CC BY
98
УДК 332.122
ОЦЕНКА ПРОИЗВОДСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ЕГО ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ
(на примере Белгородской области)
О. В. Павликова
ESTIMATION OF THE PRODUCTION AND ECONOMIC POTENTIAL OF A REGION AS THE FACTOR
OF INCREASE IN ITS INVESTMENT ATTRACTIVENESS (based on the example to Belgorod region)
O. V. Pavlikova
Для оценки и повышения инвестиционной привлекательности региона необходимо провести оценку и анализ его производственно-экономического потенциала с целью выявления устойчивых «точек роста» прорывного развития. В статье автором проводится оценка производственно-экономического потенциала по следующим направлениям: характеристика природно-ресурсных и экономико-географических обеспеченностей, характеристика производительных сил региона в структуре национальной экономики, структурно-динамическая оценка производительных сил региона, ретроспективный анализ структурных изменений в экономике, характеристика наиболее крупных и градообразующих предприятий региона, определение тенденций и направлений диверсификации. Результаты анализа предложенных направлений позволяют судить об устойчивости экономического развития региона, его инвестиционной привлекательности и производственной обеспеченности.
In order to evaluate and raise the investment attractiveness of the region it is necessary to assess and analyze the economic potential of this region with the goal to identify the sustainable "growth points" of breakthrough developments. In this paper the author writes about the production and economic potential in the following directions: 1) the characteristic of natural resources and economic and geographical stability; 2) the characteristic of productive forces of the region in the structure of national economy; 3) structural dynamic mark of the productive forces of the region; 4) the retrospective analysis of the structural changes in economy: 5) the characteristic of the biggest and principal enterprises of the region: 6) the identification of tendencies and directions of diversification. The results of analysis give us the chance to judge about the sustainibility of the economic development of the region, its investment attractiveness and productive suppleness.
Ключевые слова: региональная экономика, производственно-экономический потенциал, устойчивое развитие региона, инвестиционная привлекательность, факторы развития.
Keywords: regional economy, productive economic potential, sustainable development of the region, investment attractiveness, factors of development.
Производственно-экономический потенциал региона характеризует возможности основных секторов экономики обеспечить рост производства и заданный уровень эффективности функционирования (коммерческой, бюджетной, социальной и системной или общеэкономической) [1; 5].
Для обеспечения производственно-экономического потенциала региона необходимо определить следующие условия: ресурсные (включая человеческие ресурсы); технологические (модернизация производства или реализация эффективных проектов почти всегда базируются на новой производственнотехнологической базе); инвестиционные (имеется возможность привлечения внешних или использование собственных финансовых ресурсов для осуществления соответствующих проектов); информационные (информация о новых технологиях, рынках ресурсов, маркетинговая информация); институциональные (развитость рыночных институтов, нормативно-правовая база, механизмы поддержки и стимулирования со стороны органов регионального управления).
Характеристика природно-ресурсных и экономико-географических обеспеченностей
Белгородская область расположена на юго-западе России. Граничит на востоке с Воронежской областью, на севере - с Курской, на юге и западе - с Украиной. Одновременно Белгородская область расположена в европейской, староосвоенной, наиболее густонаселенной части России, что предопределило сравнительно высокий уровень развития инфраструктуры и широкие возможности для формирования разнообразных межрегиональных и внешнеэкономических связей в связи с приграничным положением. Благодаря этому на Белгородскую область приходится 14,8 % от внешнеторгового оборота со странами СНГ Центрального федерального округа (2-е место после Москвы) и 9,3 % от оборота РФ [3; 7].
Плотность населения области на 1 января
2011 года - 56,5 человека на 1 км2 (14-е место в РФ). Население области составляет 1553,5 тыс. человек (на 1 января 2011 г.), из них 33,6 % - сельские жители (30-е место в РФ). Это, с одной стороны, пози-
© О. В. Павликова, 2014
тивно влияет на рождаемость, а с другой - остается лимитирующим фактором на пути модернизации образа жизни и сознания местного населения, а также обусловливает его пониженную мобильность [4; 7].
Характеристика производительных сил региона в структуре национальной экономики
По объему ВРП Белгородская область с показателем 397,1 млрд рублей занимает 29-е место в РФ [3; 4]. Динамика индекса физического объема ВРП в Российской Федерации, Центральном федеральном округе и Белгородской области в 2005 - 2010 г. представлена на рисунке 1.
Как видно из данных рис. 1 в Белгородской области с 2005 г. по 2010 г. происходило незначительное увеличение индекса физического объема ВРП с 107,6 % до 109,8 %. Напротив, данные по РФ и ЦФО свидетельствуют о сокращении индекса физического объема ВРП. За 2005 - 2010 гг. индекс физического
объема ВРП в РФ сократился на 14,13 %. По регионам ЦФО спад составил 18,76 %. Несмотря на негативную тенденцию, величина рассматриваемого показателя в Белгородской области превышала средние данные по России на 9,84 %, что свидетельствует о прочном экономическом положении региона.
По душевым показателям область поднимается на 13-е место в России (308,5 тыс. руб. на человека), несмотря на аналогичный спад ВРП на душу населения за период с 2008 г. по 2009 г. с 208,695 тыс. руб. до 199,229 тыс. руб. соответственно (рис. 2). В целом за период 2005 - 2010 гг. ВРП на душу населения возрос на 107,69 %, что говорит о высокой производительности труда в Белгородской области [7; 8].
В подтверждение вышесказанному темп прироста ВРП на душу населения в РФ с 2005 г. по 2010 г. составил 79,35 % и в ЦФО 83,92 %, что значительно меньше, чем в Белгородской области (рис. 2).
Рис. 1. Динамика индекса физического объема ВРП в России, ЦФО и Белгородской области в 2005 - 2010 гг. (в постоянных ценах; в % к предыдущему году) (сост. авт.)
Рис. 2. Динамика валового регионального продукта на душу населения в РФ, ЦФО и Белгородской области в 2000 - 2010 г., руб. (сост. авт.)
Структурно-динамическая оценка производительных сил региона
Белгородская область характеризуется сбалансированной структурой хозяйства. Определяющим фактором формирования специализации экономики региона является наличие у него природных ресурсов [1; 6].
Так в структуре ВРП 21 % приходится на обрабатывающие производства (в том числе 51,3 % - на производство пищевых продуктов и 30,4 % на металлургическое производство), 8 % на добычу полезных ископаемых и 16 % на сельское хозяйство, 8 % занимает строительство (рис. 3).
В связи с изложенным нарастает дисбаланс между ресурсодобывающей и агропромышленной специализацией хозяйства ввиду большого количества территории, занимаемой для дальнейшего развития обеих отраслей [2].
Главным преимуществом региона в металлургическом производстве является уникальная в масштабах России технология прямого восстановления железа для производства металлопродукции на Оскольском электрометаллургическом комбинате (ОЭМК), который остается одним из самых известных предприятий не только в области, но и в стране [3; 4].
Доля посевных площадей в хозяйствах всех категорий в 2010-м году составила 1248,5 тыс. га (или 46 %). Наибольшее развитие в регионе получили животноводство (65,5 % от совокупного объема сельскохозяйственной продукции), в том числе: мясомолочное животноводство, птицеводство, пчеловодство и растениеводство (выращивание зерновых культур, сахарной свеклы и подсолнечника) [4].
Белгородская область в 2010-м году оставалась одним из лидеров в России по добыче железорудного концентрата (35,5 %), производству окатышей (32,8 %), асбестоцементных листов (11,8 %), сахарного песка (11,7 %), цемента (9,7 %) и проката черных металлов (4,9 %) [3].
Ретроспективный анализ структурных изменений в экономике
По индексу промышленного производства Белгородская область уверенно лидирует среди регионов ЦФО и РФ уже на протяжении четырех лет (рис. 4).
■ Сельское хозяйство, охота и лсспое хозяйство
■ Добыча полезных ископаемых
■ Обрабатывающпе производства
Прин jbojci во и |)уем¡п'/ц'л|‘нш' ).iI KI[ш ini'|ti ни. газа и виды
■ Строительство
Оптовая п розничная торговля
■ 1 остинппы и рестораны Траиспорт и связь
■ Финансовая деятельность
■ Операции с недвижимым имуществом
Государственное управление и обеспечение военной безопас ности Образование
Рис. 3. Отраслевая структура валовой добавленной стоимости в Белгородской области в 2010 г. (в текущих основных ценах; в процентах к итогу) (сост. авт.)
Рис. 4. Динамика индексов промышленного производства в РФ, ЦФО и Белгородской области в 2005 - 2012 г. (в % к предыдущему году) (сост. авт.)
Определение тенденций и направлений диверсификации
На предприятиях обрабатывающих производств области осуществляются мероприятия, направленные на дальнейшее наращивание объемов производства, выпуск новых видов конкурентоспособной продукции. Значительную долю в общем объеме обрабатывающих производств занимает «производство пищевых продуктов, включая напитки и табака» - 51,3 %.
Машиностроительный комплекс области представлен, в основном такими видами деятельности как «металлургическое производство и производство готовых металлических изделий» - 30,4 %, «производство машин и оборудования» - 2,7 %, «производство электрооборудования» - 1,5 % [8].
Увеличение производства сельскохозяйственной продукции позволяет наращивать объемы выпуска предприятиям, производящим пищевые продукты. Этому способствует реализация мероприятий, направленных на эффективное использование производственных мощностей, внедрение современных технологий, улучшение качества и расширение ассортимента за счет освоения новых современных видов продукции.
На основе выделения приоритетных секторов производственно-экономического комплекса, являющихся «точками роста», с учетом их взаимодействия с другими секторами экономики в Белгородской области сформированы вертикально-интегрированные производственно-экономические кластеры [2]:
- горно-металлургический сектор (добыча полезных ископаемых) совместно с производством металлургической продукции образуют металлургический кластер;
- работы, выполненные по виду деятельности "Строительство" совместно с производством прочих
неметаллических минеральных продуктов и производством резиновых и пластмассовых изделий, образуют строительный кластер;
- агропромышленный сектор экономики, совместно с производством пищевых продуктов, образуют агропромышленный кластер.
Несмотря на сокращение инвестиций в основной капитал с 2008 г. по 2009 г. на 29,83 %, в 2010 г. произошел рост данного показателя на 24,36 % по сравнению с 2009 г. В целом за период с 2005 -
2012 г. инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования возросли в 1,59 раза, что свидетельствует о высокой инвестиционной привлекательности региона среди других субъектов РФ, которая подтверждается данными рейтингового агентства «Эксперт РА». Область имеет инвестиционный рейтинг 2А, что означает средний потенциал и минимальный риск. По данным последнего рейтинга среди 83 субъектов РФ по инвестиционному потенциалу Белгородская область находится на 13 месте, по инвестиционному риску на втором [4].
Как видно из рисунка 5 индекс физического объема инвестиций в основной капитал Белгородской области на душу населения превышает данные по РФ и ЦФО на протяжении 2005 - 2012 гг. Также привлекательность региона с точки зрения инвестиций и инноваций доказывает анализ удельного веса прибыльных организаций в общем объеме организаций. Этот показатель превышает данные по России и ЦФО на 7,2 % и 7,7 % соответственно.
Развитие региона осуществляется в рамках стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года. В области реализуется проект по созданию Белгородской интеллектуально-инновационной системы и стратегия «Формирование регионального солидарного общества» на 2011 - 2025 годы [4].
■ Российская Федерация Центральный федеральный округ 87,77 88,527 70,9 70,4 69,664 ■ Белгородскаяобласть 106,6 Ю2,6 Ю0,9
Удельный вес прибыльных Инвестиции в основной капитал Индекс физического объема организаций в общем числе на душу населения, тыс. руб. инвестиций в основной капиталов организаций, в % % к предыдущему году
Рис. 5. Основные показатели инвестиционной деятельности РФ, ЦФО
Оценка структуры и динамики инвестиционных и инновационных процессов в регионе
В структуре инвестиций в основной капитал Белгородской области в 2012 г. преобладают такие виды деятельности как «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» - 26 %, «добыча полезных ископаемых» - 8 %, «обрабатывающие производства»
- 20 %, «транспорт и связь» - 11%, «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» - 10 % (рис. 6).
В целях повышения конкурентоспособности региона, а также достижения качественного эконо-
мического роста в долгосрочной перспективе в регионе растет число предприятий, занимающиеся инновационной деятельностью. Как видно из таблицы 1 инновационная активность организаций Белгородской области превышает уровень ЦФО и в целом РФ. Наибольшее количество инновационноориентированных организаций было зарегистрировано в органах государственной статистики в 2007 г. и составило 16 % [4].
■ Сельское хозяйство, охота п лесное хозяйство
■ Добыча полезных ископаемых Обрабатывающие производства
Производство п распределение электроэнергии, газа н воды
■ Строительство
■ Оптовая н розничная торговля Гостиницы и рестораны
■ Транспорт н связь
■ Операции с недвижимым имуществом, аренды п предоставление услуг
■ Государственное управление п обеспечение военной безопасности Образование
Здравоохранение
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
Рис. 6. Структура инвестиций в основной капитал по ВЭД Белгородской области в 2012 г.
(без субъектов малого предпринимательства; миллионов рублей) (сост. авт.)
Таблица 1
Основные показатели инновационной деятельности в РФ, ЦФО и Белгородской области в 2005 - 2012 г.
Инновационная активность организаций, в % Объем инновационных товаров, работ, услуг, млн руб. Внутренние затраты на научные исследования и разработки, млн руб.
2005 г. 2012 г. темп роста, % 2005 г. 2012 г. темп роста, % 2005 г. 2012 г. темп роста, %
РФ 9,7 10,4 7,22 545540 2106740,7 286,1 230785,2 610426,7 164,50
ЦФО 10,3 10,2 -0,97 112352 480327,4 327,5 120183,2 331758,9 176,04
Белгородская область 8,7 12,2 40,23 2206,9 15457,4 600,4 245 943,5 285,10
Как видно из таблицы 1 инновационная активность организаций Белгородской области превышает уровень ЦФО и в целом РФ. Наибольшее количество инновационно-ориентированных организаций было зарегистрировано в органах государственной статистики в 2007 г. и составило 16 % [4]. Также в регионе растет объем инновационных товаров, работ, услуг - темп роста за 2005 - 2012 гг. составил 600,4 %, в то время как в РФ и ЦФО темпы роста исследуемого показателя увеличились соответственно на 286,1 % и 327,5 %. Аналогично увеличиваются в Белгородской области и затраты на НИОКР, темп роста которых за 2005 - 2012 гг. составил 285,1 %.
Характеристика уровня поддержки инвестиционных и инновационных процессов
Для создания условий опережающего инновационного развития Белгородской области, формирования на ее территории элементов национальной нанотехнологической сети подписано и реализуется соглашение о сотрудничестве ОАО «РОСНАНО» и правительства Белгородской области, в рамках которого осуществляются мероприятия долгосрочной целевой программы «Развитие наноиндустрии Белгородской области на 2010 - 2014 годы» и региональной целевой программы ОАО «РОСНАНО» по Белгородской области на 2010 - 2012 годы, предусматривающие стимулирование спроса на инновационную нанотехнологическую продукцию, и финансируемые за счет средств ОАО «РОСНАНО», бюджета области и внебюджетных источников. Кроме того, при Губернаторе Белгородской области действует межведомственная комиссия по развитию наноиндустрии [3].
В целях совершенствования условий для дальнейшего привлечения инвестиций, повышения инвестиционной открытости и качества инвестиционного климата области, обеспечения комплексного размещения производительных сил на территории области реализуется долгосрочная целевая программа «Улучшение инвестиционного климата
для привлечения инвестиций в экономику Белгородской области в 2011 - 2015 годах» [4].
В рамках Программы реализуются мероприятия, направленные на совершенствование нормативной правовой базы в сфере инвестиционной деятельности в Белгородской области; создание благоприятной административной среды для привлечения инвестиций; совершенствование финансовых механизмов дальнейшего привлечения инвестиций; продвижение имиджа Белгородской области, как инвестиционно-привлекательного региона на территории Российской Федерации и за рубежом; поддержка продвижения инновационной продукции на внутренних и внешних рынках; кадровое обеспечение инвестиционного процесса.
Анализ производственно-экономического потенциала Белгородской области свидетельствует о благоприятном инвестиционном климате региона с точки зрения производственной концентрации и позволяет сформировать на его территории кластеры, определяющие устойчивое стратегическое развитие региона. Дальнейшее развитие области, по нашему мнению, может происходить в таких сферах как: транспорт и связь, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, образование, финансовая деятельность, так как эти отрасли в структуре инвестиций в основной капитал занимают не значительную долю.
Благодаря положительному инвестиционному климату региона, который, как показал проведенный анализ, превышает показатели среди регионов ЦФО и РФ, возможно создание на его территории инновационно-ориентированного производства,
привлечение предприятий наноиндустрии, инвестиционно-прорывного роста промышленности и сельского хозяйства.
Литература
1. Дейнеко, А. В. Инвестиционный потенциал как индуктивная составляющая в стратегии прорывного развития производственно-экономического сектора региона / А. В. Дейнеко // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. - 2009. - № 2. - С. 398 - 407.
2. Королева, Н. В. Концептуальные основы моделирования направлений развития туризма в рекреационных зонах в условиях рыночной экономики / Н. В. Королева // Общество: политика, экономика, право. -2011. -№2. - С. 110 - 116.
3. Официальный сайт Департамента экономического развития Белгородской области. - Режим доступа: http://www.derbo.ru/, свободный.
4. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики России - Статистические материалы. - Режим доступа: http://www.gks.ru/, свободный.
5. Павликова, О. В. Индикаторы устойчивого развития региона / О. В. Павликова // Казанская наука. -Казань: Изд-во Казанский Издательский Дом, 2012. - № 1. - С. 124 - 132.
6. Павликова, О. В. Методика оценки интегрального потенциала устойчивого развития региона / О. В. Павликова // Вестник Белгородского университета потребительской кооперации. - 2011. - № 1(37). -С. 374 - 382. - (Серия: Экономические науки).
7. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2010: стат. сб. // Росстат. - М., 2010. - 654 с.
8. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011: стат. сб. // Росстат. - М., 2011. - 990 с.
Информация об авторе:
Павликова Ольга Владимировна - преподаватель кафедры экономики и управления Новороссийского филиала Московского гуманитарно-экономического института, 8-918-671-12-32, Deineko [email protected].
Olga V. Pavlikova - Lecturer at the Department of Economics and Management, Novorossiysk branch of Moscow Humanitarian Economic Institute.
Статья поступила в редколлегию 25.03.2014 г.
