Научная статья на тему 'Развитие газовой промышленности России с учетом международных процессов'

Развитие газовой промышленности России с учетом международных процессов Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

107
33
Поделиться
Область наук
Ключевые слова
ГАЗОВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ / МИРОВАЯ СИСТЕМА ГАЗООБЕСПЕЧЕНИЯ / ЦЕНЫ НА ГАЗ / GAS INDUSTRY / WORLD SYSTEM GAS SUPPLY / THE PRICES FOR GAS

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Коржубаев Андрей Геннадьевич, Филимонова Ирина Викторовна, Соколова Елена Геннадьевна

В статье рассматривается нефтегазовый комплекс России в мировой системе энергообеспечения, анализируются международные цены на газ, рас сматривается современная ситуация в газовой промышленности России. В статье определены стратегические цели развития газовой промышленности России, даны перспективы поставок газа на внутренний и международные рынки.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Коржубаев Андрей Геннадьевич, Филимонова Ирина Викторовна, Соколова Елена Геннадьевна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

DEVELOPMENT OF THE GAS INDUSTRY OF RUSSIA TAKING INTO ACCOUNT THE INTERNATIONAL PROCESSES

The oil and gas complex of Russia in world system of power supply is considered in article, the international prices for gas are analyzed, the modern situation in the gas industry of Russia is considered. In article strategic targets of development of the gas industry of Russia are defined, prospects of deliveries of gas on internal and the international markets are given.

Текст научной работы на тему «Развитие газовой промышленности России с учетом международных процессов»

возраста в малом и среднем бизнесе фактически не охвачены обязательным пенсионным страхованием, еще 6—8 млн. человек, прежде всего занятых в сельском хозяйстве, при существующих условиях не смогут обрести прав для получения пенсий, размеры которых были бы равны прожиточному минимуму пенсионера. Это означает, что уже через 5—10 лет около четверти (а по некоторым оценкам до 40%) получателей пенсий могут рассчитывать только на социальную пенсию, которая составляет всего около трети прожиточного минимума пенсионера.[3]

Таким образом, действующая в России система социальной защиты еще в крайне недостаточной мере использует потенциал института обязательного социального страхования. Пока можно говорить только об отдельных элементах и сегментах социального страхования, для которых в значительной степени характерно применение принципов социального обеспечения и социальной помощи.

Литература

1. Алехина Е.С. Система обязательного социального страхования России: процессы становления и проблемы развития// Финансы и кредит.-2009.-№4.-.с.73

2. Социальное страхование: Учебник/ Под ред. Кричевского.-М.: «Дашков и К», 2009.-с.35

3. Роик В.Д. Становление системы социального страхования в России: достигнутые рубежи, ключевые проблемы и пути их решения.// Российский экономический журнал.-2007.-№3.-.с.86

УДК 553.041+339.54(470+510)

РАЗВИТИЕ ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ С УЧЕТОМ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРОЦЕССОВ

Коржубаев Андрей Геннадьевич,

доктор экономических наук, профессор, академик РАЕН; заведующий отделом темпов и пропорций промышленного производства Института экономики и организации промышленного производства СО РАН; заведующий кафедрой политэкономии экономического факультета

Новосибирского государственного университета; Уполномоченный СО РАН по вопросам сотрудничества с Китаем Филимонова Ирина Викторовна, кандидат экономических наук, доцент, академик РАЕН; старший научный сотрудник Института экономики и организации промышленного производства СО РАН, старший научный сотрудник Института нефтегазовой геологии и геофизики, заместитель заведующего кафедрой политической экономии экономического факультета Новосибирского государственного университета Соколова Елена Геннадьевна, аспирант Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения Российской академии наук EderL V@yandex. т

В статье рассматривается нефтегазовый комплекс России в мировой системе энергообеспечения, анализируются международные цены на газ, рас-

сматривается современная ситуация в газовой промышленности России. В статье определены стратегические цели развития газовой промышленности России, даны перспективы поставок газа на внутренний и международные рынки.

Ключевые слова: газовая промышленность, мировая система газообеспечения, цены на газ.

DEVELOPMENT OF THE GAS INDUSTRY OF RUSSIA

TAKING INTO ACCOUNT THE INTERNATIONAL PROCESSES

Andrey Korzhubaev,

doctor of economic sciences, professor, academician of Academy of Natural Sciences, Head of Department, Institute of Economics and Industrial Engineering of SB RAS, head of the department of political economy, Novosibirsk State University, General Representative of the SB RAS in cooperation with China Irina Filimonova, Ph.D. of economic sciences, associate professor, academician of Academy of Natural Sciences, senior researcher of the Institute of Economics and Industrial Engineering of SB RAS, senior researcher of the Institute of Petroleum Geology and Geophysics, Deputy Head of Department of Political Economy of Novosibirsk State University Elena Sokolova, post-graduate of Institute of Economics and Industrial Engineering of SB RAS EderL V@yandex. ru

The oil and gas complex of Russia in world system of power supply is considered in article, the international prices for gas are analyzed, the modern situation in the gas industry of Russia is considered. In article strategic targets of development of the gas industry of Russia are defined, prospects of deliveries of gas on internal and the international markets are given.

Keywords: The gas industry, world system gas supply, the prices for gas.

Регулирование мирового рынка газа с целью обеспечения стабильно высоких цен, гарантий закупок и поставок - важное условие формирования инвестиций для развития газовой промышленности России, реализации экономических и геополитических интересов страны. Эффективность такого регулирования будет зависеть от ресурсных, технологических и экономических факторов, определяющих развитие газовой отрасли, и возможностей по координации производственной и финансовой политики с другими странами - крупными производителями и экспортерами газа. Создание нового международного газового картеля может стать результатом экономической интеграции стран - участников Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ)[1],[2].

Реальный контроль за деятельностью нового картеля Россия может получить только в условиях реализации ряда приоритетных направлений развития собственной газовой отрасли - поддержание и развитие добычи газа и конденсата в традиционных районах (Надым-Пур-Тазовское междуречье), включая ути-

лизацию низконапорного газа; создание новых крупных центров газодобычи - на п-ве Ямал, в Обской и Тазовской губах, в Восточных районах страны, на шельфах морей; воспроизводство и расширение минерально-сырьевой базы (МСБ); сокращение издержек на всех стадиях производственного процесса; глубокая переработка сырья; модернизация существующих и строительство новых газотранспортных систем; дальнейшая газификация промышленности, транспорта и населения страны; диверсификация экспортных поставок, включая выход на новые рынки и доступ к системам газоснабжения конечных потребителей в странах - импортерах российского газа.

Важное условие создания контролируемой российским государством и бизнесом глобальной системы газообеспечения - дипломатическая и военно-политическая поддержка. Координация деятельности российского НГК и ВПК на международных рынках, представляется альтернативой современному безрезультативному заискиванию с марионеточным режимом в Катаре о совместных проектах в Персидском заливе и Арктике, взаимном инвестировании и т.п. Первым шагом создания картеля должно стать - возвращение крупного российского бизнеса в Туркменистан, расширение деятельности в Казахстане, Узбекистане, участие в проектах в Алжире, Ливии, Египте, Венесуэле и Боливии [3].

НГК в России в мировой системе энергообеспечения. Россия - крупнейший в мире производитель и экспортер углеводородов (УВ - нефти, нефтепродуктов, конденсата, природного и углеводородных газов) как по энергетической ценности, так и в денежном выражении. Нефтегазовый комплекс (НГК) - важный элемент российской экономики, формирующий в последние годы 45-50 % доходов федерального бюджета, и глобальной системы энергообеспечения, обеспечивающий свыше 16 % производства УВ и около 10 % всей первичной энергии в мире

[4].

Начальные суммарные ресурсы (НСР) природного свободного и попутного нефтяного газа в России составляют около 260 тлрн куб. м или более 40 % от НСР газа в мире. Ресурсы газа на суше - 183 трлн куб. м, на шельфе - 77 трлн куб. м. В структуре НСР газа 6 % занимает накопленная добыча, 26, 9 % разведанные и предварительно оцененные запасы, 66,8 % перспективные и прогнозные ресурсы. Средняя степень разведанности начальных суммарных ресурсов газа - около 25,1 %.

В 2009 г. в результате снижения внутреннего и внешнего спроса добыча газа снизилась на 12,5 % и составила 582 млрд куб. м. Другие крупные производители газа в мире - США, Канада, Иран, Норвегия, Алжир, Катар; главные поставщики газа на мировой рынок - Россия, Канада, Норвегия, Алжир и Катар.

Экспорт газа из России в последние годы составляет 190-200 млрд куб. м (более 33 % международных поставок сетевого газа и 24 % всех экспортно-импортных поставок трубопроводного и сжиженного газа в мире); доходы от экспорта углеводородов составляют 250-310 млрд долл. или 60-65 % всего экспорта товаров из России, в том числе поступления от экспорта газа - 50-70 млрд долл.

Международные цены на газ. Современная конъюнктура международных цен на газ достаточно благоприятна для производителей; хотя абсолютные уровни несколько ниже пиковых значений 2008 года, текущие цены превосходят исторические максимумы последнего десятилетия (табл. 1). Цены на газ следуют за изменениями цен на нефть с лагом 9-12 месяцев.

В последние десятилетия в мире происходил опережающий рост добычи и использования газа по сравнению с нефтью, при этом цена энергетической единицы газа в основном варьировалась в диапазоне 40-60 % от цены энергетической единицы нефти. В периоды значительного падения цен на нефть происходило синхронное сближение стоимости энергетических единиц нефти и газа (в 1986 г. до 85 %) с последующим падением цен на газ и восстановлением соотношения.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Для повышения относительной стоимости энергетической единицы газа потребуется принципиальное изменение технологий и технологических систем его транспортировки, хранения и переработки. Россия, располагающая самыми крупными ресурсами и запасами газа в мире заинтересована в развитии технологий использования газа в качестве моторного топлива, глубокой переработки газа и газохимии[5].

Координация сбытовой политики и унификация принципов ценообразования крупнейших экспортеров сетевого и сжиженного газа по долгосрочным контрактам и на рынке спотовых продаж позволит обеспечить стабилизацию цен на газ на обоснованно высоком уровне.

Современная ситуация в газовой промышленности России. Добыча газа в СССР превысила к началу 1990-х гг. 800 млрд куб. м. Это составляло более 40 % всей мировой добычи (табл. 2), при этом в 1990-1992 гг. в Российской Федерации добывалось 641-643 млрд куб. м газа в год (более 32 % от мира), в том числе в Западной Сибири более 580 млрд куб. м.

Таблица 1

Соотношение цен и потребление нефти и газа в мире в 1980-2010 гг.

Показатель / Год Цены на нефть, долл./барр. Цены на газ, долл./ тыс. куб.м Потребление нефти, млн т Потребление газа, млрд куб. м Соотношение количества потребления газа и нефти по энергетической ценности, % Соотношение цены энергетической единицы газа и нефти, %

Текущие приведенные к 2010 текущие приведенные к 2010

1980 37 102 56 155 3089 1434 41,8 23,1

1981 36 90 65 163 2911 1457 45,1 27,5

1982 33 78 64 151 2797 1459 47,0 29,5

1983 30 67 59 134 2760 1465 47,8 30,3

1984 29 61 108 230 2815 1596 51,1 57,0

1985 28 58 110 232 2793 1649 53,2 60,6

1986 14 30 105 217 2937 1697 52,1 110,9

1987 18 37 74 148 2948 1780 54,4 61,2

1988 15 29 68 131 3070 1863 54,7 69,4

1989 18 33 60 110 3104 1923 55,8 50,1

1990 24 41 81 141 3172 1970 56,0 52,0

1991 20 33 91 152 3162 2002 57,0 69,2

1992 19 31 79 128 3191 2014 56,9 62,2

1993 17 27 73 115 3190 2057 58,1 65,3

1994 16 24 64 99 3239 2082 57,9 61,6

1995 17 26 68 102 3283 2119 58,1 60,8

1996 21 30 70 102 3379 2218 59,1 51,4

1997 19 27 76 109 3481 2222 57,5 60,5

1998 13 18 65 94 3545 2273 57,8 77,8

1999 18 25 52 72 3479 2331 60,4 43,9

2000 29 38 93 125 3612 2412 60,2 49,6

2001 24 32 119 155 3598 2477 62,0 74,2

2002 25 32 99 126 3574 2519 63,5 60,2

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

2003 29 36 126 155 3700 2615 63,7 66,5

2004 38 46 131 157 3865 2694 62,8 52,0

2005 55 63 171 198 3892 2778 64,3 47,7

2006 65 73 249 280 3909 2876 66,3 58,2

2007 72 79 256 280 3902 2945 68,0 53,8

2008 97 102 362 381 3930 3066 70,3 56,6

2009 65 67 270 277 3951 3112 71,0 63,2

2010 73 73 310 310 3994 3159 71,2 64,6

Таблица 2

Добыча газа в России и мире в 1970-2010 гг., млрд куб. м

Год / Страна, регион Мир в целом, млрд куб. м СССР, СНГ Россия

млрд куб. м доля в мире, % всего, млрд куб. м доля в мире, % Западная Сибирь

млрд куб. м доля в России, %

1970 1021 198 19,4 83 8,1 3 3,2

1980 1456 435 29,9 254 17,4 140 55,3

1985 1676 643 38,4 462 27,6 389 84,2

1990 2000 815 40,8 641 32,1 574 89,6

1995 2141 707 33,0 595 27,8 545 91,5

2000 2436 710 29,1 584 24,0 533 91,3

2001 2493 712 28,6 581 23,3 532 91,6

2002 2531 728 28,8 595 23,5 545 91,5

2003 2617 761 29,1 620 23,7 574 92,6

2004 2694 784 29,1 634 23,5 590 93,1

2005 2778 799 28,8 641 23,1 594 92,6

2006 2876 820 28,5 656 22,8 604 92,0

2007 2945 833 28,3 653 22,2 611 93,5

2008 3066 857 28,0 665 21,7 610 91,7

2009 3112 790 26,2 582 19,3 527 90,6

2010 3159 836 26,5 615 19,5 562 91,3

С 1992 г. до начала 2000-х гг. добыча газа в стране устойчиво снижалась, хотя и небольшим темпом. С 2002 г. за счет ввода ряда новых объектов (в том числе на разрабатываемых месторождениях) происходило последовательное увеличение добычи. В 2006-2008 гг. добыча газа в России достигла своего исторического максимума - 656-665 млрд куб. м в год, а в 2009 г. в результате резкого сокращения преимущественно внешнего спроса сократилась до 582 млрд куб. м.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

В последние 10-15 лет в газовой промышленности происходило снижение среднесуточных дебитов скважин с 349 тыс. куб. м до 240-247 куб. м; эксплуатационный фонд скважин возрос до 8,5 тыс. шт; удельный вес бездействующего фонда в эксплуатационном фонде возрос до 7,2-8,2 %. Эти тенденции обусловлены ухудшением структуры разрабатываемых объектов в результате выхода крупнейших месторождений на падающую стадию добычи. Объем эксплуатационного бурения в значительной степени определялся последовательностью реализации конкретных проектов и варьировался 0,1 до 0,7 млн м; при этом происходило последовательное увеличение разведочного бурения, объем которого был доведен 0,3 млн м. Средняя глубина эксплуатационных скважин составляла от 1,5 до 1,7 тыс. м.

На протяжении последних двух десятилетий происходит устойчивое сокращение доли России мировой добычи газа, что указывает на более медленной развитие российской газовой отрасли, чем в других газодобывающих страх (см. табл. 2). 396

Стратегические цели развития газовой промышленности России.

Стратегические цели развития газовой промышленности - обеспечение энергетической безопасности страны, включая повышение эффективности и надежности технологических систем, расширенное воспроизводство минерально-сырьевой базы; стабильное и экономически эффективное удовлетворение внутреннего спроса на газ и договорных обязательств по поставкам газа на экспорт; развитие единой системы газоснабжения и расширение ее на Восток России; совершенствование организационной структуры отрасли и формирование либерализованного рынка газа; обеспечение стабильных поступлений в доходную часть бюджета и стимулирование спроса на продукцию смежных отраслей (металлургии, машиностроения); усиление экономических позиций России в Европе, СНГ, АТР[6],[7].

Приоритетные направления развития газового комплекса:

• развитие газовой промышленности Западной Сибири, прежде всего освоение ресурсов газа и конденсата полуострова Ямал, в Обской и Тазовской губах, поддержание и развитие добычи газа и конденсата в традиционных районах (На-дым-Пур-Тазовское междуречье), включая утилизацию низконапорного газа;

• развитие газовой промышленности Европейской части страны, включая шельфы Баренцева (в первую очередь Штокмановкий проект) и Каспийского морей;

• формирование в Восточной Сибири нового центра НГК, включая развитие газовой, нефтяной, нефтегазоперерабатывающей, нефтехимической, газохимической, гелиевой промышленности, воспроизводство и расширение минерально-сырьевой базы УВ;

• полномасштабное освоение УВ шельфа дальневосточных морей и континентального шельфа Тихого океана;

• модернизация существующих и строительство новых газотранспортных систем, дальнейшая газификация промышленности, расширение мощностей по газопереработке и газохимии, воспроизводство и расширение минерально-сырьевой базы газа.

Реализация этих направлений при наличии внутреннего и внешнего платежеспособного спроса позволит довести добычу газа в стране до 685920 млрд куб. м в 2020 г., и до 875-1076 млрд куб. м в 2030 г. Значительный диапазон прогноза связан прежде всего с перспективами реализации Восточной газовой программы и выхода на рынки АТР (табл3).

Перспективы поставок газа на внутренний и международные рынки. В настоящее время основные направления экспортных поставок газа из России -Европа и СНГ ( см. табл. 3). В 2009 г. при значительном снижении по экономическим и политическим причинам импорта газа ЕС и СНГ, произошло сокращение российских экспортных поставок на более чем 70 млрд куб. м.

Таблица 3

Прогноз добычи, внутреннего потребления, экспорта и импорта (включая транзит) газа в России до 2030 года, млрд куб. м

Показатель / Год 2010 2015 2020 2025 2030

Предложение газа 699 733 778 877 820 1070 970 1148 1015 1236

Добыча в России 614 644 648 732 685 920 829 992 875 1076

Поставки из

Туркменистана, Узбекистана, 40 50 70 80 70 80 70 80 70 80

Казахстана,

Азербайджана

Отбор из ПХГ 45 50 60 65 65 70 71 76 70 80

Распределение газа 699 733 778 877 820 1070 970 1148 1015 1236

Потребление в России 448 468 482 508 514 556 545 599 578 635

коммерческое потребление 398 416 430 453 458 496 486 534 515 566

технологическое потребление 49,7 51,9 52,3 55,1 55,7 60,4 59,2 65,0 62,7 68,9

Закачка в ПХГ 60 65 55 60 70 75 77 82 76 86

Поставки за пределы России 201 220 241 309 236 439 348 467 361 515

в страны СНГ и Балтии 76 82 78 83 93 98 93 98 93 98

в страны Европы и Турцию 111 123 143 201 113 221 190 224 198 227

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

в страны АТР и Северной Аме- 14 15 20 25 30 120 65 145 70 190

рики

В этих условиях стратегическая задача государства - выход на Тихоокеанские рынки сетевого и сжиженного газа, на которых в последние десятилетия, вне зависимости от конъюнктуры энергетических цен наблюдался быстрый рост спроса на УВ. Потребление газа в регионе составило в 2009 г. превысило 500 млн куб. м, импорт (в виде СПГ из регионов вне АТР) - более 70 млрд куб. м. Имеет место устойчивая тенденция увеличения внешних поставок в результате увеличения спроса на газ при снижении добычи. В настоящее время начаты поставки СПГ с Сахалина на рынки АТР, главным образом, в Японию и Корею[8].

Один из важных приоритетов - формирование в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке новых центров газовой, газоперерабатывающей, нефтехимической, газохимической, гелиевой промышленности, расширение Единой системы газоснабжения на Восток, организация коммерчески эффективных поставок газа и продуктов его глубокой переработки на Тихоокеанский рынок (в страны АТР, на Тихоокеанское побережье США).

Наметившийся в последние годы в США рост добычи сланцевого газа не будет значительным и в долгосрочной перспективе не повлияет на уровень цен на международных газовых рынках. Сланцевый газ является сильно рассеянным полезным ископаемым. Его добыча отличается наиболее мощным воздействием на окружающую среду, а затраты на освоение заметно превышают уровень инвестиций в другие газовые ресурсы. Потому трудноизвлекаемые ресурсы, (каковым является) к которым относится сланцевый газ - это дополнение, но не альтернатива крупным залежам природного газа. С учетом специфики добычи сланцевого газа в ближайшие годы продолжится бум, а падение его производства на существующих проектах может начаться уже через 5-7 лет и будет обвальным, что, в конечном счете, приведет к резкому увеличению стоимости газа в структуре относительных энергетических цен [9].

В перспективе в России будет происходить как рост использования газа внутри страны, так и увеличение экспортных поставок. При благоприятном для России развитии систем транспорта газа поставки из Туркменистана, Узбекистана и Азербайджана в Россию либо через территорию России в третьи страны могут быть доведены до 70-80 млрд куб. м.

Коммерческое и технологическое потребление газа в России прогнозируется в 2020 г. на уровне 514-556 млрд куб. м, в 2030 г. - 578-635 млрд куб. м; при осуществлении эффективной экспортной политики уже в ближайшие годы произойдет восстановление и укрепление российских позиций на европейском направлении, а средне и долгосрочной перспективе могут быть организованы крупномасштабные поставки в АТР и Северную Америку.

Поставки газа в Европу и Турцию могут составить 113-221 млрд куб. м в 2020 г., и до 198-227 млрд куб. м в 2030 г.

Экспорт газа в АТР и Северную Америку может быть доведен до 30120 млрд куб. м в 2020 г., и до 70-190 млрд куб. м в 2030 г.

Возможности координации ценовой политики на газовом рынке с другими поставщиками. В последнее время активно обсуждается идея координации производственной и сбытовой политики стран-экспортеров газа с целью их повышения стабилизации на обоснованно высоком уровне по аналогии с нефтяным рынком, где важным регулятором выступает картельное соглашение - ОПЕК.

В 2001 году создан Форум стран-экспортеров газа как площадка для обмена мнениями и информацией между профильными министерствами и руководителями национальных газовых компаний по актуальным вопросам развития газовой отрасли. Во ФСЭГ входят 15 газодобывающих стран: Алжир, Боливия, Бруней, Венесуэла, Египет, Индонезия, Иран, Катар, Ливия, Малайзия, Нигерия, ОАЭ, Россия, Тринидад и Тобаго и Экваториальная Гвинея.

В ходе работы ФСЭГ сделаны попытки принять решения по регулированию газового рынка. Было предложено координировать усилия в части добычи и поставок, в том числе использовать политику согласованного сокращения добычи газа для обеспечения стабильно высокого уровня цен. Выражая озабоченность недооценкой газа, большинство участников Форума, имеющих сырьевые и инвестиционные возможности (Россия, Катар, Ливия, Египет и др.), тем не менее, планируют увеличивать добычу газа.

Неудачей закончились и попытки «Газпрома» консолидировать производителей газа в нечто вроде картеля ради повышения цен. Руководители энергети-

ческих ведомств России и Катара не достигли договоренности о сотрудничестве в газовой сфере и смогли подписать лишь совместное, ни к чему не обязывающее заявление. Продекларирована возможность участия «Газпрома» в проектах по производству сжиженного природного газа в Персидском заливе, а катарской газовой компании Rasgas на п-ве Ямал: «Стороны достигли соглашения по вопросам развития сотрудничества и совместного осуществления нефтяных и газовых проектов в Катаре и России, включая комплексный проект развития газовых ресурсов на полуострове Ямал, а также проекты в третьих странах». При этом Катар не располагает ни опытом, ни технологиями, ни оборудованием для работы в Арктике; «Газпром» не имеет избыточных финансовых и технических ресурсов для участия в морских проектах в Катаре.

Приоритеты экспортной политики России. В настоящее время большинством стран-экспортеров газа продекларирована возможность координации действий для регулирования цен на газ (как первого шага к созданию «газовой ОПЕК» на базе ФСЭГ) однако на практике, в условиях фактического несовпадения интебресов, каждый участник реализует собственную стратегию. Отсутствуют реальные механизмы такого взаимодействия на государственном уровне с учетом значительных политических, организационно-экономических и технологических различий.

В этих условиях, исходя из устойчивых геополитических и экономических интересов страны, региональных процессов в мировой экономике, тенденций в международной системе энергообеспечения Россия заинтересована в: усилении национального суверенитета над ключевыми отраслями экономики, прежде всего, нефтегазовым комплексом; диверсификации экспортных поставок, контроле над поставками газа из других регионов мира.

Целесообразно формирование, контролируемых российскими компаниями, прежде всего, «Газпромом», «Роснефтью», «ЛУКОЙЛом», «ТНК-ВР» и «Зару-бежнефтью», поставок сетевого и сжиженного газа не только из России, но и из других регионов мира. «Газпром», как глобальная энергетическая компания имеет возможность вхождения в проекты поставок СПГ, организуемых международными и транснациональными компаниями, из различных регионов мира по схеме замещения (SWAP), а также в обмен на их ограниченный допуск к проектам на территории Западной и Восточной Сибири, шельфе Дальневосточных и Арктических морей.

Недопустима передача крупных пакетов российских нефтегазовых компаний иностранным инвесторам, без получения соответствующих уступок по доступу к добывающей, транспортной и перерабатывающей инфраструктуре и вхождению российских компаний в инвестиционные проекты на территории этих стран.

Активное сотрудничество с традиционными и новыми крупными странами - экспортерами и импортерами газа, несомненно, является важнейшим направлением усиления экономических и геополитических позиций России в мире, диверсификации экспорта, повышения структурной и территориальной сбалансированности нефтегазового комплекса, обеспечения экономической безопасности страны. Главный принцип взаимодействия - обоснованное усиление российских экономических позиций на территории стран-производителей и импортеров газа при сохранении национального суверенитета над стратегическими объектами в России.

Литература

1. Коржубаев А.Г., Эдер Л.В. И целого мира мало. Современные транснациональные компании играют сегодня ведущую роль на нефтегазовом рынке // Нефть России. - 2006. - № 6. - С. 51-59.

2. Коржубаев А.Г., Филимонова И.В., Эдер Л.В. Роль иностранных инвестиций в нефтегазовом комплексе России // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2007. № 4. С. 51-58.

3. Коржубаев А.Г. Нефтегазовый комплекс России в условиях трансформации международной системы энергообеспечения / Новосибирск: ИНГГ СО РАН. - Академическое изд-во «Гео», 2007. - 270 с.

4. Коржубаев А.Г. Нефтегазовый комплекс России в условиях трансформации международной системы энергообеспечения / Науч. ред. А.Э. Конторович / Новосибирск:ИНГГ СО РАН. - Академическое изд-во «Гео», 2007. - 270 с.

5. Коржубаев А.Г., Филимонова И.В. Проблемы и перспективы освоения крупнейшего в Восточной Сибири Ковыктинского газоконденсатного месторождения // Oil&Gas Journal Russia. - 2007. - № 3. - C. 51-58.

6. Конторович А.Э., Коржубаев А.Г., Филимонова И.В., Эдер Л.В. Стратегия развития нефтяной и газовой промышленности России и перспективы выхода на новые внешние рынки: АТР, Северная Америка / Под ред. А.С. Некрасова / М. :ИНП РАН. - 2008. - 232 с.

7. Коржубаев А.Г., Соколова И.А., Эдер Л.В. Нефтегазовый комплекс России: перспективы сотрудничества с АТР Новосибирск: ИЭОПП СО РАН. -2009. - 122 с.

8. Коржубаев А.Г., Филимонова И.В., Эдер Л.В. Стратегия развития нефтегазового комплекса Сибири Нефтяное хозяйство. - 2009. - № 3. - С. 88-93.

9. Коржубаев А.Г., Филимонова И.В., Эдер Л.В. Концепция развития газовой промышленности России в XXI веке /Новосибирск: ИЭОПП СО РАН. -2009. -186 с.