Научная статья на тему 'РАЗВИТИЕ ГАРАНТИЙ ДОСТУПНОСТИ ПРАВОСУДИЯ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ФОРМЫ'

РАЗВИТИЕ ГАРАНТИЙ ДОСТУПНОСТИ ПРАВОСУДИЯ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ФОРМЫ Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
117
21
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Образование и право
ВАК
Область наук
Ключевые слова
цифровизация правосудия / доступность правосудия / удаленный доступ к правосудию / электронное информирование о деятельности судов / электронное обращение в суд / видеоконференц-связь в судебном процессе.

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Шундиков Константин Валентинович

Статья посвящена рассмотрению проблематики укрепления гарантий реализации принципа доступности правосудия в условиях развития процессов цифровизации в современном Российском государстве. Раскрывается суть принципа доступности правосудия и содержание понятия «доступность правосудия», рассмотрены три основные формы цифровизации провосудия, которые имеют непосредственное отношение к реализации принципа его доступности: электронное информирование о деятельности судов; возможность электронного обращения в суд; применение видеоконференц-связи в судебном процессе. Анализируется эффективность использования наиболее популярных электронных ресурсов, обеспечивающих возможность дистанционно-электронного обращения в судебные органы и функционирование электронно-информационной среды, обеспечивающей дистанционный доступ к правосудию и получение необходимой информации о деятельности судебных инстанций. Особое внимание уделено проблемам использования в судопроизводстве технологии видеоконференц-связи, обеспечивающей дистанционное присутствие участников процесса в судебном заседании посредством передачи аудио и видео данных. Отмечаются ряд затруднений и проблем, возникающих при использовании электронных технологий в судебном процессе и формулируются предложения, направленные на дальнейшую оптимизацию их применения и повышение уровня доступности правосудия.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «РАЗВИТИЕ ГАРАНТИЙ ДОСТУПНОСТИ ПРАВОСУДИЯ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ФОРМЫ»

DOI: 10.24412/2076-1503-2023-9-292-298 NIION: 2018-0076-9/23-713 MOSURED: 77/27-023-2023-9-713

ШУНДИКОВ Константин Валентинович,

доцент Северо-Западного филиала ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия», кандидат юридических наук, доцент, e-mail: [email protected]

РАЗВИТИЕ ГАРАНТИЙ ДОСТУПНОСТИ ПРАВОСУДИЯ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ФОРМЫ

Аннотация. Статья посвящена рассмотрению проблематики укрепления гарантий реализации принципа доступности правосудия в условиях развития процессов цифровиза-ции в современном Российском государстве. Раскрывается суть принципа доступности правосудия и содержание понятия «доступность правосудия», рассмотрены три основные формы цифровизации провосудия, которые имеют непосредственное отношение к реализации принципа его доступности: электронное информирование о деятельности судов; возможность электронного обращения в суд; применение видеоконференц-связи в судебном процессе. Анализируется эффективность использования наиболее популярных электронных ресурсов, обеспечивающих возможность дистанционно-электронного обращения в судебные органы и функционирование электронно-информационной среды, обеспечивающей дистанционный доступ к правосудию и получение необходимой информации о деятельности судебных инстанций. Особое внимание уделено проблемам использования в судопроизводстве технологии видеоконференц-связи, обеспечивающей дистанционное присутствие участников процесса в судебном заседании посредством передачи аудио и видео данных. Отмечаются ряд затруднений и проблем, возникающих при использовании электронных технологий в судебном процессе и формулируются предложения, направленные на дальнейшую оптимизацию их применения и повышение уровня доступности правосудия.

Ключевые слова: цифровизация правосудия, доступность правосудия, удаленный доступ к правосудию, электронное информирование о деятельности судов, электронное обращение в суд, видеоконференц-связь в судебном процессе.

Annotation. The article is devoted to the consideration of the problems of strengthening guarantees for the implementation of the principle of accessibility of justice in the context of the development of digitalization processes in the modern Russian state. The essence of the principle of accessibility of justice and the content of the concept of «accessibility of justice» are revealed, three main forms of digitalization of the provision of justice that are directly related to the implementation of the principle of its accessibility are considered: electronic information about the activities of courts; the possibility of electronic appeal to the court; the use of videoconferencing in the judicial process. The efficiency of using the most popular electronic resources that provide the possibility of remote electronic access to judicial authorities and the functioning of an electronic information environment that provides remote access to justice and obtaining the necessary information about the activities of judicial authorities is analyzed. Particular attention is paid to the problems of using video conferencing technology in court proceedings, which ensures the remote presence of participants in the trial at the court session by transmitting audio and video data. A number of difficulties and problems arising from the use of electronic technologies in the judicial process are noted and proposals are formulated aimed at further optimizing their use and increasing the level of accessibility of justice.

SHUNDIKOV Konstantin Valentinovich,

Associate Professor of the North-Western branch of «Russian State University of Justice», Candidate of Law, Associate Professor

DEVELOPMENT OF GUARANTEES OF ACCESSIBILITY OF JUSTICE IN THE CONDITIONS OF DIGITALIZATION OF THE PROCEDURAL FORM

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 9 • 2023

Key words: digitalization of justice, accessibility of justice, remote access to justice, electronic information about the activities of courts, electronic appeal to the court, videoconference communication in the judicial process.

Среди классических фундаментальных принципов правосудия особую актуальность имеет принцип доступности судебной защиты, предполагающий законодательно обеспеченную возможность беспрепятственного обращения в судебные органы за зашитой нарушенных прав и свобод и получения такой защиты.

Право на свободный доступ к правосудию в соответствии с действующим российским законодательством следует из конституционно закрепленной гарантии права каждого на судебную защиту, нашедшей свое отражение в ч. 1 ст. 46 Основного закона Российской Федерации.

Суть принципа доступности правосудия заключается в том, что любой заинтересованный субъект (физическое или юридическое лицо), в случае нарушения его законных интересов, прав и свобод, вправе обратиться за судебной защитой и использовать все предоставленные для этого законом средства, чтобы добиться осуществления такой защиты. Данному субъективному праву корреспондирует соответствующая юридическая обязанность государства - гарантировать реализацию права на судебную защиту, обеспечив для этого необходимые правовые, организационные, информационные и прочие условия.

Вышесказанное приводит к выводу о том, что принцип доступности правосудия порождает субъективное право на доступ к правосудию. С другой стороны, формализация данного права в законодательных нормах является способом воплощения в практику соответствующего правового принципа. Обеспечение доступности правосудия выступает одной из краеугольных основ правовой системы демократического правового государства. Помимо прочего, эффективное воплощение в жизнь данного принципа содействует реализации иных классических принципов правосудия (демократизма, гласности, законности и др.), выступает важнейшим условием их практической реализации.

Помимо непосредственно признания и обеспечения субъективного права на судебную защиту принцип доступности правосудия предполагает отсутствие препятствий (правовых, финансовых, организационных и др.) для обращения в суд за защитой нарушенного права, рассмотрения и разрешения соответствующего дела в судебном порядке. В соответствии с ч. 3 ст. 55 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ, право на доступ к правосудию не может быть ограничено даже в условиях чрезвычайного положения. Вместе с тем, при реализа-

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 9 • 2023

ции данного права по ряду объективных и субъективных причин в социальной жизни и юридической практике могут возникать разного рода препятствия, в значительной степени снижающие уровень доступности правосудия. В качестве таких препятствий могут выступать: физическая удаленность судебных инстанций, высокие судебные пошлины и непосильные судебные расходы (на квалифицированную юридическую помощь, оплату экспертиз и др.), языковые трудности, отсутствие достаточного уровня информированности, низкий уровень доверия к судебной системе и иные. Преодолению подобных препятствий во многом могут способствовать меры государственной судебной политики, формирующие необходимые гарантии для реализации принципа доступности правосудия.

Развитие процессов цифровизации, инкорпорирование информационных технологий в систему государственного управления, в том числе и в процессы судопроизводства в существенной степени качественно изменили ситуацию с доступностью правосудия. За весьма короткий период времени практически все формы реализации правосудия претерпели существенные трансформации в связи с процессами информатизации социальных отношений [7, с. 21-22]. В действующем российском законодательстве отсутствует легальное определение понятия «цифровизация». Поэтому в настоящей статье мы отталкиваемся от распространенной в доктри-нальных источниках «инструментальной» трактовки данного термина, согласно которой, цифровизация правосудия - это «средство обеспечения перехода к системе электронной подачи обращений в суд и автоматизированного распределения дел между судьями; внедрения средств информатизации судебного разбирательства (от использования видеоконференцсвязи и электронных доказательств до применения искусственного интеллекта в оценке доказательств и вынесения решений); а также онлайн-взаимодействия и электронного оборота между всеми участниками судебного судопроизводства на базе личных кабинетов (судьи, стороны и иные участники судебного процесса)» [3, с. 73].

По сути, речь идет о цифровизации процессуальной формы, позволяющей посредством информационных технологий дополнить традиционные алгоритмы судопроизводства дополнительными, такими как: подача процессуальных документов и доказательств в суд в электронном виде, электронное извещение, дистанционное участие

в судебных заседаниях и др. В этой связи представляется убедительным мнение ряда специалистов о том, что набор подобных приемов наиболее корректно характеризовать терминами «электронное обеспечение правосудия» или «информатизация деятельности суда». Такой подход позволяет отграничить перечисленные средства от цифровизации деятельности по отправлению правосудия с содержательной точки зрения, с применением технологий «искусственного интеллекта» (в том числе посредством изменения субъектов оценки доказательств и принятия решений по делу). Данный сегмент цифровизации судопроизводства вполне корректно характеризовать как «электронное правосудие» [4, с. 16-19; 5, с. 7]. В рамках настоящей статьи нами будут рассмотрены три основные формы цифровизации прово-судия, которые имеют непосредственное отношение к реализации принципа его доступности: электронное информирование о деятельности судов; возможность электронного обращения в суд; применение видеоконференц-связи в судебном процессе.

Электронное информирование о деятельности судов.

К настоящему времени в Российском государстве в целом сформировалась электронно-информационная среда, обеспечивающая дистанционный доступ к правосудию и получение необходимой информации о деятельности судебных инстанций различного уровня. Цифровые технологии доказали свою социальную востребованность и продемонстрировали довольно высокий уровень эффективности функционирования. Среди множества электронных ресурсов, обеспечивающих возможность дистанционно-электронного обращения в судебные органы, наиболее популярным и эффективно действующим является Государственная автоматизированная система «Правосудие» (ГАС «Правосудие». Данный информационный ресурс имеет своей целью поддержание единого информационного пространства в рамках системы судов общей юрисдикции.

ГАС «Правосудие» представляет собой вебсайт, на главной странице которого представлены функции, доступные пользователю. Информационный ресурс находится в открытом доступе, для его использования не требуется предварительная регистрация. Заполнение специальной формы предусмотрено лишь в случае, когда гражданин желает отправить в судебный орган то или иное обращение.

Автоматизированная система предоставляет пользователям широкий спектр информации о деятельности судебных органов. С данного

информационного ресурса пользователь может перейти на электронный сайт интересующего его суда и ознакомиться с информацией о режиме работы канцелярии, порядке обращения в суд, графике рассмотрения дел, отследить данные по интересующему его делу (даты назначения слушаний, заявленные по делу ходатайства, принятые промежуточные и итоговые решения и т.д.). При этом в случае возникновения каких-либо затруднений, он имеет возможность обратиться в службу технической поддержки сайта.

ГАС «Правосудие» - не единственная на сегодняшний день информационная система, обеспечивающая дистанционный электронный доступ к правосудию. Для арбитражных судов создана и успешно функционирует онлайн-си-стема «Мой арбитр», обеспечивающая возможность ведения электронного документооборота с арбитражными судами. Через свой личный кабинет пользователь (судебный представитель, адвокат или сторона спора) может взаимодействовать с арбитражными судами в рамках рассматриваемого дела. В отличие от ГАС «Правосудие», данный ресурс предусматривает возможность непосредственного ознакомления с материалами дела. Для участников процесса, после прохождения регистрации в системе «электронный страж», становится доступной рассылка всех процессуальных документов по делу на указанный ими адрес электронной почты.

Для судов города Москвы существует собственная автоматизированная информационная система - Официальный портал судов общей юрисдикции города Москвы (mos-gorsud.ru). С информационной точки зрения она является более содержательной в части информационного контента о работе судебных органов города Москвы, размещенного на портале ГАС «Правосудие». Расширению возможностей удаленного доступа к правосудию призвано содействовать создание так называемого суперсервиса «Правосудие онлайн» на портале «Госуслуги», запуск которого планируется на 2024 год. По словам председателя Верховного суда России Вячеслава Лебедева, запуск данного сервиса «позволит участникам судопроизводства реализовать в дистанционной форме весь объем процессуальных действий, включая подачу документов в суд, уплату государственной пошлины, ознакомление с материалами дела в электронном виде, участие в судебном заседании посредством веб-конференции и получение судебного акта» [11].

Основными преимуществами данного сервиса станут следующие:

• все услуги, необходимые для обращения в суд и защиты своих интересов будут собраны в

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 9 • 2023

одном месте, т.е. гражданам не придется искать данную информацию на иных судебных сайтах;

• система сама определит, в какой суд нужно подавать иск или другие документы, тогда как сейчас граждане должны делать это самостоятельно;

• ключевой особенностью «Правосудия онлайн» будет возможность участия в судебных заседаниях прямо из дома.

При этом предполагается, что новый сервис «Госуслуг» не будет распространяться на проведение уголовных дел. В них участники процесса смогут принимать участие лично, либо через своих представителей [12].

Возможность электронного обращения в суд

Дополнительной гарантией реализации принципа доступности правосудия стала возможность непосредственного дистанционного обращения в суд. На сегодняшний день для граждан доступна подача в электронной форме в судебные инстанции как процессуальных (исковые заявления и др.), так и внепроцессуальных обращений (жалобы, запросы, вопросы и т.п.) с подтверждением своей личности электронной цифровой подписью или учетной записью, созданной на портале «Госуслуги». Подобные сервисы имеются на сайте каждого суда.

К электронному обращению в суд законом предъявляется ряд дополнительных требований (по сравнению с обычным порядком обращения в суд), которые, по нашему мнению, нельзя рассматривать в качестве формы ограничения права граждан на доступ к правосудию и на судебную защиту, поскольку такие требования закономерно обусловлены спецификой электронной формы подачи документов, необходимостью идентификации личности обращающегося посредством электронной подписи. В целом возможность «дистанционного доступа к правосудию» на наш взгляд повысила доступность последнего. Особую актуальность данная форма продемонстрировала в период пандемии новой коронавирусной инфекции, начавшейся в России в марте 2020 года. Этот процесс побудил многих граждан активно использовать возможность подачи документов в суд через портал «Госуслуги» (система скоординирована с ГАС «Правосудие»). Помимо очевидного удобства подобного механизма, для некоторых категорий граждан (например, с ограниченными возможностями передвижения, одиноких, престарелых, временно нетрудоспособных и др.) это фактически единственная возможность обратиться в суд.

Вместе с тем, в числе проблем, которые пока не удалось решить в полной мере, следует

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 9 • 2023

отметить недостаточно эффективные механизмы дистанционной обратной связи с участниками судебных процессов. В данном вопросе пока еще идет поиск оптимальных форм. Так, в 2022 году в виде апробации на портале «Госуслуг» через личные кабинеты пользователей суды стали извещать граждан о дате назначенных судебных разбирательств. Наряду с этим сохраняется ранее применяемый порядок извещения участников процесса путем отправки уведомлений-повесток через «Почту России» либо смс-сообщений (с письменного согласия участников процесса) на номер телефона.

Среди нерешенных на должном уровне проблем можно выделить также отсутствие возможности для участников процесса подать заявку на ознакомление с материалами дела или получение копии судебного акта. Отдельным судам удалось успешно решить эту проблему. Так, на сайте Приморского суда города Санкт-Петербурга гражданин может оставить заявку на получение документов по делу (исполнительного листа, решения и др.), а также заявку на ознакомление с делом. Ответным письмом суд уведомляет гражданина о дате и времени ознакомления с делом, либо получения необходимого документа. Подобный механизм значительно упрощает процесс взаимодействия гражданина с судебной системой и во многом позволяет разгрузить судебные инстанции от количества посетителей. Думается, что подобный позитивный опыт следует распространять более широко.

Применение технологии видео-конференц-связи в судебном процессе

Процессы цифровизации содействовали использованию в судопроизводстве технологий видеоконференц-связи (ВКС), обеспечивающей дистанционное присутствие участников процесса в судебном заседании посредством передачи аудио и видео данных.

Первоначально видеоконференц-связь наиболее активно использовалась с арбитражном судопроизводстве. Новый стимул к развитию данные технологии получили в период 2020-2022 годов в условиях профилактики распространения новой коронавирусной инфекции.

8 апреля 2020 года Президиум Верховного Суда РФ и Президиум Совета судей РФ издали постановление № 821 «О приостановлении личного приема граждан в судах» [10], в котором судебным инстанциям при наличии технической возможности с учетом мнений участников судопроизводства было рекомендовано проводить судебные заседания по делам с использованием системы видеоконференц-связи и (или) системы веб-конференции.

Применение последней технологии в судебном процессе законодательно не предусмотрено и ее использование было связано с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в период пандемии, когда доступ к правосудию для многих граждан оказался осложнен. Порядок проведения заседаний в режиме веб-конференции детально не был урегулирован вышеупомянутым Постановлением, поэтому на практике они проводились в порядке аналогичном процедуре проведения заседаний в режиме ВКС. При этом одним из главных затруднений стала идентификация личности участников судебного заседания, поскольку во время судебного слушания они не присутствовали непосредственно в какой-либо судебной инстанции.

Основания и порядок применения технологии видеоконференцсвязи в нормативно-правовом отношении регламентирован более обстоятельно. Согласно п. 1 ст. 155.1 ГПК РФ, при наличии в судах технической возможности осуществления видеоконференц-связи лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом или по инициативе суда.

Порядок применения видеоконференц-связи регламентирован Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2015 N 401 (ред. от 30.12.2020) «Об утверждении Регламента организации применения видео-конфе-ренц-связи при подготовке и проведении судебных заседаний» [8]. В пункте 16 Регламента указано, что судебные заседания в режиме видеокон-ференц-связи могут проводиться только при наличии в судах технической, организационной возможностей и только в залах судебных заседаний, оснащенных программно-техническим комплексом ВКС ГАС «Правосудие», подключенным к ведомственной сети передачи данных ГАС «Правосудие».

На сегодняшний день ходатайство об использовании технологии ВКС во многих судах может быть подано дистанционным образом. Такая возможность имеется, в частности, при использовании автоматизированной системы «Мой арбитр». По сравнению с гражданским и арбитражным судопроизводством, технологии ВКС в российском уголовном судебном процессе оказались менее востребованными. В связи со спецификой уголовного судопроизводства некоторые специалисты полагают затруднительной или вовсе невозможной, «какую-либо формализацию доказательств и применение при их собирании и исследовании тех же схем, что и по многим арби-

тражным и гражданским делам, передачу их в суд в электронном виде. Указанные обстоятельства и публичный характер уголовного процесса делают его более традиционным и консервативным» [6, с. 119]. Вместе с тем, первый опыт использования ВКС в рамках уголовного судопроизводства имел место еще в 1999 году в Челябинском областном суде при рассмотрении кассационной жалобы осужденного, находящегося в следственном изоляторе. В дальнейшем данный опыт расширялся на основании соответствующих изменений, вносимых в действующее уголовно-процессуальное законодательство. В настоящее время технологии ВКС весьма широко используются при рассмотрении апелляционных и кассационных жалоб в ситуациях, когда осужденный находится под стражей, либо отбывает наказание в виде лишения свободы.

Правовые механизмы, связанные с применением технологии ВКС в уголовном судопроизводстве продолжают совершенствоваться. Так, Федеральным законом от 29.12.2022 № 610-ФЗ УПК РФ дополнен новыми статьями, регламентирующими порядок участия в судебном заседании. В данном нормативном акте регламентированы основания и порядок участия в судебном процессе путем использования систем ВКС для всех участников судопроизводства, а также предусмотрена возможность подачи документом в судебную инстанцию посредством электронно-информационных систем, направления таким способом повесток и уведомлений участникам судебного процесса [9].

Ознакомление с в вышеуказанными правовыми актами позволяет прийти к выводу о том, что нормативно-правовая регламентация использования технологии видеоконференц-связи является вполне достаточной. Использование данной технологии, безусловно, имеет ряд преимуществ по сравнению с обычным порядком проведения судебных заседаний. В числе таких преимуществ следует выделить: экономию бюджетных средств, снижение уровня «загруженности» судов посетителями, сокращение финансовых издержек участников процесса, экономия времени, сокращение сроков судопроизводства. Вместе с тем, как показывает практика, далеко не все российские суды активно применяют названные технологии. Особенно заметна данная проблема стала в период пандемии. Многие судебные инстанции оказались не готовы к использованию видеоконференц-связи из-за отсутствия технических возможностей (оборудование специальных залов, наличие необходимого программного обеспечения, подготовленных специалистов и т.д.). Вследствие этого участники судебных процессов в таких судах фактиче-

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 9 • 2023

ски оказались в неравном положении по сравнению с участниками процессов в судах, оснащенных технологиями видеоконфе-ренц-связи. Во многих судах довольно остро стоит проблема загруженности залов судебных заседаний, оборудованных технологиями видеоконфе-ренц-связи. Нередко участники процесса жалуются на недостаточно высокое качество связи, в связи с чем возникают трудности в восприятии ими информации. Специалисты также отмечают, что использование видеоконференц-связи «не всегда позволяет лицам, участвующим в судебном процессе, оперативно излагать свою позицию, особенно в сложных делах с большим количеством доказательств или в делах, предполагающих активный допрос участников судебного заседания. Таким образом, видео-конференц-связь может исказить информационный обмен, какие-то фрагменты показаний свидетелей могут быть потеряны, искажены или неправильно интерпретированы» [2, с. 58].

К сожалению, технические препятствия - не единственная причина, сдерживающая распространение использования соответствующих информационных технологий. Специалисты отмечают среди таких причин факт некоторой «психологической неготовности» части судейского корпуса к их применению, имеющее место недоверие к новым технологиям и как следствие - сопротивление их применению [1, с. 540]. Отказ от использования ВКС со ссылкой на технические проблемы нередко фактически маскирует простое нежелание ее использования. Одним из факторов, препятствующих более широкому использованию технологий ВКС, является то, что это приводит к изменению графика рассмотрения дел, назначенных к слушанию в суде (в связи с большим количеством дел и ограниченным количеством залов ВКС). В результате увеличиваются интервалы рассмотрения дел, что фактически приводит к увеличению времени ожидания рассмотрения иных дел. На этом основании судьи также нередко отказывают от удовлетворения заявленных ходатайств об использовании ВКС, ссылаясь на отсутствие технической возможности.

В заключении настоящей статьи считаем возможным высказать некоторые предложения, направленные на дальнейшую оптимизацию использования электронных технологий в судебном процессе и повышение уровня доступности правосудия.

1. Считаем необходимым дальнейшее увеличение числа залов, оборудованных системой видеоконференц-связи. Оптимальным представляется оборудование подобной системы в зале каждого судьи, что позволило бы судье самостоя-

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 9 • 2023

тельно планировать график личный график рассмотрения дел независимо от общего графика назначения дел в судебной инстанции.

2. Необходимы законодательные изменения о возможности участия граждан в судебном процессе в режиме веб-конференции. При этом должна быть продумана отдельная и эффективно защищенная технически система проведения таких конференций. Это даст возможность существенно разгрузить судебные инстанции от наплыва посетителей и упростить взаимодействие судов с участниками судебных процессов.

3. Особенно актуальным при использовании электронных технологий в судопроизводстве представляется поиск эффективного технического решения проблемы систему идентификации личности. Возможным механизмом ее решения может стать более широкое применение технологии «электронной подписи». На сегодняшний день все юридические, взаимодействующие с судебными органами, имеют собственную электронную подпись. Граждане оформляют подобные подписи через коммерческие организации, либо через сервис Госуслуг с удостоверением через портал «Сбербанка», в котором имеются личные данные гражданина. Думается, что подобный правовой механизм в целом эффективен и нуждается в более широком практическом применении.

4. Актуальной задачей представляется повышение уровня финансирования и технического оснащения судов общей юрисдикции и мировых судов. В частности, полагаем необходимым вывести оборудование информационных серверов судебных инстанций на более высокий уровень, позволяющий выдерживать необходимые нагрузки и исключающий проблемы с их «зависанием». Целесообразно было бы также рассмотреть вопрос о повышении уровня заработной платы и иных форм материального стимулирования технических работников судов, обслуживающих электронные серверы, что даст возможность привлечь к подобной работе более квалифицированных айти-сотрудников.

Список литературы:

[1] Васильева А.А. Некоторые вопросы применения видеоконференц-связи и веб-конференции в гражданском процессе // Вопросы российской юстиции. 2020. Выпуск 8.

[2] Данеев А.В., Данеев Р.А. Видео-конфе-ренц-связь в судебном производстве // ГлаголЪ правосудия. 2019. № 2(20).

[3] Карасев А.Т., Савоськин А.В., Мещеря-гина В.А. Цифровизация правосудия в Российской Федерации // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2021. № 2.

[4] Решетняк В.И., Смагина Е.С. Информационные технологии в гражданском судопроизводстве (российский и зарубежный опыт). М., 2017.

[5] Степанов О.А., Печегин Д.А., Дьяконова М.О. К вопросу о цифровизации судебной деятельности //Право. Журнал Высшей школы экономики. 2021 № 5.

[6] Шереметьев И.И. Использование цифровых технологий при рассмотрении уголовных дел в суде: реальность и перспективы // Lex Russica.

2019. № 5 (150)

[7] Шипилов А.Н. Цифровизация правосудия // Судья. 2019. № 3 (99).

[8] Об утверждении Регламента организации применения видео-конференц-связи в федеральных судах общей юрисдикции [Электронный ресурс] : приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28 дек. 2015 г. № 401. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc&base=

EXP&n=655747#04671446951353835. (дата обращения: 20 января 2023 г.)

[9] URL: http://www.kremlin.ru (дата обращения: 15 января 2023 г.)

[10] URL: https://www.consultant.ru (дата обращения: 20 января 2023 г.

[11] URL: https://www.vsrf.ru (дата обращения: 20 января 2023 г.)

[12] URL: https://gogov.ru/articles/super-gosuslugi/sud-online (дата обращения: 28 января 2023 г.).

Spisok literatury:

[1] Vasil'eva A.A. Nekotorye voprosy prime-neniya videokonferenc-svyazi i veb-konferencii v grazhdanskom processe // Voprosy rossijskoj yusticii.

2020. Vypusk 8.

[2] Daneev A.V., Daneev R.A. Video-konfer-enc-svyaz' v sudebnom proizvodstve // Glagol» pra-vosudiya. 2019. № 2(20).

[3] Karasev A.T., Savos'kin A.V., Meshcherya-gina V.A. Cifrovizaciya pravosudiya v Rossijskoj Fed-eracii // Vestnik Ural'skogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii. 2021. № 2.

[4] Reshetnyak V.I., Smagina E.S. Informacion-nye tekhnologii v grazhdanskom sudoproizvodstve (rossijskij i zarubezhnyj opyt). M., 2017.

[5] Stepanov O.A., Pechegin D.A., D'yakonova M.O. K voprosu o cifrovizacii sudebnoj deyatel'nosti //Pravo. ZHurnal Vysshej shkoly ekonomiki. 2021 № 5.

[6] SHeremet'ev I.I. Ispol'zovanie cifrovyh tekh-nologij pri rassmotrenii ugolovnyh del v sude: real'nost' i perspektivy // Lex Russica. 2019. № 5 (150)

[7] SHipilov A.N. Cifrovizaciya pravosudiya // Sud'ya. 2019. № 3 (99).

[8] Ob utverzhdenii Reglamenta organizacii primeneniya video-konferenc-svyazi v federal'nyh sudah obshchej yurisdikcii [Elektronnyj resurs] : pri-kaz Sudebnogo departamenta pri Verhovnom Sude RF ot 28 dek. 2015 g. № 401. URL: http://www.con-sultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base= EXP&n=655747#04671446951353835. (data obrashcheniya: 20 yanvarya 2023 g.)

[9] URL: http://www.kremlin.ru (data obrashcheniya: 15 yanvarya 2023 g.)

[10] URL: https://www.consultant.ru (data obrashcheniya: 20 yanvarya 2023 g.

[11] URL: https://www.vsrf.ru (data obrashcheniya: 20 yanvarya 2023 g.)

[12] URL: https://gogov.ru/articles/super-go-suslugi/sud-online (data obrashcheniya: 28 yanvarya 2023 g.).

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 9 • 2023

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.