Разработка методического инструментария оценки инновационной компоненты региональной экономики Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

разработка методического инструментария оценки инновационной компоненты региональной экономики

_Аннотация

В данной статье раскрыты проблемы и возможные пути решения развития экономики регионов. Предложен инструментарий оценки инновационной компоненты экономического развития.

Ключевые слова: оценка, уровень развития, инновационная экономика, экономика региона, перспективы развития, регионы России

Важнейшей задачей адекватной оценки уровня социально-экономического развития (СЭР) региона выступает анализ ее инновационной компоненты с точки зрения наличия потенциала, а также эффективности их использования в целях формирования организационно-экономической платформы модернизации региональной экономики и оптимального встраивания ее в систему международных хозяйственных отношений.

Методика оценки параметров развития региональной экономики

Представляется, что наиболее адекватно оценку эффективности реализации инновационного и инвестиционного потенциала в регионе можно получить путем его соотнесения с уровнем инновационно-экономического развития, что в определенной мере позволяет отслеживать качество управления развитием инновационного потенциала и его воздействия на уровень СЭР. Исходя от этого, предлагается методика, которая при оценке параметров развития региональной эко-

Акчулпанов Юлай Киньябаевич

соискатель

лаборатории

социально-

экономического

развития региона,

Институт

региональных

исследований

Республики

Башкортостан,

г. Сибай,

ученый секретарь Отделения социально-экономических наук, Академия наук Республики Башкортостан, г. Уфа [email protected]

____наиболее

адекватно оценку

_эффективности

_реализации

_инновационного

и инвестиционного

_потенциала

_в регионе можно

_получить путем

_его соотнесения

_с уровнем

инновационно-

экономического _развития...

ювш

номики основывается на выявлении двух индикаторов: инновационно-инвестиционного потенциала и уровня инновационно-экономического развития. Следовательно, в рамках предлагаемой методики целесообразно оценивать следующие показатели. Инновационный потенциал региона: индикатор числа организаций, выполнявших разработки и исследования, индикатор численности персонала, занятого разработками и научными исследованиями; индикатор числа поступавших патентных заявок и выданных охранных документов в России; индикатор числа созданных передовых производственных технологий (далее ППТ); индикатор затрат на технологические инновации. Инвестиционный потенциал региона: индикатор объемов инвестиций в основной капитал, индикатор объемов иностранных инвестиций. Инновационно-экономический уровень развития региона оценивается по двум группам показателей:

1) инновационные показатели развития региона: индикатор доли инновационно-активных организаций в общей доле организаций; индикатор общего объема инновационных товаров, работ, услуг (ИТ); индикатор доли объема (ИТ), работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров (ОТ), выполненных работ, услуг;

2) общеэкономические показатели развития региона: индикатор объема ОТ собственного производства (ОТСП), выполненных работ и услуг собственными силами, индикатор объема продукция сельского хозяйства (ПСХ), индикатор оборота малых предприятий.

Расчет показателей инновационного и инвестиционного потенциала региона

Данные показатели предлагается рассчитывать следующим образом.

1. Показатели инновационного и инвестиционного потенциала региона.

1.1. Индекс инновационного потенциала региона ()

1.1.1. Индикатор числа организаций, выполнявших исследования и разработки (далее ОВИР):

Я1„ =

а*,

т

где ОК, - число ОВИР в ] — м регионе; ОКтах - максимальное значение числа ОВИР в регионах (ед.). 1.1.2. Индикатор численности персонала, занятого научными разработками и исследованиями:

т, ш = ]

WR ' (2)

max

где WRj - численность персонала, занятого разработками и исследованиями, в j — ом регионе (чел.); WRmax - максимальное значение численности персонала, занятого разработками и исследованиями в регионах (чел).

1.1.3. Индикатор поступлений патентных заявок и выдачи охранных документов:

ЕЯ,

Я1р =-]-, (3)

ЕЯтах

где ЕК, - количество поступлений патентных заявок и выдачи охранных документов в ] — м регионе (ед.); ЕКтах - максимальное количество поступлений патентных заявок и выдачи охранных документов в регионах (ед.). 1.1.4. Индикатор числа созданных ППТ:

TR.

RIt = 1

TRmax

(4)

где ТК, - число созданных ППТ в ] — м регионе (ед.); ТКтах - максимальное число созданных ППТ в регионах (ед.).

1.1.5. Индикатор числа использованных ППТ:

щ

Ш, =-]-, (5)

где YRj - число использованных ППТ в j — м регионе (ед.); YRmax - максимальное значение числа использованных ППТ в регионах (ед.). Индекс инновационного потенциала рассчитывается по следующей формуле:

Rimp = 5 Rir ■ Ric ■ RIP ■ Rit ■ RIS, (6)

именно индикаторы

общественной_

полезности_

функционирования экономики являются критериальными ориентирами при оценке параметров СЭР регионов_

___предлагаемая

_методика

мониторинга уровня развития экономики

_на показателях,

_характеризующих

_социальную,

_инновационную,

_инвестиционную

и общеэкономическую _эффективность

—отношений <

1.2. Индекс инвестиционного потенциала региона ( )

1.2.1. Индикатор общего объема инвестиций в основной капитал (далее ИОК):

=

ия.

ия„

(7)

где ик^ - объем ИОК в ] — ом регионе (руб.); иКтах - максимальное значение объем инвестиций на душу населения в регионах (руб.). 1.2.2. Индикатор объема иностранных инвестиций:

РЯ

ыЛ =

РЯ„

(8)

где РК - объема затрат на технологические инновации в ] — м регионе (руб.); РКтах - максимальное значение объема затрат на технологические инновации в регионах (руб.). Индекс инвестиционного потенциала рассчитывается по следующей формуле:

Я1 = 2 Я1к ■ Я1 >

гур \ к гк

(9)

и эко 5

т интегрального показателя инновационно-инвестиционного потенциала региона (КГ) ществляется по формуле:

Шг = 2[М1

тр Я1 гур

(10)

Расчет показателей инновационно-экономического уровня развития региона

2. Показатели инновационно-экономического уровня развития региона.

2.1. Индекс инновационного развития экономики региона (ЕК1)

2.1.1. Индикатор доли инновационной активности предприятий в общем количестве организаций региона

ЛЯ}

ш° = ЛЯГ , (11)

где АК, - доля инновационно-активных предприятий в общем количестве организаций в ] — м регионе (%); АКтах - максимальное значение доли инновационно-активных предприятий в общем количестве организаций в регионах (%). 2.1.2. Индикатор объема инновационных товаров (ИТ), работ, услуг:

_ Ж,. 4 _

ЕЯ1Г _-, (12)

где SКj - объем ИТ, работ, услуг в ] — м регионе (%); $Ктах - максимальный объем ИТ, работ, услуг (%). 2.1.3. Индикатор объема ИТ, работ, услуг в общем объеме ОТ, выполненных работ, услуг:

ОЯ,

ЕЯ1г _-]— , (13)

ОЯтах

где ОК, - объем ИТ, работ, услуг в общем объеме ОТ, выполненных работ, услуг в ] — м регионе (%); ОКтах максимальный объем ИТ, работ, услуг в общем объеме ОТ, выполненных работ, услуг в регионах (%).

Индекс инновационного развития региона рассчитывается по следующей формуле:

ЕЯ11Г _ 3 ЕЯ1, ■ ЕЯ1Г ■ ЕЯ1ё . (14)

2.2. Индекс общеэкономического развития региона (ЕЯ1ег) .

2.2.1. Индикатор объема ОТСП, выполненных работ и услуг собственными силами:

НЯ, ИЯ.

ЕЯ1, . (15)

тах

где НК, - объем ОТСП, выполненных работ и услуг собственными силами в ] — м регионе (руб.); НКтах - максимальное значение объема ОТСП, выполненных работ и услуг собственными силами в регионах (руб.). 2.2.2. Индикатор объема СХП:

УЯ,.

ЕЯ1к _-]-, (16)

к УЯ

ювш

ТЛГа

кУ Г\з

ю

где УК^ - объем СХП в ] — м регионе (руб.); УКтах -максимальное значение объема СХП в регионах (руб.).

2.2.3. Индикатор оборота малых предприятий: ВЯ.

ЕЯ1, =-]—, (17)

ВЯ„

где БК^ - объем оборота малых предприятий в ]

м регионе (руб.); БКтах - максимальное значение оборота малых предприятий в регионах (руб.). Индекс общеэкономического развития региона рассчитывается по следующей формуле:

ЕЯ1ег = 2 ЕЯ1к ■ ЕЯ1к ■ ЕЯ11 . (18)

Расчет интегрального показателя инновационно-

экономического развития региона ) осу-

ществляется по формуле:

ЕЯ11 = 2 ЕЯ11Г ■ ЕЯ1ег

(19)

В дальнейшем интегральные показатели инновационного и инвестиционного потенциала сопоставляются с интегральным показателем уровня инновационно-экономического развития региона, и на этой основе делается вывод об эффективности (неэффективности) использования имеющегося инновационного и инвестиционного потенциала территории.

Согласно предлагаемому подходу, уровень развития экономики, прежде всего, должен рассматриваться через призму социальной эффективности. Именно индикаторы общественной полезности функционирования экономики являются критериальными ориентирами при оценке параметров СЭР регионов.

В этой связи предлагаемая методика мониторинга уровня развития экономики региона должна основываться на показателях, характеризующих социальную, инновационную, инвестиционную и общеэкономическую эффективность хозяйственных отношений в регионе. К таким показателям, по нашему мнению, относятся такие индикаторы, как объем реальной начисленной заработной платы работников организаций (ЕКЗП), среднегодовая

численность занятых в экономике (ЕКЗЭ), объем ИОК (ЕКинв), объем промышленного производства (ЕКпп), объем производства СХП (ЕКсп), объем розничной торговли (ЕКрт) . Перечень показателей может быть значительно расширен за счет новых данных, но при этом должен соблюдаться предложенный принцип ранжирования показателей по параметрам важности (значимости):

- показатели социальных эффектов;

- показатели инновационных эффектов;

- показатели инвестиционных эффектов;

- показатели общеэкономических эффектов [1]. Основанием для расчета уровня развития экономики является темп роста (снижения) предлагаемых показателей. Интегральный показатель (ЕК) в целях мониторинга уровня развития экономики региона рассчитывается из предложенных показателей с учетом весовых значений по формуле, которая в развернутом виде представлена следующим образом:

ЕЯ = (ЛЕЯ -У ) + (ЛЕЯ -У ) +

I \ зп зп / V зэ зэ /

+(ЛЕЯ -У ) + (ЛЕЯ -У ) +

V инв инв / V пп пп /

+(ЛЕЯСп -УСп) + (ЛЕЯ^ -Урт)

(20)

...в мониторинге_

уровня СЭР важно_

оценивать не только базисные показатели, но и темп прироста основных показателей, характеризующих

динамику_

и подвижность_

экономических процессов_

или

ЕЯг =29,-ЛЕЯ ,

1=1

(21)

где дЕЯ] - темп ростау'-показателя (96); У^ - весовое значение /-показателя.

При этом в случае если показатель имеет отрицательное значение, то он при расчете не учитывается. Система весов выстраивается таким образом, что [2]:

2>, = 1

1=1

7, ^ 0,1 = 1, и

(22)

Далее предлагаемые показатели ранжируются по убыванию значимости. Анализируемые показатели по степени значимости предлагается ранжиро-

овац

с/

I

вать следующим образом: показатель социальных эффектов, показатель инвестиционных эффектов и показатели общеэкономических эффектов (по убыванию) (объем промышленного производства, объем производства СХП, объем розничной торговли).

Далее, исходя из проведенного ранжирования, для расчета весовых значений представляется возможным использовать правило Фишберна, согласно которому:

2 • (n - j +1)

(23)

п ■ (п +1)

По нашему мнению, в мониторинге уровня СЭР важно оценивать не только базисные показатели, но и темп прироста основных показателей, характеризующих динамику и подвижность экономических процессов.

Только в этом случае можно более адекватно оценить способность экономики региона выйти на новый уровень СЭР на основе эффективного использования внутренних резервов и собственного потенциала.

Вывод

региона, а также при разработке и обосновании перспективных региональных программ развития экономики.

Литература

1. Мухамедьяров А.М., Диваева Э.А. Региональная инновационная система: развитие, функционирование, оценка и эффективность. - Уфа: АН РБ, Гилем, 2010. - 188 с.

2. Акчулпанов Ю.К., Барлыбаев А.А. Методика мониторинга уровня развития экономики региона. Устойчивое развитие территорий: теория и практика: материалы VI Всероссийской научно-практической конференции (16-17 мая 2014 г.), г. Сибай. - Сибай: Издательство ГУП РБ «СГТ», 2014. - 409 с.

3. Зайнуллина Д.Р. Инновационное развитие экономики региона на основе активизации инвес-

тиционно-строительного комплекса (на примере Республики Татарстан) // Креативная экономика. - 2010. - № 12 (48). - с. 109-114. - http:// www.creativeconomy.ru/articles/3843/.

Yulay K. Akchulpanov

External doctoral candidate, Laboratory of the Social and Economic Development of the Region, Institute of Regional Studies in the Republic of Bashkortostan, the city of Sibay,

Academic Secretary of the Department of Social and Economic Sciences, Academy of Sciences of the Republic of Bashkortostan, the city of Ufa

Development of methodological instruments for evaluating the innovation constituent of the regional economy

Abstract

T

his article describes the problems of and possible solutions for development of the regions' economy. Instruments for evaluating the innovation constituent of economic development are offered.

Keywords: evaluation, level of development, innovative economy, a region's economy, development prospects, regions of Russia

¿¡St

овации