Научная статья на тему 'Развитие хозяйств населения в многоукладной аграрной экономике'

Развитие хозяйств населения в многоукладной аграрной экономике Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
90
58
Читать
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
Предварительный просмотр
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Развитие хозяйств населения в многоукладной аграрной экономике»

та является патронирующим органом как условии хранения, так и условии возвратности хранящегося на складе зерна. Для личного подсобного хозяИства данная услуга будет бесплатнои, иначе вся затея потеряет смысл. Ждать. что все зерно будет храниться на складе тоже не стоит, но можно рассчитывать со временем понизить объем хранения по республике до 0,7 млн т.

При сертификации необходимо осуществлять проверку технического состояния склада и обеспечения сохранности. Кроме того, невозможно избежать проверки финансово-экономического состояния СХП.

ЗерновоИ склад сельскохозяйственного предприятия, прошедший сертификацию, должен выполнять регламент зернового товарного склада. По нашему мнению, данный регламент должен различаться в зависимости от финансово-экономического состояния СХП. Так, например, при отличном финансово-экономическом состоянии предприятие может вовлекать во внутрихозяйственный оборот хранящееся зерно, тогда как убыточные предприятия будут лишены такой возможности. Кроме того, необходимо рассмотреть систему оплаты услуг сельскохозяйственного предприятия. В данном случае все расходы может взять на себя государство, не исключено, что источником финансовых средств может быть бюджет республики, района или муниципалитета.

Важная роль, которой автоматически будет наделяться данный склад - появление легального мелкорозничного рынка зерна в конкретном населенном пункте. Собственники ЛПХ уже не будут наугад искать покупателя или продавца небольшого объема зерна: склад - это место сделок, т.е. уже не нужно будет покупать ночью ворованное зерно из-под комбайна за «бутылку» с риском уголовной ответственности, можно легко узнать о наличии предложений и цене на складе.

Кроме того, введение системы зернового склада для ЛПХ населения позволит повысить долю зерна, перерабатываемого в комбикормовых цехах сельскохозяйственного предприятия (сейчас это около 20%). Такая переработка позволит повысить качество используемых концентрированных кормов, так как появляется возможность сбалансировать перерабатываемое зерно по факту наличия на складе и используя зерно сельскохозяйственного предприятия.

Сертификация склада для нужд ЛПХ населения особенно важна для сохранения качества хранящегося зерна, так как именно это условие должно стать главной причиной, по которой население понесет туда свое зерно. Такие экономические отношения ЛПХ с общественным сельскохозяйственным предприятием будут строиться на взаимном экономическом интересе, и в данном случае ЛПХ являются дополняющим и укрепляющим крупное сельскохозяйственное предприятие звеном.

РАЗВИТИЕ ХОЗЯЙСТВ НАСЕЛЕНИЯ В МНОГОУКЛАДНОЙ АГРАРНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Ш.И.Шарипов, к.э.н., нач. упр. Минсельхоза Республики Дагестан, докторант ВИАПИ им. А.А.Никонова

В результате проводимых преобразований в аграрном секторе сложилась многоукладная структура и? в зависимости от региональных социально-экономических особенностей и ряда других факторов? наблюдается существенный разброс в соотношении различных категорий сельхозтоваропроизводителей.

Складывается тенденция, когда в регионах с депрессивной экономикой, высокой долей сельского населения и значительным удельным весом сельского хозяйства в структуре валового регионального продукта хозяйства населения занимают доминирующее положение.

Так, в Республике Дагестан, являющейся депрессивным регионом, с долей сельского хозяйства

в ВРП более 28%, в 2005 г. сельхозпредприятия произвели всего 9,2% всей валовой продукции сельского хозяйства, фермерские хозяйства - 11,7 и хозяйства населения - 79,1%, тогда как в стране эти категории хозяйств производят соответственно 41,4%, и 52,6% продукции.

Практически во всех регионах страны отмечаются однонаправленные изменения аграрной структуры. К примеру, за последние 14 лет доля хозяйств населения в структуре производства сельскохозяйственной продукции как Дагестана, так и России в целом удвоилась, хотя имеется ряд существенных различий (табл. 1).

1. Удельный вес хозяйств населения в структуре производства сельхозпродукции,

в % от хозяйств всех категорий

Россия Дагестан

1990 г. 2004 г. 1990 г. 2004 г.

Сельское хозяйство в целом 26,3 51,3 43,1 79,6

растениеводство 24,1 50,2 40,6 78,1

животноводство 28,6 52,6 55,1 81,1

Зерно 0,3 1,4 6,2 62,6

Картофель 66,1 91,8 72,8 92,7

Овощи 30,1 80,2 48,5 88,7

Мясо 24,8 53,1 54,7 81,1

Молоко 23,8 52,5 61,6 91,0

Если в целом по стране существует види- ных категорий, при котором население взяло на

мое разделение труда между хозяйствами отдель- себя значительную нагрузку по производству про-

дукции животноводства и главную нагрузку по производству картофеля и овощей, то производство зерна, технических культур, требующее механизированного труда, сосредоточено в сельхозпредприятиях. В Дагестане разделение не носит ярко выраженный характер, поскольку, по данным статистики, хозяйствами населения в 2004 г. произведено 62,6% зерновых, а в России всего 1,4%. За 19902004 гг. посевная площадь, закрепленная за хозяйствами населения, возросла в 5 раз, в том числе площадь зерновых в 3,8 раза. В структуре посевных площадей хозяйств населения Дагестана на зерновые культуры приходится 42%, тогда как в России в

целом 11,1%, картофель и овощи занимают 39% и 72% площадей соответственно.

Группировка регионов России по удельному весу хозяйств населения в структуре производства сельхозпродукции показывает, что в 25 регионах страны доля хозяйств населения в аграрной структуре превышает 70%, тогда как менее 40% имеют всего 6 регионов (табл. 2). Представляется интересным, что эти 6 регионов, в которых сосредоточено всего 5,6% сельхозугодий, производят 11% валовой продукции сельского хозяйства страны, а 25 регионов, на которые приходится 15,5% сельхозугодий, дают 14% продукции сельского хозяйства.

2. Группировка регионов России по удельному весу хозяйств населения в продукции сельского хозяйства за 2003 г.

В целом по Рос- Группы регионов с удельным весом хозяйств населения в продукции сельского хозяйства, %

сии До 40,0 40,1- 50,0 50,1- 60,0 60,1- 70,0 70,1- 80,0 Свыше 80

Количество регионов 85 6 7 17 30 15 10

В % к итогу 100 7,1 8,2 20 35,3 17,6 11,8

Удельный вес групп в: численности сельского населения 100 11,3 10,5 27,3 31,9 11,2 7,8

стоимости валовой продукции в хозяйствах всех категорий 100 11,1 12,2 28,6 4,2 10,2 3,8

площади сельхозугодий 100 5,6 8,0 32,8 37,0 9,6 6,9

общей численности занятых в сельском хозяйстве 100 10,8 10,2 29,3 33,4 10,4 5,9

Источник: рассчитано автором по данным Росстата РФ.

Это объясняется тем, что к регионам с низкой долей хозяйств населения в структуре производства сельхозпродукции относятся крупные территории специализированного товарного сельскохозяйственного производства, в которых сельскохозяйственная деятельность базируется на применении машинных технологий и механизированного труда.

В связи с продолжающимся снижением производственного потенциала сельскохозяйственные предприятия вынуждены сворачивать зерновое производство, которое устойчиво перемещается в сектор личных подворий. Можно предположить, что такая динамика не способствовует формированию долговременных конкурентных позиций аграрного сектора региона, поскольку в хозяйствах населения, где главным потенциалом являются трудовые ресурсы, нет техники и необходимых средств для ведения эффективного производства.

Следует заметить, что сужение производства в сельхозпредприятиях Дагестана, приведшее к снижению числа работающих с 180 тыс. человек в 1990 г. до 30 тыс. человек в 2005 г., обусловило существенное повышение предпринимательской активности сельского населения региона, что, во-первых, предопределило укрепление сектора хозяйств населения, а во-вторых, позволило решить проблему жизнеобеспечения и трудозанятости сельских жителей. Поэтому хозяйства населения сыграли важную роль не только как главный источник формирования доходов населения, но и как социальный амортизатор в условиях высокой тру-доизбыточности региона.

Исследования показывают, что масштабные изменения, приведшие к преобладанию хозяйств населения в структуре производства сельхозпродук-

ции, произошли как под влиянием роста производства продукции в хозяйствах населения, так и из-за резкого снижения производства в коллективных хозяйствах. В 2005 г. к уровню 1990 г. индекс объема продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных предприятиях Дагестана составил 37,5% при 48,2% по стране в целом. Продукция сельского хозяйства в сельхозпредприятиях снижалась со среднегодовыми темпами в -6,3% (Дагестан) и -5,0% (Россия), в то время как в хозяйствах населения отмечалась положительная динамика прироста с темпами 5,1 и 2,0% соответственно (табл. 3). В результате индекс объема сельхозпродукции в хозяйствах населения Дагестана к 1990 г. составил 210,5% при 130,2% по России в целом.

В силу интенсивного развития хозяйств населения региона к 2005 г. производство сельхозпродукции в хозяйствах всех категорий превысило уровень 1990 г. на 24,5%, тогда как в стране, несмотря на наблюдавшийся ежегодный рост после дефолта 1998 г., падение объемов производства за этот же период составило 26,8%.

Следует заметить, что в сельскохозяйственных предприятиях как региона, так и страны, с 1999 г. достигнута положительная динамика со среднегодовыми темпами прироста в 2,3% в Дагестане и 4% в России. В ходе исследования выявлено, что за этот период темпы прироста сельхозпродукции в сельхозпредприятиях России были выше, чем в хозяйствах населения, тогда как в Дагестане в хозяйствах населения прирост составил 10,7% при 2,3% в сельхозпредприятиях. Почему это происходит и означает ли что хозяйства населения исчерпали резервы дальнейшего развития, как утверждают многие исследователи?

Индекс объема сельхозпродукции, 2005 г. в % к 1990 г. Среднегодовой темп прироста (снижения), 1991-2005 гг., %

Россия Дагестан Россия Дагестан

Хозяйства всех категорий 73,2 124,5 -2,1 1,5

Сельхозпредприятия 48,2 37,5 -5,0 -6,3

Хозяйства населения 130,2 210,5 2,0 5,1

Крестьянские (фермерские) хозяйства (1993-2005 гг.) 309,0 в 3,6 раза 6,5 34,7

Источник: рассчитано автором по данным Росстата РФ.

Разнохарактерность происходящих структурных изменений зависит, во-первых, от социальнодемографической ситуации в сельской местности.

В Дагестане в сельской местности проживает 1,5 млн человек, или (60% населения), больше только в Краснодарском крае, для которых ведение личного подсобного хозяйства является важнейшим источником получения доходов и самозанятости. На современном этапе это и формирует значительный резерв дальнейшего укрепления данной категории хозяйств.

Одновременно следует заметить, что в Дагестане 47% домохозяйств в сельских населенных пунктах состоят из пяти и более человек, тогда как в регионах Южного федерального округа таких домохозяйств 24%, а в стране в целом - всего 13%.

Во-вторых, за последние годы в сельском хозяйстве страны происходят изменения, связанные с приходом в отрасль крупных инвесторов, вкладывающих значительные средства в технико-технологическую модернизацию производства, в том числе и в форме образования интегрированных агропромышленных формирований, которые и обусловливают прирост темпов производства в сельхозпредприятиях.

Несмотря на предпринимаемые усилия, пока еще не удается обеспечить приток частного капитала в сельское хозяйство Дагестана. Поэтому в условиях напряженности и социальной ориентированности регионального бюджета, сужающего возможности государства в участии в обновлении производственного потенциала АПК, сохраняется тенденция дальнейшего снижения активности сельхозпредприятий, что обусловливает снижение конкурентоспособности сельского хозяйства региона.

Сложившиеся тенденции развития экономики региона позволяют утверждать, что ЛПХ населения еще надолго сохранят доминирующее положение. Фермерские хозяйства, несмотря на многочисленность - более 39 тыс., со средним размером площади 4 га, не имеют достаточных ресурсов для укрепления своего предпринимательского потенциала и в значительной степени либо не приступали к хозяйственной деятельности, либо имеют потребительскую форму, практически ничем не отличаясь от личных подсобных хозяйств.

Поэтому признание стимулирования развития малых форм хозяйствования одним из направлений приоритетного национального проекта «Развитие АПК» продиктовано именно наличием резерва для их расширения, а также ролью мелких сельхозпроизводителей в жизнеобеспечении и решении продовольственной проблемы страны, что и обусловливает дальнейшее вовлечение этой категории сельхозтоваропроизводителей в орбиту государственной аграрной политики.

Литература

1. О производстве продукции сельского хозяйства.

2. в хозяйствах населения (2000-2003 гг.) ЦЭК при Правительстве РФ.

3. Проект концепции развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов/М., МСХ РФ. - 2006.

4. Агропромышленный комплекс России в 2004 г./М., МСХ РФ. - 2005.

5. Российский статистический ежегодник, /М., Росстат. - 2005.

ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ХОЗЯЙСТВ НАСЕЛЕНИЯ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Н.Н.Чапанова, к.э.н., Поволжский НИИ экономики и организации АПК

Проведение аграрной реформы оказало значительное влияние как на структуру производства сельхозпродукции, так и на правовые формы хозяйствования сельскохозяйственных товаропроизводителей. В аграрном секторе экономики созданы и функционируют многие коллективные и индивидуальные формы ведения производства, каждая из них по-своему влияет на ситуацию в сфере АПК. Существующие формы -крупнотоварные сельскохозяйственные предприятия, крестьянские фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства различаются между собой по параметрам, имеют различные отношения собственности, принадлежат к разным общественно-экономическим и хозяйственным укладам, отличаются результативными показателями деятельности.

В последние годы в объемах производства и повышения доходов сельских жителей значительно возросла роль личных подсобных хозяйств.

По состоянию на 1.01.2006 г. на территории Саратовской области насчитывалось около 292 тыс. ЛПХ. Площадь земли, находящейся в их пользовании составляла 50,8 тыс. га, в том числе сельхозугодий, 45,6 тыс. га, пашни - 38,2 тыс. га. В них содержалось 319,4 тыс. гол. КРС, в том числе 161,3 тыс. гол. коров, 210,7 тыс. гол. свиней, 191,7 тыс. гол. овец и коз. В хозяйствах населения в 2005 г. было произведено 673,9 тыс. т. молока, что больше уровня 2003 г. на 12,8%, 148,3 тыс. т. мяса (в живом весе).

В среднем на 1 ЛПХ в области приходится 17,4 сотки земли, в том числе сельхозугодий - 15,6

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.