CC BY
8Закон и право. 2024. № 2. С. 147-150. Law and legislation. 2024;(2):147-150.
Научная статья УДК 347
https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-2-147-150 EDN: https://elibrary.ru/NKMJGQ
NIION: 1997-0063-2/24-090 MOSURED: 77/27-001-2024-2-290
Реализация принципа доступности в гражданском процессе в условиях развития современных технологий
Ислам Махачевич Казаватов
Юридический институт Дагестанского государственного университета,
Махачкала, Россия, naidaaa17@gmail.com
Аннотация. В статье рассматривается актуальный вопрос, касающийся реализации принципа доступности в гражданском процессе в современных условиях, когда технологии становятся все более важным инструментом в сфере правосудия. Исследование фокусируется на влиянии современных технологий на информационные и иные виды доступности судебных процедур. Автор анализирует преимущества использования электронных технологий в судебных процессах, включая онлайн-подачу документов, использование электронной подписи и другие инновации. В статье также рассматриваются вызовы и проблемы, связанные с технологической реализацией принципа доступности, предлагаются практические рекомендации для обеспечения эффективного использования технологий в целях повышения доступности граждан к судебным ресурсам.
Ключевые слова: гражданский процесс, арбитражный процесс, судебная власть, правосудие, независимость, беспристрастность, судебный контроль, доступность, правовое государство.
Для цитирования: Казаватов И.М. Реализация принципа доступности в гражданском процессе в условиях развития современных технологий // Закон и право. 2024. № 2. С. 147—150. https://doi.org/ 10.24412/2073-3313-2024-2-147-150 ББЫ: https://elibrary.ru/NKMJGQ
Original article
Implementation of the principle of accessibility in the civil process in the context of the development of modern technologies
Islam M. Kazavatov
Law Institute of Dagestan State University, Makhachkala,
Russia, naidaaa17@gmail.com
Abstract. The article considers an urgent issue — the implementation of the principle of accessibility in civil proceedings in modern conditions, when technology is becoming an increasingly important tool in the field of justice. The research focuses on the impact of modern technologies on information and other types of accessibility of judicial procedures. The author analyzes the advantages of using electronic technologies in court proceedings, including online filing of documents, the use of electronic signatures and other innovations. The article also discusses the challenges and problems associated with the technological implementation of the accessibility principle, and offers practical recommendations to ensure the effective use of technology in order to increase citizens' access to judicial resources.
Keywords: civil procedure, arbitration process, judicial authority, justice, independence, impartiality, judicial control, accessibility, rule of law.
For citation: Kazavatov I.M. Implementation of the principle of accessibility in the civil process in the context of the development of modern technologies // Law and legislation. 2024; (2): 147—150. (In Russ.). https://doi.org/ 10.24412/2073-3313-2024-2-147-150 EDN: https://elibrary.ru/NKMJGQ
© Казаватов И.М. М., 2024. LAW & LEGISLATION • 02-2024
Современные технологии с каждым годом играют все более важную роль в различ-'^»«'•Ных аспектах общественной жизни, включая сферу правосудия. В рамках гражданского процесса принцип доступности становится ключевым, и его реализация находит отражение в использовании современных технологических средств. В данной статье рассмотрим влияние технологий на доступность гражданского процесса, делая акцент на системе видеоконферен-цсвязи, веб-конференциях и онлайн-подаче документов.
Видеоконференцсвязь в гражданском процессе
Введение видеоконференцсвязи (ВКС) в судебные процессы расширяет доступность правосудия, особенно для тех, кто физически не в состоянии посещать суд в силу различных причин: проживание либо местонахождение в другом регионе, тюремное заключение, отсутствие материальной возможности приехать в зал суда, в котором назначено заседание. Статья 155.1 Гражданского процессуального кодекса РФ регламентирует и закрепляет порядок участия при помощи системы ВКС в судебном процессе.
С развитием информационных технологий и цифровизации судебных процессов система видеоконференцсвязи становится ключевым инструментом в реализации принципа доступности в гражданском процессе. В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ видео-конференцсвязь предоставляет участникам судебных заседаний возможность участвовать в процессе, находясь в разных местах [3].
Среди определенных достоинств системы видеоконференцсвязи в гражданском процессе можно выделить следующие:
Экономия времени и ресурсов. Участие в судебных заседаниях через видеоконференцсвязь значительно сокращает время и затраты на перемещение для сторон, находящихся в удаленных регионах. Это способствует более эффективному использованию ресурсов и делает процесс более экономически доступным.
Географическая доступность. Участники могут принимать участие в судебных процедурах, находясь в разных географических точках. Это расширяет доступность судебных услуг для граждан, проживающих в отдаленных или труднодоступных районах, что особенно актуально в условиях нашей не простой в географическом плане республики.
Еще один фактор, подчеркивающий достоинство использования дистанционных средств доступности к правосудию, — это экологичность.
Так, мисс Ивана Крстик, профессор Белградского университета на факультете права, в своем выступлении в Совете Европы отметила, что «использование видеоконференцсвязи также вносит свой вклад в уменьшение экологического следа, связанного с частыми перелетами и перемещениями для участия в судебных процедурах» [4].
Полагаем, что важным является факт необходимости введения возможности системы ВКС во всех судах. Связано это с тем, что действующее законодательство придерживается позиции применения системы ВКС только «при наличии в суде технической возможности». Очевидно, что без этой технической возможности люди просто лишаются доступа к правосудию, если физичес -кие или иные препятствия не позволяют присутствовать им очно. Это является прямым нарушением принципа доступности гражданского судопроизводства.
Веб-конференция
Институт веб-конференции является относительным новаторством в гражданском процессе России. Его появление обусловлено вспыхнувшей в 2020 г. эпидемией СОУГО-19, вынудившей оказаться под локдауном почти все население страны. Тем не менее судопроизводство не могло просто встать на месте, а обеспечить безопасность путем видеоконференцсвязи стало невозможным как в силу нестабильной санитарно-эпидемиологической обстановки в целом, так и из-за недостатка сотрудников, в одночасье вышедших на больничный.
Веб-конференция, в сравнении с системой ВКС, является более упрощенной системой, не требующей ни участия второго суда, ни в целом выхода из дома. Использование веб-конференции почти полностью заменило использование системы ВКС при условии возможности ее обеспечения судом.
Несомненно, технологии веб-конференции направлены на доступность правосудия, однако необходимо учитывать, что внедрение системы веб-конференции связи в гражданский процесс также предполагает решение ряда проблем. Это включает обеспечение безопасности передачи данных, разработку соответствующих правил и стандартов для участия в судебных заседаниях, а также обучение участников использованию данной технологии.
ЗАКОН И ПРАВО • 02-2024
Кроме того, насущной является проблема соблюдения сроков подачи ходатайства об использовании системы видеоконференцсвязи либо веб-конференции.
Так, статьи 155.1, 155.2 ГПК РФ не предусматривают конкретных сроков, однако на практике несоблюдение неких «разумных сроков» для подачи вышеуказанных заявлений является основанием для отказа в назначении веб-конференции либо использования системы В КС.
Другим спорным моментом является использование систем дистанционного доступа к правосудию в рамках закрытого судебного заседания. Несмотря на отсутствие прямого запрета в действующем законодательстве на использование этих систем в подобных процессах, именно закрытый характер судебного процесса явился основанием для отказа в назначении веб-конференции по делу № 2-3812/2023, рассматриваемым Кировским районным судом г. Махачкалы [2].
В целом, как мы уже отметили, система веб-конференции представляет собой мощный инструмент для расширения доступности гражданского процесса. Правильное внедрение и использование этой технологии помогает сблизить граждан с правосудием, содействуя более справедливым и эффективным судебным процессам.
Онлайн-подача документов
Приказом № 251 Судебного департамента при Верховном Суде РФ была введена возможность подачи документов в суд в онлайн-форме [1]. Это важный шаг в направлении обеспечения информационной доступности, который позволяет сторонам представлять свои интересы не выходя из дома. Онлайн-подача документов сокращает временные и финансовые затраты, создавая более комфортные условия для участия граждан в судебных процедурах.
Электронный порядок подачи документов значительно разгрузил канцелярии судов и работников приемных отдельных судей. В настоящий момент онлайн-подача документов доступна при помощи сервисов ГАС «Правосудие», а также с недавних пор — при помощи сервиса «Госуслуги». Верификация путем цифровой подписи, не являющейся усиленной, имеет значительные преимущества. Она не требует очного посещения суда, дополнительных вложений для приобретения квалифицированной подписи, а также установки программного обеспечения и наличия дополнительных знаний.
Однако, несмотря на явные преимущества, в использовании информационных технологий для реализации принципа доступности имеются отдельные трудности. Необходимость обеспечения качественной видеоконференцсвязи, безопасности онлайн-передачи документов и обучения участников судебных процессов использованию современных технологий требует дополнительных ресурсов и внимания.
На основании вышесказанного мы можем сделать следующие выводы и предложения:
1. Внести изменения в статьи 155.1 и 155.2 ГПК РФ, исключив из них слова «при наличии технической возможности», обязав суды в порядке, не терпящем отлагательств, обеспечить возможность дистанционного судебного заседания, как это происходит в арбитражных судах.
2. Установить в вышеуказанных статьях исчерпывающие основания для отказа в удовлетворении заявления о назначении онлайн-засе-дания.
3. Установить в вышеуказанных статьях конкретный срок, который считается разумным, для подачи заявления о назначения онлайн-заседа-ния. Таким сроком, согласно сложившейся практике, являются 14 рабочих дней до дня судебного заседания.
Развитие современных технологий открывает новые горизонты для реализации принципа доступности в гражданском процессе. Внедрение видеоконференцсвязи, веб-конференций и онлайн-подачи документов делает судебные процессы более удобными и доступными для граждан. Однако важно учесть технологические вызовы и гарантировать их решение для обеспечения справедливости, эффективности, доступности правосудия в цифровую эпоху.
Список источников
1. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 № 251 (ред. от 17.11.2021) «Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» // http://www.consul-tant.ru/document/cons_doc_LAW
2. Дело № 2-3812/2023 Кировского районного суда г. Махачкалы // Судебное делопроизводство. Официальный сайт Кировского районного суда г. Махачкалы: URL: https://kirovskiy— dag.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo
3. Мошков Е.А. Влияние информационно-коммуникационных технологий на принцип до-
LAW & LEGISLATION • 02-2024
ступности правосудия // Законноств и правопорядок в современном обществе. 2015. № 24 // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-informatsionno-kommunikatsionnyh-tehnologiy-na-printsip-dostupnosti-pravosudiya (Дата обращения: 08.10.2023)
4. Ivana Krstic. Videoconference in court proceedings: human rights standards // Horizontal Facility for the Western Balkans and Turkey 2019 — 2022, 19 June 2020: URL: https://rm.coe.int/ videoconference-ivana-krstic/16809ecb1a
References
1. Order of the Judicial Department at the Supreme Court of the Russian Federation dated 27.12.2016 № 251 (as amended on 17.11.2021) «On approval of the Procedure for filing documents in electronic form to Federal courts of general
jurisdiction, including in the form of an electronic document» // http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW
2. Case № 2-3812/2023 of the Kirovsky district Court of Makhachkala // Judicial record keeping. The official website of the Kirovsky district Court of Makhachkala: URL: https://kirovskiy-dag.sudrf.ru/ modules.php?name=sud_delo
3. Moshkov E.A. The influence of information and communication technologies on the principle of accessibility of justice / / Legality and law and order in modern society. 2015. № 24: URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-informatsionno-kommunikatsionnyh-tehnologiy-na-printsip-dostupnosti-pravosudiya (Accessed: 08.10.2023)
4. Ivana Krstic. Videoconference in court proceedings: human rights standards // Horizontal Facility for the Western Balkans and Turkey 2019 — 2022, 19 June 2020: URL: https://rm.coe.int/ videoconference-ivana-krstic/16809ecb1a
Информация об авторе
Казаватов И.М. — магистрант 3-го года обучения, профиль подготовки «Проблемы гражданского и арбитражного процессуального права»
Статья поступила в редакцию 21.12.2023; одобрена после рецензирования 08.01.2024; принята к публикации 14.01.2024.
Information about the author Kazavatov I.M. — master's student of the 3rd year of study, training profile «Problems of civil and arbitration procedural law»
The article was submitted 21.1 2.2023; approved after reviewing 08.01.2024; accepted for publication 14.01.2024.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
Финансовый менеджмент: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям подготовки «Экономика» и «Менеджмент» / [М.И. Ермилова, Н.В. Грызунова, М.Е. Косов, Ю.С. Церцеил]. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2023. 255 с.
ISBN 978-5-238-03679-3
Освещены основные вопросы, касающиеся управления финансами компании. Представлен анализ управления денежными потоками, структурой и ценой капитала, финансового планирования в компании. Изложены как теоретические основы, так и даны практические примеры и задания для самостоятельного решения.
Учебник предназначен для студентов, магистрантов, обучающихся по направлениям подготовки «Экономика» и «Менеджмент».
ЗАКОН И ПРАВО • 02-2024
