CC BY
91
Акчулпанов, Ю.К. (2016). Теоретико-методологические аспекты оценки уровня развития экономики региона. Вопросы инновационной экономики, 6(1), 33-48. doi: 10.18334^^.6.1.35351
Язык публикации: русский
Russian Journal of Innovation Economics, 2016, Volume 6, Issue 1
Theoretic and methodological aspects for evaluation of the development level of the regional economy
Yulay Akchulpanov
ABSTRACT_
The article discloses theoretic and methodological basis for evaluation of the development level of the regional economy. The extended group of factors is represented that have the effect on the development of the regional innovative processes and provide for the transfer of economy to the path of innovative development.
The author's method for monitoring of the development level of the regional economy is developed that allow to determine the potential of the territorial economic development in a more objective manner.
KEYWORDS_
regional economy; innovations; national innovative system; evaluation of the development level of the regional economy; competitiveness; effectiveness
CITATION_
Akchulpanov, Yu.K. (2016). Theoretic and methodological aspects for evaluation of the development level of the regional economy . Russian Journal of Innovation Economics, 6(1), 33-48. doi: 10.18334/vinec.6.1.35351
JEL: 000, 018, 030 Original Research Language: Russian
Received: 25 Feb 2016, Published: 30 Mar 2016
© Akchulpanov Yu./ Publication: Creative Economy Publishers This work is licensed under a Creative Commons BY-NC-ND 3.0
H For correspondence: [email protected]
HIGHLIGHTS
► nowadays, no existing methods can be called the universal one, because economic systems develop and evaluation criteria are always revised
► combination of various factors and industrial conditions, specific features of development in certain countries and regions don't allow to evaluate the development level in an authentic manner
► the level of the economic development of the region and the country as a whole is characterized by industrial rates of main product types that are basic for the economic development
► the most rational option for selection of the evaluation method of the development level of the regional economy is the complex of methods that will allow to determine and to compare results via different evaluation methods to obtain the accurate data about the regional economic development level
► to quickly obtain a more authentic data about effectiveness of economic systems, evaluation of their development level, the appliance of the suggested method for evaluation of the regional economic development level is deemed adequate and reasonable
Вопросы инновационной экономики, 2016, Том 6, Выпуск 1
Теоретико-методологические аспекты оценки уровня развития экономики региона
Юлай Акчулпанов '
АННОТАЦИЯ_
В данной статье раскрыты теоретико-методологические основы оценки уровня развития экономики региона. Представлена расширенная группа факторов, влияющих на развитие инновационных процессов в регионе и обеспечивающих переход экономики на инновационный путь развития.
Разработана авторская методика мониторинга уровня развития экономики региона, позволяющая более объективно определять потенциал экономического развития территорий.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА_
экономика региона; инновации; национальная инновационная система; оценка уровня развития экономики региона; конкурентоспособность; эффективность
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:_
Акчулпанов, Ю.К. (2016). Теоретико-методологические аспекты оценки уровня развития экономики региона. Вопросы инновационной экономики, 6(1), 33-48. doi: 10.18334^^.6.1.35351
JEL: O00, О18, О30 Язык публикации: русский
© Акчулпанов Ю. / Публикация: Издательство «Креативная экономика» Статья распространяется по лицензии Creative Commons BY-NC-ND 3.0
н Для связи: [email protected]
ТЕЗИСЫ
► на сегодняшний день из существующих методик ни одна не может быть признана универсальной, так как экономические системы развиваются, и постоянно происходит пересмотр критериев оценки
► сочетание разнообразных факторов и условий производства, особенности развития определенных стран и регионов не позволяют достоверно оценивать уровень развития
► уровень экономического развития региона и страны в целом характеризуют показатели производства основных видов продукции, являющиеся базисными для развития экономики
► при выборе методики оценки уровня развития экономики региона самым рациональным вариантом является комплекс методов, который позволит путем оценки посредством различных методик определять и сопоставлять результаты для получения точных данных об уровне экономического развития региона
► для оперативного получения более достоверных данных эффективности экономических систем, оценки уровня их развития представляется достаточным и целесообразным применение предлагаемой методики оценки уровня развития экономики регионов
Об авторах:
Акчулпанов Юлай Киньябаевич, ученый секретарь Отделения социально-экономических наук Академии наук Республики Башкортостан (уи1ау [email protected])
Введение
Экономическое развитие страны во многом определяется экономической самостоятельностью ее регионов, развивающихся в зависимости от природно-климатических условий, наличия сырьевых ресурсов, уровня сложившегося инновационного и инвестиционного потенциала, инновационной восприимчивости и др. Различия регионов проявляются в социально-экономических параметрах, условиях жизни, в культурно-образовательном уровне, степени сотрудничества во всех сферах жизни. В известной мере эти различия, характерные для регионов, учитываются данными статистики: большим количеством показателей социального, экономического, трудового характера.
Для сравнительной оценки и выявления пределов развития экономики или степени их отставания необходимы инструменты методологического и методического характера.
Исходя из вышеизложенного, следует отметить, что анализ подходов к оценке экономического развития регионов показывает достаточно большое количество исследований по данной теме научного исследования. В связи с этим возникает трудный выбор оптимального инструментария оценки его уровня развития. Необходимо признать, что на сегодняшний день из существующих методик ни одна не может быть признана универсальной, так как экономические системы постоянно развиваются, т.е. происходит пересмотр критериев оценки. Сочетание разнообразных факторов и условий производства, особенности развития определенных стран и регионов не позволяют оценивать уровень развития только с одной точки зрения.
Считаем, что для оценки эффективности всей экономической системы и определения точного уровня его развития необходимо использовать ряд показателей [2];
— ВВП/ВНП на душу населения;
— производство основных видов продукции на душу населения;
— уровень и качество жизни ее населения.
Необходимо также учитывать:
— отраслевую структуру экономики;
— показатели экономической эффективности.
Необходимо помнить, что уровень экономического развития региона это еще и историческое понятие, каждый этап которого привносит новые показатели оценки. Основной его анализирующий показатель — ВРП, страны — ВВП/ВНП на душу населения, которые положены в основу различных международных классификаций для подразделения их на группы (развитые и развивающиеся). В некоторых странах (например, странах арабского мира) эти показатели очень высоки и соответствуют уровню индустриально развитых стран. Но по совокупности остальных показателей эти страны не относятся к категории развитых. В международной практике широко применяются показатели отраслевой структуры экономики. Анализ которой проводится основываясь на показателях ВВП, подсчитанного по отраслям [4].
Особое значение имеет изучение структуры отдельно взятых отраслей. Так, анализ обрабатывающей промышленности отражает удельный вес отраслей машиностроения и химии, которые обеспечивают научно-технический прогресс. Несопоставимая разница в ведущих отраслях между самими странами. В некоторых индустриально развитых странах они могут быть более 100 и 200 и около 10—15 - в странах с низким уровнем развития экономики. Также анализируется удельный вес топливно-энергетического, военно-промышленного, агропромышленного, строительного и других крупных хозяйственных комплексов [11].
Уровень экономического развития региона и страны в целом характеризуют показатели производства основных видов продукции, являющиеся базисными для развития экономики. Они позволяют делать выводы о потенциале страны удовлетворить потребности в основных видах продукции. К которым, в первую очередь, относится показатели производства электроэнергии на душу населения. Ведь именно данный показатель характеризует развитие производства. От эффективного
использования электроэнергетики зависят возможности технического прогресса и качества выпускаемого товара и в целом инновационного развития. По этому показателю разница стран бывает очень большой — 500:1 и более [1].
Среди основных видов промышленной продукции выделяют выплавку стали и ее производство, автомобили, химические волокна, минеральные удобрения и ряд иных товаров, исчисляемых на душу населения.
Также важным показателем, исчисляемым на душу населения, является производство в стране основных видов продуктов питания: мяса, зерна, молока, картофеля, сахара и т.п. Соотношение такого показателя с рациональными нормами их потребления определяет возможность говорить о степени удовлетворения потребностей населения в продуктах питания (о качестве пищевого рациона, собственного производства и т.п.) Именно по этой причине данный показатель необходимо применять в разрабатываемых методиках оценки уровня экономического развития регионов [2].
Об уровне жизни населения свидетельствует также и количество произведенных непродовольственных товаров на душу населения: одежды, обуви, тканей, трикотажа и др. Близкими к выше названным показателям являются производство товаров длительного пользования (бытовая техника, легковые автомобили, видеоаппаратура и т.д.), которое рассчитывается на 1000 человек населения [2, 6].
Уровень жизни населения, в свою очередь, определяется структурой ВВП/ВРП по ее использованию.
При анализе уровня жизни населения обычно анализируются такие показатели, как «потребительская корзина» и «прожиточный минимум». Уровень жизни оценивается еще по ряду показателей [7];
— развития сферы услуг;
— состояния трудовых ресурсов.
В мировой практике для определения качества жизни используются показатели общественного развития страны, которые
объединяют в себе многие социальные и экономические показатели. В свою очередь, они состоят из показателей уровня образования населения, продолжительности жизни и ряда других. Важнейшими показателями, которыми можно усилить методику оценки, является группа показателей, отражающих экономическую эффективность. В большей степени такая группа показателей характеризует уровень развития экономики региона, отражает уровень применения основного капитала страны, ее трудовых ресурсов. В этой многочисленной группе показателей выделяются [5];
— производительность труда (по отраслям и по отдельности);
— капиталоемкость и материалоемкость единицы ВВП;
— фондоотдача единицы основных фондов.
При анализе данной группы показателей основным условием является их рассмотрение в связи друг с другом. Каждый из основных показателей функционирования экономики региона анализируется и детализируется с помощью частных показателей. Они отражают влияние других на основной фактор. Так, производительность труда повышается благодаря изменениям в:
— качестве рабочей силы (квалификация, половозрастной состав
и др.);
— технике и технологии;
— качестве используемых оборотных средств;
— спросе на продукцию;
— перераспределении ресурсов капитала в стране, регионе;
— государственном регулировании и т.д.
Как отмечалось ранее, эта группа показателей является самой многочисленной и охватывает функционирование основных элементов производства и сферы услуг. В статистических сборниках советского и современного периода можно найти достаточно много показателей для оценки эффективности деятельности отдельного промышленного
предприятия. Однако они не способствуют объективности оценки, а наоборот, запутывают его [8].
В статистике и в специальных исследованиях в последние годы часто используются показатели сравнительной конкурентоспособности. Такая система показателей применяется для измерения цен и издержек в обрабатывающей промышленности страны по отношению к соответствующим индикаторам индустриально развитых стран. Выделим основные из них:
1. удельные затраты на заработную плату;
2. показатели удельных расходов всех первичных факторов производства;
3. нормализованные удельные затраты на рабочую силу или выпуск продукции на отработанный человеко-час;
Сравнительный уровень на:
4. экспортные цены на промышленные товары;
5. оптовые цены промышленности.
Эта система хоть и способна достаточно точно отразить конкурентоспособность региона и страны в целом в международной и межрегиональной торговле, но не в полной мере показывает эффективность экономической системы. В связи с трудностями сведения воедино натуральных, стоимостных величин, показатель, отражающий уровень экономического развития региона, не был создан, несмотря на многочисленные попытки сформулировать универсальный показатель эффективности функционирования всей национальной экономики. Однако имеется общий подход, заключающийся в конструировании единого показателя за отчетный период (ВВП/ВНП, НД) с совокупными затратами всех факторов производства за один и тот же период. В зависимости от уровня экономической активности страны сильнее и многообразнее будут формы ее внешнеэкономических связей. Международные экономические связи страны отчасти могут отражать уровень его экономического развития. Самыми распространенными показателями для этого являются [10];
— экспортная квота;
— структура экспорта.
Высокий удельный вес продукции обрабатывающих отраслей идущих на экспорт свидетельствуют о высоком производственном и научно-техническом уровне;
— структура импорта;
— сравнительное соизмерение доли страны в мировом производстве ВВП/ВНП и ее доли в мировой торговле.
Уровень экономического развития отражают показатели вывоза капитала [9];
— в соотношении объема иностранных инвестиций данного региона с объемом зарубежных инвестиций на его территории;
— в объеме внешнего долга страны и его соотношении с ВВП/ВНП данной страны;
— в объеме зарубежных инвестиций данной страны и его соотношении с национальным богатством страны.
Очевидно, что высокоразвитая страна в плане экономического развития имеет больше возможностей вложить капитал в экономику других стран. Исходя из вышеизложенного, на основе анализа и имеющихся данных статистических показателей социально-экономического развития региона, представляется возможным оценка уровня экономического развития. По имеющимся общедоступным перечисленным выше статистическим данным можно произвести расчеты и сделать оценку уровня экономического развития как отдельно взятого региона, так и на уровне федеральных округов РФ. От полученных результатов зависит уровень оценки развития экономики определенного региона. В качестве основных показателей оценки уровня экономического развития региона рекомендуем:
— ВРП на душу населения;
— среднемесячную заработную плату в регионе;
— объем продукции сельского хозяйства на душу населения;
— общий объем отгруженных товаров собственного производства на душу населения.
Показатель продукции сельского хозяйства включает в себя основные виды сельскохозяйственной продукции, производимые в регионе, такие как производства продукции животноводства и растениеводства, а последний показатель общего объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами включает добычу полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Можно было бы расширить показатели расчета добавив показатель объема промышленной продукции. Но из-за несвоевременности представления данных по определенному показателю используем те, которые более доступны. В нашем случае показатель объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами является самым подходящим и обоснованным для достижения задач исследования — разработки и апробации методики оценки уровня развития экономики региона.
Следует сказать, что так же можно производить расчеты только по отдельно взятым секторам экономики народного хозяйства, по показателям отраслевой структуры экономики. Все эти показатели позволят усилить достоверность оценки уровня развития экономики региона. Среди изученных методов оценки уровня экономического развития рекомендуемая нами методика отличается тем, что для нее не требуются специальные математические расчеты.
Простота расчетов обосновывается общедоступностью статистических показателей. Совершенствование статистической базы данных при применении данной методики позволит получать все более точные данные. Рекомендуемая методика может совершенствоваться путем добавления различных показателей, при этом набор показателей должен быть подобран по принципу сопоставимости и совместимости.
Для упрощения полученных результатов полученные расчеты разделим на 10 000. Это позволит работать с наиболее удобными и простыми цифрами. После произведенных расчетов получим интегральный показатель экономического развития региона. От полученных данных определяется возможность оценки уровня экономического развития региона. С учетом вышеизложенного предлагается интегральный показатель экономического развития региона определять по формуле [3]:
_ 4СЗП * ВРПД * ПСХД * ОТСП ~ 10000 (1)
где УЭРР - уровень экономического развития региона;
СЗП - среднемесячная заработная плата в регионе;
ВРПД - валовый региональный продукт на душу населения;
ПСХД - продукция сельского хозяйства, производимая в регионе на душу населения;
ОТСП - объем товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами на душу населения.
Данная методика позволяет оценить уровень развития экономики региона как в целом, так и по отраслям экономики посредством применения частных, обобщенных и интегральных показателей, что позволяет говорить о многоуровневости оценки уровня развития экономики региона.
Несмотря на многоуровневость методики оценки и возможности расширения показателей, данная методика является удобной и простой для проведения экономических расчетов. При выборе методики оценки уровня развития экономики региона самым идеальным вариантом является комплекс методов, который позволит путем оценки по различным методикам определять и сопоставлять результаты для получения точных данных об уровне экономического развития региона. Было бы целесообразно перепроверять по различным методикам и результаты, полученные в ходе исследовательской работы оценки
уровня развития экономики регионов. Полученные результаты оценки посредством применения метода Дельфи, метода нормирующих функций или ряда других методик лишь усилят достоверность полученных данных интегральных показателей уровня экономического развития сравниваемых регионов. Но для оперативного получения более достоверных данных по эффективности экономических систем, оценки уровня их развития представляется достаточным и целесообразным применение только предлагаемой методики оценки уровня развития экономики регионов. Интегральный показатель экономического развития региона по отраслям народного хозяйства предлагается определять по формуле [3]:
УЭРО =
10000 (2)
где УЭРО - уровень экономического развития региона по отраслям;
ОТ1 - показатель объема производимой продукции по отрасли 1;
ОТ2 - показатель объема производимой продукции по отрасли 2.
Предлагаемую методику оценки экономического развития региона по отраслям также можно расширять соответствующим набором показателей, которые тоже должны быть сопоставимыми. Показатели оценки уровня экономического развития можно расширять, так как по мере увеличения количества показателей будет улучшаться объективность результатов. Выбор модели оценки экономического развития региона зависит от цели и задач исследования. Для получения достоверных данных целесообразно совершенствовать существующие методики оценки с учетом поставленных задач. Предлагаемая же методика позволяет оценить уровень экономического развития регионов и на уровне федеральных округов страны. Полученные результаты позволят выявить как сильные и слабые регионы, так и отраслевую структуру регионального развития.
Заключение
Таким образом, разработана авторская методика оценки уровня развития экономики регионов, отличающаяся от существующих методик многоуровневостью, которая проявляется в возможности оценки уровня экономического развития как на региональном уровне, так и на отраслевом уровне с применением частных, обобщенных и интегральных показателей. Данная методика позволяет учитывать экономические преобразования и региональные особенности благодаря возможности использования различных показателей оценки уровня развития экономики региона. Предложенная методика также позволяет определять потенциал региона и дает возможность за счет изменения и регулирования отдельных показателей способствовать росту темпов основных экономических показателей, обеспечивающих формирование базовых условий для вывода на новый качественный уровень деятельности хозяйствующих субъектов региона.
ИСТОЧНИКИ
1. Акчулпанов Ю.К. Методологические основы оценки уровня инновационного развития
экономики региона // Вестник ВЭГУ. — №3(65). — 2013. — С.177—181.
2. Акчулпанов Ю.К., Мухамедьяров А.М. Основы оценки уровня развития экономики
региона. — Уфа: Гилем, Башк. энцикл., 2014. — 120 с.
3. Барлыбаев А.А., Акчулпанов Ю.К. Методика мониторинга уровня развития экономики
региона. Устойчивое развитие территорий: теория и практика: материалы VI Всероссийской конференции (16—17 мая 2014 г.), г. Сибай. — Сибай: Издательство ГУП РБ "СГТ", 2014. — С. 8—11.
4. Диваева Э.А. Особенности комплексной оценки функционирования инновационных
систем // Современные технологии управления. — 2013. — № 1 (25). — С. 15—17.
5. Исянбаев М.Н. Устойчивое развитие региональных социально-экономических систем:
приоритетные направления, механизмы управления // Проблемы востоковедения. — 2014. — № 4 (66). — С. 12—17.
6. Маликов Р.И., Харисов В.И. Реализация инфраструктурных проектов развития
предпринимательства // Экономика региона. — 2013. — № 4. — С. 199—208.
7. Мухаметова Д.Д. Методика оценки социально-экономического вклада субъектов
малого предпринимательства в устойчивое развитие региона // Вестник Поволжского государственного университета сервиса. - 2014. — № 4 (36) . - С. 5761.
8. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный
ресурс]. — Режим доступа:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics (дата обращения 11.02.2016 год).
9. Ситнова И.А., Салихова З.М. Экономические интересы как фактор современного
социально-экономического развития России //
Управление экономикой: методы, модели, технологии. Тринадцатая Международная научная конференция: сборник научных трудов. — 2013. — С. 69—72.
10. Солодилова Н.З., Маликов Р.И., Гришин К.Е., Арапов В.В. Институциональное развитие
проектирования критических технологий в процессе инновационного обновления экономики региона //
Управление экономическими системами: электронный научный журнал. — 2014. — № 11 (71). — С. 31.
11. Шайхутдинова Г.Ф., Жидкова Э.В. Оценка уровня развития предпринимательского
потенциала муниципальных образований Республики Башкортостан // Вестник Иркутского государственного технического университета. — 2014. — №12. — С.386—392.
