CC BY
211
Izvestiya of Irkutsk State Economics Academy, Известия Иркутской государственной экономической академии.
2014, no. 6 (98), pp. 63-71. ISSN 1993-3541 2014. № 6 (98). С. 63-71. ISSN 1993-3541
YA. А. SUKHODOLOV
УДК 330.3
DOI 10.17150/1993-3541.2014.24(6).63-71
Я. А. СУХОДОЛОВ
Байкальский государственный университет экономики и права, г. Иркутск, Российская Федерация
РЕАЛИЗАЦИЯ ВОСТОЧНОЙ ГАЗОВОЙ ПРОГРАММЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ОСВОЕНИЯ ГАЗОВЫХ РЕСУРСОВ ВОСТОЧНОЙ СИБИРИ
Аннотация. Рассмотрены перспективы развития газовой промышленности России в контексте подписанного в мае 2014 г. долгосрочного контракта ОАО «Газпром» с Китайской национальной нефтегазовой корпорацией на поставку природного газа из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику, включая освоение месторождений Иркутской области и Республики Саха (Якутия), создание газотранспортной системы (ГТС), а также формирование газоперерабатывающей промышленности в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Обоснована возможность создания газохимических производств в Иркутской области в рамках реализации проектов, предусмотренных при создании ГТС «Сила Сибири». Комплексное использование газовых ресурсов Восточной Сибири и Дальнего Востока обеспечит устойчивое развитие химического комплекса за счет создания производств по глубокой переработке природного газа, а также окажет положительный эффект на социально-экономическое развитие регионов России.
Ключевые слова. Природный газ; газохимия; экспорт; Газпром; Иркутская область; Россия; Китай. Информация по статье. Дата поступления 19 ноября 2014 г.; дата принятия к печати 3 декабря 2014 г.; дата онлайн-размещения 29 декабря 2014 г.
YA. A. SUKHODOLOV
Baikal State University of Economics and Law, Irkutsk, Russian Federation
THE EASTERN GAS PROGRAM IMPLEMENTATION AND THE PROSPECTS OF EAST SIBERIAN GAS RESOURCES DEVELOPMENT
Abstract. The article considers the Russian gas industry development prospects in the context of the long-term contract between OAO «Gazprom» and China National Petroleum Corporation signed in May, 2014 for the supply of natural gas from the Russian Federation to the People's Republic of China. The contract also implies the development of oil and gas fields of Irkutsk Oblast and the Republic of Sakha (Yakutia), creation of a gas transmission system (GTS), along with the gas-processing industry development in East Siberia and the Far East. The possibility of gas chemical enterprises establishment in Irkutsk Oblast in the framework of the projects stipulated by creation of the GTS «Sila Sibiri» is justifed. The complex use of gas resources of East Siberia and the Far East will ensure sustainable development of the chemical complex by means of natural gas deep processing productions creation that will also have a positive effect on socioeconomic development of Russian regions.
Keywords. Natural gas; gas chemistry; export; Gazprom; Irkutsk Oblast; Russia; China.
Article info. Received November 19, 2014; accepted December 3, 2014; available online December 29, 2014.
Формирование нефтегазовых комплексов с развитием производственной, транспортной и социальной инфраструктуры в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке закреплено в качестве стратегической инициативы в проекте Энергетической стратегии России на период до 2035 г. Проблемам обеспечения энергетической безопасности страны и перспективам развития газовой отрасли посвящены труды многих видных ученых [1; 2; 5; 7; 8; 10-12]. В энергетической отрасли появились качественно новые внутрен-
© Я. А. Суходолов, 2014
ние и внешние вызовы: переход от ресурсной глобализации к региональному энергетическому самообеспечению; ужесточение конкуренции, в том числе за счет использования нетрадиционных топливно-энергетических ресурсов; внешние экономические и технологические санкции; замедленное посткризисное развитие экономики и рост зависимости бюджета от топливно-энергетического комплекса; рост цен на энергоносители для конечных потребителей. Направления преодоления негативных тенден-
Izvestiya of Irkutsk State Economics Academy, Известия Иркутской государственной экономической академии.
2014, no. 6 (98), pp. 63-71. ISSN 1993-3541 2014. № 6 (98). С. 63-71. ISSN 1993-3541
REGIONAL AND INDUSTRIAL ECONOMIES
ций, характерных и для Иркутской области, в том числе от вступления России в ВТО, рассмотрены в трудах [2; 3; 6; 8; 9].
В данной статье автор исследует перспективы развития газовой промышленности России в связи с подписанием долгосрочного контракта на поставку природного газа между ОАО «Газпром» и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией, освоением месторождений Иркутской области и Республики Саха (Якутия) и формированием газоперерабатывающей промышленности в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.
Природный газ является как высокоэффективным топливом, так и технологическим сырьем, которое востребовано в химической промышленности и для производства вторичных энергоносителей, в том числе для транспорта.
Мировые запасы природного газа оцениваются в 200,3 трлн м3, из них на Россию приходится 24,4 %, Иран — 16,9 %, Катар — 12,3 %, Туркмению — 4,9 %, США — 4,4 % (табл. 1).
Таблица 1
Объем мировых запасов природного газа, трлн м3
Таблица 2 Объем добычи природного газа по странам мира в 2013 г., млрд м3
Страна Объем запасов Доля, %
Россия 48,8 24,4
Иран 34,0 17,0
Катар 24,7 12,3
Туркмения 10,0 5,0
США 8,7 4,4
Саудовская Аравия 8,3 4,2
ОАЭ 6,1 3,0
Венесуэла 5,6 2,8
Нигерия 5,1 2,6
Алжир 4,5 2,2
Прочие 44,5 44,5
Всего 200,3 100,0
Составлено по данным Статистического бюллетеня Организации стран — экспортеров нефти. URL : http://www. opec.org/opec_web/en/publications/340.htm.
По итогам 2013 г., в мире было добыто 3 477 млрд м3 природного газа. Основными добывающими странами стали: США — 19,8 %, Россия — 19,2 %, Катар — 4,7 %, Иран — 4,6 %, Канада — 4,5 % (табл. 2). При этом основными потребителями природного газа являются США (21,1 %), Россия (13,3 %), Китай (4,6 %), Иран (4,5 %) и Япония (4 %)1.
1 Статистический Ежегодник мировой энергетики 2014. URL : https://yearbook.enerdata.ru.
Страна Объем добычи Доля, %
США 690 19,8
Россия 669 19,2
Катар 162 4,7
Иран 161 4,6
Канада 156 4,5
Китай 116 3,3
Норвегия 109 3,1
Саудовская Аравия 99 2,8
Нидерланды 86 2,5
Индонезия 79 2,3
Прочие 1 150 33,1
Всего 3 477 100,0
Составлено по данным Статистического ежегодника мировой энергетики 2014. URL : https://yearbook.enerdata.ru.
Добыча природного газа в России с 2000 г. увеличилась на 16,6 %. При этом доля ОАО «Газпром» в объеме добычи снизилась с 91,3 % в 2000 г. до 72,9 % в 2013 г. (табл. 3). Кроме ОАО «Газпром» добычу природного газа в России ведут ОАО «Новатэк», дочерние структуры ОАО «НК "Роснефть"» и другие компании.
Таблица 3
Динамика добычи и экспорта природного газа
Год Объем добычи природного газа, млрд м3 Доля России в объеме мировой добычи газа, % Объем экспорта природного газа из России, млрд м3 Доля экспорта природного газа из России, %
Мир в целом Россия
всего Газпром
2000 2 516 573 523,2 22,8 193,9 33,8
2001 2 552 581 512,0 22,8 180,9 31,1
2002 2 610 595 525,6 22,8 185,5 31,2
2003 2 710 620 547,6 22,9 189,4 30,5
2004 2 799 633 552,5 22,6 200,4 31,7
2005 2 874 641 555,0 22,3 209,2 32,6
2006 2 962 656 556,0 22,1 202,8 30,9
2007 3 042 654 548,6 21,5 191,9 29,3
2008 3 163 665 549,7 21,0 195,4 29,4
2009 3 079 584 461,5 19,0 168,4 28,8
2010 3 275 649 508,6 19,8 177,8 27,4
2011 3 376 640 513,2 19,0 189,7 29,6
2012 3 450 655 487,0 19,0 178,7 27,3
2013 3 477 669 487,4 19,2 196,4 29,4
Составлено по данным Статистического ежегодника мировой энергетики 2014. URL : https://yearbook.enerdata. ru; официального сайта ОАО «Газпром». URL : http:// www.gazprom.ru; официального сайта Центрального банка Российской Федерации. URL : http://www.cbr.ru.
Izvestiya of Irkutsk State Economics Academy, Известия Иркутской государственной экономической академии.
2014, no. 6 (98), pp. 63-71. ISSN 1993-3541 2014. № 6 (98). С. 63-71. ISSN 1993-3541
YA. А. SUKHODOLOV
Доля экспорта природного газа из России долгое время остается практически неизменной и составляет порядка 30 %, что говорит о росте внутреннего потребления(см.табл. 3).
Россия обладает значительными запасами природного газа и является одним из крупнейших экспортеров. В настоящее время основной объем экспорта приходится на рынки Европейского союза. По итогам 2013 г. ОАО «Газпром» поставил европейским потребителям 161,5 млрд м3 газа (24,1 % от добычи газа в России)1.
Дальнейшее увеличение добычи и экспорта природного газа в России связан в первую очередь с освоением месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока, а также организацией экспортных поставок на рынки стран азиатско-тихоокеанского региона (АТР).
В целях комплексного развития газовой промышленности Восточной Сибири и Дальнего Востока приказом Минпромэнерго России от 3 сентября 2007 г. № 340 была утверждена государственная Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР (далее — Восточная газовая программа).
Основными задачами Восточной газовой программы являются удовлетворение внутреннего спроса на природный газ, развитие экспортного потенциала России, а также формирование газоперерабатывающей и газохимической промышленности для производства продукции с высокой добавленной стоимостью.
Правительством Российской Федерации было поручено ОАО «Газпром» координировать деятельность по реализации Восточной газовой программы.
В рамках данной программы сформированы центры газодобычи в Красноярском крае, Иркутской области, Республике Саха (Якутия), Сахалинской области и Камчатском крае, а также предполагается создание развитой газотранспортной инфраструктуры ее последующее объединение с Единой системой газоснабжения (ЕСГ) России.
В рамках Восточной газовой программы реализуются проекты по освоению газовых запасов на шельфе Сахалина и производству сжиженного природного газа (СПГ) (проекты «Сахалин-2» и «Сахалин-3»), обустройству Кшукского и Нижне-Квакчикского месторождений в Кам-
1 Официальный сайт ОАО «Газпром». URL : http://
www.gazprom.ru.
чатском крае, газоснабжению потребителей Хабаровского края, Сахалинской области (магистральный газопровод «Сахалин — Хабаровск — Владивосток») и г. Петропавловск-Камчатский (магистральный газопровод «Соболево — Петропавловск-Камчатский»). Ведется работа на месторождениях Республики Саха (Якутия) и Иркутской области.
ОАО «Газпром» начата реализация одного из главных проектов Восточной газовой программы — газотранспортной системы (ГТС) «Сила Сибири».
Для выделения ценных компонентов из природного газа Восточной Сибири (этана и гелия) ОАО «Газпром» планирует в 2018 г. завершить строительство в г. Белогорске Амурской области газоперерабатывающего и газохимического комплекса (до 60 млрд м3 газа в год)2.
Также в настоящее время у ОАО «Газпром» имеются предварительные договоренности с компаниями Air Liquide (Франция), Air Products (США), Linde (Германия), Matheson (Япония) и Praxair (США) о долгосрочных поставках гелия с гелиевого завода в Белогорске, на котором планируется получать до 30 млн м3 гелия3.
ОАО «СИБУР Холдинг» планирует строительство газоперерабатывающего завода в Амурской области для переработки этана, полученного после газоразделения в Белогорске, и этилена (до 2,4 млн т) с последующим получением полиэтилена4.
ЗАО «Национальная химическая группа» планирует реализовать проект по строительству газохимического завода в Приморском крае (Находкинский завод минеральных удобрений) по производству аммиака, карбамида и метанола из газа месторождений Сахалина и Якутии5. Также возможно создание газохимических производств в Иркутской области.
В перспективе ОАО «Газпром» наметил реализацию проекта «Владивосток-СПГ» по производству сжиженного природного газа в Приморском крае (до 15 млн т в год), нацеленного на рынки Японии и Южной Кореи.
В долгосрочной перспективе возможно строительство магистрального газопровода
2 Там же.
3 Зачем нам нужна «Сила Сибири» // Эксперт. 2014. 8 сент. URL : http://expert.ru/expert/2014/37/zachem-nam-nuzhna-sila-sibiri/.
4 Официальный сайт ОАО «СИБУР Холдинг». URL : http://www.sibur.ru.
5 Официальный сайт ЗАО «Национальная химическая группа». URL : http://nchg.ru.
Izvestiya of Irkutsk State Economies Academy, 2014, no. 6 (98), pp. 63-71. ISSN 1993-3541
REGIONAL AND INDUSTRIAL ECONOMIES
«Алтай» для организации поставок природного газа месторождений Западной Сибири в Китай, а также освоение месторождений природного газа, расположенных на территории Красноярского края, и создание системы транспортировки газа, объединяющей ГТС «Сила Сибири» и ЕСГ.
Трасса магистрального газопровода «Алтай» должна пройти по территории Республики Алтай, Алтайского края, Новосибирской и Томской областей, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов. Первоначально проект планировалось реализовать в 2011 г., но в связи с отсутствием договоренности относительно экспортной стоимости природного газа проект был заморожен.
В целях диверсификации экспортных поставок российского природного газа европейским потребителям Правительство Российской Федерации и ОАО «Газпром» рассматривают экспорт природного газа в Китай как одно из приоритетных направлений.
Это связано с необходимостью развития газовой промышленности регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока, а также растущим спросом на топливно-энергетические ресурсы в Китае и странах АТР.
Объем потребления природного газа в Китае к 2020 г. оценивается на уровне до 400 млрд м3 в год, при этом объем добычи может составить до 200 млрд м3 в год.
Импорт газа из России позволит Китаю обеспечить внутренний спрос на газ и увеличить его долю в топливно-энергетическом балансе, что, в свою очередь, положительно скажется на экологической ситуации в стране. При этом, кроме поставок российского трубопроводного газа, Китай планирует импортировать природный газ из Туркменистана (до 30 млрд м3 в год), Мьянмы (до 12 млрд м3 в год) и с Ближнего Востока.
28 мая 2003 г. состоялась рабочая встреча председателя правления ОАО «Газпром» А. Миллера и президента Китайской национальной нефтегазовой корпорации (CNPC — China National Petroleum Corporation) Ма Фуцая. В ходе встречи были затронуты вопросы о перспективах сотрудничества в газовой сфере и возможности организации поставок природного газа из России в Китай. 25 сентября 2004 года прошла рабочая встреча А. Миллера и нового президента CNPC Чэнь Гэна, где стороны достигли договоренности о соглашении по стратегическому сотрудничеству между
Известия Иркутской государственной экономической академии.
2014. № 6 (98). С. 63-71. ISSN 1993-3541
ОАО «Газпром» и CNPC, которое было подписано 14 октября 2004 г.
Соглашение предусматривало проработку вопросов, связанных с организацией поставок природного газа из России (определение сроков, объемов и стоимости поставок природного газа и другие условия будущего контракта), а также рассмотрение возможности реализации совместных проектов в области газопереработки и газохимии.
Приведем дальнейшую хронологию российско-китайских договоренностей в области поставок природного газа.
21 марта 2006 г. был подписан протокол между ОАО «Газпром» и CNPC о поставках природного газа из России. Объем поставок оценивался в объеме до 68 млрд м3 в год. Начало поставок планировалось на 2011 г. Было намечено осуществление поставок по западному (до 30 млрд м3, с использованием ресурсной базы Западной Сибири) и восточному (до 38 млрд м3, с использованием ресурсной базы Восточной Сибири, Дальнего Востока и шельфа Сахалина) маршрутам1.
24 июня 2009 г. представителями Российской Федерации и Китайской Народной Республики был подписан меморандум, предусматривающий сотрудничество в сфере организации поставок природного газа из России, а также реализацию совместных проектов в этой области[6].
13 октября 2009 г. ОАО «Газпром» и CNPC заключили рамочное соглашение об основных условиях поставок природного газа из России. В соглашении были уточнены объемы (до 68 млрд м3 в год), направления и сроки начала поставок, зафиксирована привязка ценовой формулы к индексу «нефтяной корзины». 28 декабря 2009 г. ОАО «Газпром» и дочерняя компания CNPC — ООО «Петрочайна Интернешнл» подписали соглашение об основных условиях поставок российского природного газа. В соглашении были определены базовые коммерческие и технические условия организации поставок по западному и восточному маршрутам2.
18 июня 2010 г. по итогам четырнадцатой встречи глав правительств Российской Федерации и Китайской Народной Республики, в целях развития двустороннего сотрудничества, было принято дополнение («дорожная карта») к ме-
1 Официальный сайт ОАО «Газпром». URL : http:// www.gazprom.ru.
2 Там же.
Izvestiya of Irkutsk State Economics Academy, Известия Иркутской государственной экономической академии.
2014, no. 6 (98), pp. 63-71. ISSN 1993-3541 2014. № 6 (98). С. 63-71. ISSN 1993-3541
YA. А. SUKHODOLOV
морандуму о взаимопонимании по сотрудничеству в сфере поставок природного газа, подписанному 24 июня 2009 г.1
27 сентября 2010 г. ОАО «Газпром» и CNPC утвердили расширенные основные условия поставок природного газа из России. Заключение контракта на поставку природного газа в объеме до 30 млрд м3 по западному маршруту сроком на 30 лет было запланировано на 2011 г. Начало поставок намечалось на 2015 г. 27 февраля 2013 г. по итогам Российско-китайской межправительственной комиссии по энергетическому сотрудничеству были достигнуты договоренности о завершении переговорного процесса по вопросу подписания контракта на поставку природного газа по восточному маршруту до конца
2013 г., и 22 марта 2013 г. ОАО «Газпром» и CNPC подписали меморандум о взаимопонимании в области сотрудничества по проекту трубопроводных поставок природного газа по восточному маршруту.
5 сентября 2013 г. между ОАО «Газпром» и CNPC заключено соглашение об основных условиях трубопроводных поставок природного газа в Китай по восточному маршруту. В соглашении были установлены основные параметры поставок — объемы, сроки и ценовые условия по схеме «бери или плати», без привязки к индексу Henry Hub, а также прочие условия заключения контракта. 22 января
2014 г. между ОАО «Газпром» и CNPC была достигнута договоренность о подготовке контракта к подписанию во время официального визита Президента Российской Федерации В. Путина в Китай в мае 2014 г. Наконец, 21 мая 2014 г. представители ОАО «Газпром» и CNPC скрепили подписями контракт на поставку из России до 38 млрд м3 природного газа в год сроком на 30 лет.
За время действия контракта, стоимость которого составляет порядка 400 млрд дол., планируется поставить в Китай более 1 трлн м3 газа. 1 сентября 2014 г. в Якутске состоялась торжественная церемония сварки первого стыка ГТС «Сила Сибири», в которой приняли участие Президент России В. Путин, первый вице-премьер Госсовета КНР Чжан Гаоли и председатель правления ОАО «Газпром» А. Миллер. 13 октября 2014 г. ОАО «Газпром» и CNPC заключили техническое соглашение — приложение к договору купли-продажи природного газа, поставляемого по восточному
1 Энергия Востока // Российская Бизнес-газета. 2010. 28 сент. URL : http://www.rg.ru/2010/09/28/neft.html.
маршруту. Соглашение определяет технические и технологические характеристики передачи газа, а также параметры трансграничного участка магистрального газопровода. 9 ноября 2014 г. в рамках проведения саммита АТЭС в Пекине было подписано рамочное соглашение о поставках газа по «западному» маршруту (газопровод «Алтай»). Соглашение определяет сроки подписания соответствующего договора, а также технического и межправительственного соглашений2.
ГТС «Сила Сибири» объединит Иркутский и Якутский центры газодобычи и позволит транспортировать природный газ этих центров через Хабаровск до Владивостока для дальнейшего экспорта в Китай.
Газопровод пройдет по территории Иркутской области, Республики Саха (Якутия), Амурской области, Еврейской автономной области и Хабаровского края. Со стороны С№С запланировано строительство газопровода по территории Китая, от трансграничного перехода на р. Хэйхэ до Шанхая.
Протяженность ГТС «Сила Сибири» составит порядка 3,9 тыс. км. Первая очередь строительства, Якутия — Хабаровск — Владивосток, составит порядка 3,2 тыс. км, вторая — Иркутская область — Якутия — около 0,8 тыс. км. Пропускная способность газопровода — 61 млрд м3 газа в год.
Строительство ГТС «Сила Сибири» планируется в однониточном исполнении с использованием труб на участке Чаянда — Ленек — Белогорск диаметром 1420 мм, на участке Белогорск — Благовещенск и Белогорск — Хабаровск — 1220 мм. Проектное давление в газопроводе составит 9,8 МПа. По трассе газопровода предусматривается строительство одиннадцати компрессорных станций общей мощностью до 1,2 ГВт.
В целях оптимизации затрат на возведение инфраструктурных объектов и систем энергообеспечения маршрут ГТС «Силы Сибири» будет проходить вдоль трассы магистрального нефтепровода «Восточная Сибирь — Тихий океан» (ВСТО).
Объем инвестиций в реализацию проекта по строительству ГТС «Сила Сибири» и разработку Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения (НГКМ) оценивается в сумму порядка 55-60 млрд дол. Для примера, затраты
2 Официальный сайт ОАО «Газпром». URL : http://
www.gazprom.ru.
Izvestiya of Irkutsk State Economics Academy, 2014, no. 6 (98), pp. 63-71. ISSN 1993-3541
REGIONAL AND INDUSTRIAL ECONOMIES
ОАО «АК "Транснефть"» на строительство двух частей ВСТО составили порядка 22 млрд дол.1
При этом стоимость строительства газоперерабатывающего завода в Амурской области оценивается в сумму порядка 620 млрд р. Первым этапом строительства ГТС «Сила Сибири» станет прокладка магистрального газопровода «Якутия — Хабаровск — Владивосток», которую планируется завершить в конце 2018 г. На втором этапе будет построен участок магистрального газопровода, соединяющий Иркутский и Якутский центры газодобычи. В перспективе также рассматривается возможность строительства магистрального газопровода от г. Свободного в Амурской области до г. Хабаровска для соединения ГТС «Сила Сибири» и ГТС «Сахалин — Хабаровск — Владивосток».
Заказчиком строительства ГТС «Сила Сибири» является ООО «Газпром трансгаз Томск», генеральным проектировщиком — ОАО «ВНИ-ПИгаздобыча». Для строительства первой очереди ГТС «Сила Сибири» будет привлечено порядка 11,7 тыс. специалистов, а для ее эксплуатации будет создано около 3 тыс. новых рабочих мест. Сырьевой базой для организации поставок природного газа через ГТС «Сила Сибири» являются Чаяндинское НГКМ и Ковыктин-ское газоконденсатное месторождение (ГКМ). Суммарные запасы данных месторождений по категории С! + С2 оцениваются в 3,95 трлн м3. Запланирована добыча до 60 млрд м3 газа в год2.
Запасы природного газа Чаяндинского НГКМ, расположенного в Ленском районе Республики Саха (Якутия), по категории С! + С2 составляют 1,2 трлн м3. ОАО «Газпром» планирует приступить к добыче в конце 2018 г., после завершения строительства первой очереди ГТС «Сила Сибири» от Чаяндинского НГКМ до г. Благовещенска. Проектный уровень добычи составляет до 25 млрд м3 природного газа, а также до 1,5 млн т нефти в год.
Запасы природного газа Ковыктинского ГКМ, расположенного в Жигаловском районе Иркутской области, по категории С, + С2 составляют 1,5 трлн м3. В настоящее время на месторождении ведется опытно-промышленная разработка, а также продолжаются геологоразведочные работы. Предполагаемый уровень добычи оценивается в 35 млрд м3 природного газа в год3.
1 5000 километров труб // Эксперт Online. 2011. 9 сент. URL : http://expert.m/2011/09/9/5000-kibmetrov-tmb/.
2 Официальный сайт ОАО «Газпром». URL : http:// www.gazprom.ru.
3 Там же.
Известия Иркутской государственной экономической академии.
2014. № 6 (98). С. 63-71. ISSN 1993-3541
По оценке Роснедр, запасы Чаяндинского НГКМ и Ковыктинского ГКМ составляют до 200 млн т этана, 73 млн т пропана, 44 млн т бу-танов и 12,5 млрд м3 гелия4.
Подписание долгосрочного контракта на поставку природного газа в Китай позволит реализовать мероприятия, предусмотренные Восточной газовой программой — строительство ГТС «Сила Сибири», разработка месторождений Восточной Сибири, газификация регионов, по территории которых предусмотрено прохождение трассы магистрального газопровода, а также формирование газоперерабатывающей, газохимической и гелиевой промышленности.
В мировой практике развитие национальных химических производств входит в число приоритетных направлений экономической политики государства, поскольку химическая промышленность является высокопроизводительной и наукоемкой отраслью, а продукция химического комплекса имеет большое значение в экономике, востребована в промышленности, сельском хозяйстве и других отраслях.
В России химический комплекс является одной из основных составляющих промышленного производства и включает в себя два укрупненных вида экономической деятельности: химическое производство (до 80 %) и производство резиновых и пластмассовых изделий (до 20 %)5.
Доля химической продукции в объеме экспорта России за период 2000-2013 гг. возросла с 5 до 5,9 %. Объем импорта химической продукции вырос с 6,9 % в 2000 г. до 14,7 % в 2013 г. (табл. 4).
Таблица 4
Динамика экспорта и импорта химической
продукции России, млрд дол.
Показатель 2000 Доля, % 2005 Доля, % 2010 Доля, % 2013 Доля, %
Экспорт 5,2 5,0 11,3 4,7 22,8 5,8 30,7 5,9
Импорт 3,1 6,9 8,2 6,6 35,9 14,6 50,1 14,7
Составлено по данным официального сайта Федеральной службы государственной статистики. URL : http:// www.gks.ru.
В российском химическом комплексе преобладает выпуск крупнотоннажной продукции неглубокого передела сырья (азотные, мине-
4 Официальный сайт Федерального агентства по недропользованию Российской Федерации. URL : http://www. rosnedra.gov.ru.
5 Официальный сайт Федеральной таможенной службы. URL : http://www.customs.ru.
Izvestiya of Irkutsk State Economics Academy, Известия Иркутской государственной экономической академии.
2014, no. 6 (98), pp. 63-71. ISSN 1993-3541 2014. № 6 (98). С. 63-71. ISSN 1993-3541
YA. А. SUKHODOLOV
ральные и смешанные удобрения, синтетический каучук, аммиак и метанол)1. При этом основные химические производства расположены в европейской части России. В товарной структуре импорта химической продукции преобладают различные лекарственные и косметические средства, полимерные материалы, пластмассы и изделия из них.
Реализация проектов по переработке природного газа Восточной Сибири, имеющего многокомпонентный состав (метан, этан, пропан, бутан и другие ценные фракции углеводородов, а также гелий), позволит увеличить долю химической продукции в общем объеме экспорта России.
Кроме предусмотренного ОАО «Газпром» проекта по созданию газоперерабатывающего производства в Белогорске перспективным является создание производств по переработке природного газа на территории Иркутской области, в Саянске и Ангарске, на базе ОАО «Саянск-химпласт» и ОАО «Ангарская нефтехимическая компания».
В Иркутской области имеются благоприятные предпосылки для эффективного использования природного газа в химической промышленности, включая ресурсную базу, действующие предприятия нефтеперерабатывающей и химической промышленности, значительный кадровый потенциал химической отрасли.
Прогнозный объем потребления природного газа в южных районах Иркутской области оценивается на уровне до 7 млн м3 в год. Наиболее крупными промышленными потребителями являются Иркутский авиационный завод (до 116,8 млн м3 газа в год), ОАО «Иркутскэнерго» (до 400 млн м3), ОАО «Ангарский завод полимеров» (до 850 млн м3), ОАО «Саянскхим-пласт» (973 млн м3) и ОАО «Ангарская нефтехимическая компания» (ОАО «АНХК») (до 3 900 млн м3).
В соответствии с планом развития газо- и нефтехимии в России на период до 2030 г., утвержденным приказом Минэнерго от 1 марта 2012 г. № 79, данные перспективные газоперерабатывающие производства включены в нефте-газохимический кластер, предусмотренный к созданию на территории Иркутской области.
При этом для организации поставок природного газа промышленным предприятиям Иркутской области необходимо создание региональной газотранспортной системы. При-
1 Официальный сайт Федеральной службы государ-
ственной статистики. URL : http://www.gks.ru.
оритетным мероприятием в данном направлении является строительство магистрального газопровода по маршруту Жигалово — Са-янск — Ангарск — Иркутск.
Однако согласно представленному обоснованию инвестиций в строительство объектов газоснабжения южных районов Иркутской области, в том числе создание газоперерабатывающих и газохимических мощностей, ОАО «Газпром» было принято решение о нецелесообразности строительства магистрального газопровода «Ковыктинское ГКМ — Са-янск — Ангарск — Иркутск» в связи с тем, что данный проект в настоящее время не соответствует корпоративным требованиям эффективности.
В настоящее время Ковыктинское ГКМ рассматривается ОАО «Газпром» как обеспечивающее будущие экспортные поставки природного газа в Китай после освоения Чаяндинского НГКМ, а переработка природного газа планируется за пределами Иркутской области.
Реализация газохимических проектов на территории Иркутской области позволит обеспечить переработку природного газа Ковыктинского ГКМ и выпуск готовой продукции на ОАО «Са-янскхимпласт» (до 450 тыс. т поливинилхлорида и до 350 тыс. т полиэтилена), ОАО «АНХК» (до 1 млн т метанола, до 400 тыс. т пропилена, до 300 тыс. т аммиака и до 200 тыс. т этилена) и ОАО «Ангарский азотно-туковый завод» (до 900 тыс. т аммиачной селитры).
Создание ГТС «Сила Сибири» и освоение газовых запасов Чаяндинского НГКМ и Ковык-тинского ГКМ являются одними из крупнейших проектов ОАО «Газпром», которые позволят диверсифицировать экспорт природного газа за счет поставок в страны АТР, прежде всего в Китай.
Реализация проекта ГТС «Сила Сибири» также позволит ОАО «Газпром» приступить к реализации инвестиционного проекта по строительству магистрального газопровода «Алтай», ориентированного на развитие газовых запасов Западной Сибири.
Реализация контракта на поставку природного газа в Китай и проектов, предусмотренных Восточной газовой программой, обеспечит создание промышленных и инфраструктурных объектов в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.
Реализация проектов в сфере газодобывающей, газотранспортной, газоперерабатывающей, газохимической и гелиевой промыш-
Izvestiya of Irkutsk State Economics Academy, 2014, no. 6 (98), pp. 63-71. ISSN 1993-3541
Известия Иркутской государственной экономической академии.
2014. № 6 (98). С. 63-71. ISSN 1993-3541
REGIONAL AND INDUSTRIAL ECONOMIES
ленности, а также вовлечение природного газа в топливно-энергетический баланс будет способствовать социально-экономическому развитию регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока.
но-монтажных предприятий, создания новых рабочих мест и повышения занятости местного населения, развития сервисной и транспортной инфраструктуры, а также объектов электроснабжения и связи.
Создание газохимических производств на территории Иркутской области окажет существенное положительное и многофакторное влияние на социально-экономическое положение региона за счет создания высокопроизводительных и наукоемких производств высоких переделов, привлечения местных строитель-
Развитие газохимии в России обеспечит замещение экспорта сырьевых ресурсов на продукцию перерабатывающих производств, а также импортозамещение химической продукции на внутреннем рынке. Развитие гелиевых производств позволит России занять лидирующие позиции на мировом рынке гелия.
Список использованной литературы
1. Брагинский О. Б. Нефтегазовый комплекс мира / О. Б. Брагинский. — М. : Нефть и газ, 2006. — 640 с.
2. Винокуров М. А. Роль государства в корректировке модели экономического роста России / М. А. Винокуров. — СПб. : Питер, 2014. — 192 с.
3. Винокуров М. А. Экономика Иркутской области : в 6 т. / М. А. Винокуров, А. П. Суходолов. — Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2009. — Т. 6. — 292 с.
4. Коржубаев А. Г. Концепция развития газовой промышленности России в XXI веке / А. Г. Коржубаев, И. В. Филимонова, Л. В. Эдер. — Новосибирск : Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2009. — 84 с.
5. Кудрин А. Л. Влияние доходов от экспорта нефтегазовых ресурсов на денежно-кредитную политику России / А. Л. Кудрин // Вопросы экономики. — 2013. — № 3. — С. 4-19.
6. Макарова Г. Н. «Управленческая» неопределенность в российской экономике / Г. Н. Макарова. — Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2010. — 191 с.
7. Мастепанов А. М. О некоторых проблемах, стоящих перед нефтегазовым комплексом России / А. М. Масте-панов // Нефтяное хозяйство. — 2013. — № 5. — С. 14-15.
8. Последствия вступления России во Всемирную торговую организацию для региональной экономики / А. П. Кире-енко, Д. Ю. Федотов, Л. В. Санина [и др.]. — Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2013. — 252 с.
9. Промышленность Иркутской области: проблемы, потенциал и перспективы развития / М. А. Винокуров, А. П. Суходолов, С. В. Чупров [и др.] : под общ. ред. М. А. Винокурова. — Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2012. — 272 с.
10. Развитие российского общества: социально-экономические и правовые исследования / под ред. М. А. Винокурова, А. П. Киреенко, С. В. Чупрова. — М. : Наука, 2014. — 622 с.
11. Энергетика XXI века: условия развития, технологии, прогнозы / Л. С. Беляев, А. В. Лагерев, В. В. Посека-лин [и др.]. — Новосибирск : Наука, 2004. — 386 с.
12. Симония Н. А. «Революция сланцевого газа»: мифы и реалии / Н. А. Симония // Мировая экономика и международные отношения. — 2013. — № 12. — С. 3-13.
1. Braginskii O. B. Neftegazovyi kompleks mira [Oil and gas complex of the world]. Moscow, Neft' i gaz Publ., 2006. 640 p.
2. Vinokurov M. A. Rol' gosudarstva v korrektirovke modeli ekonomicheskogo rosta Rossii [The state's role in adjustment of the model of economic growth of Russia]. St. Petersburg, Publ., 2014. 192 p.
3. Vinokurov M. A., Sukhodolov A. P. Ekonomika Irkutskoi oblasti [The Economy of Irkutsk Region]. Irkutsk, Baikal State University of Economics and Law, 2009, vol. 6. 292 p.
4. Korzhubaev A. G., Filimonova I. V., Eder L. V. Kontseptsiya razvitiya gazovoi promyshlennosti Rossii v XXI veke [The concept of Russian gas industry development in the 19th century]. Novosibirsk, IEOPP SO RAN Publ., 2009. 84 p.
5. Kudrin A. L. The influence of oil and gas exports on Russia's monetary policy. Voprosy ekonomiki = The issues of Economics, 2013, no. 3, pp. 4-19. (In Russian).
6. Makarova G. N. «Upravlencheskaya» neopredelennost' v rossiiskoi ekonomike [«Managerial» uncertainty in the Russian economy]. Irkutsk, Baikal State University of Economics and Law, 2010. 191 p.
7. Mastepanov A. M. On some challenges for Russian oil and gas complex. Neftyanoe khozyaistvo = Oil Industry, 2013, no. 5, pp. 14-15. (In Russian).
8. Kireenko A. P., Fedotov D. Yu., Sanina L. V. et al. Posledstviya vstupleniya Rossii vo Vsemirnuyu torgovuyu organi-zatsiyu dlya regional'noi ekonomiki [The consequences of Russia's entry into the World Trade Organization for the regional economy]. Irkutsk, Baikal State University of Economics and Law Publ., 2013. 252 p.
9. Vinokurov M. A., Sukhodolov A. P., Chuprov S. V., Gulyaeva L. V. et al. PromyshlennostIrkutskoi oblasti: problemy, potentsiali perspektivy razvitiya [Industry in Irkutsk Region: problems, potential and prospects]. Irkutsk, Baikal State University of Economics and Law Publ., 2012. 272 p.
References
Izvestiya of Irkutsk State Economics Academy, Известия Иркутской государственной экономической академии.
2014, no. 6 (98), pp. 63-71. ISSN 1993-3541 2014. № 6 (98). С. 63-71. ISSN 1993-3541
YA. А. SUKHODOLOV
10. Vinokurov M. A., Kireenko A. P., Chuprov S. V. (eds). Razvitie rossiiskogo obshchestva: sotsial'no-ekonomich-eskie i pravovye issledovaniya [The Russian society development: socio-economic and legal research]. Moscow, Nauka Publ., 2014. 622 p.
11. Belyaev L. S., Lagerev A. V., Posekalin V. V. et al. Energetika XXI veka: usloviya razvitiya, tekhnologii, prog-nozy [Power engineering of the 21st century: development conditions, technologies, forecasts]. Novosibirsk, Nauka Publ., 2004. 386 p.
12. Simonia N. A. «Shale gas revolution»: myths and realities. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya = World Economy and International Relations, 2013, no. 12, pp. 3-13. (In Russian).
Информация об авторе Суходолов Яков Александрович — аспирант, кафедра мировой экономики и международного бизнеса, Байкальский государственный университет экономики и права, г. Иркутск, ул. Ленина, 11, e-mail: [email protected].
Библиографическое описание статьи Суходолов Я. А. Реализация восточной газовой программы и перспективы освоения газовых ресурсов Восточной Сибири / Я. А. Суходолов // Известия Иркутской государственной экономической академии. — 2014. — № 6 (98). — С. 63-71. — DOI: 10.17150/1993-3541.2014.24(6).63-71.
Author
Yakov A. Sukhodolov — PhD student, Department of World Economy and International Business, Baikal State University of Economics and Law, 11 Lenin St., 664003, Irkutsk, Russian Federation, e-mail: [email protected].
Reference to article Sukhodolov Ya. A. The Eastern Gas Program implementation and the prospects of East Siberian gas resources development. Izvestiya Irkutskoy gosudarstvennoy ekono-micheskoy akademii = Izvestiya of Irkutsk State Economics Academy, 2014, no. 6 (98), pp. 63-71. (In Russian). DOI: 10.17150/1993-3541.2014.24(6).63-71.
