CC BY
99
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ОСВОЕНИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ВОСТОЧНОЙ СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
Ирина Викторовна Филимонова
Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН, 630090, г. Новосибирск, проспект Академика Лаврентьева 17, старший научный сотрудник, кандидат экономических наук, доцент, заместитель заведующего кафедрой Новосибирского государственного университета, тел. (383)333-28-14, e-mail: [email protected]
Рассмотрены ключевые вопросы современного состояния и перспектив формирования новых центров нефтяной, газовой, нефте-, газохимической, гелиевой промышленности Восточной Сибири и Дальнего Востока. Приведена организационная структура добычи нефти и газа на Востоке России, выделены экономические факторы обусловившие интенсификацию освоения региона, выполнен прогноз добычи углеводородов, определены параметры формирования перерабатывающей и транспортной инфраструктуры.
Ключевые слова: Восточная Сибирь, Дальний Восток, нефтегазовый комплекс, прогноз добычи углеводородов, транспортная инфраструктура.
ECONOMIC AND ORGANIZATIONAL PROBLTEMS OF DEVELOPMENT OF OIL AND GAS POTENTIAL OF EASTERN SIBERIA AND THE FAR EAST
Irina V. Filimonova
Institute of Economics and Industrial Engineering of the Siberian Branch of the Russian Academy of Science (SB RAS), 17, Ac. Lavrentieva ave., Novosibirsk, 630090, research associate, Ph. D. of Economics, professor, Deputy Head of the department at Novosibirsk State University, tel. (383)333-28-14, e-mail: [email protected]
Key questions of a current state and prospects of formation of the new centers of the oil, gas,
oil, gas-chemical, helium industry of Eastern Siberia and the Far East. The organizational structure of oil and gas production in the East of Russia, economic factors the development which have caused an intensification of the region, the forecast of production of hydrocarbons, parameters of formation of processing and transport infrastructure.
Key words: Eastern Siberia, Far East, oil and gas complex, the forecast of extraction of hydrocarbons, transport infrastructure.
Формирование новых крупных центров нефтегазового комплекса на Востоке России, развитие производственной (добывающей, перерабатывающей) и транспортной инфраструктуры становится все более важной задачей экономического развития регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока, обеспечения энергетической безопасности России и реализации геополитических интересов страны.
Долгосрочные интересы Российской Федерации состоят в создании экономики инновационного типа, оптимальным образом интегрированной в мировое технологическое и экономическое пространство. Особая роль в росте экономического потенциала страны отведена Восточным территориям России и
прилегающим акваториям Тихого океана и Арктики в силу их географического положения и наличия значительных природных ресурсов. Формирование новых и развитие существующих центров нефтяной, газовой, нефтегазоперерабатывающей и нефтегазохимической, гелиевой промышленности при активной и целенаправленной политике федеральной власти на востоке страны позволит обеспечить России крупномасштабный выход на динамичные Тихоокеанские рынки, привлечь в регионы Восточной Сибири и Дальнего Востока трудовые ресурсы и «несырьевой бизнес», повысит социально-экономические показатели (уровень и качество жизни населения) этих регионов, позволит обеспечить территориальную целостность и национальную безопасность страны.
Добыча нефти с конденсатом в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке составила в 2010 году 34,4 млн. т, в том числе в Восточной Сибири -19,7 млн. т, на Дальнем Востоке - 14,7 млн. т.
Основной рост добычи нефти приходится на Красноярский край, «Роснефть» существенно нарастила объём добычи на Ванкорском месторождении с 3,6 млн. т в 2009 году до 12,7 млн. т в 2010 году. Более чем в 2 раза выросла добыча нефти в 2010 году на Верхнечонском, Ярактинском и Марковском месторождениях в Иркутской области, Талаканском месторождении в Республике Саха (Якутия).
Некоторый спад наблюдался на Дальнем Востоке - добыча нефти в 2010 году (14,7 млн. т) составила 95,7% к предыдущему году. Значительное снижение добычи нефти - на 15% - произошло у оператора проекта «Сахалин -1» (в 2009 году - 8,2 млн. т, в 2010 году - 6,9 млн. т), на 18% снизилась добыча ЗАО «Петросах» (в 2009 году - 85,8 тыс. т, в 2010 году - 70,6 тыс. т).
В 2010 году Иркутская нефтяная компания (ИНК), ведущая разработку месторождений на севере Иркутской области, подключила к нефтепроводу ВСТО Ярактинское месторождение.
Крупнейшие производители нефти на Востоке России по итогам 2010 года: «Ванкорнефть» (контролируется «Роснефтью») - 12,7 млн. т, проект «Сахалин-1» (оператор - «Эксон Нефтегаз Лимитед») - 6,98 млн. т, проект «Сахалин-2» (оператор - консорциум «Сахалин Энерджи») - 6,0 млн. т, «Ленанефтегаз» (контролируется «Сургутнефтегазом») - 3,3 млн. т, «Верхнечонскнефтегаз» (контролируется «ТНК-ВР» и «Роснефтью») - 2,6 млн. т.
Отсутствие инфраструктуры по транспортировке, переработке и использованию газа - важный фактор, сдерживающий развитие как газовой, так и нефтяной промышленности Востока России. В 2010 году добыча газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке составила 33,6 млрд. куб. м, из которых 23,9 млрд. куб. м приходилось на Сахалин, а 9,7 млрд. куб. м - на Красноярский край, Республику Саха и Иркутскую область .
Из добытого объема газа свыше 12 млрд. куб. м или более 35 % было закачано обратно в пласт либо сожжено в факелах, при этом все 33,66 млрд. куб. м включены в баланс газа по России.
Основной объем коммерчески добываемого на Дальнем Востоке газа приходится на «Сахалин-2» - более 15 млрд. куб. м, в рамках которого
действует транссахалинский газопровод, завод и терминал СПГ. В рамках проекта «Сахалин-2» в 2010 году было поставлено 10 млн. т сжиженного природного газа на экспорт в Японию, Южную Корею, Китай, Кувейт, что в два раза больше уровня поставок 2009 года (5,3 млн. т).
Свыше 7,7 млрд. куб. м газа, производимого в проекте «Сахалин-1» закачивается в пласт ввиду нерешенности вопроса со сбытом. Именно этот газ, а не проект «Сахалин-3» уже в ближайшей (2012 г.) и среднесрочной перспективе (2014-2015 гг.) может стать основой поставок по газопроводу «Сахалин - Хабаровск - Владивосток» для газификации Приморья и начала экспорта в Китай. Для реализации успешной реализации проекта необходимы договоренности по условиям поставок между «Газпром», ExxonMobil и CNPC.
В Восточной Сибири основные объемы добываемого газа используются для местных промышленных, энергетических и коммунально-бытовых нужд в Норилько-Талнахском промышленном узле - 3,5 млрд. куб. м в год и Якутском промышленном центре - около 1,7 млрд. куб. м.
Крупнейшие производители - «Норильскгазпром», «Таймыргаз» (контролируются «Норильским никелем») и «Якутгазпром». В условиях отсутствия газотранспортной инфраструктуры, компании, специализирующие преимущественно на добыче нефти, - «Ванкорнефть», «Ленанефтегаз», «Верхнечоннефтегаз», «Иркутская нефтяная компания», «Дулисьма» закачивают обратно в пласт и сжигают в факелах свыше 4 млрд. куб. м попутного нефтяного газа (ПНГ); в ближайшие годы, если уже сейчас не начать строить газопроводы и мощности по переработке ПНГ, либо не ограничить рост добычи нефти, этот показатель возрастет в несколько раз.
Прогноз добычи. Состояние и перспективы расширения сырьевой базы УВ на Востоке России с учетом ожидаемых изменений в маркетинговых и технологических условиях дают основания для обоснования высоких прогнозов добычи нефти и газа, превышающих параметры ряда утвержденных Правительством РФ документов, в том числе «Энергетической стратегии России до 2030 года».
Согласно прогнозу СО РАН, общая добыча нефти и конденсата в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке может составить в 2020 году - около 100 млн. т, в 2030 году - 120 млн. т. При этом добыча жидких углеводородов в Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия) может достигнуть в 2020 году -76 млн. т, в 2030 году - 87 млн. т. На Дальнем Востоке этот показатель составит в 2020 году - 24 млн. т, в 2030 году - 32 млн. т.
При благоприятных маркетинговых и инвестиционных условиях суммарная добыча газа (сухого энергетического газа и жирного газа, содержащего УВ С2-С4) в процессе разработки как газовых, так и нефтяных месторождений в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке может составить в 2020 году - до 128 млрд. куб. м, в 2030 году - превысить 200 млрд. куб. м.
По сумме предполагаемых проектов прогнозы не являются завышенными. Например, в части добычи газа в Иркутской области только на Ковыктинском месторождении можно стабильно добывать не менее 40 млрд. куб. в год, а по
планам добычи компании - владельца лицензии на Ангаро-Ленском месторождении добыча может быть доведена до 18 млрд. куб. м.
Первоочередность разработки недоразведанных Чаяндинского и Чиканского месторождений в «Восточной газовой программе», утвержденной Минэнерго России, обусловлена исключительно их принадлежностью оператору программы - «Газпрому». С учетом ресурсных, технологических и экономических факторов в первую очередь необходим ввод в эксплуатацию Ковыктинского месторождения, а его освоение целесообразно передать консорциуму с участием «Газпрома», российских и заинтересованных иностранных ВИНК - «Роснефти», «ТНК-ВР», «Сургутнефтегаза», CNPC, KOGAS, а также привлечением независимых производителей газа и финансовых структур - НОВАТЭК, «Сбербанк» и др. Несомненно, следует учитывать опыт «РУСИА Петролеум», полученный в период разведки и подготовки месторождения к эксплуатации.
Представляется оптимальным разработка Ковыктинского, Чиканского и Ангаро-Ленского месторождений в Иркутской области в рамках единого проекта либо по согласованной системе проектов.
В современных условиях усиления экономической и геополитической роли АТР в мире именно экономическое развитие восточных регионов России, в том числе за счет реализации крупных нефтегазовых проектов, позволит нашей стране сохранить территориальную целостность и занять достойное место в новом международном порядке. Важнейшая задача государства - поддержка российских компаний, обеспечивающих социально-экономическое развитие Восточной Сибири и Дальнего Востока, реализацию экономических и геополитических интересов России в мире.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Изаров В. Т. Тормоза для «восточного экспресса». На пути освоения нефтегазовых ресурсов Восточной Сибири по-прежнему останется много препятствий / В. Т. Изаров, А. Г. Коржубаев // Нефть России. - 2007. - № 9. - С. 37-45, 51-57.
2. Конторович А.Э. Гелий: состояние и перспективы / А. Э. Конторович,
А.Г. Коржубаев, В. А. Пак // Нефтегазовая вертикаль. - 2005. - № 7. - С. 55-67.
3. Конторович А.Э. Генплан для Востока России / А. Э. Конторович, А. Г. Коржубаев, Б.Г. Санеев // Нефтегазовая вертикаль. - 2004. - № 17. - С. 14-21.
4. Коржубаев А.Г. Нефтегазовый комплекс России в условиях трансформации международной системы энергообеспечения / А. Г. Коржубаев; науч. ред. А.Э. Конторович. -Новосибирск: ИНГГ СО РАН; Академическое изд-во «Гео», 2007. - 270 с.
5. Коржубаев А.Г. О стратегии взаимодействия России со странами АТР в нефтегазовой сфере / А. Г. Коржубаев // Проблемы Дальнего Востока. - 2010. - № 2. С. 6478.
6. Коржубаев А.Г. Проблемы и перспективы освоения крупнейшего в Восточной Сибири Ковыктинского газоконденсатного месторождения / А. Г. Коржубаев, И. В. Филимонова // Oil&Gas Journal Russia. - 2007. - № 3.
7. Коржубаев А.Г. Стратегия развития нефтегазового комплекса Сибири / А. Г. Коржубаев, И. В. Филимонова, Л. В. Эдер // Нефтяное хозяйство. - 2009. - № 3. - С. 88-93.
8. Коржубаев А.Г. О концепции развития нефтегазового комплекса востока России / А. Г. Коржубаев, И. В. Филимонова, Л. В. Эдер // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. - 2010. - № 1.- С. 17-23.
9. Коржубаев А.Г. Движение на Восток продолжается / А. Г. Коржубаев, И. В. Филимонова, Л. В. Эдер // Нефть России. - 2010. - № 2. - С. 21-30.
10. Суслов В.И. Транспорт Сибири: проблемы и перспективы / В.И. Суслов, А. Г. Коржубаев, Ю.В. Малов // Регион: экономика и социология. - 2004. - № 3. - С. 119-137.
11. Трофимук А.А. Концепция создания крупных баз газонефтедобычи в Восточной Сибири / Новосибирск: ОИГГМ СО РАН, 1994. - 56 с.
12. Энергетическая стратегия России на период до 2030 г.: Утв. Распоряжением Правительства РФ от 13.11.2009 № 1715-р // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 48. -Ст. 5836.
© И.В. Филимонова, 2012
