CC BY
23ПРАВА ЧЕЛОВЕКА
И ПРАВОЗАЩИТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
DOI: 10.24412/2224-9125-2021-4-11-16 РЫБАЧУК Наталия Викторовна,
NIION: 2021-0079-4/21-013 старший преподаватель филиала (г. Артем)
MOSURED: 77/27-025-2021-04-013 Дальневосточного федерального университета (ДВФУ),
УДК- 347 стажер Института государства и права РАН,
ББК - 67 404 e-mail: [email protected]
12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право;
международное частное право
РАЗВИТИЕ ИДЕЙ О ГРАЖДАНСКОМ ОБЩЕСТВЕ В XX ВЕКЕ
Аннотация. В течение XX в. произошла следующая трансформация гражданского общества: в начале века оно играло роль щита для государства, которому угрожала революционная стихия, в конце столетия его задача - защищать свободу индивида от чрезмерной опеки государства.
Ключевые слова: гражданское общество, частная жизнь граждан, реформа избирательной системы, политические партии.
RYBACHUK Natalia Viktorovna,
senior teacher of the Department (the city Artem) Far Eastern Federal University (FEFU), Intern of the RAS Institute of state and law
THE DEVELOPMENT OF IDEAS ABOUT CIVIL SOCIETY
IN THE TWENTIETH CENTURY
Annotation. During the XX century there was the following transformation of civil society: at the beginning of the century it played the role of a shield for the state threatened by the revolutionary element, at the end of the century its task - to protect the freedom of the individual from excessive guardianship of the state.
Key words: civil society, private life of citizens, reform of electoral system, political parties.
В XX в. крупный вклад в развитие теории гражданского общества внес А. Грамши, считавший гражданское общество некой цитаделью, спасающей то, что разрушается, от революционного натиска государства [25]. И.Б. Левин выразил формулу А. Грамши в виде дилеммы: «... кого и от кого защищает гражданское общество: государство от граждан или граждан от государства?» [22, с. 110]. Итальянский мыслитель считал, что гражданское общество, как и государство, служит господствующему классу в упрочении его власти. Взаимоотношения государства и гражданского общества зависят от зрелости последнего: если гражданское общество расплывчато и примитивно, то государство является его «внешней формой» [14].
Дальнейшее развитие исследований гражданского общества продолжилось только после окончания второй мировой войны, так как пред-
шествующий период характеризовался беспрецедентным вмешательством государства в сферы частной жизни граждан, причем не только в тоталитарных государствах. Особое внимание в послевоенное время уделялось переосмыслению понятия гражданских прав, связанного со строительством социального государства [35, с. 194].
Гражданство наполнялось социальным содержанием, превращаясь в юридически закрепленное право гражданина на получение определенной услуги от государства [29, с. 127-137]. Такие перемены повлекли за собой рост иждивенческих настроений, снижение стимула к труду и конкурентной борьбе, в связи с чем теоретики либерализма (Ф. Хайек, Л. Мизес, Р. Нозик) выступили против роста этатизма и за повышение влияния рынка, что воскресило интерес ученых к проблематике гражданского общества [33, с. 23-27]. В течение XX в. произошла следующая
трансформация гражданского общества: в начале века оно играло роль щита для государства, которому угрожала революционная стихия, в конце столетия его задача - защищать свободу индивида от чрезмерной опеки государства [18, с. 18-23].
Начиная с середины 90-х гг. XX столетия гражданское общество в нашей стране понималось как социальная универсалия, объединяющая весь комплекс неполитических негосударственных отношений. Так, А. Мигранян под гражданским обществом понимает «совокупность всех неполитических отношений» [28, с. 446]. В.Г. Смольков считает гражданским обществом «ту часть общества, которая взята как бы вне политической власти, включающая внеполитические отношения, т.е. совокупность всех негосударственных общественных отношений и институтов» [34, с. 21]. А.П. Кочетков пишет, что «это система внегосударственных общественных отношений и институтов» [20, с. 12].
На Западе гражданское общество начинает формироваться с XII—XI11 вв. и складывается в течение длительного периода, вырастая из традиционных институтов, которые претерпевали сложную эволюцию, приспосабливались к новым запросам меняющегося общества1. В России гражданское общество формируется и развивается в других социокультурных условиях. Прежде всего, следует отметить доминирующую роль государства в жизни общества в его историческом развитии, что определялось природно-гео-графическими, ментально-правовыми, геополитическими условиями [12, с. 35]. Государство вынуждено было брать на себя решение основных задач. Но одновременно это сопровождалось и подавлением инициативы «снизу» [33, с. 23—27]. Самостоятельность низов ограничивалась [5, с. 21—23].
Общество вынуждено было отдавать не только прибавочный продукт, но и часть необходимого, что приводило к слабому развитию предпринимательства, торговли и городов, к незащищенности прав, свобод человека, частной собственности [15, с. 13]. Участников дискуссии можно условно подразделить на два лагеря — пессимистов, считающих, что гражданского общества в России нет, как нет и условий для его формирования, и оптимистов, полагающих, что процесс становления в России гражданского общества необратим и он уже привел к положительным результатам [1, с. 35, 36].
Отдельные наблюдения за этим процессом зачастую дают участникам дискуссии повод к широким, но малообоснованным обобщениям.
1 Кроме того, гражданское общество развивалось на основе антично-христианской культуры, включая римское право и влияние протестантизма.
Так, по мнению С. Кордонского, «в России нет государства в традиционном смысле этого понятия, нет и граждан, не говоря уже о гражданском обществе» [13, с. 78]. Подобные выводы делает и А. Хлопин: «...у нас создано общество неграждан — полная противоположность гражданскому обществу» [36, с. 127, 128]. Попытка верифицировать эту гипотезу привела данного автора к серьезному сомнению в том, что российские граждане обладают сколько-нибудь солидным опытом веры в присутствие некоторой имманентной разумности нынешнего российского социума, что ставит под сомнение тезис о его гражданственности [19, с. 24].
В Российской Федерации проводится полномасштабная политическая реформа, направленная на развитие демократических начал в формировании и деятельности институтов государственной власти, местного самоуправления и гражданского общества в целом [24, с. 1 9—29]. Органической составляющей частью этой реформы является реформа избирательной системы, обеспечивающая демократическое воспроизводство и ротацию власти по итогам периодически проводимых свободных и справедливых выборов [30, с. 51—57].
Превращение народовластия из формального (формализованного) атрибута государства в реальный политико-правовой институт и механизм, обеспечивающий социальную легитимность, непрерывность и преемственность осуществления публичной власти, создает перспективы ее развития и дальнейшего реформирования [4, с. 156].
Процесс формирования и функционирования партий претерпел весьма сложный и многогранный путь. Те, кто хотел сохранить (или приобрести) власть и влияние в обществе и государстве, должны были обеспечить себе массовую поддержку. Именно политические партии стали законными орудиями артикуляции интересов различных групп избирателей и отбора политической элиты [6].
Выборы — важнейший институт организации и функционирования публичной власти в современных политических обществах. Они составляют новую проблемную область и сферу профессиональной деятельности [7, с. 21—23]. Для отечественной социально-политической практики интерес к такому институту народовластия, как демократические, политически конкурентные, периодические выборы в органы государственной власти, закономерен, исторически обусловлен и нравственно мотивирован [8, с. 57—60]. Социальная ценность выборов в том и состоит, что они являются одним из существенных моментов политического самоутверждения граждан и политической самоорганизации гражданского
общества, обеспечивающим его автономию, юридически признанной за гражданами и их политическими объединениями возможностью быть субъектами государственной власти и занять государственные должности в законодательном и исполнительном корпусе страны [26, с. 10—14]. Разумеется, формально-юридическая и управленческая возможность быть субъектом избирательного права не означает наличие способности действительно им быть, но для этого и существуют выборы как социальный процесс и институт, политико-правовая ценность и механизм воспитания гражданского политического сознания, чтобы выработать навыки публичного, действительного и полноценного, а не мнимого и иллюзорного участия граждан и их объединений в формировании государственной власти, ответственной перед контролируемой ее гражданами [27].
Проблема функционирования политических партий на современном этапе состоит в том, что из существующих партий и региональных отделений мало кто имеет сегодня массовую социальную опору («Единая Россия») [11, с. 15—19]. В этих условиях политика носит верхушечный характер, сама власть приобретает качества самодовлеющего надстроечного, надпартийного рычага реформ. В связи с этим необходимо отметить увеличивающуюся в России тенденцию скатывания к тоталитаризму [29, с. 127—137].
Выход из создавшейся ситуации видится в следующем (их сочетание было бы наиболее оптимальным): во-первых, путем создания гражданского общества (через социальную самоидентификацию различных групп, многопартийность, создание ткани естественной саморегуляции общественного организма, механизмы взаимоадаптации и гражданского примирения интересов, где рынок — малая часть дела), во-вторых, путем строительства сильного демократического правового государства [29, с. 127—137].
Современное состояние политических партий полно противоречий и трудностей; коренным образом изменились направления деятельности многих политических партий, на первое место вышли проблемы борьбы за избирателей, парламентской работы [31, с. 65—73]. Забастовки, стачки и другие формы [10, с. 74—79] классовой борьбы отодвинулись на задний план; идет интенсивный поиск путей повышения эффективности своей политики [5, с. 21—23]; основное внимание уделяется борьбе за средства массовой информации, компьютерные информационные сети и системы [32, с. 50, 51].
Процесс создания новых партий и их региональных отделений продолжается. Должно пройти время, чтобы из этого многообразия объединений выделилось несколько партий, дей-
ствительно представляющих определенные классы и слои общества с четкими программными установками, направленными на защиту и выражение воли тех, кто составляет их социальную базу [17, с. 62—66]. Тогда можно будет вести речь о многопартийной системе [24, с. 19—29]. Небольшие по численности, искусственно создаваемые тем или иным общественным деятелем объединения, чтобы иметь формальное право участвовать в президентских выборах, выборах парламента и иных органов власти и оттягивать голоса избирателей от «неугодных» партий, не являются партиями в собственном смысле слова, хотя и обладают присущими им юридическими признаками [16, с. 20—25].
При всей резкой критике политических партий объективный анализ свидетельствует, что они необходимы, так как вносят реальный вклад в формирование государственных структур управления, развитие и функционирование всей политической системы [2, с. 158].
Демократия — сложнейшее общественно-политическое явление, у нее много признаков, среди которых очень существенны такие, как свободные и честные выборы [26, с. 10—14]. Власть при демократии выборная, избранная [8, с. 57—60]. Именно реальностью политических выборов демократия отличается от разного рода диктатур [30, с. 51—57]. Выборы в России — это действия граждан, избирательных объединений, комиссий и органов государственной власти по формированию различных органов власти, предусмотренных Конституцией РФ [17, с. 62—66]. В случае необходимости граждане участвуют в референдуме — всенародном голосовании [23, с. 1 41 —1 48]. Участвовать в политической жизни страны, в частности в выборах, — не только наше право, но и прямая обязанность [21].
Созданные этикой гражданского общества нормы, ценности и установки обеспечивают вне-государственное регулирование взаимоотношений между людьми. Между тем, как бы ни было развито само общество, оно нуждается в упорядочивающем воздействии государства, со своей стороны обеспечивающего легальную защиту прав и свобод [3, с. 102—112]. Ценность свободы является, безусловно, ядром ценностной системы современного гражданского общества [11, с. 15—19]. Свобода выдвигается в качестве фундамента, на котором строятся нравственные требования к функционированию политической системы [26, с. 10—14]. Из представлений о свободе как о внутренней потребности каждого человека и как итоге его самостоятельных нравственных исканий вытекают вполне определенные этические требования к политическим институтам государства: их главная функция заключается в защите свободы личности [9, с. 78—85].
Список литературы:
[1] Андрианов Н.В. Гражданское общество как среда институционализации адвокатуры. М.: ЛИБРОКОМ, 2011.
[2] Афанасьев В.Г. Мир живого. Системность, эволюция и управление. Изд. 2-е. М.: Издательство ЛКИ, 2010.
[3] Бакулина А. Роль оценщика в исполнительном производстве // Предпринимательство. 2013. № 4.
[4] Бакулина А.А. Анализ использования солнечных батарей для автономного энергообеспечения загородных домов // Радиоэлектроника, электротехника и энергетика: тезисы докладов Двадцать второй Международной научно-технической конференции студентов и аспирантов: в 3-х томах. 2016.
[5] Бакулина А.А. Пути решения сложных задач при оценке арестованного имущества // Транспортное дело России. 2013. № 2.
[6] Бакулина А.А. Стоимостные аспекты обременений и ограничений. Москва, 2016.
[7] Бакулина А.А., Королев И.В. Исследование качества сбрасываемых сточных вод водопользователя и их влияние на состояние водного объекта // International Scientific Review.
2016. № 20 (30).
[8] Бакулина А.А., Растеряев К.О. Создание условий для устойчивого экономического роста в России // Финансы: теория и практика. 2017. Т. 21. № 3.
[9] Бакулина А.А., Раудсепп Я. В. Контрафакт - связующее звено в экономической цепочке банкротств // Финансы: теория и практика. 2016. № 1 (91).
[10] Бакулина А.А., Топчий П. П. Построение модели ценообразования на продукцию ОПК с применением математических методов // Имущественные отношения в Российской Федерации.
2017. № 9 (192).
[11] Бакулина А.А., Топчий П.П. Управление и финансы в оборонно-промышленном комплексе: преобразования в рамках цифровой экономики // Банковское право. 2017. № 4.
[12] Гражданское общество в России: Структуры и сознание. М., 1998.
[13] Гражданское общество: первые шаги. СПб., 1999.
[14] Грудцына Л.Ю. Государственно-правовой механизм формирования и поддержки институтов
гражданского общества в России: Автореф. дисс____докт. юрид. наук. Российский университет дружбы
народов (РУДН). Москва, 2009.
[15] Демин Г.И. Особенности становления и развития гражданского общества в России. М., 2000.
[16] Дорошенко Д.Р., Селезнев П.С. Инвестиционная привлекательность России (с позиции иностранных инвесторов) // Консультант директора. 2006. № 1.
[17] Заболотный Е.А., Бакулина А.А. Состояние отрасли тяжелого машиностроения в России и перспективы ее развития // Проблемы современной науки и образования. 2017. № 19 (101).
[18] Коровяковский Д. Г. Правовое регулирование понятия «таможенная информация» в Российской Федерации и в Республике Беларусь: сравнительно-правовая характеристика // Таможенное дело. 2012. № 1.
[19] Коршунов Н.М. Конвергенция частного и публичного права: проблемы теории и практики. М.: Инфра-М, 2011.
[20] Кочетков А.П. Россия на пороге XXI века. М., 1998.
[21] Куриленко Е.Н., Шиков И.Л. Молодежь провинции: проблемы и перспективы: Социальный портрет молодежи Курской области. Курск: Курская городская типография, 2006. - 116 с.
[22] Левин И.Б. Гражданское общество на Западе и в России // Полис. 1996. № 5.
[23] Линников А.С. Влияние международных санкций на деятельность иностранных компаний в России // Финансы: теория и практика. 2017. Т. 21. № 3.
[24] Линников А.С. Экономические последствия расширения масштабов киберпреступности в России и мире // Банковское право. 2017. № 5.
[25] Линников А.С., Карпов Л.К., Пазына Е.О. Правовые и экономические основы финансовой системы Европейского Союза: Учебное пособие. Москва, 2018.
[26] Линников А.С., Масленников О.В. Влияние современных технологических изменений на финансовую безопасность // Известия высших учебных заведений. Серия: Экономика, финансы и управление производством. 2017. № 1 (31).
[27] Мертон Р.К. Социальная структура и аномия // Социологические исследования. 1992. № 3, 4.
[28] Мигранян А.М. Гражданское общество // 50/50. Опыт словаря нового мышления. М., 1989.
[29] Разгильдеев А.В., Селезнев П. С. Новые подходы к финансированию инновационной деятельности в России // Финансовый менеджмент. 2006. № 5.
[30] Селезнев П.С. Инновационный потенциал Индии: состояние и возможности развития // Проблемы теории и практики управления. 2014. № 5.
[31] Селезнев П.С. Инновационный путь Бразилии //Научно-аналитический журнал Обозреватель - Observer. 2014. № 2 (289).
[32] Селезнев П.С. Особая роль международного сотрудничества //Международная экономика. 2014. № 5.
[33] Селезнев П.С. Политическая идеология инноваций: выбор Запада и выбор Востока//Власть. 2014. № 3.
[34] Смольников В.Г. Гражданское общество и государство // Гражданское общество. М., 1993.
[35] Теория политики: Учебное пособие / Под ред. Б.А. Исаева. СПб.: Питер, 2008.
[36' Хлопин А. Гражданское общество в России: идеология, утопия, реальность // Pro et Contra. 2002. № 1.
Spisok literatury':
[1] AndrianovN.V. Grazhdanskoe obshhestvo kaksreda institucionalizaciiadvokatury'. M.: LIBROKOM,
2011.
[2] Afanas'ev V.G. Mirzhivogo. Sistemnost', e'volyuciya i upravlenie. Izd. 2-e. M.: Izdatel'stvo LKI, 2010.
[3] Bakulina A. Rol' ocenshhika v ispolnitel'nom proizvodstve // Predprinimatel'stvo. 2013. № 4.
[4] Bakulina A.A. Analiz ispol'zovaniya solnechny'x batarej dlya avtonomnogo e'nergoobespecheniya zagorodny'x domov // Radioe'lektronika, e'lektrotexnika i e'nergetika: tezisy' dokladov Dvadcat' vtoroj Mezh-dunarodnoj nauchno-texnicheskoj konferencii studentov i aspirantov: v 3-x tomax. 2016.
[5] Bakulina A.A. Puti resheniya slozhny'x zadach pri ocenke arestovannogo imushhestva // Transport-noe delo Rossii. 2013. № 2.
[6] Bakulina A.A. Stoimostny'e aspekty' obremenenij i ogranichenij. Moskva, 2016.
[7] Bakulina A.A., Korolev I.V. Issledovanie kachestva sbrasy'vaemy'x stochny'x vod vodopol'zovatelya i ix vliyanie na sostoyanie vodnogo ob"ekta // International Scientific Review. 2016. № 20 (30).
[8] Bakulina A.A., Rasteryaev K.O. Sozdanie uslovij dlya ustojchivogo e'konomicheskogo rosta v Rossii // Finansy': teoriya i praktika. 2017. T. 21. № 3.
[9] Bakulina A.A., Raudsepp Ya.V. Kon trafakt - svyazuyushhee zveno v e'konomicheskoj cepochke bankrotstv // Finansy': teoriya i praktika. 2016. № 1 (91).
[10] Bakulina A.A., Topchij P.P. Postroenie modeli cenoobrazovaniya na produkciyu OPK s primeneniem matematicheskix metodov // Imushhestvenny'e otnosheniya v Rossijskoj Federacii. 2017. № 9 (192).
[11] Bakulina A.A., Topchij P.P. Upravlenie i finansy' v oboronno-promy'shlennom komplekse: preobra-zovaniya v ramkax cifrovoj e'konomiki// Bankovskoe pravo. 2017. № 4.
[12] Grazhdanskoe obshhestvo v Rossii: Struktury' i soznanie. M., 1998.
[13] Grazhdanskoe obshhestvo: pervy'e shagi. SPb., 1999.
[14] Grudcy'na L.Yu. Gosudarstvenno-pravovoj mexanizm formirovaniya i podderzhki institutov grazh-danskogo obshhestva v Rossii: Avtoref. diss. ... dokt. yurid. nauk. Rossijskij universitet druzhby' narodov (RUDN). Moskva, 2009.
[15] Demin G.I. Osobennosti stanovleniya i razvitiya grazhdanskogo obshhestva v Rossii. M., 2000.
[16] Doroshenko D.R., SeleznevP.S. Investicionnayaprivlekatel'nost' Rossii(spoziciiinostranny'xinves-torov) // Konsul'tant direktora. 2006. № 1.
[17] Zabolotny'j E.A., Bakulina A.A. Sostoyanie otrasli tyazhelogo mashinostroeniya v Rossii i perspek-tivy' ee razvitiya // Problemy' sovremennoj nauki i obrazovaniya. 2017. № 19 (101).
[18] Korovyakovskij D.G. Pravovoe regulirovanie ponyatiya «tamozhennaya informaciya» v Rossijskoj Federacii i v Respublike Belarus': sravnitel'no-pravovaya xarakteristika // Tamozhennoe delo. 2012. № 1.
[19] Korshunov N.M. Konvergenciya chastnogo i publichnogo prava: problemy' teorii i praktiki. M.: Infra-M, 2011.
[20] Kochetkov A.P. Rossiya na poroge XXI veka. M., 1998.
[21] Kurilenko E.N., Shikov I.L. Molodezh' provincii: problemy' i perspektivy': Social'ny'j portret molo-dezhi Kurskoj oblasti. Kursk: Kurskaya gorodskaya tipografiya, 2006. - 116 s.
[22] Levin I.B. Grazhdanskoe obshhestvo na Zapade i v Rossii // Polis. 1996. № 5.
[23] Linnikov A.S. Vliyanie mezhdunarodny'x sankcij na deyatel'nost' inostranny'x kompanij v Rossii // Finansy': teoriya i praktika. 2017. T. 21. № 3.
[24] Linnikov A.S. E'konomicheskie posledstviya rasshireniya masshtabov kiberprestupnosti v Rossii i mire // Bankovskoe pravo. 2017. № 5.
[25] Linnikov A.S., Karpov L.K., Pazy'na E.O. Pravovy'e i e'konomicheskie osnovy' finansovoj sistemy' Evropejskogo Soyuza: Uchebnoe posobie. Moskva, 2018.
[26] Linnikov A.S., Maslennikov O.V. Vliyanie sovremenny'x texnologicheskix izmenenij na finansovuyu bezopasnost' // Izvestiya vy'sshix uchebny'x zavedenij. Seriya: E'konomika, finansy' i upravlenie proizvodst-vom. 2017. № 1 (31).
[27] Merton R.K. Social'naya struktura i anomiya // Sociologicheskie issledovaniya. 1992. № 3, 4.
[28] Migranyan A.M. Grazhdanskoe obshhestvo // 50/50. Opy't slovarya novogo my'shleniya. M., 1989.
[29] Razgil'deev A.V., Seleznev P.S. Novy'e podxody' k finansirovaniyu innovacionnoj deyatel'nosti v Rossii // Finansovy'j menedzhment. 2006. № 5.
[30] Seleznev P.S. Innovacionny'jpotencial Indii: sostoyanie i vozmozhnosti razvitiya //Problemy' teorii i praktiki upravleniya. 2014. № 5.
[31] Seleznev P.S. Innovacionny'j put' Brazilii// Nauchno-analiticheskij zhurnal Obozrevatel' - Observer. 2014. № 2 (289).
[32] Seleznev P.S. Osobaya rol' mezhdunarodnogo sotrudnichestva // Mezhdunarodnaya e'konomika. 2014. № 5.
[33] Seleznev P.S. Politicheskaya ideologiya innovacij: vy'bor Zapada i vy'bor Vostoka // Vlast'. 2014.
№ 3.
[34] Smol'nikov V.G. Grazhdanskoe obshhestvo i gosudarstvo // Grazhdanskoe obshhestvo. M., 1993.
[35] Teoriya politiki: Uchebnoe posobie / Pod red. B.A. Isaeva. SPb.: Piter, 2008.
[36] Xlopin A. Grazhdanskoe obshhestvo v Rossii: ideologiya, utopiya, real'nost' // Pro et Contra. 2002.
№ 1.
J
Юридические издательство «ЮРКОМПАНИ» издаст научные журналы:
* Научно-правовой журнал «Образований и право», рекомендованный БАК Министерства науки и высшего образования России (специальности 12,00.01,12.00 02), выходит 1 раз н месяц.
J""™"*H • Научно-правовой журнал «Право и жизнь»,
ЮРКОМ ПАНИ рецензируемый {РИНЦ, E-Library), выходит 1 раз
www.law-books.ru и 3 месяца.
f
