половине XX века также в США и Канаде. Результаты создания и эффекты от реализации проектов индустриальных парков проиллюстрированы на рис. 1.
Начиная с 1970-х годов в Европе стали появляться высокотехнологические индустриальные парки, ориентированные на хайтек, финансовые технологии и международный бизнес. Знание-интенсивные индустрии и НИОКР сейчас являются основополагающим для индустриальных парков [4]. В США и странах Европы первенство в знание-интенсивных областях и так называемой стартап экономике являются сейчас главными драйверами развития промышленных парков.
| ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ ПАРКИ ■ МИРОВАЯ ПРАКТИКА \
Положительное влияние индустриальных парков на развитие бизнеса и энономину региона
Третье, индустриальные парни служат развитию регионов. Регионы, в которых создаются индустриальные парни, более привлекательны для инвесторов, а такте получают господдержку
ФИКСАЦИЯ РЕЗУЛЬ ТА TOB Наличие развития инфраструктуры, коммунальных услуг, транспортной сети и особое налоговое регулирование
Площадка для отработки новых регуляторных механизмов, которые затем могут быть расширены на всю страну
Рисунок 1. Эффекты от реализации проектов Индустриальных парком
Принципиальной идеей создания промышленных парков в наши дни является достижения синергизма, суммирующего эффекта, заключающегося в интеграции производств и производственных процессов в рамках специализации того или иного индустриального парка. При реализации проектов учитывается отраслевая дифференциация будущих резидентов, что является логическим усовершенствованием в развитии промышленных парков.
Существующие и вновь создаваемые промышленные парки формируются на основе двух концепций, представленных на рис. 2.
11
Центры взаимодействия транснациональных промышленных компаний и локальной промышленности
I I
Снижение процента безработицы на 1-2 % и более от среднего по региону
Рисунок 2. Концепция формирования промышленных парков
Режим эффективного функционирования индустриальных парков, несмотря на массу преимуществ такого формата, до сих пор не устоялся. Индустриальные парки стали появляться в России примерно в 2004-2005 гг., и по прошествии 8 лет, к 2012 году их насчитывалось порядка двух сотен. Но, по данным Ассоциации индустриальных парков России, реально функционировало всего 41 парк. При этом, рассматривая промышленные парки в разрезе их отличительных признаков и критериев согласно зарубежных стандартов не было ни одного, который полностью соответствовал бы стандарту индустриального парка в зарубежном понимании, а именно:
1. Земля принадлежит управляющей компании или арендуется ею, и существует план развития территории;
2. Присутствует качественная инженерная инфраструктура, управляющая компания помогает резидентам подключаться к коммуникациям, обеспечивает охрану территории, пожарную безопасность и т. д.;
3. Управляющая компания помогает резидентам организовать свой бизнес, обладая определенными полномочиями по размещению объектов в пределах индустриального парка и выступая посредником между инвестором и региональной администрацией;
4. Управляющая компания оказывает инвесторам набор деловых услуг (секретарские, курьерские, логистические, бухгалтерские, поиск персонала и т. д.);
5. Управляющая компания согласовывает проекты зданий, управляет строительными проектами, предлагает в аренду собственные здания на территории парка [2].
Рассматривая опыт функционирования и развития отечественных индустриальных парков, следует выделить основные положительные тенденции последних лет. Ежегодно вводится в эксплуатацию 6-8 проектов, при этом прекратило существование в 2015 - 10 проектов, в 2016 году - 2 проекта. Таким образом, наблюдается ежегодный прирост как создаваемых, так и действующих проектов. Современные тенденции развития индустриальных парков представлены на рис. 3. Индустриальные парки, которые смогли закрепиться на
российском рынке, показывают серьезные финансовые показатели. Начиная с 2013 года создано более 68 тыс. рабочих мест, инвестировано в новые производства 489,6 млрд руб., общее количество действующих парков возросло с 36 в 2013 г. до 111.
Рисунок 3. Количественные тенденции развития индустриальных парков
Положительная тенденцией наблюдается и в развитие регионального разнообразия, всё больше индустриальных парков появляется за пределами Европейской части России, примерами являются следующие проекты:
«NOVOSIBPARK», располагающийся в Новосибирской области, специализирующийся на металлообработке.
«АВАНГАРД» индустриальный парк, располагающийся в Хабаровском крае, специализирующийся на агроиндустрии.
«БИОТЕХНОПАР В КОЛЬЦОВО», располагающийся в Новосибирской области, специализирующийся на фармацевтической и медицинской промышленности.
«ХЗСК» индустриальный парк, располагающийся производство строительных материалов.
в Хабаровском крае
«Ангарский технопарк» индустриальный парк, располагающийся в Иркутской области, с универсальной специализацией.
«Станкомаш» индустриальный парк, располагающийся в Челябинской области, специализирующийся на нефтегазовой промышленности.
Исходя из вышеприведённых данных, анализирую эволюцию развития и функционирования промышленных парков очевидным становится, что индустриальные парики имеют все основания для продуктивной и эффективной деятельности в рамках гибридной инфраструктуры, и сами ставят целью создание таких объектов, которые можно отнести к категории гибридной инфраструктуры. Тенденции и проблемы деятельности индустриальных парков показаны на рис. 4. В качестве основного результата, на данной иллюстрации осуществлен синтез проблем и задач, которые препятствуют форсированию развития индустриальных парков в современных условиях, а именно:
• Проблема создание инфраструктуры и поддержание со стороны государства, выражающаяся в недостаточном финансировании и сложности взаимодействия при решения инфраструктурных проблем в рамках диалога бизнес сообщества и власти.
• Низкая доступность промышленных парков для потенциальных резидентов из числа малого и среднего бизнеса в силу невозможности привлечения инвестиций в долгосрочном временном периоде по адекватным процентным ставкам.
• Стагнация производственной активности, в результате падения спроса на внутреннем рынке и отсутствия новых конкурентно привлекательных рынков для экспорта продукции [10].
При этом ряд исследований в части объектов социальной инфраструктуры [6, 7, 8] показывают, что происходящая их деградация связана с низким стратегическим обеспечением вопросов эффективной эксплуатации недвижимости и иных объектов. В то же время индустриальные парки, как представители наиболее современной инфраструктуры (гибридной инфраструктуры), нуждаются в продвижении своих интересов в обществе, в том числе в рекламе, маркетинге территории и производимой продукции.
Признаки гибридной инфраструктуры
1) Инновационность, знание-ориентиро■ важность
2! Противопоставление удовлетворению высших потребностей человека
4) Сочетание материальных и нематериальных ресурсов, в том числе искусственного интеллекта
3У Создание поляризованного
рынка труда, при этом максимальный уровень рентабельности хоз. деятельности
5) Наличие механизмов непрерывного мониторинга её состояния с высоким эффектом обратной связи
(ИП) Условия для трансфер; технологи из-за рубежа, и российских платформ
1 (ИП) Отдаленность от населенных пунктов при высокой востребованности высококвалифици-(ИП) Концентрация высокотехно- рованных кадрое
логичных производств, оборудования, технологий, объединенных в цепочке создания стоимости
(ИП) Стремление к замещению кадров низкой ц-квалификации автоматизированными системами
¡ИП) Близкая территориальная сосредоточенность разных производств, условия для полного контроля хоз-ных процессов
1 1 Признаки деятельности индустриального парка (ИП)
Индустриальные парни как.
элемент гибридной инфраструктуры
1
ПРОБЛЕМЫ И ЗАДАЧИ
Создание инфраструктуры
Меры государственной поддержки
Высокий уровень первоначальных Iвходных) инвестиций для малого и среднего бизнеса
Подбор резидентов
Возмещение части затрат управляющей номпании по кредитам на создание инфраструктуры парка
Создание высокотехнологичных номпаний
Компенсация расходов регионов на создание промышленной инфраструктуры
Новейший состав задач, требующих решения для развития индустриальных парков
• Маркетинг и продвижение продукции;
■ Маркетинг территории, обеспечение притона резидентов;
• Высококвалифицированные кадры
Рисунок 4. Синтез основных задач, требующих решения для развития индустриальных парков
Следует отметить, что при существующих трудностях развития, промышленные парки в рамках реализации прогрессивной промышленной политики могут интегрироваться с социальной инфраструктурой. Через такие объекты обеспечивается связь с обществом в виде различных просветительских мероприятий. В результате происходит прирост инвестиций, направляемый в том числе на обслуживание и модернизацию существующего типа недвижимости.
Таким образом, в настоящее время деятельность индустриальных парков, как совокупности промышленной и иной недвижимости особого назначения, архитектуры и конфигурации, сталкивается с проблемами недостаточного продвижения своих интересов в обществе. Учитывая такие экономические интересы, недвижимость, представляющая социальную инфраструктуру, может получить ресурсы для своего развития с помощью поддержки интересов индустриальных парков - драйверов экономического и промышленного развития. Формат промышленных парков - действенный инструмент для качественного изменения экономики субъектов и страны в целом. Индустриальные парки повышают конкурентоспособность экономики, способствуют аккумуляции капиталов, созданию новых рабочих мест, что в свою очередь приводит к пополнению бюджетов за счёт налоговых отчислений. Существующая промышленная политика должна быть нацелена на качественное стимулирование развития промышленных парков в рамках существующей традиционной инфраструктуры и нового типа - гибридной инфраструктуры, что позволит выявить новые источники роста экономики.
ЛИТЕРАТУРА
1. Беккер П.Р. Формирование и эффективное использование нового вида инфраструктуры в условиях трансформации драйверов роста экономики // Интернет-журнал Науковедение. 2017. № 6.
2. Иогман Л.Г., Гусаков М.А. Индустриальные парки как инструмент реализации стратегии регионального развития // Экономика региона. - 2007. - № 4. - С. 8594.
3. Круглов В.Н., Леонтьева Л.С. Сценарные условия формирования прогнозного развития региона // Аудит и финансовый анализ. 2013. № 5. С. 358-367. 7.
4. Мамедьяров З. Индустриальные парки: от Манчестера до Лиссабона // Эксперт. -2016. - №50 (1011).
5. Радионова К.В., Кононова Е.В. Промышленные парки как элементы системы поддержки малого и среднего производственного предпринимательства // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. 2013. № 9. С. 44-46. 6.
6. Рубанов В.А. Проблемы развития социальной инфраструктуры региона // Российское предпринимательство. - 2012. - № 9. - С. 76-88.
7. Сандлер Д.Г., Кузнецов П.Д. Индустриальные парки в России: концептуальная проработка проектов // Экономика региона. - 2015. - № 1. - С. 76-88.
8. Скопина И.В., Скопин О.В., Грабар А.А. Исследование и оценка эффективности развития социальной инфраструктуры региона // Управление экономическими системами: электронный научный журнал, 2010. - № 2 (22).
9. Терентьев В.В. Концептуальная модель создания агропромышленного парка на территории Ленинградской области // Экономика и управление. 2015. № 9. С. 5762.
10. Sian Jones «Purchasing Managers' Index» IHS Markit Russia Business Outlook March 3, 2018 https://www.markiteconomics.com/Survey/PressRelease.mvc/3ce627d505 c44c64a5c48eb281163988.
Bekker Pavel Raingol'dovich
Nizhny Novgorod state university of architecture and civil engineering, Nizhny Novgorod, Russia
E-mail: [email protected]
Development of the industrial parks as a way to ensure the functioning of social infrastructure in conditions of limited economic growth
Abstract. The economic potential of the country is determined by the level of development of industry, infrastructure and the possibility of their qualitative modernization, integration with the modern urban environment. In the article, the author considers the evolution of industrial parks development from the beginning of appearance to the practice of projects implementation nowadays, reveals the types and peculiarities of their functioning in the modern sense. The author systematizes and schematically shows the main positive aspects for the development of the business environment and the economy as a whole from the implementation of industrial parks in world practice. The author summarizes the main trends in the implementation of industrial Park projects in Russia over the past three years, analyzes the quantitative and qualitative indicators. As new scientific results obtained by the author, the analysis and generalization of the main problems and tasks requiring solutions for the development of industrial parks, and effective integration into the modern economy. As recommendations are considered offers on increase of efficiency of functioning of infrastructure of parks, with the purpose of maintaining social infrastructure, and economic development. The author gives proposals to stimulate the development and integration of industrial parks with social infrastructure within the existing traditional infrastructure and a new type-hybrid infrastructure, the main directions of which are: marketing and promotion of products; marketing areas to attract new residents; providing production with highly qualified personnel; search of new markets and directions for realization of products. The results given in the article are based on the works of both Russian and foreign scientists.
Keywords: infrastructure; real estate; hybrid infrastructure; innovation; technology; industry; industrial parks
