CC BY
16DOI 10.47643/1815-1337_2022_12_318
РАДИКАЛИЗМ И ЭКСТРЕМИЗМ МОЛОДЕЖИ: ПРАВОВОЕ СОДЕРЖАНИЕ, СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СВЯЗЬ И ОСОБЕННОСТИ ПРОЯВЛЕНИЙ
RADICALISM AND EXTREMISM OF YOUTH: LEGAL CONTENT, SOCIO-POLITICAL CONNECTION AND FEATURES OF MANIFESTATIONS
ПАВЛОВА Арзулана Акрамовна,
кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой уголовного права и процесса юридического факультета Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова. 677007, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кулаковского, 42. E-mail: [email protected];
ГРИГОРЬЕВА Туйара Геннадьевна,
магистрант, Юридический факультет, Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова. 677007, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кулаковского, 42. E-mail: [email protected];
Pavlova Arzulana Akramovna,
Candidate of Law, Associate Professor, Head of the Department of Criminal Law and Process of the Faculty of Law of the Northeastern Federal University named after M.K. Ammosov. 677007, Republic of Sakha (Yakutia), Yakutsk, Kulakovsky str., 42. E-mail: [email protected];
Grigorieva Tuyara Gennadievna,
master's student Faculty of the Faculty of Law of the Northeastern Federal University named after M.K. Ammosov. 677007, Republic of Sakha (Yakutia), Yakutsk, Kulakovsky str., 42. E-mail: [email protected]
Краткая аннотация. Статья посвящена исследованию правового содержания понятий «экстремизм» и «радикализм» в их социально-политической связи и формах проявления среди молодежи. Рассмотрены подходы к данным понятиям, сложившиеся в мировой и отечественной политической науке, а также содержащиеся в источниках международного и российского права. Изучены и обобщенно представлены формы деструктивных проявлений экстремизма и радикализма в молодежной среде.
Abstract. The article is devoted to the study of the legal content of the concepts of «extremism» and «radicalism» in their socio-political connection and forms of manifestation among young people. The approaches to these concepts that have developed in the world and domestic political science, as well as those contained in the sources of international and Russian law, are considered. Theformsofdestructivemanifestationsofextremismandradical-ismamongtheyoutharestudiedandsummarized.
Ключевые слова: экстремизм, радикализм, молодежный экстремизм, молодежный радикализм, деструктивные проявления.
Keywords: extremism, radicalism, youth extremism, youth radicalism, destructive manifestations.
Для цитирования: Павлова А.А., Григорьева Т.Г. Радикализм и экстремизм молодежи: правовое содержание, социально-политическая связь и особенности проявлений // Право и государство: теория и практика. 2022. № 12(216). С. 318-320. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2022_12_318.
For citation: Pavlova A.A., Grigorieva T.G. Radicalism and extremism of youth: legal content, socio-political connection and features of manifestations // Law and state: theory and practice. 2022. No. 12(216). pp. 318-320. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2022_12_318.
Статья поступила в редакцию: 27.10.2022
Радикальное и деструктивное проявления различного толка присущи современному миру и представляют собою сложную проблему социального и политического характера. Не обошли они стороной и российское общество.
Что из себя представляют эти понятия? Слово «деструкция», «деструктивное» происходит из латинского языка и означает разрушение и уничтожение. Само слово несет в себе крайне негативные последствия для людей. Деструктивным можно назвать не только поведение, но и идеи, взгляды, которые не соответствуют сложившимся общественным нормам.
Учёные давно доказали и выделяют следующую цепь связанных между собой звеньев: радикализм - экстремизм - фанатизм - терро-
ризм[1,2] .
Причем, эта цепь носит характер развивающейся последовательности, опасной даже в начальном состоянии, в то время как вредные последствия могут быть гибельны и необратимы как для отдельного носителя этих идей, так и для общества.
Следует заметить, что термин «радикализм» не всегда носил, да и носит до сих пор в отдельных социумах, негативный характер. Вначале он означал просто активное стремление добраться до корня проблем и некое противоположное властным установкам оппозиционное положение. Но в настоящее время под ним чаще всего понимается «комплекс политических идей и действий, нацеленных на коренное (радикальное) изменение существующих социальных и политических институтов»[2; 94]. То есть он выражается в крайней и бескомпромиссной приверженности таким взглядам и идеям. И они направлены, например, на свержение законной власти, устройство беспорядков, погромов, преследование и насилие по отношению к представителям власти и т.п.
Правовые толкования данных понятий содержатся в «Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года» (далее - Стратегия): «радикализм - бескомпромиссная приверженность идеологии насилия, характеризующаяся стремлением к решительному и кардинальному изменению основ конституционного строя Российской Федерации, нарушению единства и территориальной целостности Российской Федерации»[3].
В Стратегии также раскрывается правовое содержание таких понятий, как «идеология насилия», «экстремистская идеология», «прояв-
Уголовно-правовые науки
ления экстремизма (экстремистские проявления)». Сущность этих явлений раскрывается через схожие термины и выражения, что подчеркивает их взаимосвязь, что они по своей природе взаимообусловны и взаимозависимы. Например, в понятии «экстремистских проявлений», как и в понятии «радикализма», используются схожая формулировка конечной цели этих действий и идеологий - «угроза конституционному строю Российской Федерации, нарушению единства и территориальной целостности Российской Федерации». В правовом отношении в данных понятиях объединяющим признаком выступает идеология насилия.
Слово «экстремизм», происходящее из латинского языка («ех^ет^» - крайний), говорит о склонности к крайним убеждениям. Но как отмечалось, оно означает не только идеи и убеждения, но и акты, действия, реализуемые соответствующими крайними методами.
Многие авторы указывают на субъективный характер применения этого термина, а отдельные исследователи усматривают его ситуативное использование. Например, в западных государствах его применяют по отношению к тем, кто является приверженцем авторитарного режима и выступает за уничтожение демократических идей и инструментов. Бывает и обратное применение этого термина. В результате, одни и те же действия могут рассматриваться приверженцами противоположных политических воззрений и как «борьба за свободу», и как «экстремизм», и даже «терроризм». К примеру, во время партизанской войны в Никарагуа, событий в Косово в отношении сербов, в Сирии и т.п. Примерно тот же субъективизм мы наблюдаем сейчас, когда идет специальная военная операция на Украине. Более того, нередко подобное отношение приводит к своеобразному конструктивизму, клише и приклеиванию ярлыков на любые виды оппозиционной деятельности, не отличающейся какими-либо крайними методами и носящей умеренный и главное, ненасильственный характер.
Российские исследователи, как правило, при раскрытии содержания экстремизма делают акцент на его идейную часть. Соответственно, они понимают под экстремизмом крайние взгляды и готовность к насильственным действиям, направленные, прежде всего, против действующей власти. А терроризм тогда выступает как насильственное претворение в жизнь этих взглядов. Такой подход нам представляется также излишне упрощенным и потому выглядит недостаточно реалистичным.
И все же в большинстве случаев под экстремизмом понимаются взгляды, имеющие нетерпимый характер, легитимирующие применение насилия по отношению к приверженцам иных взглядов, а также деятельность насильственного характера.
В «Шанхайской Конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» от 15 июня 2001 года содержится такое понятие: «экстремизм» - какое-либо деяние, направленное на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях [4].
В законодательстве Российской Федерации нет «чистого» определения экстремизма. В Стратегии дается понятие «проявления экстремизма», а в основном нормативном акте - Федеральном законе от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон) содержание данного понятия определяется через перечисление действий, признаваемых законодателем экстремистскими [5].
Следует отметить, что термины «радикализм» и «экстремизм» часто употребляются как тождественные. Считаем, это связано с такой составляющей рассматриваемых понятий, как характер направленности их на радикальное изменение существующих основных политических и общественных институтов. Но все же радикализм имеет меньшую субъективно-негативную окраску в сравнении с экстремизмом, и даже академичную ценностную нейтральность. Вследствие чего достаточно часто используется в политических дискуссиях.
В современном обществе наблюдается тенденция к дальнейшему распространению радикализма. Особенно, как отмечают исследователи, в молодежной среде. Даже выделяется как разновидность экстремизма (радикализма) - «молодежный экстремизм». При этом, в нарушение логики и критериев классификации, не говорится об экстремизме зрелого возраста или пожилых. По мнению исследователей [2; 94-95], этот термин укоренился в связи с «молодежными революциями» 1960-х годов в странах Западной Европы и США.
Молодежь,в силу ряда социально-психологических, физиологических и демографических особенностей, наиболее восприимчивы к идеологическому воздействию, подвержены максимализму и радикальным настроениям.
Это подтверждают и социологические исследования за последние пять лет. Так, активизировались различные молодежные движения и неформальные молодежные группировки экстремистского толка и данные по пресечению их преступной деятельности свидетельствуют, что в подавляющем большинстве случаев задержанные лица имеют возраст не старше тридцати лет. Среди членов экстремистско-националистических организаций немало и несовершеннолетних лиц от 14 до 18 лет.
Преступные действия экстремистской направленности совершают в основном мужчины. Но девушки часто бывают активными членами подобных организаций. Молодежь также составляет основу рядового состава террористических организаций.
Главным отличием таких группировок от обычных групп несовершеннолетних, что совершают схожие действия (хулиганские, вандализм) ради забавы и развлечения, здесь их действия основываются на радикальной идеологии. Например, весьма популярен бывает тезис о национальном или «чистом» государстве как панацее от социальных и экономических проблем. И эти идеи присущи и скинхедам, и религиозным экстремистам с той лишь разницей, что вторые видят эту «чистоту» в приверженности их религиозной конфессии. Соответственно, все агрессивное поведение имеет четкую ориентацию, направленную против лиц иной национальности или религии, а также против действующей власти, по их мнению, «попустительствующей и способствующей» ненавистным им категориям лиц.
Взгляды экстремистов часто привлекательны молодежи в силу разных причин, среди которых можно назвать простоту, понятность и однозначность экстремистских идей. Большую роль играют также заверения и обещания, даваемые молодым о том, что они имеют возможность сразу увидеть результаты своих действий. Нет необходимости прилагать большие усилия, участвовать в сложном и затруднительном для многих
процессе своего личностного развития в экономическом и социальном плане. Осуществляется как-бы подмена этого процесса простыми решениями. В отношении молодых действенны примитивные призывы к разрушению существующих устоев и подмена их проектами и стратегиями, не имеющими под собой какой-либо серьезной основы.
Экстремизму в молодежной среде посвящено много исследований. Авторы выделяют такие его особенности:
Во-первых, экстремизм формируется преимущественно в маргинальной среде. Он постоянно подпитывается неопределенностью положения молодого человека и его неустановившимися взглядами на происходящее.
Во-вторых, экстремизм чаще всего проявляется в системах и ситуациях, характерных отсутствием действующих нормативов, установок, ориентирующих на законопослушность, консенсус с государственными институтами.
В-третьих, экстремизм проявляется чаще в тех обществах и группах, где проявляется низкий уровень самоуважения или же условия способствуют игнорированию прав личности.
В-четвертых, данный феномен характерен для общностей не столько с так называемым «низким уровнем культуры», сколько с культурой разорванной, деформированной, не являющей собой целостности.
В-пятых, экстремизм соответствует обществам и группам, принявшим идеологию насилия и проповедующим нравственную неразборчивость, особенно в средствах достижения целей.
Молодежный радикализм часто выступает движущей силой в ситуации политической нестабильности. Основанный на когнитивной незрелости личности, стремлении молодых людей к занятию лидерской позиции в группировке или в оппозиционном движении, он изначально деструктивен и ведет к несистемным политическим формам борьбы.
Поэтому игнорирование радикализации молодежи, равно как применение к ним только репрессивно-карательных мер, малоэффективно и чревато ухудшением ситуации. В противодействии молодежному экстремизму необходим только системный подход. Он должен быть направлен на минимизацию всех факторов, вызывающих радикализацию молодежи: экономических, социоструктурных, политических и идеологических. Для этого нужен диалог с участниками молодежных экстремистских организаций и группировок; выявление и нейтрализация их идеологов и лидеров; продуманная профилактическая и воспитательная работа с привлечением лидеров общественного мнения. Положительные результаты дает содействие влиянию молодежных ассоциаций, выражающих интересы молодежи, рост их активности.
Библиогра фия:
1. Сергеев С.А. Исследования экстремизма и радикализма в зарубежных и отечественных социальных науках. Конфликтология.- Казань: КФУ, 2011. С. 1-17.
2. Темирезова Л.Р. Подходы к определению понятий «террор» и «терроризм», «радикализм» и «экстремизм» в истории мировой и отечественной политической мысли // Вестник Национального антитеррористического комитета. № 2 (22). 2019. С. 91 -95.
3. Указ Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 г. № 344 «Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1 июня 2020 г. № 22. ст. 3475.
4. Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15 июня 2001 г.). Ратифицирована Федеральным законом от 10 января 2003 г. № З-ФЗ «О ратификации Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом». Вступила в силу для Российской Федерации 29 марта 2003 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 13 марта 2003 г. № 41. Ст. 3947.
5. Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (ред. от 01.07.2021 г) // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. № 30 ст. 3031.
References:
1. Sergeev S.A. Studies of extremism and radicalism in foreign and domestic social sciences. Conflictology.- Kazan: KFU, 2011. pp. 1-17.
2. Temirezova L.R. Approaches to the definition of the concepts of "terror" and "terrorism", "radicalism" and "extremism" in the history of world and domestic political thought // Bulletin of the National Antiterrorist Committee. No. 2 (22). 2019. pp. 91-95.
3. Decree of the President of the Russian Federation No. 344 dated May 29, 2020 "Strategy for countering extremism in the Russian Federation until 2025" // Collection of Legislation of the Russian Federation. June 1, 2020 No. 22. Article 3475.
4. The Shanghai Convention on Combating Terrorism, Separatism and Extremism (Shanghai, June 15, 2001). Ratified by Federal Law No. 3-FZ of January 10, 2003 "On Ratification of the Shanghai Convention on Combating Terrorism, Separatism and Extremism". Entered into force for the Russian Federation on March 29, 2003 // Collection of Legislation of the Russian Federation. March 13, 2003 No. 41. St. 3947.
5. Federal Law No. 114-FZ of 25.07.2002 "On Countering extremist activity" (ed. of 01.07.2021) // Collection of Legislation of the Russian Federation of July 29, 2002 No. 30, art. 3031.
